国家债务的风险分析
国有企业债权债务财务风险分析
国有企业债权债务财务风险分析国有企业是指由国家投资或控股或政府通过法律规定或其他形式直接管理的企业。
在中国国有企业是国民经济的重要支柱，国有企业在中国的经济中扮演着至关重要的角色。
国有企业债是国有企业通过在市场发行债券来筹集资金的一种方式。
与其他企业不同的是，国有企业的债权和债务，以及其财务风险具有独特性，需要特殊的分析和评估。
国有企业债务的来源主要有两种：一是通过市场融资；二是政府或相关部门投资。
由于国有企业在国家经济中发挥着核心和重要作用，因此政府通常也会为其提供更大的支持和信贷额度。
由于国有企业的债务来源较多，因此其债务风险要比其他企业更高，需要特别监管。
国有企业的债权人主要有：银行、证券公司、保险公司、信托公司、基金公司等。
与私营企业的债券不同的是，国有企业的债权是得到政府支持的。
在债务违约的情况下，债权人不仅需要与企业进行谈判，还需要与政府进行谈判，因此建议国有企业尽量避免债务违约的情况，以减少风险。
国有企业在借款时一般会选择银行授信的方式获得贷款，而不是通过发行债券获得资金。
这主要是因为在国有企业财务风险较高的情况下，银行更愿意为其提供贷款而不愿意购买发行的债券。
此外，银行也会在合同中设定许多保障措施，以减少财务风险。
国有企业债权与债务的财务风险分析需要从以下几个方面分析：1.债权人是否能及时收到债务本息？在借款过程中，银行和其他金融机构会要求企业提供抵押物或担保物，以保证贷款的安全性和债权人的收益。
如果企业无法及时偿还贷款、无法提供担保，银行和其他金融机构可能无法收回其资金，并会面临债务违约的风险。
2.国有企业的财务状况是否稳定？如果企业财务稳定，那么债权人的收益也将更为稳定。
如果企业财务出现问题，那么债权人的风险就会增加。
3.国有企业在进行投资或扩张经营时，是否超出了其能够承担的财务风险范围？如果企业在扩张经营时借入过多的债务，那么企业的财务风险会增加，并且企业面临着债务违约的风险。
化解政府债务风险报告(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，债务风险问题日益凸显。
根据《政府工作报告》及相关部门数据，截至2020年底，我国显性债务余额达25万亿元，隐性债务规模已扩大至40万亿元以上，接近显性债务规模的2倍。
在当前经济下行压力加大、财政收入增长乏力的情况下，地方政府债务风险防范与化解工作显得尤为重要。
本报告旨在分析我国地方政府债务风险现状，提出化解债务风险的对策建议，为我国经济持续健康发展提供有力保障。
二、我国地方政府债务风险现状1. 债务规模过大，风险累积我国地方政府债务规模持续扩大，债务风险累积。
一方面，显性债务规模较大，地方财政支出压力较大；另一方面，隐性债务规模巨大，潜在风险不容忽视。
2. 债务结构不合理，期限错配地方政府债务结构不合理，短期债务占比过高，期限错配问题突出。
这导致地方政府在偿还短期债务时面临较大压力，同时也增加了债务风险。
3. 债务风险外溢性较强地方政府债务风险具有较强外溢性，不仅影响地方经济发展，还可能引发系统性金融风险。
当地方政府债务风险爆发时，金融机构、中央财政及信用体系都可能受到牵连。
4. 地方政府偿债能力不足部分地方政府财政收入增长乏力，偿债能力不足。
在财政收入增长缓慢的情况下，地方政府债务风险将进一步加大。
三、化解政府债务风险的对策建议1. 优化债务结构，降低期限错配（1）合理控制短期债务规模，降低期限错配风险。
（2）合理配置长期债务，为地方政府提供稳定资金来源。
（3）鼓励地方政府发行长期限、低利率的债券，降低融资成本。
2. 加强债务管理，防范新增债务风险（1）严格规范地方政府债务举债行为，严禁违法违规举债融资。
（2）加强地方政府债务预算管理，确保债务资金使用效益。
（3）建立健全地方政府债务风险预警机制，及时发现和化解债务风险。
3. 推进财政体制改革，增强地方政府偿债能力（1）完善地方政府财政体制，提高地方政府财政收入。
（2）优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。
我国政府隐性债务风险及化解措施浅析
我国政府隐性债务风险及化解措施浅析1. 引言1.1 背景介绍我国政府隐性债务风险及化解措施浅析引言随着我国经济的快速发展和政府公共支出的增加，政府隐性债务逐渐成为一个备受关注的问题。
隐性债务是指政府以各种方式变相借债，没有在年度预算中明确列示，或者没有按照法律程序获得批准，从而掩盖了实际的负债规模。
我国政府在基础设施建设、公共服务等领域频繁使用隐性债务，导致政府负债风险逐渐积累。
隐性债务的规模庞大，形成了一定的风险隐患。
政府隐性债务风险的暴露给国家经济带来了一定的压力，可能引发金融风险，甚至对国家经济稳定和可持续发展造成威胁。
及时解决政府隐性债务问题，化解风险，对维护国家经济安全具有重要意义。
本文旨在对我国政府隐性债务风险进行分析，探讨其原因，并提出相关的政策建议，以及强调加强监管与透明度的重要性，建立有效的风险应对机制，为政府化解隐性债务风险提供参考。
1.2 问题提出在我国政府债务中，隐性债务问题一直备受关注。
随着我国经济发展和国家债务规模不断增加，隐性债务逐渐暴露出来，给政府财政带来了一定的风险。
隐性债务问题是当前我国政府面临的一个重要挑战，如何有效化解隐性债务风险成为当务之急。
隐性债务指的是政府在债务担保、融资平台、融资担保等形式下积累的债务，这些债务在财政报表中并未明确表现，但是潜在风险却不容忽视。
问题的提出在于，隐性债务的规模到底有多大？这些隐性债务存在哪些风险？如果隐性债务风险暴露，会给政府财政造成怎样的冲击？如何有效化解这一隐患？这些问题需要深入研究和探讨，为政府债务风险的防范和化解提供理论支持和政策建议。
1.3 研究目的研究目的旨在深入分析我国政府隐性债务风险的现状和原因，探讨化解隐性债务风险的政策建议，探讨加强监管与透明度的重要性，并提出建立有效的风险应对机制的具体措施。
通过本研究，旨在引起社会各界对我国政府隐性债务风险的关注，提高政府和公众对隐性债务风险的认识和了解，促使政府采取积极有效的措施化解风险，确保国家经济稳定和可持续发展。
