机场集团战略规划

有形资源
飞机起降权资源
机场行业进入壁垒较大，由于地域条件的限制，航空公司一般对飞机起降无选择权。目前我国机场的非航空性业务经营水平不高，飞机起降费收入在机场总收入比重中仍占有主导地位（机场企业最核心的有形资源）
土地级差资源
机场土地根据使用性质分三大区，即飞行区、航站区和延伸区，由于机场安全和发展的需要，一般而言，机场都占有较多的土地，这些土地有一定的开发价值和商业价值。
无形资源
品牌资源
XX机场集团安全运营50多年，在社会和消费者面前树立了良好形象；特别是加入XX机场集团公司以后，通过企业化运营，改善硬件条件，提高管理和服务水平，机场品牌成为重要的无形资源。
人力资源
XX机场集团培养和聚集了一大批机场专业技术和经营管理人才，形成了良好的员工队伍结构。多年的内部培训和外部引进，使员工队伍整体素质有了明显的提高，成为机场今后发展的重要资源。
候机楼物业资源
机场候机楼物业资源是指候机楼内的所有场所，它包括贵宾室、各类用房（如业务用房、商业用房、机务用房、仓库用房）、各类柜台（如值机柜台、售票柜台、保险柜台、宾馆柜台）等。主要顾客群体包括航空公司、保险公司、商户、银行、邮局等驻场单位。这一资源有较大的稀缺性和垄断性，是机场企业另一项重要的收入来源。
XXXX积极倡导“走出去”战略
根据《XXXX人民政府批转XX外经贸厅等部门〈关于贯彻“走出去”开放战略实施意见〉的通知》（内政字[2001]55号），XX积极倡导“走出去”的开放战略。“十一五”期间，XX累计签订承包工程、劳务合作、设计咨询合同额6.64亿美元，是“十五”的1.7倍；完成营业额2.98亿元，是“十五”的2倍；外派劳务人员2.78万人次，是“十五”的1.5倍；XX境外投资中方协议投资额13.26亿元，是“十五”的13.8倍。
公路和铁路运输的快速发展，将显著改善XX的投资、旅游和人文环境，使XX进一步加快开放的步伐，对航空网络的建设和航空服务的质量提出更高的要求。今后，铁路高速路网的建设步伐还将加快，与全球经济和金融危机相比，这是对民航更具战略性、长期性的挑战。
第二章 资源与能力（内部环境）
一、拥有的资源分析
依托自身的优势资源，挖掘各项资源的经营潜力，培育自身的核心竞争力，已成为加强和提高机场经营管理水平、改善机场经营效益的当务之急。机场作为具有自然垄断性的特殊行业，其核心资源既包括各类有形资源，也包括企业独有的无形资源。
XX机场流量限制形成制约
XXXX狭长的地理位置影响着机场的布局和航线的设置。XX东西距离2400多公里，机场分布大体呈东西一字排开，航线设置均为点对点的城市对结构，没有形成城市对与轮辐式的混合式航线结构，所有机场都设置了直达XX的航线，使XX成了实际上的枢纽机场。在XX机场进行流量限制的情况下，XX机场集团的航线设置、航班时刻都在一定程度上受到了制约。
2010年，XX实现国内旅游收入725.98亿元，比上年增长18.8%；实现国际旅游（外汇）收入6.02亿美元，比上年增长9.5%。
依托XX机场集团公司的平台优势
2005年12月19日，XXXX人民政府委托XX机场集团公司管理XX民航机场集团有限责任公司，XX机场集团成为XX机场集团公司的成员企业。依托XX机场集团公司的平台优势，XX机场集团在管理理念、基础建设、地勤保障、旅客服务、机场品牌、人力资源等多个方面得到极大提高，也为下一步的发展奠定了良好基础。
二、自身能力分析
民航属于高投入、高风险、高科技行业，机场作为公共基础设施，具有社会性、公益性和资本密集性等特征，存在一次性投资大、回收期长、中小机场盈利困难等客观实际。随着企业化运营的深入，对机场企业各方面能力提出了更高的要求。XX机场集团战略的关键在于培养和发展能使企业在未来市场中居于有利地位的核心竞争力。
民航局提出建设民航强国战略
民航局明确了中国民航建设民航强国的战略目标：到2020年，伴随我国全面建成小康社会，民航强国初步成形；到2030年，全面建成安全、高效、优质、绿色的现代化民用航空体系，实现从民航大国到民航强国的历史性转变，成为引领世界民航发展的国家。民航强国战略的提出，为XX民航发展提供了政策支持，指明了发展方向。
公路、铁路运输能力和运输质量不断提高
2010 年，XXXX公路总里程将达到85000公里，高速、一级公路达到 7000 公里。“五纵七横”国道主干线和西部开发省际通道XX境内路段将基本建成，XX“三横九纵十二出口”公路主骨架将基本建成。形成XXXX同东北、华北、西北经济区的交通运输快速通道，实现XX首府到盟市和重要出口路以高速和一级公路连通，乡乡通油路，村村通公路的目标。
“十二五”时期，将是XXXX加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为实现上述目标，XX坚持转变发展方式，把经济结构战略性调整作为主攻方向，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，在发展的目标取向上突出富民优先，落实好保障和改善民生的各项政策措施，努力把加快转变经济发展方式的要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域，使人民群众更多地享受改革发展的成果。以上政策措施将对XX民航事业的发展产生极大的推动作用。
