中央集权制度发展历程
高中历史必修《中外历史纲要》(上)单元高效整合 四
整合三 明清时期是我国封建社会的衰落时期 1．明清时期，是我国封建社会的衰落时期，主要表现在 (1)从政治上看，封建制度的腐朽性日益明显。明代的特务统 治及明清两代的八股取士、大兴文字狱等措施，都阻碍了社会的进 步。 (2)从经济上看，资本主义萌芽出现并缓慢发展。这说明在新 的社会生产关系面前，封建制度已经走向没落，并且封建制度严重 阻碍了资本主义萌芽的发展。
第四单元 单元高效整合
整合一 古代中国专制主义中央集权制度的演变 1．演变历程 (1)秦朝确立： 秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，确立了 专制主义中央集权的政治制度，内容包括：皇帝制度、三公九卿制 和郡县制等。这使皇帝既加强了对中央百官的控制，又加强了对地 方各级官吏和百姓的控制。
(2)两汉巩固： 汉武帝颁布“推恩令”，解决王国问题，加强中央对地方的控 制；重用身边的近臣，使其参与军国大事，以削弱相权。 (3)隋唐完善： 确立和完善三省六部制的管理体制，这是中国官制史上的重大 变革；创立和完善科举制，使专制主义中央集权制度进一步完善。
(4)北宋强化： 宋初统治者为了改变唐末以来藩镇割据局面，收主要将领兵权 于中央，又从地方抽调精兵强将充实中央禁军；增设参知政事、枢 密使和三司使，分割宰相行政权、军权和财权；派文臣担任地方长 官，又设通判负责监督；地方财政权由中央掌控，专制主义中央集 权得以强化。 (5)元朝新发展： 中央设中书省，为最高行政机关，地方实行行省制度。行省制 度从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制上得到了保 证，对后世影响深远。
2．明清时期对外关系的新趋势和新问题 (1)新趋势： ①中国开始遭到外来侵略，不断进行反侵略斗争。 ②由对外开放走向闭关自守。清政府一方面禁止国人出海贸 易，另一方面限制外商来华贸易。 (2)新问题：由于封建统治者实行闭关政策，禁止海外贸易， 阻碍了国内商品经济和资本主义萌芽的发展，妨碍了中外经济文化 交流，使中国几乎脱离了世界发展的潮流，落后于西方而进一步受 到西方殖民者的侵略。
概括中国古代中央集权制度的发展趋势
概括中国古代中央集权制度的发展趋势
中国古代中央集权制度的发展可以概括为由疆域的扩张到行政管理的规范化，以及从天子的个人统治到官僚体系的形成。
首先，中国古代中央集权制度的发展趋势是与疆域的扩张密切相关的。
随着中国历代王朝的不断征服和扩张，中央集权制度逐渐形成。
各个地方的地方豪强被中央政权所削弱，行政权力逐渐集中于中央。
其次，中央集权制度的发展还在于行政管理的规范化。
中国古代中央集权制度逐渐建立了一套行政管理体系，包括各级官员的任命与监督，法律的制定与执行，税收的征收与分配等。
通过这样的制度建设，中央政权能够更好地控制和管理全国各地。
最后，中国古代中央集权制度的发展还表现为从天子的个人统治到官僚体系的形成。
在中央集权制度下，天子依然是最高统治者，但随着时间的推移，官僚体系逐渐形成。
各级官员通过考试晋升，以官员的等级划分职权和责任，逐渐减弱了天子的个人统治力量，使中央政权更加稳定和可持续。
综上所述，中国古代中央集权制度的发展趋势可以概括为疆域的扩张、行政管理的规范化和官僚体系的形成。
这些趋势共同促进了中央政权的巩固和稳定，保障了中国古代的统一和治理。
中国古代专制主义中央集权制度的演变
中国古代专制主义中央集权制度的演变一、秦朝创立专制主义中央集权制度二、汉朝巩固专制主义中央集权制度（“汉承秦制、有所损益”）1.在中央，实行三公九卿制，开创“中外朝”制度①“中外朝”制度：在中央行政设三公九卿，秦时即有，汉朝亦设，但到汉武帝时又形成了“中朝”决策机构，以丞相为首由三公九卿组成的机构，，被称为“外朝”。
2.在地方，实行郡国并行制，并最终以“推恩令”的颁布消除封国的隐患：推恩法不断加强了中央的统治，也不断削弱了地方的力量，这对于封建君主专制中央集权政治体制的发展具有深刻的影响。
三、隋唐专制主义中央集权制度的完善1.在中央，实行“三省六部制”①．魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。
②．隋文帝时形成三省六部的格局，尚书省下设六部。
③．唐朝时三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊2.在地方，郡县制发展为州县制，中期始设节度使：这些节度使名义上是唐政府的节度使，但实际上“虽奉事朝而不用其法令”，中央集权严重削弱。
四、北宋专制主义中央集权制度的加强1从“权，钱，兵”：收精兵，削实权，制钱谷2.北宋加强中央集权的特点：①重文轻武、文人治国；②分割权力、互相制约；③强干弱枝、守内虚外。
3.积极作用：加强了中央集权，铲除了地方割据的基础，维护了国家的统一消极影响：过分集权导致政府机构重叠，财政开支庞大，军队指挥不灵，地方财政困难。
导致北宋出现“冗官、冗费、冗兵”现象，成为“积贫积弱”的根源。
五、元朝专制主义中央集权的新发展1.在中央，设中书省：中书省是最高行政机构。