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析1. 引言1.1 地方政府债务风险的重要性地方政府债务风险是指地方政府面临的债务偿还可能存在的风险，是当前我国经济领域的一个热点问题。
地方政府债务规模巨大，如果管理不善，可能会对地方政府的财务健康和经济稳定造成严重影响。
地方政府债务风险的重要性主要体现在以下几个方面：地方政府债务风险直接关系到地方政府的财政稳定和可持续发展。
地方政府债务的规模和增速如果过快，可能导致地方政府财政负担加重，影响到政府的公共服务和基础设施建设，进而影响到经济社会的稳定发展。
地方政府债务风险也会对金融市场造成冲击。
地方政府债务规模庞大，一旦出现违约风险，将影响到金融机构的稳健经营和金融市场的信心，进而对整个金融体系产生连锁反应，影响到金融市场的稳定。
地方政府债务风险的重要性不容忽视，需要引起各级政府和相关部门的高度重视，加强监管与规范，优化债务结构，提高地方政府财政自主权，从而有效化解地方政府债务风险，确保经济社会的稳定和可持续发展。
1.2 地方政府债务风险现状地方政府债务风险现状有以下几个方面的表现。
地方政府债务规模不断扩大，已经成为我国金融领域的一个重要问题。
据统计数据显示，截至目前，我国地方政府债务余额已超过25万亿元，占全国GDP 比重超过了40%。
这一巨额债务规模已经引起了社会各界的广泛关注。
地方政府债务风险呈现出逐渐加剧的趋势。
由于地方政府债务的结构不合理，还债压力增大，部分地方政府甚至出现了偿债困难的情况。
这种情况下，如果不加以有效化解，就会对地方政府的财政安全和国家经济稳定造成严重影响。
地方政府债务的隐性风险也在逐步显现。
一些地方政府为了应对债务偿还压力，采取了以债还债的方式，形成了债务链，将风险进一步扩大。
这种做法导致了地方政府的财政风险和政治风险同步上升，给全国范围内的金融秩序带来了不利影响。
地方政府债务风险的现状既复杂又严峻，需要采取有效措施加以解决。
2. 正文2.1 地方政府债务风险成因分析一、财政收入结构不合理地方政府的财政收入主要来源于税收和转移支付，但是在一些地方，财政收入结构存在问题，税收收入有限，转移支付不稳定。
债务风险状况评价指标
债务风险状况评价指标摘要：一、引言二、债务风险评价指标概述1.债务比率2.偿债能力指标3.流动性指标4.盈利能力指标5.发展能力指标三、债务风险评价方法1.定量分析法2.定性分析法四、我国债务风险状况分析1.政府债务风险2.企业债务风险3.金融体系债务风险五、应对债务风险的策略与建议1.加强债务管理2.优化债务结构3.提高偿债能力4.增强盈利能力六、结论正文：一、引言随着我国经济的快速发展，债务风险日益引起广泛关注。
合理评价债务风险状况，对于防范和化解债务风险，促进经济持续健康发展具有重要意义。
本文将从债务风险评价指标、评价方法、我国债务风险状况分析以及应对策略等方面展开论述。
二、债务风险评价指标概述1.债务比率：债务比率是衡量债务风险的重要指标，通常用债务总额与资产总额之比来表示。
债务比率越高，债务风险越大。
2.偿债能力指标：包括债务偿还倍数、利息保障倍数等，用于衡量企业在债务到期时偿还债务的能力。
3.流动性指标：包括流动比率、速动比率等，反映企业在短期内偿还债务的能力。
4.盈利能力指标：包括净利润、ROE等，反映企业盈利水平，进而影响偿债能力。
5.发展能力指标：包括营业收入增长率、净利润增长率等，反映企业的成长性，与发展战略、债务融资需求等密切相关。
三、债务风险评价方法1.定量分析法：通过计算债务比率、偿债能力、流动性、盈利能力和发展能力等指标，对债务风险进行量化分析。
2.定性分析法：从政策环境、经济形势、行业发展、企业经营状况等多方面，对债务风险进行综合评估。
四、我国债务风险状况分析1.政府债务风险：我国政府债务总体可控，但部分地区债务负担较重，需加强监控和风险防范。
2.企业债务风险：企业债务规模逐年增长，部分企业债务风险暴露，需关注其偿债能力和盈利能力。
3.金融体系债务风险：金融体系债务风险相对较高，需加强监管，防范金融风险传导至实体经济。
五、应对债务风险的策略与建议1.加强债务管理：建立健全债务管理制度，合理规划债务结构，降低债务负担。
我国地方债失控风险及解决对策分析
我国地方债失控风险及解决对策分析地方政府在实现经济发展的过程中，往往需要通过债务融资的方式进行资金筹措。
然而，过度的债务融资会导致地方政府债务规模失控，从而带来诸多风险。
本文将就我国地方债失控风险及解决对策进行分析。
一、我国地方债失控风险的存在1. 债务规模暴增近年来，我国地方政府债务规模飞速增长。
2019年末，全国地方政府债务余额为22437亿元，较2018年末增加了10.8%。
2019年还出现了大量地方政府举债发行的专项债券，规模高达3.75万亿元。
地方政府庞大的债务规模很容易引起国家财政稳定的担忧。
2. 债务结构单一我国地方政府债务结构单一，主要是以基础设施建设为主。
同时，很多地方政府举债后，资金使用效率低下，未能实现预期的经济效益。
这导致了债务风险的进一步加剧。
3. 风险转移为了应对地方政府债务规模失控的风险，一些地方政府采取了通过政府融资平台及其他渠道来隐性融资的方式，进一步增加了债务风险。
此外，地方政府还通过PPP项目等形式转移债务风险，导致风险难以评估和控制。
1. 财政管理制度改革当前，我国财政管理制度较为分散，导致地方政府债务容易失控。
为了解决这个问题，政府需要通过完善债券市场体系、制定财政包容性政策、强化应急预案等措施，确保政府融资行为合法化、合规化、合理化。
2. 加强社会资本参与通过引入社会资本参与，能够提高地方政府债务资金的使用效率和风险控制能力。
政府可以建立PPP等合作模式，吸引社会资本投入，参与基础设施建设和公共服务行业投资，减轻地方政府财政压力，同时实现社会效益最大化。
3. 提高地方政府财政保障水平政府可以通过完善财政转移支付政策、激发地方政府的创新能力和财力活力，增加地方财政自主权，提高地方政府的财政保障水平。
同时，政府应当根据地方政府财力情况，实施差别化政策，防范地方政府债务规模失控的风险。
