高速公路施工质量管理办法

第一章总则第一条为保证xxxx高速公路项目建设工程质量，规范各施工单位质量管理行为，明确质量管理责任，实现质量目标，根据国家、xx省及有关上级部门的法律法规和标准，依据《中xxxxxx 高速公路有限公司（以下简称xx公司）质量管理办法》，结合本工程实际制定本管理办法。

第二条中国xxxx工程局集团xx高速公路施工总承包指挥部（以下简称指挥部）及各施工单位应设立工程质量管理机构，按规定配置质量管理人员，建立健全质量管理保障体系，坚持“诚信守约、严格标准、科学管理、铸造品牌”的质量方针，确保xx 高速公路项目工程质量符合合同要求。

第三条参建各方要建立健全工程质量责任体系，严格贯彻落实工程质量终身制及质量责任追溯制度，主动接受质量监督部门对建设工程质量的监督管理。

第二章质量管理目标第四条指挥部工程质量管理目标1.质量总目标：交工验收质量目标合格，竣工验收质量目标达到优良。

2.施工阶段质量目标分项工程合格率100%，主要工程评分不低于90分，一般工程评分不低于85分；分部工程中间验收合格率100%；单位工程合格率100%。

第三章质量管理依据第五条指挥部工程质量管理依据：1.《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号）2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）3.《公路工程质量管理办法》（交公路发〔1999〕90 号）4.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1—2004）5.《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）6.《公路工程质量监督规定》（交通部2005年第4号令）7.《xx省高速公路建设项目工程质量管理实施意见》（川交发〔2009〕40号）8.经批准采用的有关技术标准、设计文件、工程合同和指导性施工组织设计9.指挥部与各施工单位签订的合同文件第四章组织机构第六条指挥部成立工程质量管理领导小组，指挥长任组长，常务副指挥长、副指挥长兼安全总监、总工程师任副组长，其它分管领导和各职能部门负责人为组员。

领导小组办公室设在安质环保部。

第七条质量管理领导小组职责：（一）贯彻执行国家、xx省人民政府和交通主管部门关于高速公路建设有关工程质量方面的的政策和法律、法规、规章、强制性技术标准；依据批准的设计文件组织项目建设；及时传达、落实上级关于质量工作的文件和指示。

（二）组织制定质量管理目标；负责对各职能部门履行质量管理职责的情况进行综合监督管理。

（三）审定指挥部的质量管理办法、规章制度、实施细则、控制措施，并组织落实。

（四）定期或不定期组织相关部门开展质量检查。

（五）定期或不定期召开工程质量例会、工程质量分析会，分析建设项目工程质量形势，研究部署工程质量管理工作。

（六）组织对施工单位的质量管理工作进行考核，确定工程质量管理先进单位和先进个人，决定或上报表彰和奖励事宜。

（七）及时、如实报告工程质量事故，按照“四不放过”原则进行工程质量事故的调查处理。

第五章指挥部质量管理职责第八条指挥部领导和各部门质量管理职责（一）指挥部领导质量管理职责1. 指挥长⑴贯彻落实国家、地方及交通主管部门有关质量管理的政策、法律、法规和工程建设强制性标准，及时传达、落实上级关于质量工作的文件和指示，将质量管理工作列为指挥部管理的重要议事日程。