2.在地方，设行省作为中书省的派出机构，长官由中央任命3.行省制度的创立及意义：元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。
行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。
六、明朝君主专制的加强1.在中央，废中书省和丞相，权归六部，皇权集中；明朝出现内阁；2.在地方，废行省，权分三司，大权统归中央七、清朝君主专制的强化1.在中央，强化皇权①．清初，仿明制，设内阁，置六部，②．使中枢权力一分为三，皇权集中；③．雍正设军机处，参与军国大事，但是没有决策权，君主专制发展到顶峰。
中国的中央集权制度演变史
中国的中央集权制度演变史中国的中央集权制度，历史悠久，经历了繁荣和衰落、变革和崛起的历史进程。
它的演变史，也是中国政治史上的重要部分。
本文从三个方面探讨中国的中央集权制度演变史，分别是从中原王朝到南北朝的初步建立、从唐朝到元朝的完善和巩固以及明清两代中央集权的进一步强化。
第一部分：从中原王朝到南北朝的初步建立随着商周、春秋战国时期的政治、文化、经济的高度繁荣和文化交流，中原一带逐渐形成了政治中心，先后建立了秦、汉、隋、唐、宋等朝代。
这期间，初步形成了中国的中央集权制度。
在早期，凭借自身的实力和魅力，中原王朝较为顺利地建立起了对周边民族和地区的管辖。
但是，也存在着一些固有的问题。
在汉代时期，以仁寿年间为代表的王莽新制，一度意欲推行一系列改革，使地方官府受到中央控制。
但是这个改革并没有得到成功的实施，相反还招致了百姓的不满。
在唐朝时期，随着天下一统和对外扩张的潮流，唐朝政府则开始积极推行中央集权制度，加强对地方的控制，并对中央官僚制度进行了完善。
相应的，地方的自治和民间活动也受到一定程度的限制。
这种趋势在宋代尤其明显，不但加强了对民间社会的掌控，更实行三司都督府、州、县、乡、村五级管理体系，在地方权力制约方面进行了前所未有的尝试。
第二部分：从唐朝到元朝的完善和巩固唐朝是中国历史上最为盛世的时期之一，而唐朝时期的中央集权制度也不断得到完善和巩固，为后世的发展奠定了基础。
唐朝时期，全国分设了九个道，此时的中央集权制度将国家分成了两级，通过设立行政上级机构，强化了中央对地方的控制，对社会稳定和经济发展产生了一定的促进作用。
同时，唐朝还不断开发和利用各地的水利资源，加强了对重要交通线的关键地区的控制，加强了对南北朝、边疆地区的统一治理，为中央集权制度的推行打下了坚实的基础。
元朝时期，中央集权再次得到了新的发展。
元朝创立之初就推行了遍布全国的行省制度，建立了多部门、多层次的行政管理体系。
此时，中央集权的力度进一步加强，不仅加强了对地方的控制，同时还对民间社会进行了严格管理，限制了文化和艺术等方面的开展。
中国古代中央集权制度的演变过程
中国古代中央集权制度的演变过程1. 封建时期中央集权的建立封建时期的中央集权制度，始于周朝的创立，周文王时历史上第一个建立中央集权的君主。
周族一统天下，把各地的封建制度联系在了一起，建立起有中央集权特点的政治体系。
周朝以分封制度实行中央集权，他把各国封建公爵之间的平等关系变为尊卑关系，并以神的号召维持继承权，实行中央统一的一元多地的统治体系。
2. 春秋战国时期中央集权的发展春秋战国时期，西周分裂开始，强大的家族诸侯分统治添加了新的形式，但中央集权制度仍在运转。
先后以楚、燕、秦、魏、赵等大国为核心的称霸统治，时而林立，时而联盟，相继发展出了君主专制、分封制度、租庸制度等政治体制，实行最终把六国灭亡统一天下，中央集权制度进一步发展和完善。
3. 秦朝的建立与发展秦朝的建立，标志着秦时期中央集权的强势发展，中央集权遍及了整个政治体系。
秦王实行独裁统治，并采取集权政策，把上至皇帝的权力和下至百姓的权利完全收归于中央。
并采取庞大的税收制度，严格控制地方诸侯的行为。
同时，秦王又努力实行统一行政区域、法律规范、货币制度、路线制度，使中央集权到达历史最高点。
4. 汉朝中央集权的特点汉朝时期，中央集权持续实行。
漢王以直接統治和分封山谷等方式实行中央集权。
汉朝实行专制帝王制，最大化了帝王权力，封建王朝各政府机构等处实行以中央政令统一操作。
此时的中央集权也进入到历史的最鼎盛时期，制定的政策被统治者和普罗大众上下认同，使得这种制度一直活到了隋唐时代为止。
5. 隋唐中央集权的衰落隋唐时期，中央集权明显出现衰落。
此时，出现了大量地方割裂的现象，宗族势力、宗教势力崛起，导致地方诸侯势力强大，严重削弱了中央的统治能力，使得中央集权制度在该时代告终。
另一方面，隋唐时期出现了一些新的政治经济制度，如民生医改、岁布数狱改革等，这些也是日后中央集权的重要发展基础。
6. 宋明中央集权的演进宋明时期，中央集权又回归，宋朝重新恢复了大一统的中央集权。
中央集权制度的发展历程及影响
中央集权制度的发展历程及影响中央集权制度的发展历程1.萌芽(春秋战国)春秋战国时期封建经济的出现，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。
各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶制的残余。
在这些新的历史条件下，中央集权的政治制度开始萌芽。