结语地方政府债务失控风险已经成为我国财政稳定的顶级风险之一。
为了遏制地方政府债务失控风险的进一步加剧，政府需要坚决出台有效的政策和措施，通过财政管理制度改革、社会资本参与、提高地方政府财政保障水平等手段，控制地方政府债务规模，稳定国家财政。
有序化解债务风险(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，债务风险问题日益凸显。
为维护经济金融稳定，保障国家财政安全，有序化解债务风险成为当前亟待解决的问题。
本文将分析我国债务风险现状，探讨化解债务风险的策略与措施，以期为我国债务风险防控提供参考。
二、我国债务风险现状1. 地方政府债务规模不断扩大近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，债务余额逐年攀升。
根据相关数据，截至2023年底，我国地方政府债务余额已超过30万亿元，其中隐性债务规模较大，给经济金融稳定带来一定压力。
2. 债务结构不合理我国地方政府债务结构存在一定问题，一方面，短期债务占比过高，导致地方政府偿债压力较大；另一方面，部分地方政府债务投向低效领域，债务风险隐患较多。
3. 地方政府偿债能力不足部分地方政府财政收支状况恶化，偿债能力不足。
受经济下行压力和财政政策调整等因素影响，地方政府财政收入增长放缓，支出刚性增加，导致部分地方政府债务风险加剧。
三、化解债务风险的策略与措施1. 优化债务结构（1）控制短期债务规模，降低短期债务占比，降低地方政府偿债压力。
（2）优化债务投向，引导地方政府债务投向基础设施、公共服务等领域，提高债务使用效率。
2. 加强债务管理（1）完善债务管理制度，明确地方政府债务管理职责，强化债务风险监测预警。
（2）加强地方政府债务信息披露，提高债务透明度，防范道德风险。
（1）加强财政收支管理，提高财政收入，降低财政支出刚性。
（2）推进财政体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。
4. 创新债务化解方式（1）发行特殊再融资债券，优化债务期限结构，降低债务风险。
（2）与金融机构协商债务展期置换，缓解地方政府偿债压力。
（3）设立化债基金，引导社会资本参与债务化解。
5. 加强区域协调与监管（1）建立区域债务风险防控机制，加强区域协调，防范区域债务风险扩散。
（2）完善债务监管体系，加强对地方政府债务的监管，防范违法违规举债。
6. 深化财政体制改革（1）推进财政事权和支出责任划分改革，明确各级政府事权和支出责任，降低地方政府债务风险。
国家债务的风险分析
国家债务的风险分析摘要:国家债务是由一国中央政府为了维护经济稳定和促进经济发展而向本国内或国际借贷和债券融资产生的。
不同于一国国民的债务总量,国家债务只是指一国中央政府的债务。
那么国家应不应该举债,国家债务应该在什么范围内是安全的,又存在哪些风险,本文力求全面的分析这些问题,以便读者能对当前国内外主权国家债务问题有一定的了解。
关键词:国家债务危机;结构性债务风险; 制度性债务风险一、国家债务问题的由来债务按借贷主体一般可分为国家债务、公共债务和私人债务。
按国界分又可分为外债和内债。
狭义上国家债务是由一国中央政府为了维护经济稳定和促进经济发展而向本国内或国际借贷和债券融资产生的。
公共债务是指地方政府的上述行为产生的。
私人债务是指私人和企业等借贷行为产生的。
广义上的国家债务包括了中央政府和地方政府的债务以及政府担保的企业债务。
这里我们主要讲的是狭义上的国家债务。
国家债务有两种:国家内债和国家外债。
国家内债即一国向本地区发行融资债券或向本国非中央银行的商业银行直接借贷;国家外债又称主权债务,是指一国以国家的主权为担保向外(不管是国际货币基金组织还是世界银行或是其他国家)借来的债务。
了解这一点对于看清不同国家的国家债务问题是否会引发危机很重要。
那么国家为什么要借债?一是用来弥补扩张性财政政策(凯恩斯主义)带来的赤字或是用来还债(新债还旧债)。
既然财政支出大于财政收入为什么要举债呢?为什么不增加税收来收支平衡或为国家活动筹资呢?在增加国家收入来源以弥补支出不足这个问题上,政治家们不约而同的选择了借债的方式。
征税是一种强制性行为而借债是一种商业信用关系,因而用借债来代替征税就是用自愿的选择代替了强制性的资源分配,从而导致帕累托改进(增加税收既降低投资又打击消费,不利于经济发展,在减税情况下举债既然有利于政府又有利于企业和居民。
特别是在经济不景气情况下政府实施积极的扩张性财政政策投资经济建设,有利于经济增长。
债务规模与风险分析
危机！
危机！
金融稳定：过大的债务规模 可能会增加金融系统的风险 ，导致金融市场的不稳定
经济增长：过大的债务规模 可能会对经济增长产生负面 影响，因为大量的资金被用 于偿还债务而不是投资于经 济增长
2
债务风险
2
债务风险
债务风险的衡量
债务风险的衡量通常可以通过以 下几个指标
违约概率：违约概率是指债 务人无法偿还债务的概率
20XX
债务规模与风险分析状
02
危机
03
解决方法
债务规模与风险分析
01
02
03
截至10月25日，政府债务余 额也接近40万亿，债务率也“
水涨船高”
截至10月25日，地方政府债 券发行规模达到8.2万亿， 地方债年度发行规模首度迈
上8万亿
截至2020年末，地方政府债 务余额25.66万亿元，全国 政府债务余额是46.55万亿 元，计算出负债率为45.8% ，地方政府债务率为93.6% ，而国际通行标准在100%到
违约损失：违约损失是指债 权人因债务人违约而遭受的 损失
风险敞口：风险敞口是指债 权人对债务人的贷款或投资 金额
债务风险
债务风险
债务风险的影响
过高的债务风险可能会带来以下影响
债权人损失：过高的债务风险可能会导致债权人遭 受损失，甚至血本无归
信用收缩：过高的债务风险可能会导致银行等金融 机构的信贷政策变得更加严格，进而导致信用收缩 和经济衰退
120%之间
1
危机！
危机！
1
地方政府债务规模较大、底数不清。
2
债务构成比较复杂，债务统计困难
3
地方政府举债分散、决策不严。
负债率：负债率是指债务总 额与国内生产总值(GDP)的比 率。负债率高的国家意味着 其经济对债务的依赖程度较 高
