中国民生银行文书档案管理规范共56页
文书档案管理规定（二篇）
文书档案管理规定第一章总则第一条为加强文书档案管理，规范文书档案的建立、使用、保管和销毁工作，提高机关、单位的管理和服务水平，保证机构的正常运转和工作的顺利进行，特制定本规定。
第二条文书档案管理是指对机关、单位内产生的文书档案活动进行组织、协调、督导、监督和管理的工作。
第三条文书档案管理应坚持的原则是：（一）法律、法规原则：遵循国家有关法律法规的规定。
（二）实事求是原则：根据实际情况开展工作。
（三）全面规范原则：按照规范的要求做好文书档案管理。
（四）服务中心原则：以用户为中心，满足用户需求。
（五）信息化管理原则：充分利用信息化手段提高管理效率。
第四条文书档案范围包括机关、单位内的各类纸质文书档案和电子文书档案。
第五条文书档案管理应按照以下要求进行：（一）健全管理制度：建立健全文书档案管理制度，明确各类文书档案的管理责任和流程。
（二）严格分类归档：对文书档案进行分类归档，确保文书档案的组织和检索的便捷性。
（三）及时归档备案：对机关、单位内产生的文书档案，要及时进行归档备案工作，确保档案的完整性和可阅读性。
（四）保密措施：对涉密的文书档案加强保密措施，确保信息安全。
（五）定期检索整理：定期对文书档案进行检索整理，及时处理过期文件。
（六）合理利用档案资源：合理利用档案资源，提供文书档案的查询和服务功能。
（七）加强培训和技术支持：加强对文书档案管理人员的培训和技术支持，提高管理水平和专业能力。
第六条文书档案管理工作由机关、单位的档案管理机构负责，档案管理机构应具备以下条件：（一）具备档案管理专业知识和技能。
（二）配备相应的档案管理人员。
（三）配备相应的档案管理设施和设备。
（四）充分利用信息化手段，提高管理效率。
第二章文书档案的建立和登记第七条机关、单位内产生的各类纸质文书档案和电子文书档案，经过正式审核和签字后，即为有效文书档案。
第八条机关、单位内产生的纸质文书档案应按照相关要求进行编号，制作文书档案封面，并在文书档案封面上登记以下事项：（一）文号；（二）文件标题；（三）发文单位和发文日期；（四）收文单位和收文日期；（五）主题词；（六）文件的密级；（七）文件的分类号；（八）文件的保管期限；（九）文件的存放位置。
中国人民银行文书档案管理办法
中国人民银行文书档案管理办法中国人民银行关于文书档案整理的指导办法中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案管理办法》的通知中国人民银行文书档案管理办法》银办发[2000]329 （2000 年11 月30 日银办发[2000]329 号）人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行：为了加强人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，总行制定了《中国人民银行文书档案管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
１９８８年总行办公厅制发的《中国人民银行文书档案管理办法（试行）》同时废止。
附：中国人民银行文书档案管理办法第一章总则第一条为了加强中国人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在人民银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，结合人民银行工作的具体情况，特制定本办法。
第二条人民银行文书档案是指人民银行在各项工作中形成的应当归档保存的文件材料。
它是人民银行工作活动的历史记录，反映人民银行贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况，也反映人民银行在不同时期的历史面貌，是进行日常工作、经验总结、金融研究的依据和必要条件，是国家的宝贵财富。
第三条人民银行总行及各级分支行按照集中统一管理档案的原则，对本单位的党、政、工、团等在工作中形成的文书档案由档案部门进行集中统一管理，不得分散保存，确保档案完整、准确、安全、保密和有效利用。
第二章文书档案的管理体制和任务第四条各级行要加强对本单位档案工作的领导。
根据人民银行的管理体制和国家档案工作的管理体制，人民银行各分支行和所属单位的档案工作，同时接受上级人民银行档案部门和地方档案行政管理部门的监督和指导。
第五条总行办公厅设立档案处，各分行、营业管理部，省会（城市）中心支行应在办公室下设档案科（室），各地市中心支行设档案室，配备具有一定档案业务水平的专职人员，县支行配备专（兼）职档案人员。
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案管理办法》的通知
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案管理办法》的通知【法规类别】银行综合规定【发文字号】银办发[2000]329号【失效依据】中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行档案管理规定》和《中国人民银行文书档案管理办法》的通知(2004修订)【发布部门】中国人民银行【发布日期】2000.11.30【实施日期】2000.11.30【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案管理办法》的通知（2000年11月30日银办发[2000]329号）人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行：为了加强人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，总行制定了《中国人民银行文书档案管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
１９８８年总行办公厅制发的《中国人民银行文书档案管理办法（试行）》同时废止。
第一章总则第一条为了加强中国人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在人民银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，结合人民银行工作的具体情况，特制定本办法。
第二条人民银行文书档案是指人民银行在各项工作中形成的应当归档保存的文件材料。