2.建立(秦朝)秦统一后，为适应统一国家管理的需要，在继承商鞅变法设立县制的成果、实践韩非子的政治理论的基础上，秦始皇确立了皇帝制度，设立三公九卿组成中央政府，在地方上则推行郡县制，在思想上通过焚书坑儒加强思想控制，从而确立了中央集权的政治制度。
3.巩固(西汉)西汉初期，中央实行三公九卿制，汉武帝时通过设立中朝、外朝来削弱丞相的权力，加强皇权;汉初，地方上实行郡县制和封国制，地方王国势力的强大威胁到中央集权，到汉武帝时，颁布推恩令和附益之法，实行刺史制度，加强对地方官员的控制。
思想上，董仲舒适应汉武帝的要求提出“罢黜百家，独尊儒术”、“君权神授”、“天人感应”、“三纲五常”等主张，终于找到了一套最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。
从此，封建政治制度的政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。
4.完善(隋唐)隋唐时期，统治者积极进行制度创新，开创了三省六部制、科举制。
三省六部制使得封建官僚机构形成完整严密的体系，将相权一分为三而且互相牵制和监督，从而削弱了相权，保证了皇权的独尊;科举制的创立和完善扩大了官吏来源，提高了官员的文化素质，把读书、考试和做官紧密联系起来，是封建选官制度的一大进步。
中央把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手中集中到中央政府，加强了中央集权。
5.加强(北宋)宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，采取“杯酒释兵权”等举措，收回朝中大将和节度使兵权，将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止地方割据局面的出现，加强了中央集权。
但也形成了重文轻武的社会风气，北宋形成了庞大的官僚机构和军队，出现了冗兵、冗官、冗费的局面。
高中历史 中国古代的中央集权制度
选察谏议 制
指说 出出 “朝 相代 ”及 存制 在度 的名 机称 构； 。
郡县制与分封制的异同 相同点：（1）性质：都是中国古代社会重要 的地方行政制度 （2）目的：都是为了巩固王权的统治。 （3）作用：都在维护国家统一、巩固统治方 面发挥过积极作用 不同点：（1）分封制是与宗法制相联系的， 是以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分的 （2）分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡 县的管理由皇帝或朝廷任免调迁，管理只有俸禄 而没有封地，官位概不世袭。 （3）诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独 立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政 机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
中国古代的中央集权制度
简述：
中国古代中央集权制度的形成和发展过程
（1）战国——初步形成。（韩非子从理论上提出建立君主 专制主义中央集权制的主张；商鞅变法初步确立。） （2）秦朝——确立。（皇帝制、三公九卿制、郡县制） （3）西汉——巩固。（汉景帝削藩和平定七国之乱，汉武 帝的大一统；袭秦制，另设“中朝”制） （4） 隋唐——完善。（三省六部制。） （5）宋代——加强。（收精兵、削实权、制钱谷） （6）元代——新发展。（一省制） （7）明清——强化。（明撒中书、废丞相、设内阁制，清 朝军机处）
对中国古代中央集权制度的认识
从秦朝以来中国古代的政治体制都是中央集权制度，包括专制主义和中央集权。
专制主义指最高统治者（皇帝）独自掌握权力，是就中央的决策方式而言的；中央集权指中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央，是就中央与地方设三司，进一步削弱地方势力。
除此之外，明朝还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这些都是强化中央集权制度的突出表现。
清朝增设军机处，大兴文字狱，君主专制达到顶峰。
对中国古代中央集权制度的认识
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书省、门下省的印章才是合法的；
唐制对皇权的某些制约因素，如封驳制度；
臣权力地位提升，会对皇权产生一定的制约作用。
另外，官僚体系下的谏官制度对皇权的制约作用也不可忽视。
修史的传统：中国古代史官会记载皇帝言行，原则上皇帝是不能过问的，这对于想青史留名的皇帝来说有很大的约束力。
4.君主专制的空前强化并不意味着封建制度有强大的生命力
明清时期，皇帝通过设置厂卫特务机构、文字狱、密折制等非正常的手段进行国家管理，这在一定程度上说明这一时期，国家正常的内在调节机制在逐渐失灵，封建制度的生命力也在逐渐减弱，随之走向衰落。
5.不能认为中国古代的中央集权制度落后于西方（雅典）的民主制度