我国地方政府债务分析
我国地方政 府债务分析
2022级会计 学2班 杨婕
经济法
目录
经济法
为了应对多方面因素对经济发展带来的负面影响，国家分别从财政、货币两方面采取了积 极政策措施，不断加大了地方政府的融资规模，同时也导致了债务总规模的膨胀，成为宏 观经济运行中的一个突出问题。促成地方政府债务的因素很多，且很复杂，地方政府债务 潜在风险大，其对国家的经济持续协调发展、经济安全和社会稳定等方面构成了威胁。因 此，要采取积极有效的措施对地方政府债务风险加以控制 1、介绍 中国地方政府债务是在我国具有财政收入的地方政府根据信用原则筹集资金的信用凭证， 也就是由地方政府及公共机构发行的债券，其中包括地方政府的专项债券、清理甄别认定 的非债券形式专项债务 中国地方政府债务具有一定的特殊性：一是地方政府债务规模越来越大；二是大部分地方 政府债务主要是由银行贷款、企业债券、信托和融资租赁等方式融资；三是许多地区的地 方政府债务风险很大；四是很多地区的地方政府债务主要依靠财政资金偿还
经济法
该项团体标准的发布实施，对规范《地方政府专项债券 实施方案》编制、评审、申报等提供了统一的标准，对 提高专项债券申报质量，申报成果文件的规范性、标准 化具有较强的指导作用，对提升专项债券实施方案编制 水平具有重要意义
2023年财政部提出，要加大地方政府专项债券发行力度 ，为重大项目提供更多资金支持。广东财贸在专项债咨 询领域将持续发力，拓宽服务链条，加强政策研究，结 合专业优势，积极推进专项债咨询服务，助力地方经济 高质量发展
创新化解政府债务工作(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国政府债务规模持续攀升，债务风险问题日益凸显。
为维护国家经济安全和社会稳定，必须创新化解政府债务工作，降低债务风险。
本文将从债务风险现状、原因分析、创新措施和实施路径等方面进行探讨。
一、债务风险现状1. 债务规模不断扩大截至2023年，我国地方政府债务规模已高达127万亿，债务风险压力巨大。
其中，隐性债务规模较大，部分地方政府过度依赖债务融资，债务负担较重。
2. 财政收支矛盾突出受经济下行压力和财政政策调整等因素影响，我国财政收入增速放缓，财政支出刚性增长，财政收支矛盾日益突出。
部分地方政府财政赤字较大，偿债压力较大。
3. 地方政府债务期限结构不合理部分地方政府债务期限较短，流动性风险较大。
在债务到期时，可能面临较大的偿还压力。
二、债务风险原因分析1. 经济发展方式粗放长期以来，我国经济发展方式粗放，产业结构不合理，创新能力不足，导致经济增长质量和效益不高，财政收入增长乏力。
2. 财政支出结构不合理部分地方政府财政支出结构不合理，民生支出、社会保障支出等刚性支出增长较快，影响了财政平衡。
3. 地方政府债务监管不到位部分地方政府债务监管不到位，债务风险预警和处置机制不健全，导致债务规模不断扩大。
4. 地方政府过度依赖土地财政部分地方政府过度依赖土地出让收入，土地财政难以为继，导致财政收入波动较大。
三、创新化解政府债务工作措施1. 优化债务结构（1）控制债务规模。
加强债务限额管理，合理确定债务规模，避免债务过度扩张。
（2）优化债务期限结构。
合理配置短期、中期和长期债务，降低流动性风险。
2. 深化财政体制改革（1）完善财政预算制度。
加强预算约束，提高财政资金使用效率。
（2）优化财政支出结构。
加大对民生、科技创新等领域的投入，推动经济转型升级。
3. 加强债务风险监管（1）建立健全债务风险预警机制。
对债务规模、期限结构、偿债能力等方面进行实时监测。
（2）加强地方政府债务信息披露。
提高债务透明度，增强社会监督。
化解防范债务风险报告(3篇)
第1篇一、前言随着我国经济社会的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，债务风险问题日益凸显。
为有效防范和化解地方政府债务风险，确保经济社会稳定发展，本报告从债务风险现状、成因分析、风险防范措施等方面进行深入探讨。
二、债务风险现状1. 债务规模持续扩大：近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，债务率逐年上升。
根据国家统计局数据，截至2023年底，地方政府债务余额已超过30万亿元。
2. 债务结构不合理：地方政府债务中，以政府债券为主，占比超过80%。
政府债券期限较长，偿还压力较大。
同时，地方政府隐性债务规模较大，难以准确统计。
3. 部分地区债务风险较高：部分经济发展滞后、财政收入不足的地区，债务风险较高。
这些地区往往依赖举债进行基础设施建设和公共服务，债务偿还压力较大。
三、债务风险成因分析1. 经济发展不平衡：我国经济发展不平衡，部分地区财政收入增长乏力，难以满足地方债务偿还需求。
2. 地方政府投资冲动：部分地方政府存在过度投资冲动，过度依赖举债进行基础设施建设，导致债务规模不断扩大。
3. 金融监管不到位：金融监管不到位，部分金融机构违规放贷，导致地方政府债务规模失控。
4. 隐性债务监管困难：隐性债务监管困难，难以准确掌握其规模和风险，增加了债务风险防范难度。
四、风险防范措施1. 加强债务管理：建立健全地方政府债务管理制度，明确债务规模、期限、利率等要素，加强债务风险监测和预警。
2. 优化债务结构：合理调整债务期限结构，降低债务偿还压力。
积极推动政府债券发行，优化债务融资渠道。
3. 控制地方政府投资冲动：加强对地方政府投资的监管，防止过度投资和重复建设。
鼓励地方政府盘活存量资产，提高投资效益。
4. 加强金融监管：加强对金融机构的监管，防止违规放贷。
加强对地方政府融资平台的监管，规范融资行为。
5. 加强隐性债务监管：建立健全隐性债务监测体系，加强对隐性债务的统计、分析和预警。
6. 推动经济发展：加大对经济发展的支持力度，提高财政收入，增强地方政府偿债能力。
我国国债风险指标及其可持续性分析
我国国债风险指标及其可持续性分析国债是一国政府为筹集资金而发行的债务证券，是国家债务的主要形式之一。
在中国经济发展过程中，国债发挥着重要的作用。
然而，国债的风险问题也备受关注。