它是人民银行工作活动的历史记录，反映人民银行贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况，也反映人民银行在不同时期的历史面貌，是进行日常工作、经验总结、金融研究的依据和必要条件，是国家的宝贵财富。
第三条人民银行总行及各级分支行按照集中统一管理档案的原则，对本单位的党、政、工、团等在工作中形成的文书档案由档案部门进行集中统一管理，不得分散保存，确保档案完整、准确、安全、保密和有效利用。
第二章文书档案的管理体制和任务第四条各级行要加强对本单位档案工作的领导。
根据人民银行的管理体制和国家档案工作的管理体制，人民银行各分支行和所属单位的档案工作，同时接受上级人民银行档案部门和地方档案行政管理部门的监督和指导。
文书档案管理制度
文书档案管理制度第一章总则第一条根据国家有关法律、法规和规章,结合本单位的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有部门及员工。
第三条本制度内容包括本单位文书档案管理的基本原则、目标、任务、范围、机构设置、人员配备、制度执行、监督等。
第四条本单位应建立完善的文书档案管理制度,完善文档信息化管理。
第二章基本原则第五条文书档案管理应坚持服务中心,服务生产与决策,保障公民权利与企业合法权益的原则。
第六条文书档案管理应坚持全面依法、严格规范、保密、系统有序、及时反映实际情况,便于查询使用的原则。
第七条文书档案管理应坚持保护文书档案安全完整性,依法保护文书档案的知识产权。
第八条文书档案管理应坚持科技信息化,推动文书档案工作的现代化。
第三章目标和任务第九条本单位的文书档案管理的目标和任务是:(一)规范管理文书档案,便于查阅、借阅和利用;(二)全面建设数字化档案室,提高管理水平和服务水平;(三)依法保护文书档案的知识产权。
第十条本单位的文书档案管理应当坚持管理与服务并重,优化管理,提高服务水平,保护文书档案的知识产权。
第四章范围和内容第十一条本单位的文书档案管理范围包括:(一)全面负责本单位文书档案的收集、整理、管理和利用;(二)全面负责本单位文书档案管理制度的宣传、贯彻和监督检查工作。
第十二条文书档案管理的内容包括:(一)全面推进信息化档案管理工作;(二)全面完善文件、文件资料、行政处理的管理工作。
第五章机构设置和人员配备第十三条本单位设立档案管理中心,管理工作履行重要职责的部门。
第十四条档案中心主要负责:(一)全面负责档案管理的工作;(二)负责文书档案信息化管理工作。
第十五条档案中心人员配备为:(一)主任一名;(二)副主任一名;(三)工作人员若干名。
第六章制度执行第十六条本单位应当采取各种措施,确保文书档案管理制度的有效执行。
第十七条文书档案管理的制度执行必须依法办事,规范管理,按程序操作,依法保护文书档案的知识产权。
人民银行文书档案管理制度
第一章总则第一条为加强中国人民银行（以下简称“人民银行”）文书档案管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合人民银行工作实际，制定本制度。
第二条本制度适用于人民银行各级机构、各部门产生的各类文书档案，包括但不限于文件、图表、照片、录音、录像等。
第三条人民银行文书档案管理应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级管理；（二）集中保管，分散使用；（三）维护档案完整，确保档案安全；（四）规范档案整理，提高档案利用效率。
第二章档案分类与编号第四条文书档案根据内容、形式、来源和保管期限等因素，分为以下类别：（一）行政类档案；（二）业务类档案；（三）财务类档案；（四）人事类档案；（五）专题类档案；（六）声像类档案；（七）实物类档案。
第五条文书档案实行统一编号，编号由档案类别、年度、顺序号组成。
第三章档案收集与整理第六条文书档案的收集应当遵循以下要求：（一）及时、完整地收集各类文书档案；（二）对重要文件、文件汇编、内部资料等实行专档管理；（三）对电子档案实行备份管理。
第七条文书档案的整理应当遵循以下要求：（一）按照档案类别、时间顺序进行排列；（二）填写档案目录、卷内目录、备考表等；（三）确保档案内容的准确性和完整性。
第四章档案保管与利用第八条文书档案的保管应当遵循以下要求：（一）按照档案类别、保管期限进行分类存放；（二）实行专库、专人保管，确保档案安全；（三）定期检查档案保管情况，发现问题及时整改。
第九条文书档案的利用应当遵循以下要求：（一）严格执行档案查阅审批制度；（二）为档案利用者提供方便、快捷的服务；（三）确保档案信息安全，防止档案泄露。
第五章档案鉴定与销毁第十条文书档案的鉴定应当遵循以下要求：（一）按照档案保管期限和实际需要，对档案进行定期鉴定；（二）鉴定结果应当形成书面材料，并报上级主管部门审批；（三）对不再具有保存价值的档案，按照规定程序进行销毁。
第十一条文书档案的销毁应当遵循以下要求：（一）销毁档案前，应当进行严格审核，确保档案内容准确无误；（二）销毁档案时，应当采取安全措施，防止档案泄露；（三）销毁档案的记录应当完整保存。
文书工作档案管理制度规范
第一章总则第一条为加强公司文书工作档案管理，确保档案的真实性、完整性和安全性，提高文书工作档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有文书工作档案的管理，包括文书文件的起草、审核、归档、保管、利用和销毁等环节。
第三条公司文书工作档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家档案管理法律法规，确保档案管理的合法性。
（二）规范管理：建立健全档案管理制度，实现档案管理的规范化、标准化。
（三）安全保管：采取有效措施，确保档案实体和信息安全。
（四）方便利用：提高档案利用率，为公司各项工作提供有力保障。
第二章档案管理机构及职责第四条公司设立档案管理部门，负责公司文书工作档案的统一管理。
第五条档案管理部门的主要职责：（一）制定公司文书工作档案管理制度及实施细则；（二）组织实施档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作；（三）负责档案库房的管理和维护，确保档案实体和信息安全；（四）组织开展档案业务培训，提高档案管理水平；（五）指导各部门做好文书工作档案管理工作。
第三章档案管理流程第六条文书文件起草：（一）各部门根据工作需要起草文件，起草人应确保文件内容真实、准确、完整；（二）文件起草后，经部门负责人审核签字，报公司分管领导审批。
