清洁生产与循环经济PPT(共49页)
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通过了《资源保护与回收法—有害和固体废物回收 案》，规定：废物最小化，即“在可行的部位将有害 废物尽可能地削减和消除”
2 联合国行动
➢ 1989年5月，联合国环境署工业与环境规划活动中心 （UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定 了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。
该计划的主要内容之一为组建两类工作组：
一类为制革、造纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工 作组；
另一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育等业 务工作组。
该计划还强调要面向政界、工业界、学术界人士，提高他 们的清洁生产意识，教育公众，推进清洁生产的行动。
➢ 1992年6月，在巴西里约热内卢召开的“联合国环境 与发展大会”上，通过了《21世纪议程》。
制定了《环境基本法》，1994年制定了《环境基本计 划》，2000年制订《推进形成循环型社会基本法》并 制定了一系列法律法规，形成了较为完整的法律体系。 2002 年 制 定 了 《 汽 车 循 环 利 用 法 》 ， 2003 年 制 定 了 《推进循环型社会形成基本计划》。
泰国、印度、新加坡、印度尼西亚等国都积极采 取措施推进清洁生产。
《国际清洁生产宣言》是对作为一种环境管理战略的清洁生 产公开的承诺。
（三） 国外清洁生产发展
1.美国
1984年通过《资源保护与回收法—有害和固体废物 回收案》，提出要在可能的情况下，尽量减少和杜绝 废物的产生。
1988年，美国环保局颁布了《废物最小化机会评价 手册》，系统地描述了采用清洁生产（少废、无废工 艺）的技术可能性，并给出了不同阶段的评价程序和 步骤。
人口增长趋势的转变——控制人口增长，扭 转指数增长的势头
能源结构的转变——开发和广泛利用新能源 和可再生能源，提高能源利用效率
经济发展战略的转变——从消耗型向效率型 转变
工业发展模式的转变——从损坏环境转为与 环境相容
（二） 清洁生产的历程
1 起源
➢ 清洁生产的起源来自于1960年美国化学行业的污染预 防审计。
•
• 1990年美国国会通过了《污染预防法》，目的是： 促进企业自愿实行污染预防策略 建立测量源削减的标准方法； 成立国家信息交换站； 通过拨款计划与技术援助，促进企业实行源削减； 建立源削减审计程序模式； 利用联邦采购的机会，鼓励源消减； 制定年度奖励计划。
2.加拿大
加拿大政府通过广泛的政策协调，将清洁生产与污染 预防紧密地结合起来，形成了有效的政策体系。1993 年加拿大空气质量管理综合框架中，将污染预防原则 纳入各项原则中。
➢ “清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。
当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨 会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；
➢ 1979年4月，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策； ➢ 1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款
支持建立清洁生产示范工程。 ➢ 全面推进清洁生产的实践始于美国，1984年美国国会
5.联合国环境署（UNEP）
自1990年起每两年召开一次清洁生产国际高级研讨会， 在1998年的第五次会议上推出了《国际清洁生产宣 言》，目前，已有几百个国家、地区或地方政府、公 司及工商业组织在《国际清洁生产宣言》上签名。
利用和综合利用废物等一系列政策，法国环境部设立 专门机构从事这一工作。1980年设立了无污染工厂的 奥斯卡奖金。
荷兰：是清洁生产开展较早、取得成效较好的国家，
1988年开展了“用污染预防促进工业成功项目 （PRISMA）”，1990年出版了颇具影响的《废物与 排放预防手册》。
德国：德国1991年Байду номын сангаас1996年先后颁布了《包装废弃物处
号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境有害 的产品和原料，推动实现工业可持续发展。
正式定义了“清洁生产”的概念。
3 国际宣言
➢ 自1990年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴 黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国 际清洁生产高级研讨会。
➢ 在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨 会上，出台了《国际清洁生产宣言》。
第五章 清洁生产与循环经济
第一节 清洁生产
一 清洁生产的由来
（一） 历史的转折与人类的抉择
1 转折点 人类生活的两个世界——他所继承的生物圈
和他所创造的技术圈——业已失去平衡，正处 于潜在的深刻矛盾之中，而人类正好生活在这 种矛盾之中，这就是我们所面临的历史转折 点。 ——《只有一个地球》
《21世纪议程》指出：人类正处于历史的抉
理法》和《循环经济与废物管理法》。
丹麦：1991年颁布了新的环境保护法（污染预防法）。
4.亚洲
韩国：1992年通过了《关于促进资源节约与重复利
用的法案》，1994年通过了《关于环境技术开发与支 持法案》，1995年颁布了《环境标志标准的通知》。
日本：1991年制定了《再生资源利用促进法》，1993年
择关头。我们可以继续实施现行的政策，保持 着国家之间的经济差距；在全世界各地增加贫 困、饥饿、疾病和文盲；继续使我们赖以维持 生命的地球的生态系统恶化。
不然，我们就得改变政策。改善所有人的生活 水平，更好地保护和管理生态系统，争取一个 更为安全、更加繁荣的未来。
2 人类的抉择
思想观念的转变——从征服自然转为与自然 友善相处，按生态原理思维
加拿大政府为废物管理确定了新的方向，制定了资源 和能源保护技术的开发和示范原则，其目的是促进废 物的减少、循环利用及回收利用废物工作的开展。
加拿大进一步开展了“3R”运动， “3R”为Reduce, Reuse, Recycle，即减量化、再利用、再循环。
3.欧洲
法国：制定了采用“清洁工艺”生产生态产品、回收
包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的 64位签署者共同签署了该《宣言》，参加这次会议还有国际 机构、商会、学术机构和专业协会等组织的代表。