本文将从我国国债风险指标和可持续性角度分析，以揭示国债市场的风险问题，并提出相关建议。
首先，我们来看我国国债的风险指标。
国债风险指标主要包括债务比例、偿债能力、流动性和外部融资需求等方面。
债务比例是评估国债风险的重要指标之一，指的是国债发行总额与国内生产总值（GDP）之比。
过高的债务比例可能导致国债偿付能力下降，从而增加国债违约的风险。
偿债能力是指政府依靠财政收入偿还债务的能力。
如果偿债能力不足，就可能无法按时支付国债本息，增加国债违约的可能性。
流动性是指国债在二级市场上能够快速转让的能力。
如果二级市场流动性不足，国债难以变现，投资者的风险也会增加。
此外，我国国债的外部融资需求也是一个重要的风险指标。
如果国债市场对外部融资过度依赖，一旦外部融资环境发生变化，国债市场就会面临风险。
其次，我们来探讨我国国债的可持续性。
国债的可持续性是指国债在长期发展过程中能否保持平衡和稳定。
首先，国债的可持续性与经济增长密切相关。
如果国内经济增速下滑，国债偿付能力和可持续性都将受到影响。
其次，国债的可持续性还与政府预算和财政状况息息相关。
如果政府财政收支不平衡，债务规模不断膨胀，国债可持续性将受到威胁。
另外，国债的可持续性还与利率水平和利息支出相关。
如果利率上升，国债的利息支出将增加，给国债市场带来负面影响。
因此，提高国债的可持续性需要综合考虑产业发展、财政状况以及利率水平等因素。
针对我国国债风险指标和可持续性问题，我们应采取有效措施加以应对。
首先，政府应加强债务管理，合理控制债务比例，避免过度依赖债务融资。
其次，政府应优化财政预算，增加财政收入，提高偿债能力。
此外，政府还应加强二级市场监管，提高国债的流动性，增加投资者对国债的信心。
同时，政府应积极推动经济结构转型，提高经济增长速度，增强国债的可持续性。
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析地方政府债务风险是当前中国经济中一个备受关注的问题。
随着经济发展和城市化进程的加快，地方政府为了推动地方经济发展，大量举债用于基础设施建设和公共服务的提供。
由于一些原因，地方政府债务总额不断攀升，债务风险也在逐渐积累。
理性分析地方政府债务风险的成因和化解对策，对于维护经济金融稳定和促进可持续发展具有重要意义。
1. 融资需求迅速增长随着城市化进程的推进和产业结构的转型升级，地方政府面临着巨大的融资需求。
尤其是在基础设施建设、社会民生保障等领域，需要大量资金投入。
由于地方政府税收收入有限，无法满足这些需求，地方政府只能通过举债来筹措资金，从而导致地方政府债务不断攀升。
2. 土地财政依赖过重地方政府财政主要依赖土地出让和转让收入，土地财政占地方财政收入的比重也相当高。
由于土地市场波动较大、政策调整频繁，一旦土地市场出现问题，地方政府的财政收入将会受到影响，进而影响地方政府的偿债能力。
3. 基建项目盲目投资一些地方政府为了追赶发展步伐，盲目进行基础设施建设投资，导致项目过多、投资规模过大，同时很多项目也存在盲目扩张、缺乏市场需求等问题，最终造成了大量的浪费和资金空转。
4. 财政体制改革不彻底过去的财政体制限制了地方政府的财政权力和财政自主能力，部分地方政府通过地方融资平台等变相隐性债务方式来规避政策限制，也加大了地方政府债务风险。
二、地方政府债务风险化解对策分析1. 完善地方政府债券发行和管理制度为了使地方政府举债行为更加规范和透明，应当完善地方政府债券发行和管理制度，明确债券用途，规范债券发行程序，加强对债券资金使用的监管，确保债券的使用符合政策导向和经济发展需求。
2. 加强地方政府债务风险监测和评估建立健全地方政府债务风险监测和评估机制，严格控制地方政府债务规模和增速，及时发现和化解债务风险隐患，提高地方政府债务风险管理的有效性。
3. 推动土地财政改革加快推进土地财政改革，减少地方政府财政对土地收入的依赖，逐步建立多元化的地方财政收入结构，增加地方政府自有资金和财政收入，减轻地方政府的债务压力。
(风险管理)地方政府债务风险案例分析
目前我国地方政府债务风险在局部已经显现，未来潜在的风险很大，如不积极防范和化解，向中央政府转嫁，将会严重威胁国家的经济安全和社会稳定。
因此，研究我国地方政府债务风险的背景和反映问题，并提出防范化解的对策(启示)，具有非常重要的现实意义。
一、地方政府债务风险的背景债务总量不清，但规模巨大，局部风险已经浮现。
我国地方政府目前有多少债务，谁也说不清。
造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在 20 多年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、社会中公共风险可能向政府转嫁而形成的或者有债务，直接债务是确定的，而或者有债务具有不确定性。
二是政府债务统计主要包括直接债务，未涵盖全部或者有债务。
三是由于政府任期制，地方政府往往从政绩出发，认为或者有债务不需要本届政府偿还，于是故意不披露或者有债务。
但这绝不能说地方政府债务规模不大，从一些媒体披露出来的看，地方政府债务规模已相当大。
国务院发展研究中心地方债务课题组粗略统计，我国目前地方政府债务至少在10000 亿元以上，其中，乡政府债务 2200 亿元，平均每一个乡负债 400 万元。
如此巨额债务与地方政府目前有限偿债能力的严重不对称，在一些地方已引起了局部性债务风险，浮现了支付危机。
或者有债务占有相当的比重，具有隐蔽性，潜在的债务风险很大。
在地方政府债务中，或者有债务占有相当的比重。
虽然或者有债务目前还不是地方政府的直接债务，不需要地方政府现期偿还，但它是潜在风险很大的债务，因为或者有显性债务在借款人无法偿还的情况下，或者有隐性债务在地方政府出于“道义”或者公众压力承担还债责任的情况下，都会变成政府直接显性债务，这将会引起地方政府局部性债务风险向全局性债务风险的演变。
缺乏债务风险预警和控制机制。
为了克服中央政府为地方政府提供隐性担保而产生的道德风险——地方政府通过过度举债享受债务短期收益而未来债务成本由中央政府承担，西方发达国家中央政府都制定了地方政府债务风险预警机制，对地方政府债务进行监控，如果哪个地方政府可能浮现债务风险，便及早采取措施进行防范、控制和化解。