进入“十二五”，XX将继续深入实施“走出去”战略，一是加强与俄蒙的经贸合作，推进中俄蒙三国毗邻地区的交流合作，进一步拓宽合作领域，提升合作层次；二是大力开拓国际市场，扶持XX有条件、有能力、有实力的企业“走出去”开拓国际市场，提高国际市场占有份额；三是积极推进对外承包工程与劳务合作，增加企业境外工程建设经验，带动企业管理经验、技术实力的提高。通过以上措施，全方位扩大对外开放，以更加积极的姿态走向世界，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经贸合作。
XX民航机场集团有限责任公司
发展战略
二〇一一年三月
XX
战略目标：
到2015年，将XXXX国际机场建设成为大型国际枢纽机场，将成员机场建设成为国内各层级的领先机场，将XX机场集团公司打造成为具有国际竞争力的机场管理集团。
发展战略：
XX机场集团公司以科学发展观为统领，实施以机场管理、机场服务保障和机场建设为主业，以临空产业为辅助的发展战略。发挥XXXX国际机场的龙头作用，着力提高机场整体管理水平，提升机场安全和服务品质，提升机场综合保障能力，提升机场资源价值，实现全面协调可持续发展，为国民经济和社会发展服务。
定位：
XX机场集团公司是以XXXX国际机场为龙头的机场管理集团公司，是集团企业的核心，是全集团的战略中心、投融资中心、绩效管理中心和风险控制中心。
第一章 机遇与挑战（外部环境）
国内宏观经济保持良好势头
改革开放30多年来，尤其是2003年以来，中国经济一直保持两位数的增长，综合国力增强，人民生活改善，改革取得重要进展，对外开放实现新突破。1979—2010年，GDP年均实际增长16.0%，大大高于同期世界经济年平均增长速度。
XXXX被确立为发展支线航空和通勤机场的试点
2006年1月，XXXX人民政府与原中国民用航空总局签署了《关于加快XX民航发展的会谈纪要》，在纪要中明确提出将XX作为国家发展支线机场的试点，在研究制定支线机场运营补贴政策时将充分考虑向XXXX倾斜；同年4月，原中国民用航空总局正式批复在XXXX进行支线航空运输发展试点工作。为落实试点工作，民航华北地区管理局制定了《推进XX地区支线航空运输发展试点实施方案》。民航上级主管部门在机场建设、航线审批、引进运力、时刻分配、资金补贴等方面给予倾斜。
XXXX内旅游业发展持续升温
XXXX旅游资源丰富，辽阔的草原，浩瀚的沙漠，奇异的原始森林，绚丽的文物古迹，浓郁的民族风情，构成了XX发展旅游业的优势资源。随着草原生态旅游的升温和旅游环境的不断改善，XX的旅游业迎来了难得的发展机遇。
XXXX确定发展旅游的总思路是：深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业培育成国民经济的战略性支一柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，加大政府主导力度，加强项目建设，优化产业结构，积极发展新型旅游业态，努力培育市场主体，创新市场营销手段，提升服务质量，推进科技、文化、人才兴旅工程。
机场商业资源
机场通过在候机楼区域设立国内外商品市场，可以经营商业附加值较高的各类世界名牌免税品和国内传统商品。机场一般拥有较强的消费购买力，商业性收入往往占机场非航空性收入的相当比重，充分利用商业资源，可以为机场企业获得较大的非主营业务收入。
机场区域内的广告资源
机场是一个地区的进出门户，具有极大的广告媒体价值。机场企业对机场区域内的广告资源，可以灵活地通过自营或特许经营的形式盘活资源，获得广告收益。
地区经济继续保持较快增长
近年来，XXXX宏观经济继续保持较快增长，综合经济实力跃上新台阶；地区生产总值由2005年的3905亿元，增长到2010年11620亿元，年均增长17.6%，经济总量由全国后列进入中列。
2010年，XXXX人均GDP接近7000美元，位居全国前列。“十二五”期间，XX工业化、城镇化加快推进，消费结构加速升级，社会事业快速发展，航空运输将继续保持旺盛需求。
我国人口大约是美国的4.3倍，国土面积比美国略多，而年人均乘机次数仅约为美国的1/17，年航空客、货周转量分别约为美国的1/5和1/4。这样的差距反过来说明，我国民用航空的发展潜力十分巨大。
国家西部大开发和富民强区的战略机遇
西部大开发战略实施10年来，中央加大了向西部地区资金投入力度，在加强基础设施和生态环境保护方面取得很大成就，农村基础设施和社会事业建设见到成效，经济与社会呈现出加快发展的新局面，为西部地区今后的发展创造了条件。当前，国家启动实施西部大开发十年规划，即将出台支持XXXX发展的意见和资源税改革等政策措施，为XX发展创造了良好的政策环境。
2012年，呼和浩特铁路局将建成高速客运通道、大能力的货运通道和现代化客站、大能力货站以及战略装车基地，建成时速200公里以上的高速铁路700公里；建成呼和浩特、包头和鄂尔多斯间城际快速铁路，届时将形成三市1小时交通圈；横贯XX东中西部的客运大通道也将初步形成，融入环渤海地区快速客运系统，呼和浩特至XX单程时间将压缩至3小时以内。