广西工商登记制度改革工作方案

广西工商登记制度改革工作方案篇一：衡山县工商局商事登记制度改革工作实施方案衡山县工商局商事登记制度改革工作实施方案字体大小：为加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，完善市场化的营商环境，促进我县商事主体发展壮大，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发?XX?11号）和省、市商事登记制度改革有关精神，特制定本方案。

一、指导思想以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，以适应市场经济运行客观规律、尊重商事主体意思自治权利为原则，突出转变政府职能，放宽市场准入限制，激发市场主体活力，构建符合社会主义市场经济发展规律的商事登记制度，促进我县经济社会健康快速发展。

二、工作目标改革现行以“营业执照”为中心的商事登记制度，实现商事主体资格登记和经营资格登记相分离，理顺商事主体登记与经营资格许可的相互关系；改革现行有限责任公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度，完善公司内部治理结构；改革现行个体工商户登记管理制度，放开对自然人以个人名义从事经营的限制；改革现行企业退出机制，创设商事主体除名制度，建立更为便利、更为灵活的商事主体退出机制，改革现行企业登记年度检验制度，实行商事主体年报备案制度，构建有效采集和查询商事主体真实经营状况的信息基础；改革现行商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享；改革传统登记方式，逐步推行网上注册，建立电子营业执照制度，实现商事登记的电子化和网络化。

三、工作内容（一）实行注册资本认缴登记制度除法律、行政法规、国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的外，其他公司实行注册资本认缴登记制，商事登记机关不再对公司实收资本进行登记；取消公司注册资本最低限额规定；不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资额及比例；不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资总额占注册资本的比例；不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。

（二）实行商事主体年报备案制度改革现行的企业年检制度，实行商事主体年报备案制度。

商事主体在每年1月1日至6月30日，向商事登记机关提交《年度报告书》，申报上一年度的基本信息，商事登记机关通过商事登记管理信息公示平台，将《年度报告书》向社会公示。

商事主体对《年度报告书》的真实性负责。

（三）实行工商登记注册与经营项目审批相分离的登记制度商事主体取得工商登记注册，即具有商事主体资格和一般项目经营资格，同时具有公示登记信息的功能，以及对抗第三人的效力。

但商事主体须经许可审批才能从事许可项目经营活动。

1、从事一般项目经营活动的，申请人直接向工商登记机关申请登记即可领取营业执照；2、从事许可项目经营活动的，申请人领取营业执照后，到相关职能部门办理许可审批手续，取得经营资格，开展经营活动；3、从事银行业金融机构、融资性担保机构、民用爆炸物品生产和销售、危险化学品生产销售、烟花爆竹生产等特定行业经营活动的，取得有关职能部门许可审批手续后，申请人向工商登记机关申请登记即可领取营业执照。

（依据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》?XX?11号规定执行。

）（四）实行商事主体经营异常名录制度经营异常名录制度是指商事登记机关将违反商事登记有关规定的商事主体，从商事登记名录中剔除，归纳到经营异常名录的行政管理制度。

商事主体存在以下情形之一，商事登记机关将其纳入经营异常名录：（一）未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的；（二）未在工商行政管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的；（三）公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；（四）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。

被列入经营异常名录的企业自列入之日起3年内依照《企业信息公示暂行条例》规定履行公示义务的，可以向作出列入决定的工商行政管理部门申请移出经营异常名录。

届满3年仍未履行公示义务的，将其列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

（五）放宽住所登记条件1.允许有投资关联关系的商事主体，在县人民政府批准设立的经济开发区、工业园、科技园等专业园区内的商事主体，经营股权投资、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务业的商事主体，将同一地址作为多家商事主体的住所。

2.企业在其住所所属行政辖区（县）内增设不需前置许可的经营场所，可以选择办理分支机构登记，也可以选择向商事登记机关申请增设经营场所备案。

3.对无法提供有效房产证明文件的，可由当地街道办事处、村（居）委会、园区管委会出具同意在该场所从事经营活动的场所使用证明，申请人可凭该场所使用证明直接办理商事主体的住所登记。

（六）按照县人民政府和市局的安排部署，逐步构建统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台，打造信用监管体系。

1.依托统一的商事登记管理信息平台，各审批部门、执法部门均可通过平台共享行政许可登记、监管、信用信息，办理行政许可及监管业务。

2.依托统一的商事主体信息公示平台，全方位公示商事登记管理信息，包括商事登记（年报、经营情况、缴纳注册资本、经营范围等）和办理行政许可情况、信用信息和违反相关法律、法规记录等。