政府债务风险的分析与评估
政府债务风险的分析与评估随着时代的发展和经济的增长，政府的权力越来越大，但同时也带来了一定的负担。
政府债务就是一个典型的例子。
政府债务风险是指政府可能无法按时偿还债务，从而导致财政危机造成的经济危机和政治危机。
本文将深入探讨政府债务风险的分析与评估。
I.政府债务的定义和产生原因政府债务是指政府通过借贷等方式筹集政府支出所需的资金，并向债权人承诺按照协议支付本金和利息的债务。
政府债务的产生原因一般包括以下几个方面：1. 支出过度：政府为了满足国家建设和社会保障等方面的支出需求，不断加大公共支出规模，导致政府负债增加。
2. 经济不景气：面对经济下行压力，政府出台经济刺激政策，对国家财政带来很大压力。
3. 财务管理不善：政府财务管理有缺陷，不能有效预算严格控制开支，容易造成债务累积。
II.政府债务风险的评估指标政府债务风险的评估指标主要包括:1. 债务规模：政府债务总额。
2. 债务水平：政府负债与国内生产总值（GDP）的比例。
3. 债务期限：政府债务借款期限与还款期限。
4. 债务结构：政府债务的融资结构，主要分为内债和外债。
III.政府债务风险分析政府债务风险的分析可以从以下几个方面进行：1. 政府债务规模过大：政府债务总额超过国家GDP，或财政赤字过大，必定会对国家财政造成很大压力，增加国家财政风险。
2. 债务水平过高：政府负债与国家GDP之比超过合理的水平，超过该比例以后，国家财政难以负担所需的还款利息等费用。
3. 债务期限短：政府短期内需要偿还很多债务，而政府没有足够的收入和资产来偿还这些债务，从而导致一系列的财政风险。
4. 债务结构不合理：外债比例过高、财政赤字比例过高等都不利于政府的经济发展，会导致诸多问题，并且增大政府面临违约危机的可能。
IV.政府债务的管理措施政府债务的管理措施包括：1. 降低政府开支：政府应该把握各种机会，降低政府的开支，减少赤字，降低政府债务风险。
2. 提高财政收入：通过扩大国内市场和创造有利的投资环境来提高财政收入。
国债风险
国债风险一、对近年来我国国债规模的评估国债规模偏大是引起国债风险的主要因素，因此，通过对几个指标的具体分析可以对我国目前国债发行规模进行评估，并最终对国债风险进行分析。
1、国债依存度分析国债依存度通常有两个指标:国家财政债务依存度和中央财政债务依存度。
国际上公认的安全线为:中央财政债务依存度为25—30%,国家财政债务依存度为15—20%。
我国《预算法》规定,国债是由中央财政发行、掌握和使用,地方政府不允许发行公债,因此,在我国考察中央财政的债务依存度更有现实意义。
国债依存度反映了一个国家财政支出有多少是依靠发行国债来实现的。
当国债的发行量过大,债务依存度过高时,表明财政支出过分依赖债务收入,财政处于脆弱的状态,并对财政的未来发展构成潜在的威胁。
因此,债务依存度是衡量国债规模合理性的一个重要指标。
自1992年以来,我国中央财政债务依存度就一直超过50%,近年来高达90%以上。
国家财政债务依存度也逐渐上升,近年来已达到30%。
这说明目前我国中央财政支出90%要靠债务收入,国家财政支出30%要靠债务收入。
若考虑预算外支出等因素,我国债务依存度可能有所降低,但仍然很高,特别是中央财政的债务依存度,已远远超过国际公认的安全线,高出美国、日本、英国3—10倍,目前各发达国家的债务依存度一般在10—23%之间。
显然我国以“满足社会公共需要”为主体格局的中央财政支出,其资金来源很大部分依靠发国债,必然会妨碍政府职能的发挥,而且长此以往,难以为继,其中潜在的风险是不言而喻的。
2、国债负担率分析国债负担率是指一定时期的国债累积额与同期国民生产总值的比率,它是从国民经济总体和全局考察国债的规模。
一般认为国债负担率警戒线不能超过45%,但经济发达国家承受的比例可能高些。
发展中国家的比例要相对低一些。
我国国债负担率也很低,一直都低于10%,远小于45%比例,据此也有人认为我国债务发行存在较大空间。
其实,我国的国债负担率很低也应结合实际来分析:在西方发达国家,其国债的累计规模之所以能达到目前这样的高水平,是上百年时间累计下来的结果,而我国举债历史不长,以1981年算起,不过20年,国债规模若按目前这样的趋势发展下去,很可能达到难以控制的程度；由于西方发达国家财政收入占GDP的比重较高,一般为45%左右,所以国债积累额大体上相当于当年的财政收入总额。
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析
地方政府债务风险的现状成因和化解对策分析1. 引言1.1 地方政府债务风险的重要性地方政府债务风险是当前中国经济发展中的一个重要问题，其重要性不言而喻。
地方政府债务规模庞大，一旦出现问题将对金融市场和实体经济产生严重影响。
地方政府债务风险直接关系到经济社会稳定发展，现阶段已成为制约中国经济发展的主要因素之一。
随着地方政府债务规模的不断扩大，风险加剧，必然会引发一系列问题，如地方政府偿债能力下降、地方政府融资成本增加、地方政府财政收入下降等。
及时化解地方政府债务风险，提高地方政府财政稳健性，是当前亟待解决的问题。
只有通过深入分析地方政府债务风险的现状成因和化解对策，才能有效预防和应对风险，保障经济社会的持续健康发展。
1.2 研究背景地方政府债务风险一直是国内外关注的热点问题。
随着我国经济持续增长和城市化进程加快，地方政府为了推动经济发展和基础设施建设，借债规模在不断扩大。
随之而来的债务风险也日益凸显，给地方政府运行和经济发展带来不小的挑战。
研究背景：随着近年来我国经济下行压力增大，一些地方政府债务违约事件频发，引发了社会的广泛关注。
债务风险的不断暴露，使得学者和政策制定者都认识到了关于地方政府债务问题的紧迫性和重要性。
对地方政府债务风险的现状、成因和化解对策进行深入研究，对于维护地方政府的财政稳定，保障国家经济安全具有重要意义。