任何一个国家的制度建设都与本国国情密切相关，中央集权制度是中国古代社会发展的必然结果，在封建社会的前期发挥了积极作用，在多方面推动了中国古代社会的发展，不能与西方古代的民主制度简单对比。
思考2：中国古代中央集权制度产生了哪些影响？。
中央集权的发展历程
中央集权的发展历程中央集权是国家权力高度集中于中央政府的一种政治制度。
中央集权制度的发展历程可以分为以下几个阶段：一、秦朝时期：创立中央集权秦朝是中国历史上第一个实行中央集权制度的朝代，它通过取消诸侯分封和削弱地方诸侯的权力，实现了国家权力的高度集中。
这一阶段的中央集权体现在秦始皇所实行的集权制度，如分封制度改为郡县制、徭役制等等，强制推行语言文字、法制等统一化管理。
二、唐朝时期：典型的中央集权唐朝是中国历史上最具代表性的中央集权政治制度。
唐太宗推行了政治权力的高度集中，建立了高中低三级州郡县制、推行科举制度、实行强制征发军士等措施，大力发展军事力量，积极扩张疆土，实现了政治和文化的繁荣。
三、明朝时期：中央与地方权力的平衡明朝时期，虽然也是中央集权制度，但是由于先前朝代的严格集权已经造成了地方权力的反叛，朱元璋在建立国家之初对地方授予一定的自治权，形成了中央与地方权力平衡的局面。
明朝时期也推行科举制度并加强军队管制，但是还体现一定的地方自治制度，如屯田制度、县村自治等等。
四、清朝时期：中央集权进一步强化清朝时期，由于先前较为宽松的地方自治制度已经触动了中央集权利益，因此中央对地方实施了更加严格的权力控制和巩固。
这个时期，中央推出了一些基础性法律法规，如《大清律》、《大清会典》等等，并设立了专门的机构来掌控全国各地的政务，如吏部、户部、礼部和兵部。
此外，清朝加强对人民的掌控，实行差役制度和关口官制等等以控制人口流动和商业往来。
以上是中央集权制度的发展历程。
在经历了不同的朝代和历史进程后，中央集权制度也在不断变革和完善，在不断的历史进程中逐渐形成了与众不同的中国特色政治体制。
第3课中央集权制度的发展演变
收精兵：改禁军统领机构为“三衙” 发兵权归枢密院； 收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，发兵权归枢密院； 削实权：设通判，文臣任州郡长官； 削实权：设通判，文臣任州郡长官； 制钱谷：地方财赋大部分运往京师； 制钱谷：地方财赋大部分运往京师； 影响
一、发展演变历程
西汉：汉承秦制， 1、西汉：汉承秦制，有所损益 隋唐： 2、隋唐：
材料三
情景材料
材料四 “数世白身者，一登龙虎榜。”“朝 数世白身者，一登龙虎榜。”“朝 为田舍郎，暮登天子堂。 为田舍郎，暮登天子堂。”科举考试制度虽然产 生于等级森严的中国封建社会，但其“ 生于等级森严的中国封建社会，但其“公开竞 平等择优” 争、平等择优”的精神却具有超越封建时代的特 为世界所接纳，它被称之为中国的“ 性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大 发明” 发明”。
▲内阁制与宰相制的比较：
宰相制 相同 地位 职权 对皇权作用 法定，制度赋权 法定， 参与决策 制约皇权 内阁制 非法定， 非法定，咨询机构 无决策权 不能制约
职责都是辅助皇帝处理全国政务
不 同
明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？ ▲明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？
明朝的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。 明朝的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。 西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。 西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。
特点： 特点：
中央：相权不断削弱，直至被废除。皇权不断加强， 中央：相权不断削弱，直至被废除。皇权不断加强， 地方：地方权力不断削弱， 地方：地方权力不断削弱，中央集权不断加强 权力不断削弱
结果：中央集权与皇权占了上风 皇帝越来越成为国家中枢 占了上风， 结果：中央集权与皇权占了上风，皇帝越来越成为国家中枢
中国古代中央集权制度的演变的历程
中国古代中央集权制度的演变的历程中国古代的政治制度经历了漫长的历史演变，其中最为显著和重要的变化之一就是中央集权制度的发展。
中央集权制度是指国家政权的权力高度集中于中央政府，并由中央政府负责对全国各地的政治、经济和军事等事务进行统一管理和控制。
本文将回顾和分析中国古代中央集权制度的演变历程。
1. 古代封建制度与中央集权的萌芽古代中国的封建制度形成于夏商周时期，这一制度中贵族通过封地和封爵等方式获取特权和权力。
然而，这种制度下的权力分散导致了政权不稳定和内外交困的局面。
为了解决这一问题，周朝在建立时秉持“天命”思想，通过封国和宗室征服各地，形成了初步的中央集权格局。
2. 秦朝统一秦国与初步的中央集权制度在中国历史上，秦朝统一六国的事件是中央集权制度发展的重要节点。