3.积极引导行业组织自我完善，促进商事主体和个人自律；加强对审计、验资等中介、专业机构培育和扶持力度，逐步建立完善其连带责任制度；提升公民自治意识，提高政府公共服务和市场监管水平。

（七）按照县人民政府和市局的安排部署，逐步推行网上登记服务。

逐步实现网上申报、网上受理、网上审批、网上发照、网上查档的电子化登记管理模式。

商事主体网上提交登记申篇二：重庆市工商登记制度改革实施方案重庆市工商登记制度改革实施方案为进一步深化行政审批制度改革，加快推动政府职能转变，按照党的十八届三中全会提出的推进工商注册制度便利化要求，以及国务院常务会议关于公司注册资本登记制度改革的工作部署，依据《国务院机构改革和职能转变方案》，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想按照宽进严管、便捷高效、规范统一的原则，通过改革工商登记、行政审批、市场监管制度，进一步放宽市场主体准入，加快政府职能转变，创新行政管理方式，建设和维护好统一开放竞争有序的市场体系，有效降低创业成本，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，促进我市经济社会健康快速发展。

二、改革内容工商登记制度改革适用于在本市注册登记的公司、非公司制企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及个体工商户等各类市场主体。

（一）实行注册资本认缴登记制度。

除法律、行政法规、国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、直销企业、对外劳务合作企业，以及募集设立的股份有限公司等外，其他公司实行注册资本认缴登记制度。

1．公司股东认缴的出资总额或者发起人认购的股本总额（即公司注册资本）应当在工商部门登记。

公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

2．除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例；不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例；不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。

3．公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时，无需提交验资报告。

公司股东（发起人）认缴的出资额、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息系统向社会公示，股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。

（二）实行“先照后证”登记制度。

大幅减少工商登记前置行政许可项目，实行“先照后证”登记制度。

对依法需要取得前置行政许可的经营项目，除涉及国家安全、公民生命财产安全等（具体目录见附件）外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。

1．申请人向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般经营项目（指无需取得行政许可即可从事经营的项目）；对从事许可经营项目（指需取得行政许可后方可从事经营的项目）且不再保留为工商登记前置的，工商部门在营业执照中的许可经营项目后加注“取得相关行政许可后方可经营”，市场主体需向主管部门申请并取得相应许可证或批准文件后方可从事经营，主管部门应当在5个工作日内通过市场主体信用信息系统认领并督促其申办许可。

2．对实行“先照后证”登记的市场主体，工商部门在颁发营业执照时应书面提示其申办相关行政许可，市场主体应当及时向主管部门提出申请，主管部门应当于受理申请后20日内作出行政许可决定。

法律、法规对许可时限另有规定的从其规定。

对确不具备条件不能颁发许可的，主管部门应当告知工商部门，由工商部门督促其依法办理注销或变更登记。

3．市场主体可自主选择经营范围，在章程、协议或申请表中记载，并向工商部门申报登记。

除法律法规有禁止、限制性规定或涉及许可经营项目外，市场主体的经营范围依其申报内容登记，不受注册资本数额、营业场所面积等限制。

（三）放宽住所（经营场所）登记条件。

住所是指市场主体主要办事机构所在地，经营场所是指市场主体具体开展经营活动的场所。

1．放宽经营场所的登记要求。

企业在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记；不属同一区县工商部门登记管辖区域的，应当向经营场所所在地的工商部门申请分支机构登记。

允许“一址多照”，同一地址可以登记为两个及以上市场主体的住所（经营场所）。

2．放宽住所（经营场所）产权证明的要求。

市场主体可以房地产权证、商品房买卖合同、房屋规划许可证、建设工程规划验收合格证、占道经营许可证等任一证明文件作为住所（经营场所）的产权证明办理工商登记。

无上述产权证明的，可由所在地乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会出具同意以该场所从事经营活动的证明办理工商登记；产业园区内房屋正在建造的，可由所在园区管委会出具证明。

住所（经营场所）为租赁的，还应当提交房屋租赁协议。

3．放宽住所（经营场所）的审查要求。

市场主体以住宅作为住所用于行政办公、通讯联络，以及以住宅作为住所从事电子商务、设计策划、软件开发、管理咨询等不影响居民正常生活经营活动的，办理工商登记时无需审查住所（经营场所）的房屋用途，免予提交业主委员会或居民委员会出具的相关证明材料。

对经营活动可能造成噪音、油烟污染、存在安全隐患等影响居民正常生活的，不得将住宅作为经营场所。