采购中不道德的行为及防范措施

加强对物资采购招标与签约监督。
• 检查物资采购招标是否按照规范的程序进 行，是否存在违反规定的行为发生。采购 经办部门和人员是否对供应商进行调查， 选择合格供应商。是否每年对供应商进行 一次复审评定。
•加强签约监督。检查合同条款是否有悖于政策、 法律，避免合同因内容违法、当事人主体不合格或 超越经营范围而无效；通过资信调查，切实掌握对 方的履约能力；对那些不讲效益、舍近求远、进人 情货等非正常情况严格审定；审查合同条款是否齐 全、当事人权利义务是否明确、有否以单代约、手 续是否具备、签章是否齐全。
采购人员的道德品质塑造
• • • • • • • 严守法律法规。 对公司忠诚。 为人诚实正直。 相互之间尊重、理解、包容。 临财不苟得 敬业精神 虚心与耐心
结束语
前提条件
• 在其他防范措施之前公司应该制定一个合 理的薪资水平、公平公开的晋升选拔制度。
•一个员工能力价值的体现无疑是在薪资与 工作职位上两方面，员工生活无忧能够以 自己能力相当的生活水平自然不会轻易去 尝试违背职业道德的行为。
建章立制，加强教育，提高素质。
以“计划严谨、采购及时、质量保证、价格合 理”为主要内容，以“降低成本、保障供给、堵 塞漏洞”为主要目的，制定了一套比较完整、科 学、规范、合理的工作程序和规章制度。做到有 章可循，有据可查，层层把关，责任到人。为了 确保各项制度的贯彻落实，加强对职工尤其是采 购业务人员的培训和教育，不断增强法律观念重 视职业道德建设，做到依法办事，培养企业团队 精神，增强企业内部的风险防范能力，从根本上 规避采购风险。
加强对物资采购全过程、全方位的 监督。
• 全过程的是指从计划、审批、询价、招标、 签约、验收、核算、付款和领用等所有环 节的监督。重点是对计划制定、签订合同， 质量验收和结账付款四个关键控制点的监 督，以保证不弄虚作假。全方位的监督是 指内控审计、财务审计、制度考核三管齐 下。科学规范的采购机制，不仅可以降低 企业的物资采购价格，提高物资采购质量， 还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
完善采购程序，规范操作行为
• ①确定各类招标文件统一格式，明确技术规格设计的原则、 方法等。 • ②详细制定招标采购操作规程，招标采购人员要严格按照 每一个步骤操作。 • ③对供应商要明确审查标准，科学核定合格供应商名单。 • ④规范供应商质疑和投诉处理行为。在采购活动中，商业 机会关系到供应商的切身利益，充分发挥供应商监督的主 动性，保护供应商监督的积极性，认真处理供应商的质疑、 投诉，对供应商的欺骗、串谋行为进行调查取证，并予以 严厉处罚。及时纠正采购活动中不规范的采购行为。 • ⑤完善招标采购评审专家库，提高招标采购评审工作质量。 • ⑥构建电子商务采购模式，推进企业电子商务的发展，增 强企业采购的透明度。
注：案例来源《政府采购招投标十大“黑洞”案例 》
采购过程中常见的不道德行为
• 将公司内部机密外泄 •违反律法规的采购活动 •私自转让或挪用采购款项 •员工与公司内部人员斗争导致公司出现损失。 •将采购卷入到与业务无关的得到雇主支持的个 人采购项目。 •受贿、贪污（如送高价值物品、高级别宴请、 送旅游、送红包、拿回扣、参与供应商分红 等）。
案:1：度身招标
某省级单位建设一个局域网，采购预算450万 元。该项目招标文件注明的合格投标人资质必 须满足：注册资金在2000万元以上、有过3个以 上省级成功案例的国内供应商，同时载明：有 过本系统一个以上省级成功案例的优先。招标 结果，一个报价只有398万元且技术服务条款最 优的外省供应商落标，而中标的是报价为448万 元的本地供应商（该供应商确实做过3个成功案 例，其中在某省成功开发了本系统的局域网）。
加强合同管理监督，防范合同风险
①加强合同签约监督。检查合同条款是否有悖于政 策、法律，避免合同因内容违法、当事人主体不 合格或超越经营范围而无效；通过资信调查，切 实掌握对方的履约能力；对那些不讲效益、舍近 求远等非正常情况严格审定；审查合同条款是否 齐全、当事人权利义务是否明确、手续是否具备、 签章是否齐全。 ②检查合同的履行情况，一旦发现问题，立即采取 惩罚和补救措施；合同履行完毕，整理资料归档， 以便日后跟踪检查。
注：案例来源《政府采购招投标十大“黑洞”案例 》
案例2：暗中陪标
• 案情：某高校机房工程改造进行招标。招标公告 发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私 下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。为 了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好 的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给 这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标 文件制作得马虎一些。正式开标时，被邀请的5家 施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5 家施工企业不是报价过高，就是服务太差，评标 结果，某建筑公司为第一中标后选人。
加强对采购人员、供应商绩效考核 的审计监督
建立价格、质量、数量、合同执行管理的各个环节 的考核制度，并加强检查与考核，把规定的采购任 务和各项相关工作转化分解指标和责任，明确规定 出工作的数量和质量标准，分解，落实到各有关部 门和个人，结合经济效益进行考核；严格审查供应 商的生产经营状况，防止供应商没有能力履行售后 服务而带来的风险；每年对供应商进行考核评分， 实行等级管理；严格实行保证金制度，收取适量的 保证金，提高供应商违约成本；只有使供应商违约 成本大于违约收益，才能保证供应商提供良好的百度文库 品质量和售后服务,以尽量避免采购风险的发生。
最不道德的采购行为
•盲目判断市场信 息的采购行为
公司的开支，每天要花费大量金钱，却不能掌 握真实的战场情况，那就是不道德到了极点。 这种没有掌握市场信息的不道德直接导致采购 中对价格和质量的失控。
出现以上不道德行为的原因
根本原因：个人利益的满足
直接原因：薪资待遇不够好 员工素质不够高 法律法规不健全 公司章程制度存在漏洞 采购操作程序的不规范 监督管理工作不到位