第七条文件审核：（一）公司分管领导对文件进行审核，确保文件内容符合国家法律法规和公司制度；（二）审核通过的文件，由档案管理部门进行编号、登记。
第八条文件归档：（一）文件经审批后，由起草部门或档案管理部门进行归档；（二）归档时，应按照档案分类标准进行分类、编号、装订。
第九条文件保管：（一）档案管理部门负责保管归档文件，确保档案实体和信息安全；（二）档案保管应采取防火、防盗、防潮、防虫等措施。
第十条文件利用：（一）公司内部人员需查阅档案，应填写档案查阅申请表，经档案管理部门审批后方可查阅；（二）查阅档案时，应遵守档案保密规定，不得泄露公司商业秘密。
中国民生银行文书档案管理规范
中国民生银行文书档案管理规范一、引言文书档案管理对于中国民生银行的运营和发展至关重要。
良好的文书档案管理规范可以帮助银行有效地记录与管理各类文书档案，提高业务效率、降低风险，并确保合规经营。
为此，本文将介绍中国民生银行的文书档案管理规范，包括管理目标、基本原则和具体要求。
二、管理目标1. 提高管理效率：通过规范的文书档案管理，提高信息的存储、检索和利用效率，减少冗余工作和资源浪费。
2. 保障合规经营：确保中国民生银行的各项业务活动符合法律法规和监管要求，减少违规风险的发生。
3. 降低运营风险：减少信息丢失、篡改等风险，保护中国民生银行及客户利益，增强信息安全防护能力。
4. 支持决策分析：提供准确、及时的信息支持，为银行管理层决策提供参考依据，推动业务发展。
三、基本原则1. 规范性原则：文书档案管理工作应符合我国相关法律法规和规范性文件的要求，确保合规经营和信息安全。
2. 统一性原则：建立完善的文书档案管理制度，统一管理、统一标准、统一流程，避免重复建档和信息孤岛。
3. 完整性原则：确保文书档案的完整性，不得私自篡改、删除或销毁档案信息，保留所有审批、财务等关键环节的记录。
4. 安全性原则：采取必要的技术和物理手段保障文书档案的安全性，防止信息泄露、篡改和丢失。
5. 隐私性原则：保护客户及员工的个人隐私，合理获取、使用和保护相关信息，防止滥用。
四、具体要求1. 文书档案管理制度：中国民生银行应制定文书档案管理制度，明确各类文书档案的分类、命名规则、存储要求和管理流程等内容。
2. 文书档案的归档和整理：按照规定的标准和流程，对各类文书档案进行归档和整理，确保文书档案的易查性和连续性。
3. 文书档案的存储与备份：采用安全、可靠的存储设备和方法，对文书档案进行定期备份，并确保备份数据的安全性和有效性。
4. 文书档案的检索与利用：建立高效的文书档案检索系统，确保文书档案的快速检索和有效利用，提供准确的信息支持。
银行档案管理制度
银行档案管理制度第一章总则第二章档案管理体制第三章文件材料的收集、归档第四章档案的整理、保管和利用第五章档案的鉴定、销毁和移交第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为了加强银行（以下简称银行）档案的科学、规范管理，有效地保护和利用档案，不断提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《中华人民共和国档案法实施办法》和国家档案局的有关规定，制定本制度。
第二条本制度所称的档案，是指各级行在各项工作中直接形成的有保存价值的各种文字、图表和声像等不同形式的历史记录。
第三条银行的档案管理工作接受国家档案行政管理部门的依法监督。
检查和指导。
第四条银行的档案管理工作包括档案的收集、整理、保管、利用、统计、移交、鉴定、销毁等。
第五条档案管理工作必须严格执行党和国家的有关方针、政策与法律、法规。
第六条各级行应当高度重视档案管理工作，建立本行档案室，配备必要设施，实现档案管理电子化。
第七条本制度适用于银行各级行。
第二章档案管理体制第八条银行档案工作实行统一领导、分级管理。
各级行各职能部门形成的各种门类和各种载体档案应定期交本级行办公室统一管理。
第九条银行各级行办公室是档案管理工作的主管部门，其主要职责是：（一）贯彻执行国家档案工作的法律、法规和规章制度，负责建立银行档案工作规章制度；（二）负责统一管理本级行的档案，并积极利用档案为领导和各项业务工作服务；（三）负责档案的安全保管，并按照有关规定向国家档案馆移交档案；（四）对所辖行的档案工作进行监督、检查和指导；（五）对本级行文书部门和业务部门的文件材料的形成、积累和归档工作进行指导；（六）组织对本系统档案干部培训和业务交流。
第十条各级行专业部门负责本专业档案的日常收集、整理工作，按规定定期向本级行办公室统一移交有关档案。
第十一条总行及省级分行（省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，下同）办公室应配备专职档案工作人员。
地（市）分行和县（市）支行应设立综合档案室，配备专职或兼职档案管理人员。
文书档案管理细则
文书档案管理细则为了贯彻国家《档案法》、中国科学院《档案管理工作标准》以及文书档案建档规范的相关规定，提升归档质量与档案管理水平，确保档案整理规范，有效服务于本所的各项工作，现代化建设，以及国家档案史料的积累。
结合本所的实际情况，特制定以下实施细则。
文书档案管理体制确立以综合档案室为核心，各职能部门兼职档案员为基础的档案管理体系。
根据上级规定，实行文书处理部门整理归档制度。
部门负责人需指定专人（文书兼职档案员）管理本部门形成的文件材料，并完成整理归档工作。
文书档案管理职责文书档案管理人员必须严格执行《档案法》，遵守档案规章制度，忠于职守，维护党和国家机密，确保档案的完整与安全。
负责收集、整理、保管、利用和统计文书档案，指导组织本所文件材料的整理归档工作。
积极开展档案利用服务，为科研、管理及领导提供档案信息资料。
负责文书档案的鉴定、销毁工作，定期向上级档案馆移交有永久保存价值的档案。
文书档案兼职档案员职责兼职档案员需了解本部门业务，掌握文书归档文件整理的基本方法。
负责收集、积累本部门文件材料，统一集中保管有保存价值的文件。
主动做好预立卷工作，专柜存放文件并遵守保密制度。
认真完成本部门文件材料的整理、归档工作，确保完整、准确、系统，并按时移交档案室。
文件材料的收集和归档各部门需收集齐全、分类整理在职能活动中形成的、已办理完毕、具有保存价值的文件材料。
建立预立卷，按年度归档。
每年6月底前，将上一年度形成的文书档案移交至综合档案室。
文书档案的归档范围和保管期限归档范围涵盖反映本所工作活动、具有查考利用价值的所有文件材料，包括电子版文件和声像材料。
保管期限分为永久、长期和短期，分别对应50年以上、20xx年至50年、20xx年以下。