在这一背景下，本文将对地方政府债务风险的现状进行分析，探讨其成因，并提出化解对策及可行性分析，旨在为地方政府债务风险防范和解决提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 地方政府债务风险的现状分析1.地方政府债务规模不断增长：近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，存在着逐年增加的趋势。
根据相关数据显示，截至目前，部分地方政府债务规模已经超过了GDP的比例限制，形成了一定的债务压力。
2.债务结构亟待优化：地方政府债务结构存在着较大的问题，主要体现在债务结构过于单一，依赖于部分集中的债务品种，风险集中度较高。
债务风险管控的重大风险和有关工作建议
债务风险管控的重大风险和有关工作建议随着社会经济的不断发展，债务问题已经成为了世界各国面临的共同难题。
债务风险不仅会给国家经济发展带来严重的影响，还会对金融市场和全球经济产生波及效应，因此，加强债务风险管控势在必行。
债务风险的重大风险主要有以下几个方面：
1. 财政风险：国家的债务压力过大，可能导致财政负担加重，财政收支状况恶化。
2. 经济风险：债务水平过高，可能导致经济增长速度放缓，影响国家经济的可持续发展。
3. 法律风险：国家债务违约风险增大，可能导致法律纠纷和债务危机。
4. 政治风险：债务危机可能导致政治动荡，影响国家政治稳定。
为了有效地控制债务风险，我们应采取以下措施：
1. 增加财政收入：通过税收政策等手段，增加国家财政收入。
2. 优化财政支出结构：优化财政支出结构，减少无效支出，提高财政效益。
3. 加强债务管理：严格控制债务规模，提高债务管理效率，避免出现债务违约等问题。
4. 推进金融市场改革：加强金融市场监管，促进金融市场健康稳定发展，减少金融风险。
5. 加强国际合作：加强国际合作，探索共同解决债务问题的途
径和方案。
总之，债务风险管控是一个复杂而又长期的过程，需要政府、企业和社会各界的共同参与和努力。
只有通过有效的风险管控措施，才能保障国家经济的健康发展和金融市场的稳定。
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国家债务的风险分析摘要:国家债务是由一国中央政府为了维护经济稳定和促进经济发展而向本国内或国际借贷和债券融资产生的。
不同于一国国民的债务总量,国家债务只是指一国中央政府的债务。
那么国家应不应该举债,国家债务应该在什么范围内是安全的,又存在哪些风险,本文力求全面的分析这些问题,以便读者能对当前国内外主权国家债务问题有一定的了解。
关键词:国家债务危机;结构性债务风险; 制度性债务风险一、国家债务问题的由来债务按借贷主体一般可分为国家债务、公共债务和私人债务。
按国界分又可分为外债和内债。
狭义上国家债务是由一国中央政府为了维护经济稳定和促进经济发展而向本国内或国际借贷和债券融资产生的。
公共债务是指地方政府的上述行为产生的。
私人债务是指私人和企业等借贷行为产生的。
广义上的国家债务包括了中央政府和地方政府的债务以及政府担保的企业债务。
这里我们主要讲的是狭义上的国家债务。
国家债务有两种:国家内债和国家外债。
国家内债即一国向本地区发行融资债券或向本国非中央银行的商业银行直接借贷;国家外债又称主权债务,是指一国以国家的主权为担保向外(不管是国际货币基金组织还是世界银行或是其他国家)借来的债务。
了解这一点对于看清不同国家的国家债务问题是否会引发危机很重要。
那么国家为什么要借债?一是用来弥补扩张性财政政策(凯恩斯主义)带来的赤字或是用来还债(新债还旧债)。
既然财政支出大于财政收入为什么要举债呢?为什么不增加税收来收支平衡或为国家活动筹资呢?在增加国家收入来源以弥补支出不足这个问题上,政治家们不约而同的选择了借债的方式。
征税是一种强制性行为而借债是一种商业信用关系,因而用借债来代替征税就是用自愿的选择代替了强制性的资源分配,从而导致帕累托改进(增加税收既降低投资又打击消费,不利于经济发展,在减税情况下举债既然有利于政府又有利于企业和居民。
特别是在经济不景气情况下政府实施积极的扩张性财政政策投资经济建设,有利于经济增长。
)。
所以举债在今后仍然是国家弥补赤字和还债的主要形式。
二、国家债务的风险及危机的产生提及风险和危机,当前的一个案例就是欧盟的希腊。
希腊的国家举债已经到了入不敷出的地步,存在主权债务的违约风险(一国不能偿付其主权债务)。
那么一国的国家债务在多大程度上可以判定其存在违约的风险呢?基本的准则是赤字率和债务率,即欧盟建立之初确立的3%和60%的“国际安全线”,希腊的09年底的赤字率达到12.7%债务率达到113%,远远超过欧盟的上限,同时结合其自身的经济发展状况和近期将到期的国家债务量,多家信用评级机构下调希腊的信用等级,债务危机随即而来。
那么是不是超过了这一安全线就一定存在违约的风险,国际信用评级机构的评级是不是一定合理,国际上理论界也未统一。
一国对国家债务规模的承受能力,最终要取决于国内外的众多投资者是否愿意购买政府债券,当然深层次上来讲要看投资者对该国的经济发展状况的预期,取决于该国的实际经济增长。
未来该国是否又能力偿付或者降低赤字率和债务率到期望值以下也是基于这一点。
作为主权国家间的比较我们看下日本,当前日本的赤字率和总债务率均超过了所谓的国际安全线,而且日本的债务总量曾超过GDP的近两倍多,那么日本存在巨大的违约风险吗?第一,日本又是世界上最大的对外债权国,经常账户在过去二十年始终出于盈余状态(净出口的贸易余额产生的外汇储备可以用来还债),日本拥有的海外资产相当于GDP的1/3还要多(日本GNP远大于GDP),相比希腊等国家,其经常账户一律处于逆差状态。
第二,目前日本在发达国家中储蓄率也是最高的,因而政府在解决赤字这个问题上,并不完全需要外国资金注入,即日本的外债相对于内债要小的多。
第三,日本的政府债券多半掌握在隶属政府的社会安全基金手里,即便到了政府暂时内债还不起时候,日本民众也不会逼着政府垮台(内债比外债的好处)。
而且日本的净公共债务(总债务减总债权)占GDP的比重远低于安全线60%。
希腊的情况就不一样了。
希腊的债务累积由来已久,再加入欧盟成员国以前,希腊就因为赤字率和债务率超过了欧盟规定的安全线而被拒在外。
后来经过高盛公司的操作,降低赤字率和债务率(债务转换,货币互换,钻了当年欧盟会计准则的空子)从而勉强进入欧盟成员国。