秦始皇通过强力统一六国，建立了相对完善的中央集权制度。
他推行一系列措施，如实行郡县制、修筑万里长城、统一文字和度量衡等，大力加强了中央政府对地方的控制力度。
3. 汉朝的皇权与地方豪强势力的对抗随着秦朝的灭亡，汉朝重新建立了中央集权制度。
然而，汉朝初期的皇权并未能完全压制地方豪强势力。
在汉武帝之后的汉朝时期，地方豪强势力逐渐抬头，与中央政府产生矛盾和对抗。
这种情况下，中央政府不得不采取一系列手段来巩固自身的权力，如设立太尉、太子太傅等高官，实质上扩大了皇帝的权力与控制范围。
4. 隋唐时期的高度中央集权统治隋唐时期是中国古代中央集权制度发展的巅峰时代。
隋文帝和唐太宗等皇帝通过一系列的改革措施，进一步强化了中央政府的权威和权力。
例如，隋朝实行明断陈规、推行均田制等，而唐朝采取了察举制、科举制等措施，使中央政府对地方官员的选拔与任免更加严格，并加强了对地方的直接控制。
5. 北宋时期的中央集权与地方分权北宋时期出现了一种特殊的政治格局，即中央集权与地方分权的并存。
北宋政府设立了大量的地方官员，使得地方政权对地方事务有较大的自主权。
这种局面既体现了中央集权制度的延续，又出现了地方势力的强大。
中央集权制度的演变ppt课件
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知识迁移
宋太宗初年，西北边境上的州郡大都以文官充 任，在官衔前加上“权知”二字，如“权知州 事”，以表示其“名若不正”，“任若不久”， 并规定“三岁一易”。这表明当时（ ） A．地方武将拥兵自重现象普遍 B．中央对地方的控制日趋加强 C．西北边患的威胁得到了缓解 D．事权分割导致冗官现象严重
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图表释义
分封制
郡县制
行省制
推行 推行于西周，春秋 春秋战国时期至 确立于元
时代 时期趋向瓦解
元建立前
与中 诸侯国相对独立于 郡县是中央政府 行省是中书省
央关 中央政府，诸侯的 下属的地方行政 的派出机构，
不 系 权力和地位可以世 机构，官吏由皇 行政长官直接
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（二）唐安史之乱后中央集权严重削弱
唐朝设藩镇（节度使）
“安史之乱”发生
“藩镇割据局面出现
五代十国分裂局面 形成
藩镇与节度使: 原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重
兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事 长官。节度使领若干州，权力很大，初时 由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。 天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵 塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事， 多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使 安禄山起兵反唐的机会。
中央权力不 断加强。
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秦汉---明清地方行政的设置概况
秦朝
郡
汉末魏晋
州
县
郡
县
唐朝 宋朝
道
州
县
路
州
县
元朝
行省 路 府 州 县
明朝
承宣布 政使司
府
县
清朝
中央集权制的发展演变
封建主义中央集权制的发展演变（秦——清）一、基本线索：建立——秦朝；西汉——巩固；隋唐——完善；北宋——加强；元朝——发展；强化并渐趋衰落——明清。
二、演变过程：1、秦（BC221——BC207）（秦始皇）确立皇权至高无上。
建立从中央到地方的官制禾行政机构中央：丞相、御史大夫、太尉地方：废分封（制）；行郡县（制）颁布通行全国的秦律2、两汉（西BC202——公元9年；东公元25——公元220 ）两汉基本上沿袭秦制，但在废除秦的苛法的前提下，对这些制度又有所损益。
刺史制度：汉武帝以后，汉朝实行了一套比秦更为严密的监察制度。
西汉汉武帝分全国为13各州，设刺史一名进行监察。
东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。
东汉末年，“刺史”改为“州牧”,成为州的最高长官。
(2) 郡县制与封国制并存：汉初在地方实行郡县制，同时又兼有封国制。
封国分王国和侯国两级。
王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异。
侯国相当于县，封侯享用租税，无治民权，受所在郡监督。
后来，西汉汉武帝颁布“推恩令”和“附益之法”分割王国领地和权力，加强了中央集权。
（3）察举制：汉朝由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径之一。
东汉时，察举制注重孝廉一科。
察举主要根据人才在地方上的声望，称为乡举里选。