文书档案整理要求整理归档文件应遵循文件形成规律，保持文件间有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
归档文件应齐全、完整、准确，使用符合档案保护要求的材料。
分类方案采用“年度-问题-保管期限”方法，归档文件以“件”为单位整理，按年度区分，编制室编件号和归档文件目录。
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案保管期限表》的通知(2007修订)
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案保管期限表》的通知(2007修订)文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2007.06.05•【文号】银办发[2007]142号•【施行日期】2007.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案保管期限表》的通知（2007年6月5日银办发[2007]142号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各直属企事业单位：依据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局令第8号发布)，总行对《中国人民银行文书档案保管期限表》进行了修订。
本表适用于人民银行总行，各分支机构及直属企事业单位。
现将修订后的《中国人民银行文书档案保存期限表》(见附件)印发你们，请遵照执行。
附件：中国人民银行文书档案保存期限表附件中国人民银行文书档案保管期限表1.上级机关召开会议形成的需要本单位贯彻执行的文件材枓1.1重要的30年1.2一般的10年2.上级机关制发的属于经济、金融工作范畴或涉及经济、金融工作内容的命令、决定、决议、条例、规定、通知等文件以及需要本单位贯彻执行的文件材料2.1重要的永久2.2一般的30年3.党和国家领导人、上级机关领导同志等视察、检查本单位工作时的重要讲话、指示、批示、题词等材料3.1重要的永久3.2一般的30年4.本单位受上级机关委托起草并被采用的文件的草稿、印本、起草说明和其他相关资料等材料4.1重要的30年4.2一般的10年5.上级机关转发、批转本单位的文件材料5.1重要的永久5.2一般的30年6.本单位党委会议，行务会议、行长办公会议、行长专题会议纪要、会议记录、会议文件等材料永久7.本单位工作会议、专业会议的文件材料7.1通知、名单、日程、讲话、报告、总结、汇报、决议、决定、纪要等文件材料永久7.2会议记录、参阅材料、代表发言材料、交流材料、简报以及会议讨论等材料30年8.与其他单位联合召开会议的文件材料8.1请示、批复、通知、名单、日程、讲话、报告、总结、汇报、决议、决定、纪要等文件材料永久8.2参阅材料、代表发言材料、交流材料、简报等材料30年9.本单位承办的国际性会议、大型展览会等文件材料9.1请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、议程、名单、主报告(原文及译文)、辅助报告(原文及译文)，上级领导人贺词、题词、讲话，会徽设计等材料永久9.2代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道等材料30年9.3委员会、分会会议和学术会的讨论记录、会议代表登记表、接待安排等材料10年10.本单位向上级机关的请示、报告、汇报提纲及上级机关的批复等文件材料；下级机关的请示与本机关的批复文件材料10.1重要的永久10.2一般的30年11.本单位与不相隶属机关的公务往来文书等材料11.1重要的30年11.2一般的10年12.内部工作规则、制度、办法等规范性文件材料12.1重要的永久12.2一般的30年13.工作大事记永久14.值班日志、电话记录、周报等材料14.1重要的30年14.2一般的10年15.本单位领导同志对各项工作指示、批示及相关记录等材料15.1重要的永久15.2一般的30年16.本单位领导同志参加各种公务活动带回的与本单位工作有关但未经文书处理登记的文件材料10年17.本单位机构合并、撤销、成立、改变领导关系的报告、规定及印章启用和作废的通知等文件材料永久18.本单位的综合性报告、专题报告以及印发的先进经验、事迹等材料18.1重要的永久18.2一般的30年19.本单位在各项工作中形成的工作方案、规划、计划、总结、签报、简报、专报信息等文件材料19.1重要的30年19.2一般的10年20.对外宣传工作中形成的文件材料20.1重要的30年20.2一般的10年21.检查下级机关工作以及调查研究形成的文件材料21.1重要的30年21.2一般的10年22.本单位行政管理、执法活动中形成的文件材料10年23.内部审计作中形成的文件材料23.1重要的永久23.2一般的30年24.出国考察访问、参加国际会议等形成的文件材料24.1重要的永久24.2一般的10年25.与来访的国际金融组织、外国银行谈判的记录，签订的协议、备忘录等文件材料永久26.人民银行驻外机构形成的文件材料26.1重要的永久26.2一般的30年27.单位及领导者个人在国际交往活动中的公务往来文书27.1重要的30年27.2一般的10年28.机构设置、人员编制、干部任免、考核、奖惩、职称评定、调资定级和职工名册、工资名册、录用、转正、聘任、调动、干部奖惩、离退休、死亡、抚恤等文件材料永久29.干部境内外培训与学习形成的有关材料10年30.党、团、工会工作活动中形成的文件材料30.1工作报告、总结，换届选举结果，重要专项活动的报告、总结，党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织的文件材料永久30.2情况反映、工作简报等材料10年31.纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查材料、处理违纪案件等文件材料31.1重要的永久31.2一般的30年32.巡查工作中形成的文件材料32.1重要的30年32.2一般的10年33.安全保卫、保密工作中形成的文件材料33.1重要的永久33.2一般的30年34.处理人民来信来访的文件材料34.1有领导重要批示和处理结果的永久34.2其他有处理结果的30年34.3没有处理结果的10年35.年度财务预算30年36.基建、房产、房改、土地所有权和使用权等文件材料永久37.本单位形成的各类统计报表、财产移交清册等文件材料永久38.本单位主编的刊物、简报、综合信息和各种汇编材料38.1重要的永久38.2一般的30年39.金融研究重要成果材料39.1重要的永久39.2一般的30年40.向下级机关征求意见的重要文件及向上级机关上报的汇总材料30年41.与有关单位联合印发的规定、办法、通知以及联合报上级机关的报告、请示意见、建议等文件材料41.1人民银行为主办单位的41.1.1重要的永久41.1.2一般的30年41.2人民银行为协办单位的41.2.1重要的30年41.2.2一般的10年42.与有关单位签订的各种合同、协定、协议、议定书等文件材料42.1重要的永久42.2一般的30年43.同级机关和非隶属机关制发的需要人民银行执行的法规性文件材料43.1重要的永久43.2一般的30年44.有关业务机关或中介机构检查或审计人民银行工作形成的文件材料44.1重要的30年44.2一般的10年45.人民银行对其他机关单位文件材料参与会签或提出意见的文件材料45.1重要的30年45.2一般的10年。