希腊的债务为何会累积到资不抵债的程度呢?从其自身的经济发展状况来看,希腊本身就在着结构性债务风险:长期靠消费拉动经济增长,进口大于出口(资本净流入即借外债消费);国内储蓄率低,资本存量少,不同于日本的高储蓄率高资本存量可以依靠借内债;劳动力(老龄化,工资成本高,工会力量较为强大等)和市场的长期结构不合理;高通胀率价格竞争力小;政府冗员效能差等。
2008年金融危机以来各国加大财政支出,希腊也不例外,支出资金流向主要为工资费用、养老金、市政基金、农业补贴和欧盟轮值支出等,但是这些并没有改善希腊的经济结构降低其结构性风险,占用了债务收入用于投入经济建设的直接投资,从而导致有限的经济增长不足以减低债务风险,反而带来的总债务增加。
所以造成希腊的总外债不断的累积,国家债务风险不断增加。
事实上靠借外债刺激经济增长,从而发展起来的国家也是屡见不鲜的,例如二战后的德国,上个世纪七八十年代的韩国等,这些国家将大举借来的外债或用于战后的经济复苏或用于改善经济环境,调整经济结构,而不是全部用于支付庞大的除经济建设以外的各类费用,从而走上了经济快速发展之路降低了债务风险。
而希腊是欧盟成员国,情况就更为特殊了。
在欧洲的经济货币联盟内,不仅因为统一的货币实现而完全失去了单独货币政策的权利,而且因为在欧盟框架下的安全线标准的制约还失去了实施更加灵活的财政政策的权利。
这样希腊和各欧盟成员国实际上沦为了“准地方政府”。
对于一般的财政理论而言,经济稳定的职能应当归属于中央政府,地方政府通过赤字来刺激经济会产生很多问题。
例如,地方政府为赤字融资所付的债务毫无疑问是要还的,但本身的融资渠道和所掌握的资源有限,因而其财政风险较大。
对于像希腊一样的准地方政府来讲,没有了货币发行权就等与没有了解决债务危机的最后选择(当一国政府有巨额债务又短期内无力偿还的情况下,只有开动印钞机发行货币,对内产生通货膨胀对外本币贬值,以此来降低现有的债务总量。
当然发行货币是降低中央财政赤字,即“赤字货币化”引起的恶性通胀在社会经济所能承受的范围内是不会发生的,只有在社会通胀率已经较高的情况下,政府继续向央行透支才会发生)。
还有一种方式就是对内外发行国债或借款(对内发行国债这一方式不会增加社会流通中的货币总量,只是将现有的在商业银行等金融机构和居民手中的资金暂且挪为现用)。
但希腊政府由于国内储蓄率低只有对外发行国债或向国际借贷。
这样一来希腊的债务危机似乎就能度过了,可还有问题是在希腊债台高筑和本国经济发展不良的情况下其国债收益的保证性不高,欧盟不是完全的中央政府暂时也不可能为其担保。
所以在欧盟的制度框架内,一国财政和货币政策的分离对于希腊度过临时债务危机是不太容易的。
诸如希腊一样有债务风险的欧盟成员国还有很多。
由这样各类制度的不合理或短缺引起的债务风险我们称之为制度性债务风险。
一般在一个层次性政府的主权国家里,中央政府是不允许地方政府赤字借债的或严格控制在一定范围内的,即使各地方政府过度赤字存在债务风险,中央政府也不会坐视不理,或是出面担保其发行地方债券或是中央财政直接拨款。
而欧盟虽然规定了统一的标准,但是毕竟成员国是各自为政的主权国家,本国的国家利益驱使其不会轻易的出面解决别国的国家债务危机。
三、我国的国家债务问题及风险分析首先从经济结构上看,我国是出口导向型国家,出口大于进口,资本是净流出的,在资本总量上我国是资本净贷出国,即是债权国,这一代跟上述的日本较为相似,恰与希腊相反。
我国的储蓄率和资本存量较高,因此我国的国家债务大多属于国家内债。
其次,从政府支出结构上看,不同于发达国家,处于发展阶段的我们在经济建设上支出远大于公共服务等其他的支出,导致赤字的收益远大于赤字的成本。
最后,在劳动力构上较发达国家合理,而且工资成本较低,维系社会保障体系支出较发达国家负担轻,等等。
因此从各类结构上看我国存在结构性国家债务风险较小,短期内不会出现入不敷出的国家债务大量累积。
再从制度上看,第一,中央银行制度。
我国不同于欧盟而与绝大多数国家一样实行的是中央银行制度,而且更为重要的是在中央政府统一领导下的政府机构,从而使得货币政策和财政政策的实施结合得更为紧密。
中央政府可直接通过向央行发放国债来获得债务收入来弥补财政赤字和对到期债务的还本付息(央行再向下销售国债,这样不会增大流通中的货币量)。
单纯的从我国银行制度上来讲,政府在融资渠道和资本的可支配程度上国债风险是比较低的(西方国家在这一点上是不可比的)。
第二,中央财政赤字统计制度。
一直以来我国的中央政府的赤字率基本上在欧盟的安全线3%以下,采用的是国际通用的统计准则,只包括中央政府的财政赤字(这部分的赤字最后只是用国债弥补的)。
在我国由于国家的收入和支出的统计制度不完整、不规范、不统一,往往可以通过隐性债务和透支收入来转移财政支出的压力。
隐性债务赤字是指财政应支未支,应付未付的政府开支(包括从地方政府和国有经济以及养老基金借来的钱或未给的钱),透支赤字是指不应收而征收的收入(土地是国有不同于资本主义国家,我国从出让土地中得到的收入等)。
这就相当于减少了国家借债的压力(财政收入比原来高了)。
算上这部分赤字后国家的财政赤字率应该比原来高不少。
这两部分的赤字实际上不会对国家债务的偿还造成太大的影响毕,但它会拖累国家的经济的长期的可持续发展,所以我们还是有制度性国家债务风险。
四、结论国家债务风险和危机产生的根源一是经济结构和财政支出结构的不合理造成长期经济发展的畸形,不但不能通过财政政策拉动经济增长反而会导致国家内外债的不断累积,产生危机。
二是配套制度的不合理和缺损,一方面会使一国忽视潜在的国家债务而过于乐观,另一方面会给一国在有债务风险下实施及时货币财政政策造成阻碍。
国家适度的举债进行经济建设是可以拉动经济增长改善一国福利的,通过经济增长来改善债务质量,当然国家债务要在一国可控的范围内,这里范围因各国自身的条件和环境不同而各有差别。
参考文献:[1]《货币银行》,上海人民出版社,易纲海闻;[2]《当代西方财政学》,北京大学出版社,刘宇飞[3]《拉美国家债务危机中的财政因素与启示》,石建波孙洪波;[4]《四类利用外资政策的国际比较》,曹更生、杨民。
(作者通讯地址:南京政治学院南京210003)。