安然事件及其启示
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安然事件及其启示
一、安然事件的概况
安然成立于1985年,曾在2000年的名列《财富》杂志“美国500强”的第七名。2001年10月16日,安然公司公布第三季度的财务状况,宣布公司亏损总计达到6.18亿美元。美国证券交易委员会盯上了安然,于10月31日开始对安然公司进行正式调查。11月8日,安然向美国证监会递交文件,承认做了假帐:从1997年到2001年间共虚报利润5.86亿美元,并且未将巨额债务入帐。此后又犯下了一次重大决策错误,同时遭受了一次收购失败的重大打击,证券评级公司雪上加霜,大幅调低对安然的评级。12月2日,安然正式向破产法院申请破产保护。2002年1月15日,纽约证券交易所正式宣布,将安然公司股票从道•琼斯工业平均指数成分股中除名,并停止安然股票的相关交易,至此,安然这个曾经辉煌一时的能源巨人已完全崩塌。
二、美国社会各界对安然事件的反应
(一)、布什政府的反应
安然事件后,美国总统布什立刻在1月29日的国情咨文演讲中要求加强公司的会计管制,实施更加严格的会计准则和公司披露要求。白宫方面对布什在“麦克姆·鲍德里戈国家质量奖”颁奖典礼上的讲话进行了整理,并以“布什总统的十点计划”为名在白宫政府网站上公开发表。
(二)、美国国会的反应
对安然公司和安达信公司进行调查的同时,美国参众两院都提出了对上市公司和会计师职业界采取更严厉的监管措施。2002年7月25日,美国国会参众两院表决通过了《2002萨班斯-奥克斯利法案》。7月30日,美国总统布什签署了该改革法案,从而使其正式成为法律。该法律的颁布也标志着美国会计职业界自律管制的历史成为过去。
(三)、AICPA的反应
2002年1月16日,AICPA理事会主席与AICPA总裁兼CEO联合发表了公开信,信中对会计职业界所取得的成绩予以肯定,同时也指出AICPA过去和将来都会积极致力于制定与SEC审计有关的新的管制模式。颁布的《2002萨班斯-奥克斯利法案》在确定了美国注册会计师行业新的管制模式的同时也剥夺了AICPA持有达70年之久的行业管制权。
三、安然事件对美国会计的影响
(一)、对上市公司的影响
安然事件之所以发生,与安然公司的管理层凌驾于内控之上有着必然的联系.因此,安然事件后,美国颁布了相应的法案,即萨奥法案.萨奥法案对公司的内部控制及公司治理等方面提出了许多新的要求.以最大程度的保护投资者的利益。
(二)、对会计师事务所及审计行业的影响
安然事件后,其它四大会计师事务所更加重视风险控制.审计行业的基本方法也由以前的制度基础审计转变为现在的风险导向审计.我们现在正是按照风险审计导向的要求来完成审计工作的.
(三)、审计独立性
安然事件中,安达信受到了指控,其中独立性问题是焦点之一。安然公司的许多高层人员为安达信的前雇员,而且,安达信一直为安然同时提供审计和咨询服务,而后者带来的经济利益远远大于前者。为避免这一干扰独立性的现象再度出现,美国各大媒体纷纷要求华尔街监管机构重新考虑禁止会计师事务所提供非审计服务。
(四)、会计国际协调
安然事件在很大程度上使美国反思其会计准则的不足。在此之前,会计协调的最后障碍在于SEC对国际会计准则(即IAS)的认可,而美国一直认为它自己的会计准则是最好的。安然事件的爆发促使美国逐渐接受IAS,会计国际协调取得了重大突破。
四、安然事件对我国的启示
鼓励和引导我国会计师事务所发展咨询等非审计服务。首先,提供信息技术咨询,有助于注册会计师更深入地了解客户,在审计时提高对内部控制的评价能力;其次,现今随着信息技术的发展,会计系统在某种程度上将包含着整个企业,可以吸收优秀人才,促进行业发展。科学技术的迅速发展,对传统会计审计理论有着深刻的影响,若会计师事务所仍只有单一的知识结构,将不能适应市场的需求。
同时需要加强对非审计服务的监管,有效发挥上市公司审计委员会的作用。加强行业自律监管作用,完善注册会计师独立性行业自律制度,研究细化注册会计师职业道德准则,加强对独立性的行业监管,与此同时充分发挥联合监管和社会监督的作用。