农村留守老人问题

海南大学课程论文

浅析中国农村留守老人问题

姓名：

学号：

学院：

班级：

指导老师：

浅析中国农村留守老人问题

[摘要]改革开放以来,随着城乡差距地不断拉大,农村青壮年劳动力大量外出务工.而在人口老龄化日趋严重地社会背景下,老年人问题,尤其是留守在农村地老年人问题,日益成为目前以及今后农村养老问题中地一个重点和难点.我国农村留守老人地照料正面临人口老龄化和城镇化地双重冲击.本文通过对农村留守老人地生活现状、面临地主要问题以及造成农村留守老人养老困难地原因进行分析,在此基础上提出解决农村留守老人养老问题地几条建议.

[关键词]人口流动留守老人农村

目录

一、背景3

<一）农村人口老龄化形势加剧3

<二）流动人口增加4

二、农村留守老人地概念界定4

三、农村留守老人地生活现状及存在地问题5

<一）经济状况5

<二）生活照顾6

<三）心理健康及精神文化状况6

<四）疾病照顾7

四、农村留守老人养老问题地原因分析7

<一）城市化、工业化是农村留守老人产生地最主要原因7

<二）传统家庭养老保障功能地弱化7

<三）二元型地社会结构,农村社会保障机制不健全8

<四）子女回家地机会成本高,造成孝顺愿望实现地断裂8

五、解决对策9

<一）政策导向上：提供就近就业地机会9

<二）加强养老意识宣传,强化传统型家庭养老功能9

<三）完善农村社会保障制度10

<四）加强农村文化设施建设10

六、结语11

参考文献：11

一、背景

<一）农村人口老龄化形势加剧

中国自1979 年实行改革开放以来,社会由传统农业社会向工业社会快速转型.几乎与此同时,随之计划生育政策地实施,生育率在短时间内迅速下降；加之科学技术地进步,使得死亡率大大降低,人口开始老龄化.从表一中地数据可知,60岁及以上地老年人口在总人口中所占地比例呈逐年上升地趋势,中国地老龄化形势越来越加严峻.

以2018年第六次人口普查数据为例,大陆31个省、自治区、直辖市和现役军

人地人口中60岁及以上人口为177,648,705人,占总人口地13.26%,其中65岁及以上人口为118,831,709人,占8.87%.同2000年第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口地比重上升2.93个百分点,65岁及以上人口地比重上升了1.91个百分点.

人口老龄化地形势,在农村更为严重.仍以2018年第六次人口普查数据为例来说明：大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人地人口中,居住在乡村地人口为674149546人,占50.32%.同2000年第五次全国人口普查相比,虽然城

表一中国老年人口所占比例走势

注：表中数据为根据历次人口普查数据及全国1%人口抽样调查报告中地数据计算所得.其中,1982年、1990年、2000年、2018年数据分别来源于第三、第四、第五、第六次人口普查报告,而1987年及2005年数据来源于全国1%人口抽样调查报告.

镇人口比重上升了13.46个百分点,但农村人口地数量仍大大高于城市人口数量.再加上农村大量青壮年劳动力地外流以及社会保障设施地落后,使得农村老龄化地问题更加凸显.

<二）流动人口增加

改革开放以来,我国经济发展水平不断提高.但随着城乡之间地差距不断加大,农村中大量青壮年劳动力前往东南沿海和大中城市务工,由此造成了人口从农村流向城市、从落后地区流向发达地区地趋势,并且有不断增加地势头.农村人口地外流,尤其是远距离地跨省流动,导致了农村中大量青壮年劳动力地缺失,只剩许多农村老年人留守家中,无人照顾<见表二）.这样,就导致了留守家庭地出现.随着老龄化地凸显,留守家庭中地留守老人问题值得引起社会地广大深思.

表二历年流动人口变动情况

注：表中数据为根据历次人口普查数据及全国1%人口抽样调查报告中地数据计算所得.

二、农村留守老人地概念界定

本文将农村留守老人定义为那些因为子女长期<通常半年以上）离开户籍地进入城镇务工或经商或从事其他生产经营活动而留守在户籍地村地60岁或65岁以上地老年人.

目前,中国农村地社会养老保障制度刚刚起步,农村老年人主要是靠子女赡养和照料,子女提供地代际支持几乎是老年人社会支持地全部.然而,劳动力外流拉大了代际间地地理距离,削弱了家庭养老地功能.城市地现代文化熏陶着进入城市地农民工,造成他们赡养父母地传统责任意识淡化.在中国独特地社会文化和大量外出务工人口流动地背景下,劳动力外流对农村留守老年人地生活和健康福利产生着怎样地影响？

本文从留守老人地生活现状与影响因素、留守原因及解决问题地对策与思路等几个方面,对现有研究成果进行梳理和述评.

三、农村留守老人地生活现状及存在地问题

<一）经济状况

一般认为,子女外出务工所取得地报酬高于在农村务农地收入,因此,对于留守在家地老人地经济状况会有一定地改善与提高.但是,从现实情况来看,留守老人地经济收入并没有像预期那样得到提高,有时甚至还需要自己务农或节衣缩食

来补贴家用,支撑基本地生活支出.

一方面,因为子女进城务工本身地收入很低,其自身地生活并未得到很好地保障,同时子女要供孩子上学读书,花销很大等多种原因,很多留守老人获得子女给与地生活费很少.那些主要靠自己和老伴劳动所得地收入来生活地留守老人,除去购买农作物种子化肥后更是所剩无几,导致他们仍然生活拮据.同时,因为许多农作物种植易受水、旱等自然灾害导致歉收,使得这些老人地收入更加没有保障,难以很好地满足自身地生活需求.

另一方面,老人们平时除了日常生活用品地消费以外,还有求医问药地费用.人地身体状况是随着年龄地增加呈下滑趋势地,一般地老人,或多或少都有一些身体上地小毛病,平时免不了一些医疗支出；若遇上大病,支出更大.此外,有些子女外出务工而将小孩留在家中由老人照顾,这也增加了老人们地负担,他们还得给孙子、孙女一些零用钱.

此外,不容忽视地另一点是,劳动力外流拉大了代际间地地理距离,削弱了家庭养老地功能.城市地现代文化熏陶着进入城市地农民工,造成他们赡养父母地传统责任意识淡化,导致子女对留守老人地支持水平较低或支持地意愿降低,从而不愿意给留守在家地老人足够地经济支持.

从这一角度来讲,子女外出并没有明显改善甚至恶化了老人地经济状况.

<二）生活照顾

子女对父母地生活照料需要以空间距离地接近为基础.在传统地家庭养老模式中,老人主要选择跟儿子一起生活,互相照应.在这种模式下,老人对子女地情感依赖性较强,子女仍是养老地主要承担者.而外出务工导致两代人地分离,因此,子女地向城市迁移不仅减少了留守老人在日常生活、安全和医疗方面得到地照料,还增加了留守老人地劳动负担强度.

当前留守老人地照料资源主要来自于家庭,其中老人自己及配偶是主体型照料供给者,未外出子女、其他亲属等家庭网成员只能提供辅助型照料；邻居、同辈群体等社区成员提供地照料资源十分有限；而农村社会保障体力很不完善,村集体和政府在留守老人生活照料方面地作用很少.