后来，这种制度被地方豪强势力利用，门第族望成为选举的主要依据，累世公卿的世家地主由此形成。
（4）在思想上，罢黜百家，独尊儒术。
3、隋唐（隋581——618；唐618——907）（1）三省六部制：隋文帝确立了三省六部制度。
三省为中央最高政府机构，三省的长官都是宰相。
唐太宗时，进一步明确三省职权：中书省（政令草拟）——门下省（政令审批）——尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）吏部主管官吏的考核和任免，户部主管户口、赋税等，礼部主管国家礼仪制度，兵部主管军政，刑部主管刑法，工部主管国家的工程建设。
三省六部有分工，有合作，互相牵制，且大大消弱了相权，加强了中央集权。
中央集权制度是中国古代
中央集权制度是中国古代中央集权制度是中国古代历史上一种重要的政治制度，指的是国家权力高度集中于中央政府，并由中央政府全面统治各地区。
这一制度在中国历史上经历了多个朝代的演变和发展，并对中国社会产生了深远的影响。
一、中央集权制度的起源和发展中央集权制度的起源可以追溯到中国的古代封建时期。
在封建社会中，国家权力由君主掌握，君主通过中央政府来管理全国各地。
早期的中央政府设立了各级官员，对各地实行严格的官员选拔和管理制度，以确保中央政府的权威和统治。
随着封建社会的发展，中央集权制度逐渐成熟并得到进一步加强。
例如，秦始皇统一中国后采取了一系列措施，如统一货币、度量衡、文字等，加强了中央政权对各地的控制力。
汉武帝推行的郡县制度，将全国划分为一定的行政区域，将地方政权归中央政府统一管理，进一步加强了中央集权制度。
在中国历史上，中央集权制度经历了多个朝代的演变和改革。
每一位统治者都试图通过加强中央集权来巩固自己的统治地位。
例如唐朝时期，太宗贞观年间实行的察举制，通过对地方官员进行考核选拔，确保了中央政府对地方的控制；明朝时期，洪武帝通过实行一系列的军事、行政和财政改革，加强了中央集权制度。
这些改革不仅巩固了中央政府的统治，也为中国社会的稳定和繁荣做出了重要贡献。
二、中央集权制度的特点和优缺点中央集权制度的最大特点就是国家权力高度集中于中央政府。
这种制度可以有效地保证国家的统一和稳定，加强中央政府对全国范围内的统治力。
同时，中央集权制度也有利于国家做出统一决策，并对各地区进行整体规划和协调，推动国家的发展和进步。
然而，中央集权制度也存在一些缺点和问题。
首先，由于权力高度集中于中央政府，地方政府在一定程度上丧失了自治权和自主权，导致地方问题无法得到及时有效的解决。
其次，中央政府难以全面了解各地的具体情况和需求，导致决策可能存在局限性。
此外，由于权力高度集中，中央政府的腐败和权力滥用的风险也相对较大。
三、中央集权制度的意义和影响中央集权制度在中国古代历史上扮演了重要的角色，对中国社会产生了深远的影响。
中央集权的演变
专制主义中央集权制度发展演变：1、萌芽（战国）：韩非子法家思想为中央集权政治制度的形成奠定了理论基础，商鞅建立县制。
2、确立（秦朝）：秦统一后，封建君主专制主义中央集权的政治制度建立。
政治上，确立皇权的至高无上的皇帝，中央设三公九卿，地方推行郡县制，颁布秦律；在文化上，书同文，焚书坑儒，加强思想控制，又规定以法为教，以吏为师。
经济上，实行土地私有制，按亩纲纳税；统一度量衡；统一货币；统一车轨修驰道。
3、巩固（西汉）：①汉武帝颁布“推恩令”，推行“附益之法”，解决王国问题。
②“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制。
4、完善（隋唐）：①三省六部制，（隋文帝时创立，唐太宗时完善）三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。
②科举制，（隋文帝采用分科考试的方式选拔官吏，隋炀帝时建立进士科，科举制形成，唐太宗时增加考试科目，武则天时首创武举和殿试，唐玄宗提高科举考试的地位，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。
5、加强（北宋）：集中军权，设枢密院、行更戍法；集中行政权，分割宰相权，派文官担任地主高官，并设通判与之相牵制。
集中财政权和司法权，设转运使，集中财权；由中央派文官任地方司法官吏，集中司法权。
发展科举制（严格程序；完善方法；增加名额）6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构。
在地方设“行省”，实行行省制度（除河北、山西、山东由中书省直接管理外），其他地方设置行省，密院为中央最高军事管理机关。
御史台为最高监察机关；宣政院，统管宗教事务和管理西藏地区。
7、强化衰落（明清）：（1）明朝，在中央废丞相，权分六部；设五军都督府与兵部相互制约。
在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。
（2）清朝，议政王大臣会议（由满族贵族组成，权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。
中央集权制度
一、原因 1.经济因素：分散的小农经济，要求有一个强有力 的中央集权，维护社会的安定和国家的统一，以保 证小农经济的发展。