2023年文书档案管理细则
2023年文书档案管理细则第一章总则第一条为了规范和加强文书档案的管理工作，提高效率，保护文书档案的安全、完整，便于查找、利用和归档，制定本细则。
第二条本细则适用于全国各级政府机关、企事业单位、组织和社会团体等部门的文书档案管理工作。
第三条文书档案指的是各种书面、电子形式的文件、函件、通知、公函、报告、备忘录、决策及解决方案、会议记录等书面资料。
第四条文书档案的管理工作包括文件流转、归档、检索、销毁等环节。
第五条各单位应设立文书档案管理机构或岗位，负责文书档案的管理工作。
第六条文书档案的管理工作应当遵循以下原则：（一）规范性原则：按照有关法律法规和制度规定来管理文书档案，确保合法、合规。
（二）完整性原则：保证文书档案的完整性，不得随意删改、毁损或遗漏。
（三）保密性原则：文书档案管理涉及的信息应遵守保密法和有关规定，保护信息的安全。
（四）便捷性原则：建立科学有效的文书档案管理系统，方便检索、利用和归档。
（五）责任性原则：各单位应明确文书档案管理的责任，确保工作的落实和效果。
第二章文件流转管理第七条文件流转管理是指文件从发文单位到收文单位的流转过程，包括文件的传达、接收、登记和交办等环节。
第八条文件的传达应采用书面形式，并注明传达时间、传达人、传达内容等信息。
第九条收文单位应及时接收并登记文件，并按照要求进行交办。
第十条文件的交办应当明确责任人和处理时限，并确保及时办理。
第十一条各单位应建立文件流转登记制度，并定期进行文件流转登记的核查。
第三章归档管理第十二条归档管理是指对文件进行分类、整理、编目、存储和保管，确保文书档案的安全性和完整性。
第十三条文书档案应按照文件分类原则进行整理，建立分类编目系统，并明确各类文件的保管期限。
第十四条文书档案的保管应采取防火、防潮、防虫等措施保障其安全。
第十五条文书档案的保管应采取定期检查、整理和阅读，确保档案的可读性和保存。
第十六条文书档案的借阅应按照相关规定和程序进行，并保留借阅记录，严禁私自带出单位。
民生银行档案管理制度
一、总则为加强民生银行档案管理，确保档案资料完整、准确、安全，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我行实际情况，制定本制度。
二、档案管理范围1. 民生银行各类文件、资料、图表、声像、电子文件等，包括但不限于：（1）经营管理类：发展规划、规章制度、业务合同、财务报表、审计报告等；（2）业务运营类：客户信息、账户信息、交易记录、风险控制等；（3）人力资源类：员工档案、培训资料、绩效考核等；（4）内部管理类：会议记录、工作总结、工作计划等；（5）其他需要归档的资料。
2. 各部门、分支机构在履行职责过程中形成的各类文件、资料、图表、声像、电子文件等。
三、档案管理职责1. 档案管理部门负责全行档案的收集、整理、保管、鉴定、销毁等工作。
2. 各部门、分支机构负责本单位档案的收集、整理、归档、利用等工作。
3. 各级领导对档案工作负总责，各部门、分支机构负责人对本单位档案工作负直接责任。
四、档案管理要求1. 档案收集：各部门、分支机构应按照档案管理要求，及时、准确、完整地收集各类档案资料。
2. 档案整理：档案资料应按照档案分类、编号、编目、装订等要求进行整理。
3. 档案保管：档案应存放在安全、干燥、防潮、防虫、防尘、防火、防盗的场所，并定期检查档案保管情况。
4. 档案鉴定：对档案资料进行定期鉴定，确定档案的保存价值，对无保存价值的档案按规定程序进行销毁。
5. 档案利用：档案资料应按照档案查阅、复制、借阅等要求进行利用，确保档案资料的安全。
6. 档案信息化：逐步实现档案资料的数字化、网络化，提高档案利用效率。
五、档案管理制度执行与监督1. 档案管理部门负责对档案管理制度执行情况进行监督检查，对违反制度的行为进行纠正和处理。
2. 各部门、分支机构应定期对本单位档案管理工作进行检查，发现问题及时整改。
3. 对违反档案管理制度的行为，按照相关规定追究相关责任人的责任。
六、附则1. 本制度由民生银行档案管理部门负责解释。
民生银行账户档案管理制度
第一章总则第一条为加强民生银行账户档案管理，确保档案的完整、准确、安全，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我行实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于民生银行所有账户档案的管理工作。
第三条档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理，确保档案的合法性、真实性和完整性；（二）科学管理，建立健全档案管理制度，提高档案管理水平和效率；（三）安全保管，确保档案的安全，防止档案丢失、损坏和泄密；（四）方便利用，提高档案的利用率，为业务发展提供有力支持。
第二章档案范围第四条档案范围包括：（一）账户开立、变更、销户等业务档案；（二）账户管理过程中形成的各类文件、资料；（三）客户身份证明、授权委托书等原始凭证；（四）法律法规、政策文件、内部规章制度等规范性文件；（五）其他与账户管理相关的资料。
第三章档案分类与编号第五条档案分类按照业务性质、时间顺序、重要性等因素进行划分。
第六条档案编号采用统一编码方式，由分类号、年份、序号组成。
第四章档案收集与整理第七条档案收集应遵循以下要求：（一）及时、完整地收集各类档案；（二）对收集的档案进行审核，确保其真实、完整、合法；（三）对收集的档案进行分类、编号，建立档案目录。
第八条档案整理应遵循以下要求：（一）按照档案分类和编号进行整理；（二）对档案进行分类、装订、编号、编目；（三）对整理好的档案进行质量检查，确保档案的完整性和准确性。