⑵主持质量管理领导小组工作会议，签发有关质量管理工作的重大决定。

⑶确定指挥部质量管理目标，组织审查质量目标责任制考核结果，审定质量管理先进单位和先进工作者，决定表彰奖励事宜。

⑷按规定及时、如实报告质量事故；按照“四不放过”原则，组织质量事故的调查、处理和上报。

2.常务副指挥长⑴协助指挥长开展工程质量管理工作。

⑵指挥长不在位时，履行指挥长职责。

3.副指挥长兼安全总监⑴根据国家法律法规和上级有关质量工作的指示，协助指挥长开展工程质量管理工作。

⑵制定、实施指挥部年度工程质量工作计划。

⑶定期组织召开工程建设质量工作会议，听取工程建设质量工作汇报，分析质量管理形势，研究解决质量工作中存在的主要问题，研究部署下一阶段质量工作。

⑷主持制定并督促落实质量管理规章制度；主持制定工程质量目标责任制考核、奖惩办法，并组织考核工作。

⑸组织开展各种形式的工程质量检查，督促质量问题的整改落实。

⑹参加质量事故调查处理工作。

4.总工程师⑴根据国家法律法规和上级有关质量工作的指示，协助指挥长做好质量管理工作。

⑵组织对施工单位上报的实施性施工组织设计和重大方案的评审。

⑶组织对重大技术方案和“四新技术”标准的审查，满足工程项目的质量要求。

⑷组织建设工程项目竣工验收工作。

⑸参与制定并督促落实质量管理规章制度。

⑹参与制定质量目标责任制考核、奖惩办法，并参与考核工作。

⑺参加建设项目质量检查活动，对发现的质量隐患和质量问题，督促相关单位及时整改和消除。

⑻参加质量事故的调查处理工作。

（二）指挥部各职能部门质量管理职责1.安质环保部⑴贯彻落实质量管理的方针、政策、法律、法规和强制性技术标准；及时传达落实上级有关质量工作的文件和指示。

⑵负责编制工程质量管理办法，监督参建各方落实。

⑶组织编制工程质量教育培训计划。

⑷组织对参建各方质量管理行为和施工过程质量控制行为进行检查和考核，对发现的质量问题下发整改通知书、建立问题库并督促整改落实。

⑸定期组织工程质量例会，分析工程质量管理形势及工程质量管理体系的运行情况，提出加强工程质量管理工作的对策和建议，总结工程质量管理工作。

⑹参加工程质量事故的调查处理，审查有关工程质量事故处理方案和措施；按照“四不放过”的原则提出工程质量事故的处理建议，提交事故调查报告。

⑺协助上级有关部门和质量监督机构对本项目的工程质量进行监督检查。

⑻负责工程质量信息的收集、整理和上报。

2.工程管理部⑴负责编制指导性施工组织设计，参与审批施工单位编制的实施性施工组织设计。

确定合理的建设工期和资源投入计划，保证工程质量。

⑵督促检查施工单位是否严格按照行业技术规范、标准和规程的规定进行项目施工，确保建设工程质量。

⑶负责督促、指导施工单位质量保证资料的填写、收集、整理、汇总及移交工作。

⑷参加工程质量事故的调查处理工作，并监督工程质量事故处理措施及方案的实施。

3.物资设备部⑴贯彻执行国家、xx省法律法规及上级单位、业主有关物资管理设备工作的方针政策，建立切实可行的物资设备采购供应管理机制，保证相关制度及规定的落实，确保本项目物资设备质量良好、及时齐备、经济合理地保障供应。

⑵负责对集采物资的招标、供应、结算等工作进行全程监控，并对集采单位的供应情况进行监督。

⑶负责组织联采物资的招标，负责联采物资设备的招标采购审核工作，指导检查施工单位和供应商等有关单位的物资设备管理工作。

⑷负责对施工单位自购物资的招标、供应、合同、消耗、质量等进行监控和检查。

⑸组织检查施工现场物资设备供应管理和内业资料，了解物资设备供应进度，认真监督各相关单位落实质量监控责任。

4.计划合同部⑴在指挥部招标和施工合同签定过程中，明确所属施工单位的质量责任；依法通过招标选择有资质和能力的施工，并对其业绩进行审查。

⑵在计划编制、调整过程中，应满足工期相关规定及合同要求。

⑶采用合理的计价流程，确保质量合格的工程方可验工计量。

⑷组织对施工单位人员和机械设备的履约检查。

⑸参与指挥部组织的重大质量管理活动。

5.财务部⑴按规定及时拨付工程款，监督检查施工单位的资金使用情况，保证建设资金用于项目建设。

⑵协助安质环保部办理质量奖励和罚款手续。

⑶参与指挥部组织的重大质量管理活动。

6.综合办公室⑴宣传国家质量管理的方针、政策、法律、法规和标准，及时转达上级关于质量管理方面的文件。

⑵参与指挥部质量事故的处理，关注新闻媒体舆论动态，协调好与各新闻单位的关系，努力实现其对建设项目质量管理的正面报道。

⑶参与指挥部组织的质量宣传教育活动，参与指挥部组织的重大质量管理活动。

第六章质量责任第九条指挥部是项目工程质量管理主体，以实现质量目标为质量管理宗旨；施工单位为质量管理的执行主体。

指挥部对工程质量负管理责任，施工单位按照有关规定和合同要求对工程质量负主体责任。

第十条指挥部质量管理责任1.认真贯彻落实国家质量管理的方针、政策、法律、法规和工程建设强制性标准，接受相关部门依法进行的质量监督、检查。

2.设置质量管理机构，明确分管领导，配置符合要求的质量管理人员。

3.建立健全质量保证体系和质量管理规章制度，建立质量责任制，强化质量管理，落实质量责任；对施工单位质量管理体系的建立和运行情况、质量管理规章制度的制定落实情况进行监督、检查。

4.按照投标承诺和合同约定，配齐施工质量保证资源。

5.组织施工单位按照设计要求、技术规范、验收标准进行施工。

6.与施工单位签订质量包保责任状。

7.按规定及时上报质量事故，组织或配合质量事故的调查处理。

8.负责质量信息的收集、整理和上报工作；督促、指导施工单位按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实完整等。

第十一条施工单位质量管理责任（一）施工单位是质量责任的具体执行主体，对施工质量负直接责任，必须严格执行国家有关质量的法律、法规，接受相关部门依法进行的监督、检查。

（二）按照投标承诺和合同约定，配齐施工质量保证资源；设置现场施工管理机构，配备合格的项目经理、技术负责人及工地试验室主任，并明确其质量责任，建立质量管理岗位责任制。

上述人员未经指挥部审查同意不得随意更换。

施工单位不得转包或违法分包工程。

（三）独立设置项目质量管理部门，明确分管领导，配足配强专职工程质量管理人员，质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格，其技术职称和工作能力满足质量管理要求。

建立质量责任制，强化质量管理，建立健全质量保证体系和质量管理规章制度，落实质量责任。

（四）按照投标承诺和合同约定，设置符合规定和满足施工需要的工地试验室，配备有相应资格的试验人员和相应的试验、检验及检测仪器设备，建立各项试验检验制度，确保工程施工质量得到有效控制。

（五）按照审核后的施工图和相应的施工技术标准施工，符合工程评定标准和设计要求的规定。

施工单位有责任进行施工图现场核对和地质核实，发现勘察设计与现场情况不符时，应及时以书面形式通知指挥部、监理。

（六）按照评定标准和设计要求，对用于本工程的原材料、构配件、设备等进行试验检验。

未经试验、检验或试验、检验不合格的，禁止使用。

（七）发生工程质量事故后，按规定及时报告，并立即采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。

对造成的工程质量事故承担相应责任。

（八）关键岗位、关键工种应严格执行先培训后上岗制度。

未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

特种作业人员必须持证上岗。

（九）强化过程质量管理，严格工序管理，严格执行自检、互检、交接检三检制，把好工序质量关，对质量形成的各个环节进行有效控制，建立健全质量检验制度，按规定做好原材料检测、隐蔽工程和特殊过程的质量检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。