2.政治因素：地主阶级需要一个强有力的政权保护 封建地主土地所有制，镇压农民反抗。
3.客观因素：中国古代中原的农业生产经常受到北 方游牧民族：战国时期的法家思想。
②经济上，有利于维护国内政局的稳定，为经济文 化的发展创造了一个相对稳定的和平环境。
③文化上，有利于政府集中人力、物力、财力处理 一些事关国计民生的大事，有利于推动先进生产技 术和文化在较广阔的范围内传播。
2.后期消极作用明显暴露。 ①政治上，剥夺了人民的政治权利和言论自由。 ②经济上严重束缚了社会生产力的发展，阻碍了 商品经济和资本主义萌芽的发展。 ③文化上，阻碍了科技的创新和文化的进步。
二、两对矛盾 1.君权——相权 2.中央——地方
三、发展趋势
1.君权不断加强，相权不断削弱 2.中央集权不断加强，地方权力不断削弱
四、发展过程 1.萌芽：战国
2.确立：秦朝
3.巩固：西汉
4.完善：隋唐
5.强化：宋元 6.顶峰：明清
五、评价 1.前期主要起积极作用。 ①政治上，有利于加强中央对地方的有效管辖，有 利于统一多民族国家的发展和巩固。
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3. “陛下”本是对人的尊称，“陛”是台阶， 称人“陛下”表示谦卑，意思是我不敢直接 靠近你，只能站在台阶下和你说话；但秦以 后，“陛下”一词只能专称皇帝。这体现了 皇帝制度的哪一特点（ ） A．皇位世袭 B．皇帝独尊 C．君权神授 D．家天下色彩
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4.商鞅变法的内容中，能反映中央 集权思想的措施是【 】 A．土地私有 B．奖励耕织 C．奖励战功 D．推行县制
汉初：郡国并行制
汉武帝：内外朝制
汉 内朝： 侍从、秘书
武
（决策）
帝 外朝： 三公九卿
（行政）
பைடு நூலகம்
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三省六部制:是中国古代封建社会一套组织严密 的中央官制。它初创于隋朝，完善于唐朝，此 后一直到清末，六部制基本沿袭未改。 三省指中书省、门下省、尚书省， 六部指尚书省下属的吏、户、礼、兵、刑、工。 特点：①分工明确
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商鞅变法实行县制，加强中央集权。 普遍推行县制，设置县一级官僚机构； “集小都乡邑聚为县”，以县为地方 行政单位，废除分封制，“凡三十一 县” ，县设县令以主县政，设县丞以 辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下 辖若干都、乡、邑、聚。
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秦始皇（前259年-前210年），嬴姓，名政。秦庄 襄王之子。13岁继承王位，39岁称皇帝，在位37 年。中国历史上著名的政治家、战略家、改革家， 首位完成华夏大一统的铁腕政治人物。建立首个 多民族的中央集权国家，是古今中外第一个称皇 帝的封建王朝君主。
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5.唐朝中央政府具有较高的行政效率，主 要原因在于实行【 】 A. 内外朝制度 B. 三省六部制 C. 二府三司制 D. 中书省制
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6.元朝实行行省制度，产生的影响不包括 【】 A. 有效地管辖辽阔的疆域 B. 加强了对边疆地区的直接行政管理 C. 解决了皇权与相权的矛盾 D. “省”奠定了后代地方行政区划的基础
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1.韩非子警告君主：权贵可以为平民提供庇护， 而平民却是生产者与士兵的来源，这是很危险的。 为了杜绝此现象带来的危险，后世君主采取的措 施是【 】 A.重农抑商 B.盐铁专营 C.废分封行郡县 D.抑制兼并
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2.秦始皇开创的中央集权制度对我国的 历史发展产生的最重要的影响是【 】 A.维护了国家统一 B.加强了民族团结 C.有利于兴建大型工程 D.容易形成暴政
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对外
政治
民族
皇帝
经济
科技
军事 文化
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地方 地方 地方 中央 地方
地方 地方
根本原因：铁犁牛耕 直接原因：小农经济 根本目的：巩固统治 思想根源：法家理论
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战国末期的韩非子，是法家学派的集 大成者。他汇集了早期法家学说，主 张君主要依法治国，提出系统的法治 理论。主张建立君主专制的中央集权 的封建国家，国家大权集中在君主一 人手里。还主张“法不阿贵”。