第五章档案保管与利用第九条档案保管应遵循以下要求：（一）按照档案保管规范，确保档案的安全；（二）定期对档案进行检查、清理，及时修复损坏的档案；（三）建立健全档案借阅制度，确保档案的借阅安全。
第十条档案利用应遵循以下要求：（一）按照档案利用规定，为业务发展提供档案支持；（二）确保档案的保密性，不得泄露客户隐私；（三）加强档案利用的监督，防止档案的滥用。
第六章档案销毁第十一条档案销毁应遵循以下要求：（一）按照档案销毁规定，对已超过保管期限的档案进行销毁；（二）销毁档案前，应进行审核，确保档案的完整性；（三）销毁档案时，应采取有效措施，防止档案的丢失、损坏和泄密。
银行规范档案管理制度范本
第一章总则第一条为加强银行档案的科学、规范管理，有效保护和利用档案，提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和国家档案局的有关规定，特制定本制度。
第二条本制度适用于本行各级机构、各部门的档案管理工作。
第三条银行档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理，确保档案安全；（二）科学管理，提高档案利用率；（三）规范管理，确保档案质量；（四）持续改进，提高档案管理水平。
第二章档案管理机构及职责第四条银行应设立档案管理机构，负责全行档案的管理和监督工作。
第五条档案管理机构的主要职责：（一）制定和实施银行档案管理制度；（二）负责档案的收集、整理、归档、保管、利用、鉴定和销毁工作；（三）组织开展档案管理培训和宣传教育；（四）指导、监督、检查各部门的档案管理工作；（五）与其他单位建立档案工作联系，协调解决档案工作中的问题。
第六条部门职责：（一）各部门应指定专人负责本部门档案管理工作；（二）各部门应按照档案管理制度要求，对本部门形成的档案进行收集、整理、归档；（三）各部门应积极配合档案管理机构开展档案管理工作。
第三章档案管理内容第七条银行档案包括以下内容：（一）政策法规、规章制度类档案；（二）业务文件类档案；（三）人事管理类档案；（四）财务会计类档案；（五）业务合同、协议类档案；（六）其他具有保存价值的档案。
第八条档案收集、整理、归档要求：（一）档案收集应全面、准确、及时；（二）档案整理应分类清晰、条理分明、便于检索；（三）档案归档应按照规定的时间、顺序和格式进行。
第四章档案保管与利用第九条档案保管应遵循以下要求：（一）档案库房应保持干燥、通风、防潮、防尘、防虫、防鼠、防火、防盗；（二）档案柜架应结实、稳固、整齐；（三）档案应按照规定的时间、顺序、规格进行排列；（四）档案查阅、复制应严格审批，确保档案安全。
第十条档案利用应遵循以下要求：（一）档案利用应严格按照档案管理制度执行；（二）档案查阅、复制应填写申请，经批准后方可进行；（三）档案利用不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
文书档案管理制度范文
文书档案管理制度范文第一章总则第一条为规范和加强文书档案的管理，保证文书档案的完整性、真实性和可追溯性，提高工作效率，维护单位和个人的合法权益，特制定本制度。
第二条文书档案管理的原则是公开、公正、合法、安全、严密、便捷。
第三条文书档案管理的内容包括文件的创建、登记、编号、存储、利用、借阅、销毁等环节的管理。
第四条文书档案管理的目标是确保文书档案的准确性和及时性，方便信息的查询和利用，并能满足组织和个人的需求。
第二章文件的创建、登记和编号第五条所有的文件都应当按照规定的格式进行创建，并在创建时进行登记。
第六条文件的登记内容应包括文件的标题、日期、发文单位、收文单位、文件类型、密级等。
第七条文件的编号应根据规定的编号系统进行编制，确保每个文件都有唯一的编号。
第三章文件的存储和保管第八条文件应当按照文件类型、密级等进行分类并建立相应的存档区域。
第九条文件应当存放在封闭、防尘、防潮、防火等条件良好的存储设施中。
第十条文件应当按照一定的时间周期进行归档，并编制相应的档案目录进行管理。
第十一条文件的保管责任应明确，保管人员应按照规定的程序进行交接和接收，并进行签字确认。
第四章文件的利用和借阅第十二条文件的利用应符合相关法律法规和组织规定，并遵循工作需要和职业道德。
第十三条文件的借阅应经过授权，并按照规定的程序进行。
第十四条借阅文件应当填写借阅登记表，并明确借阅目的和借阅期限。
第十五条借阅期限应根据具体情况进行界定，并可根据需要进行续借。
第五章文件的销毁和保管期限第十六条文件的销毁应按照文件保管期限和保密要求进行，并进行销毁记录。
第十七条文件的保管期限应根据相关法律法规和组织规定进行确定，并进行相应的延长或转存。
第十八条文件的保管期限届满后，应进行鉴别和分类，并根据规定进行销毁或转存。
第六章法律责任第十九条未经批准，私自销毁、篡改、偷窃文书档案的，将依法追究刑事责任。
第二十条未按照规定程序办理文件借阅手续，泄露、遗失重要文书档案的，将受到相应的行政处罚或纪律处分。
中国民生银行文书档案管理规范
5
省直单位2003年档案年检
登记表
年度 页数 期限 备注
2004 200 永久 2004 100 永久 2004 150 长期 2004 150 长期 2004 200 长期
学习改变命运,知 识创造未来
中国民生银行文书档案管理规范
l 2、按作者组卷
l 将同一作者的一些文件组成案卷。 l 例如： l 浙江省档案局工会文件
l 3、按文种（名称）组卷
l 将文件种类或名称相同的文件组成案 卷
l 例如： l 浙江省档案局局务会议记录
学习改变命运,知 识创造未来
中国民生银行文书档案管理规范
l 4、按时间组卷
l 按文件形成的时间或文件内容针对时 间，将属于同一时期的文件组成案卷。
l 按重要程度、文件间的联系、时间顺 序排列。必须注意保持问文与复文、正 文与附件、同一文件的各种不同稿本（ 正本、定稿等）之间不可分离的联系。 一般的正本在前底稿在后，批复在前请 示在后，结果在前过程在后，
l 卷内文件编号
l 文件页码用页码机打印在正面右上角 、反面左上角，从001开始编起。
l
一般每卷不超过2公分（200张）。
中
2021年3月5日星期五
档案整理
l 含义：就是将处于零乱的和需要进 一步条理化的档案，进行基本分类 、组合、排列和编目，使之系统化 的过程。
l 档案整理方法
1、传统整理方法——按卷整理
2、新的整理方法——按件整理
学习改变命运,知 识创造未来
档案按从上到下、从左到右的顺序排列 上架。
学习改变命运,知 识创造未来
中国民生银行文书档案管理规范
l
案卷目录
案卷号 室编号 馆编号
题
文书档案管理规定
