地方志信息化观念与实践

地方志信息化：观念与实践

宁波市方志办主任杨明祥

全省方志界的同行，我今天向各位汇报一下我们地方志信息化工作的一些具体做法，跟大家一起交流，借此机会向全省同仁学习地方志工作信息化的经验，特别是刚才省政府办公厅陈处长给我们全方位地、高屋建瓴地介绍了电子政务发展的趋势，已经给我们上了非常好的、非常精彩的一堂课。结合我们地方志工作实际，我向大家汇报三部分内容。

一、信息化时代地方志编纂面临和思考的几个问题

这主要是我们在考虑的几点想法。第一，首先就是目前我们编纂的一本地方志书，应该是怎么样的一本地方志书。国务院《地方志工作条例》清楚地指出地方志是一个全面反映当地历史和现状的一个资料性的文献，这就是我们修志的一个基本要求，就是要修一个全面反映历史和现状的资料性的文献。随着信息化技术的普及，在我们地方志领域里面，信息技术不仅改变了我们的生活，改变了我们的生产方式，也必将改变我们地方志的编纂、研究以及它的开发利用、传播交流方式。所以我的思考就是，编纂地方志书工作当中，怎么运用信息技术这么一个问题。讲一个简单的例子，比如我们的地方志修志过程当中，就是要记述各地的方言，我们用纸质的地方志来介绍的话，肯定要用拼音来注释，但如果

是用现代的信息技术去记述，能不能够利用它的录音呢？把方言录音录下来，是不是使地方志更加形象生动而且很现实，这个方言你用录音记下来，再把它放到地方志电子的志书里面去，那是不是可以？我们在思考。如地方志在研究征集史料时，我们过去的方式是靠行政命令来解决的，发一个文或者是各部门自己来收集资料，然后汇总到我们地方志办公室统一来做。由于信息技术的普及，以及我们所在地人们的经济活动的国际化，我们人的活动不仅仅是局限在这个修志段限里面，不仅仅局限在所在地活动，基本上在国外工作的人很多。举个例子，温州人几十万人都在国外，像欧洲的意大利、法国，这些地方都有我们的温州人。我们宁波人也一样，也在世界各地发展。那么怎么把这些人的活动资料，能够征集起来，记述起来，我们宁波人在外面有很多著名的商人商帮，那么他们的史料怎么征集起来，是不是还依靠原来纸质的方式他给你提供资料寄过来，能不能够采用电子邮件的方式，或者是用网上在线征集的方式，能够把史料征集起来，这是我们修编地方志当中要考虑的。所以编一部怎么样的志书，仍然是纸质的地方志书还是电子志书，就是数字化的志书，这是我们一直在思考的问题。所以你说要反映一部地方志的数字化的方志，那就必须要引入信息技术，必须采用信息化手段，这是我的第一个思考。

第二，我们现在编纂的地方志书，过去有另外一个志书旧志，能不能把旧志纸质的变成电子的，一定要采用信息技术把它数字化，把它完整地传承下来。这是我们想思考的第二个问题。另一个，我们志书编纂过程当中，它的来源、出处，资料的来源出处能不能追溯到原始的原创人，那就要有注释，就要有记述。那么在我们纸质稿里面，在有限的文字量内是很难能够完成这项任务的，那么能够有信息技术的手段、电子志书的手段，能够容量更大的进行注释。所以这是我们思考的第二个问题。那么要解决这个问题，必须应用信息技术。

第三，就是我们说现在编纂地方志书，能不能够传承久远，地方志书是我们中华民族的一个非常有突出亮点的瑰宝。那么如何把这个志书今后要传承下来，一代一代地传承下去，如何由纸质的变成电子的，而且电子的志书能不能是标准化的，大家使用统一规范的格式。另一个，它还是可以相互交流，形成这样的一个载体。所以有了这几个方面，我们的编纂工作中想到这些，就想怎么来利用信息技术改变我们的编纂方式，改变我们修志的生活生产的方式、工作的方式。

所以在这个基础上，我们先来回顾一下我们地方志信息化建设的历程。

首先我想谈谈我们对地方志信息化发展的背景和认识。国务院《地方志工作条例》第16条规定，地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务，县级以上的人民政府要扶持地方志工作的机构，应当积极地开拓社会的用志途径，所以通过建设资料库、网站等形式来加强地方志工作的信息化进程，公民和法人以及其他组织，可以利用上述的资料和网站来查阅地方志，这是我们开展地方志信息化的法规所规定，给我们指出了一个方向和要求。第二个，全国政协副主席、中国社科院院长、中国地方志指导小组的组长陈奎元曾经在第四次全国地方志工作会议上讲话当中指出，我们方志机构要把收藏的各种有价值的信息资料转化为电子网络版为社会所喜闻乐见的载体所应用，通过放置在网站等平台广泛提供给社会，给予共享，这是中指组的领导给我们提出了这么一个要求。第三个，我们浙江省地方志编纂委员会张曦副主任高度重视地方志信息化工作，在全省信息化工作会议上，而且又在多次专题会议上，一再地强调信息化建设的重要性。信息化建设是我们地方志事业进入可持续发展的一个重要支撑，是我们地方志事业实现跨越式发展的一个突破口，他说要把我们信息化建设作为省方志办的一个重点工作之一，按照中指组的要求实现“一网两库”的建设，以在线修志和目标管理为抓手，加快信息化建设的步伐，这是我们浙

江地方志网站里面摘抄了他的讲话。另外我们中国地方志指导小组办公室，连续两次召开了全国地方志信息化工作的专题会议，一次是在2008年，一次是在2011年，都对地方志信息化工作提出专题要求。我们省方志办也专门在去年年底召开了地方志信息化专题会议，对全省的地方志信息化做了专门的部署，这是一个背景和要求。

其次，地方志信息化发展的过程当中，我们给它分了几个阶段的特点，归纳得不一定很准确。第一个特点，我们回顾历程，就是地方志信息化由纸质的文本转化为电子文本的一个阶段。那也就是我们过去的地方志书或者年鉴把它转化为光盘版的一个阶段。第二是建设网站和形成网站群的阶段。那么我们浙江省地方志系统已经有8个市建了网站，20几个县（市）区建了自己的网站，我们宁波市市本级建立了地方志网站，11个县（市）区也都建了，因此我们形成了宁波市的地方志网站群，我们全省也形成了以浙江在线地方志网站为龙头的网站群。这是第二个阶段。第三个阶段，我想是进入到地方志的智慧方志建设时期，刚才我们省政府陈处长也介绍到了，今后的电子政务阶段，也是一个智慧政务阶段。那么我们方志信息化，也必将进入一个智慧方志的阶段。那么代表性的有这么几个化，第一个是方志的数字化；第二个是方志的规范化和标准化，或者是称为标准化，标准化必