《国际清洁生产宣言》的主要目的是提高公共部门和私有部 门中关键决策者对清洁生产战略的理解及该战略在他们中间 的形象，它也将激励对清洁生产咨询服务的更广泛的需求。
2 联合国行动
➢ 1989年5月，联合国环境署工业与环境规划活动中心 （UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定 了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。
该计划的主要内容之一为组建两类工作组：
一类为制革、造纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工 作组；
另一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育等业 务工作组。
该计划还强调要面向政界、工业界、学术界人士，提高他 们的清洁生产意识，教育公众，推进清洁生产的行动。
➢ 1992年6月，在巴西里约热内卢召开的“联合国环境 与发展大会”上，通过了《21世纪议程》。
制定了《环境基本法》，1994年制定了《环境基本计 划》，2000年制订《推进形成循环型社会基本法》并 制定了一系列法律法规，形成了较为完整的法律体系。 2002 年 制 定 了 《 汽 车 循 环 利 用 法 》 ， 2003 年 制 定 了 《推进循环型社会形成基本计划》。
泰国、印度、新加坡、印度尼西亚等国都积极采 取措施推进清洁生产。
《国际清洁生产宣言》是对作为一种环境管理战略的清洁生 产公开的承诺。
（三） 国外清洁生产发展
1.美国
1984年通过《资源保护与回收法—有害和固体废物 回收案》，提出要在可能的情况下，尽量减少和杜绝 废物的产生。
1988年，美国环保局颁布了《废物最小化机会评价 手册》，系统地描述了采用清洁生产（少废、无废工 艺）的技术可能性，并给出了不同阶段的评价程序和 步骤。
人口增长趋势的转变——控制人口增长，扭 转指数增长的势头
能源结构的转变——开发和广泛利用新能源 和可再生能源，提高能源利用效率
经济发展战略的转变——从消耗型向效率型 转变
工业发展模式的转变——从损坏环境转为与 环境相容
（二） 清洁生产的历程
1 起源
➢ 清洁生产的起源来自于1960年美国化学行业的污染预 防审计。
•
• 1990年美国国会通过了《污染预防法》，目的是： 促进企业自愿实行污染预防策略 建立测量源削减的标准方法； 成立国家信息交换站； 通过拨款计划与技术援助，促进企业实行源削减； 建立源削减审计程序模式； 利用联邦采购的机会，鼓励源消减； 制定年度奖励计划。
2.加拿大
加拿大政府通过广泛的政策协调，将清洁生产与污染 预防紧密地结合起来，形成了有效的政策体系。1993 年加拿大空气质量管理综合框架中，将污染预防原则 纳入各项原则中。
➢ “清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。
当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨 会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；
➢ 1979年4月，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策； ➢ 1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款
支持建立清洁生产示范工程。 ➢ 全面推进清洁生产的实践始于美国，1984年美国国会
5.联合国环境署（UNEP）
自1990年起每两年召开一次清洁生产国际高级研讨会， 在1998年的第五次会议上推出了《国际清洁生产宣 言》，目前，已有几百个国家、地区或地方政府、公 司及工商业组织在《国际清洁生产宣言》上签名。
利用和综合利用废物等一系列政策，法国环境部设立 专门机构从事这一工作。1980年设立了无污染工厂的 奥斯卡奖金。
荷兰：是清洁生产开展较早、取得成效较好的国家，
1988年开展了“用污染预防促进工业成功项目 （PRISMA）”，1990年出版了颇具影响的《废物与 排放预防手册》。
德国：德国1991年Байду номын сангаас1996年先后颁布了《包装废弃物处
号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境有害 的产品和原料，推动实现工业可持续发展。
正式定义了“清洁生产”的概念。
3 国际宣言
➢ 自1990年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴 黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国 际清洁生产高级研讨会。
➢ 在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨 会上，出台了《国际清洁生产宣言》。
第五章 清洁生产与循环经济
第一节 清洁生产
一 清洁生产的由来
（一） 历史的转折与人类的抉择
1 转折点 人类生活的两个世界——他所继承的生物圈
和他所创造的技术圈——业已失去平衡，正处 于潜在的深刻矛盾之中，而人类正好生活在这 种矛盾之中，这就是我们所面临的历史转折 点。 ——《只有一个地球》
《21世纪议程》指出：人类正处于历史的抉
理法》和《循环经济与废物管理法》。
丹麦：1991年颁布了新的环境保护法（污染预防法）。
4.亚洲
韩国：1992年通过了《关于促进资源节约与重复利
用的法案》，1994年通过了《关于环境技术开发与支 持法案》，1995年颁布了《环境标志标准的通知》。
日本：1991年制定了《再生资源利用促进法》，1993年
择关头。我们可以继续实施现行的政策，保持 着国家之间的经济差距；在全世界各地增加贫 困、饥饿、疾病和文盲；继续使我们赖以维持 生命的地球的生态系统恶化。
不然，我们就得改变政策。改善所有人的生活 水平，更好地保护和管理生态系统，争取一个 更为安全、更加繁荣的未来。
2 人类的抉择
思想观念的转变——从征服自然转为与自然 友善相处，按生态原理思维
加拿大政府为废物管理确定了新的方向，制定了资源 和能源保护技术的开发和示范原则，其目的是促进废 物的减少、循环利用及回收利用废物工作的开展。
加拿大进一步开展了“3R”运动， “3R”为Reduce, Reuse, Recycle，即减量化、再利用、再循环。
3.欧洲
法国：制定了采用“清洁工艺”生产生态产品、回收
包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的 64位签署者共同签署了该《宣言》，参加这次会议还有国际 机构、商会、学术机构和专业协会等组织的代表。
《国际清洁生产宣言》的主要目的是提高公共部门和私有部 门中关键决策者对清洁生产战略的理解及该战略在他们中间 的形象，它也将激励对清洁生产咨询服务的更广泛的需求。