文书档案管理规定文书档案是综合反映各项工作的书面历史材料，建设银行发布了《中国人民建设银行文书档案管理暂行办法》，下面店铺给大家介绍关于文书档案管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
文书档案管理规定如下第一条为了加强建设银行文书档案的科学管理，充分发挥文书档案的作用，根据国家档案局有关档案工作的制度、规定及《中国人民建设银行档案管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条建设银行文书档案是各级行在各项工作活动中形成的，具有查考利用价值并经过分类整理而保存起来的文件材料。
第三条建设银行文书档案的收集范围包括：1.本级行自身形成及本级行与有关部门联合颁发的，反映本行主要工作活动的文件材料;2.上级行和上级党政机关颁发或转发的针对本行工作或本行须遵循贯彻的文件材料;3.下级行报送的具有查考利用价值的文件材料;4.同级机关和非隶属机关颁发的本级行需要执行的文件及与本行联系、协商工作的重要来往文件;5.本行附属企业和本行投资入股的各类公司的反映其基本面貌和经营状况的重要文件材料。
第四条各级行党、政、工、青、妇等部门在工作活动中形成的文书档案材料，均应由本行档案部门集中统一管理和保管，任何单位或个人都不得据为己有，以维护建设银行档案的完整与安全。
第五条各级建设银行应实行由文书部门或职能部门整理立卷的制度，档案部门负责对立卷工作进行业务指导和检查督促。
第六条各立卷部门应指定人员负责文书立卷归档工作。
承办人员在文件材料处理完毕后，应及时将全部文件材料交文书立卷人员，由文书立卷人员负责整理立卷，并按规定的时间向本行档案部门移交。
移交时，双方根据移交的案卷目录进行清点、核对，并履行移交手续。
第七条文书立卷工作要遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
第八条立卷归档要求1.做好文件材料收集工作。
应归档的文件材料的种类、份数及每份文件的底稿、附件和与文件有关的签报、批示等附属材料，均应齐全、完整。
中国人民银行文书档案管理办法
中国人民银行文书档案管理办法中国人民银行关于文书档案整理的指导办法中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行文书档案管理办法》的通知中国人民银行文书档案管理办法》银办发[2000]329 （2000 年11 月30 日银办发[2000]329 号）人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行：为了加强人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，总行制定了《中国人民银行文书档案管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
１９８８年总行办公厅制发的《中国人民银行文书档案管理办法（试行）》同时废止。
附：中国人民银行文书档案管理办法第一章总则第一条为了加强中国人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在人民银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，结合人民银行工作的具体情况，特制定本办法。
第二条人民银行文书档案是指人民银行在各项工作中形成的应当归档保存的文件材料。
它是人民银行工作活动的历史记录，反映人民银行贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况，也反映人民银行在不同时期的历史面貌，是进行日常工作、经验总结、金融研究的依据和必要条件，是国家的宝贵财富。
第三条人民银行总行及各级分支行按照集中统一管理档案的原则，对本单位的党、政、工、团等在工作中形成的文书档案由档案部门进行集中统一管理，不得分散保存，确保档案完整、准确、安全、保密和有效利用。
第二章文书档案的管理体制和任务第四条各级行要加强对本单位档案工作的领导。
根据人民银行的管理体制和国家档案工作的管理体制，人民银行各分支行和所属单位的档案工作，同时接受上级人民银行档案部门和地方档案行政管理部门的监督和指导。
第五条总行办公厅设立档案处，各分行、营业管理部，省会（城市）中心支行应在办公室下设档案科（室），各地市中心支行设档案室，配备具有一定档案业务水平的专职人员，县支行配备专（兼）职档案人员。
银行文书档案管理制度
第一章总则第一条为加强银行文书档案的科学管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律法规，结合我行实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我行各级机构、各部门形成的各类文书档案。
第三条银行文书档案管理应遵循以下原则：1. 集中统一管理原则：银行文书档案实行集中统一管理，由档案管理部门负责档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。
2. 规范化、制度化原则：建立健全档案管理制度，确保档案管理工作的规范化、制度化。
3. 安全保障原则：加强档案安全管理，确保档案的完整、准确、安全和保密。
4. 利用效益原则：提高档案利用效益，充分发挥档案在银行经营管理中的作用。
第二章档案管理机构及职责第四条我行设立档案管理部门，负责全行档案管理工作。
第五条档案管理部门的主要职责：1. 制定和实施银行文书档案管理制度，确保档案管理工作规范化、制度化。
2. 组织档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。
3. 对全行各部门的档案管理工作进行监督、检查和指导。
4. 组织档案管理人员培训，提高档案管理水平。
第六条各部门应指定专人负责本部门的档案管理工作，其主要职责：1. 按照档案管理制度，负责本部门档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。
2. 协助档案管理部门开展档案管理工作。
第三章档案收集与整理第七条银行文书档案的收集范围：1. 各级机构、各部门在各项业务活动中形成的各类文书、文件、资料。
2. 银行内部刊物、出版物、照片、录音、录像等。
3. 银行与其他单位、个人签订的合同、协议、备忘录等。
4. 银行重大活动、会议的记录、文件、资料等。
