政府信息公开申请书

[25]政府信息公开申请书（范本）《政府信息公开申请书》（范本）

作者：成杰律师，2016年9月14日。

声明：严禁抄袭，侵权必究。

政府信息公开包括主动公开和申请公开。关于政府信息申请公开，国务院《政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于施行若干问题的意见》、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》均有相关规定。根据相关规定和律师文书写作的基本原理，成杰律师制作《政府信息公开申请书（范本）》，请予批评指正。

《政府信息公开申请书》主要包括以下方面，按照次序逐项说明。

（一）申请人。姓名或名称，联系方式。公民个人则需要居民身份证上的完整信息。法人或其他组织则需要单位的名称、住所地，法定代表人或负责人的姓名，任职。联系方式一般指“有效送达地址”，包括：收件人姓名、收件单位、通讯地址、联系电话。

（二）申请公开信息的内容描述。申请公开的范围是整个申请书的核心，法律原文是“申请公开的政府信息的内容描述”。该项属于一般申请书的“申请事项”，类似起诉状的“诉讼请

求”。关于政府信息公开的具体内容，相关法律对此作了详细规定。

（三）所需信息的用途。该项指申请政府信息公开的直接目的，可以并入第（六）项的“申请理由（申请信息公开的背景）”。成杰律师认为，对于所需信息的用途，只能概括性陈述或适当展开，申请书中不能十分详细或完整披露。当然其间接目的，可以为了行政复议、行政诉讼等，其道理不说自明。至于政府信息公开与行政诉讼之间的法律关系，非本文所旨。（四）申请公开信息的形式要求。该项本质上可以归集于申请书的请求事项。法律原文是“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供”。复印件、打印件、手抄件、扫描件、传真件、电子邮件、复印或打印后加盖公章，等等。根据对等原则，对于书面申请，作者建议所需信息的提供方式是复印或打印后加盖公章。

（五）所需信息的转递方式。严格说来，该项不必单列，可以并入第(四）项的“申请公开信息的形式要求”。自行领取、邮寄（挂号信、特快专递）、数据电文（电子邮件、传真等），等等。该项本质上是申请人对收件方式的书面确认。根据对等原则，对于正式的书面申请，作者建议收件方式为邮寄。

（六）申请理由。申请信息公开的背景是申请书的正文部分，简述申请政府信息公开的事实和理由。主要包括：（1）申请缘起。（2）申请内容与申请人之间利害关系。（3）申请内容对申请人的财产权、人身权的影响等。（4）第（三）项“所需信息的用途”也可以归集于此项。（5）知情权，以及申请的法律依据——《政府信息公开条例》。

（七）致送的单位。根据法律规定，致送的单位指政府信息公开的义务人，具体包括：（1）行政机关，即各级政府及其部门等行政机关；（2）行政授权的组织，即法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；（3）关系民生的公共企事业单位，即教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。成杰律师认为，具体的收件部门，除了明示的收件窗口或内设部门之外，一般是行政机关的办公室等综合部门。如果当面呈递申请书，必须让请收件单位的工作人员签收或签章，再留存签收单等回执，作为备查申请时间的证据。考虑到回执备查等问题，作者建议使用公信力较高的邮政快递，“公证邮寄送达”当然最具法律效力。

（八）申请人签名、签署日期。第（七）项和第（八）项，属于法律文书的尾部。

（九）附项。主要包括：(1)申请人的身份信息资料、（2）申请人的主体资格的证明材料、（3）其他证据材料。主体资格

主要是当事人或利害关系人。如果申请人委托律师代理申请政府信息公开，还需提交委托书、律师执业证、律师事务所介绍信等材料。如果是申请人委托近亲属代理申请政府信息公开，则需要提交亲属关系的证明材料、受托人的身份证等材料。亲属关系的证明材料，指户口薄、结婚证、派出所出具的亲属关系证明等。附项也可以另外用材料清单列明。

此外，如果为了简化格式，根据律师文书的结构原理，《政府信息公开申请书》可以划分为四部分：首部、正文、尾部、附项。具体如下：

（1）首部，包括申请人和申请事项。申请事项包含：申请公开信息的内容描述、申请公开信息的形式要求、转递所需信息的方式。

（2）正文，指申请的理由。

（3）尾部，包括致送的单位、签名、日期。

（4）附项。