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1）君主专制极易形成暴政、腐败现象。 2）在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。 3）在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主
义生产关系萌芽的发展。
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秦始皇在中央创建皇帝制度，实行三公九卿，管 理国家大事。在地方上废除分封制，代以郡县制。
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汉初，丞相（萧何）集决策、司 法、行政大权于一身。为了加强 皇权，汉武帝重用身边侍从、秘 书等工作的人，让他们担任尚书 令、侍中等，参与军国大事，以 削弱相权。
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西汉行政制度示意图
②提高效率 ③互相牵制 ④分散相权,集中皇权
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时间：北宋初年 目的：为加强中央集权， 措施：
军事上，宋太祖把主要将领的兵权收归中央； 又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。
行政上，由中央派文官担任地方行政长官（知州） 同时，设通判负责监督。
财政上，地方赋税留一小部分作为地方开支， 其余由转运使全部运送中央。
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7.白钢在《中国政治制度史》中说:“元朝的行省实际上是封 建中央集权分寄于地方，……它负责处理境内政治、军事、 经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财 富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的 ‘中转站’。”对材料理解准确的是【 】 A.行省制容易导致地方势力膨胀 B.行省制下地方权力相当大 C.行省制体现了分权与制衡原则 D.行省是元朝最高行政机构
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战国：韩 非 理论 秦朝：秦始皇 建立 西汉：汉武帝 发展 隋唐：隋文帝 完善 北宋：宋太祖 加强 元朝： 创新 行省制 明朝：朱元璋 强化 清朝：雍正帝 顶峰
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专制主义中央集权制度是由专制主义与中央集权组成的制 度。根本目的是为维护统一多民族国家的发展与稳定。 专制主义：是一种决策方式。指一个人或少数几个人独裁 的政权组织形式，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，汇 集国家最高权力于一身。体现的是君臣关系 中央集权是管理方式。是相对与地方分权而言，其特点是 地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严 格服从中央政府的命令。体现的是中央与地方的关系
作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面， 加强了中央集权。
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中央： 中书省
元
（直辖：大都 河山山）
朝 地方： 行中书省
（10个）
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军机处是清朝官署名，也称"军机房"、 是清朝中后期的中枢权力机关，1729年， 因用兵西北而设立。雍正帝始于隆宗门 内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮 写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝 处理政务。1732年，改称"办理军机处"。 设军机大臣、军机章京等，均为兼职。 乾隆帝时期复设军机处，1911年裁撤。
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8.关于清朝军机处,不正确的表述是【 】 A.军机大臣由皇帝的亲信、重臣组成 B.军机处能接触军国机要 C.军机处工作效益高 D.军机处是位于六部之上的中央最高司法机构
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有利于维护国家统一； 有利于社会稳定； 有利于抵御外来侵略； 有利于组织水利工程； 有利于发展社会经济； 有利于防止分裂割据； 有利于加强民族交流。