第八条档案整理要求：1. 按照档案管理制度和档案分类标准，对收集到的档案进行分类、编目、整理。
2. 对档案进行编号、装订、装盒，确保档案的整洁、有序。
3. 对破损、褪色、霉变的档案进行修复、复制，确保档案的完整、准确。
第四章档案保管与鉴定第九条档案保管要求：1. 档案库房应具备防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防霉等条件。
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文件材料整理
文件分类、组卷
对归档文件或案卷进行 检查审核（文件质量与 组卷的规范性）
对文件或案卷进行系统 化排列编号、上架。
编制检索工具、录入、 统计
编制检索 工具
案卷、盒编排
检查审核
分类组卷
整理原则
必须是已办理完毕，有保存价值的 遵循文件的形成规律，保持文件之间
的有机联系 区分文件的保存价值 便于保管和利用
用。
（一）六大变化
与1987年的两个文件相比，新《规定》无论是在 内容上还是在形式上都有较大的改变，归结起来有 六个方面：
一是将两个文件合二为一。1987年颁布的是两个 文件，这次合为一个文件，《规定》既对文书档案 保管期限进行了划分，也对机关文件材料的归档范 围进行了规定。
二是改革了档案保管期限的划分方法。原来的保 管期限为“永久”、“长期”和“短期”三种，新 的规定只有“永久”和“定期”两种。原来的“短 期”保管期限为1－15年，“长期”为16—50年， 时间期限较为模糊。新《规定》中的“定期”保管 期限实行了标时制，有30年和10年两个期限，时限
6、按地区组卷
将来自同一地区或内容涉及同一地区 （如同一省、市、县、区、乡等）的文 件组成一卷。
传统整理方法——按卷整理
使文件系统化、有序化的过程，它包 括分类、组卷、卷内文件整理、案卷封 面填写、装订、系统化排列上架、编制 案卷目录等步骤
一、档案分类
1、常用分类方法
1）年度分类法
先将文件按其形成、处理或针对的年 度进行分门别类。一般文件归入文件形 成年度，跨年度根据具体情况区分年度。
将文件种类或名称相同的文件组成案 卷
例如： 浙江省档案局局务会议记录
4、按时间组卷
按文件形成的时间或文件内容针对时 间，将属于同一时期的文件组成案卷。
例如：
浙江省档案局2019年度工作计划
5、按通讯者组卷
将本单位与某单位针对某一问题或几 个问题的来往文件组成一卷。
例如：
浙江工业大学关于招生问题与浙江省 教委的来往文件
2019年
2019年
2019年
2019年
······
······
2）年度与问题分类法
2000年 党群类 行政类 教学类 科 研类 产品生产与科技开发类 基建类 设备类 出版类 外事类 财会类 声像 类
二、立卷组合方法
立卷“六个特征”
问题特征 、作者特征 、时间特征、文种 （名称）特征、通讯者特征、地区特征
档案的鉴定
《机关文件材料归档范围和文书档案保 管期限表》
解读《规定》
2019年12月18日，国家档案局第8号令发布了 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规 定》（以下简称《规定》）。以“令”的形式颁 布这个《规定》，使这个文件具有法律效力，反 映了国家档案行政管理部门对机关确定文件材料 归档范围和划分档案保管期限工作的高度重视， 必将对正确界定文件材料归档范围、准确划分文 书档案保管期限，及时开展档案价值鉴定工作， 确保国家档案资源的齐全完整起到积极的推动作
三是突出了立档单位的主体地位。在界定机关文 件材料归档范围和文书档案保管期限时，实际体现 了“以我为主”的思想。
四是条款进一步细化。这次随《规定》颁布的《 文书档案保管期限表》涉及保管期限界定的条款共 84项，比1987年规定的63项增加了21项。此外， 新的文书档案保管期限表充实了一些新领域的文件 材料，如行政执法、行政审批、产权关系、个人权 益等方面的文件材料。
3、同级机关和非隶属机关的文件属于不 需要办理又无查考价值的文件材料。
4、下级机关的文件中属于不需要备案的 文件及参阅的简报、情况反映等。
《文书档案保管期限表》
档案保管期限表是用表册的形式列举 档案来源、内容和形式并指明其保管期 限的指导性、标准性文件。
形成有归档必有保管期限，反之，具 有保管期限的则一定归档。
2）组织机构分类法
将文件按其形成或承办的机构进行分 门别类。
3）问题分类法
将文件按其内容所反映的问题、事物 进行分门别类。
2、联合分类方法
1）年度与组织机构分类法源自2000年 办公室2019年 办公室
人事处
人事处
业务处
业务处
······
······
办公室 2000年 人事处 2000年
五是调整了一些材料的保管期限。如与个人权益 有关的档案，这次绝大多数调整为永久保管。上级 或下级机关的文件材料，在本机关归档时，其保管 期限也有下调。
六是“备案制”改为“审批制”。在1987年的 规定中，各机关制定的文书档案保管期限表在经本 单位领导批准施行后，报档案行政管理部门备案。 新的规定改变了备案的做法，即各机关编制的本机 关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，要 经同级档案行政管理部门审查同意后才可执行，加 大了档案行政管理部门的管理力度。
1、按问题组卷
将文件内容涉及的同一问题或同一类性 质的问题组成一个案卷。
例如：
关于处理杨秀珠贪污案件的材料
关于浙江大学校园扩建、购买设备问 题的材料
关于农村二轮土地承包问题的材料
2、按作者组卷
将同一作者的一些文件组成案卷。 例如： 浙江省档案局工会文件
3、按文种（名称）组卷
《机关文件材料归档和不归档 的范围》
应归档文件的范围 1、上级单位下发的文件 2、本单位形成的文件 3、同级和非隶属单位抄送的需要执行或
查考的文件 4、下级单位报送的文件
不归档文件的范围
1、上级单位普发供参阅的文件，任免或 奖惩非本单位人员的文件，供工作参考 的抄件和征求意见未定稿的文件。
2、本单位重份文件，事务性、临时性文 件，未生效文件，一般文件的历次修改 稿，摘录的供工作参阅的非证明材料， 一般性的人民来信，与本单位无关的文 件材料。
档案整理
含义：就是将处于零乱的和需要进 一步条理化的档案，进行基本分类、 组合、排列和编目，使之系统化的 过程。
档案整理方法
1、传统整理方法——按卷整理
2、新的整理方法——按件整理
档案的收集和鉴定
档案的收集
将在各项工作活动中形成并办理完毕 的对日后工作有查考利用价值的文件， 整理后，定期从各个部门汇集到档案部 门集中保存，这个过程就是档案的收集 工作，简称归档。