反违章管理实施细则—实施方案

反违章管理实施细则—实施方案
1总则
1.1 为认真贯彻执行集团公司《反违章工作办法》、《违章作业处罚及试岗、离岗、内部待岗培训管理规定》，结合公司实际，真正做到以“三铁”反“三违”，有力控制习惯性违章的发生，杜绝由于违章而发生的人身和设备事故，规范职工在生产过程中的安全行为和工作行为，特制订本实施细则。

1.2 反违章工作必须做到党、政、工、团齐抓共管。

各部门要加强对职工的政治思想教育、安全教育、职业道德教育，加强业务技术的培训和提高，保证职工具有良好的政治和业务素质，杜绝行为上的违章，养成遵章守纪的良好风气。

1.3 反违章人人有责。

公司每个职工都负有自己不违章及劝阻和举报他人违章的义务，同时具有制止他人违章作业，抵制领导违章指挥的权利。

1.4 反违章工作实行行政首长负责制，以“一级对一级负责，一级考核一级”为原则，深入持久地开展反违章工作。

各部门要根据实际情况制订出违章检查、考核办法、报质安部备案。

1.5 违章分类。

从生产活动的组织与事故直接原因的联系角度，违章可分为：
A：作业性违章：指在电力生产、施工中，不遵守《电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。

B：装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

C：指挥性违章：指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、工作许可人违反劳动安全卫生法规、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程和保证人身安全的技术措施进行劳动组织和指挥的行为。

从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯的角度，违章分为：A：习惯性违章：指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。

B：偶然性违章：指由于缺乏安全技术知识而发生的不安全行为。

1.6 作业性违章、装置性违章、指挥性违章要同等重视，都要按照“三不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人，并制订相应的整改和防范措施。

1.7 作业性违章的责任人是违章者本人，发现作业性违章不纠正、不制止者与违章作业者负有同等责任。

装置性违章的责任人是对装置负有管理维护责任的设备主人、技术人员或其直接领导。

有了可靠的消除装置性违章的措施，领导不予安排，装置性违章演变成指挥性违章。

指挥性违章的责任人是违章者本人。

作为下属，明知违章指挥而不抵制的，按习惯性违章对待。

1.8 习惯性违章比偶然性违章危害要大，对习惯性违章要从重处罚。

2组织领导与分工
2.1 公司安全生产委员会负责全厂反违章管理的组织领导工作。

公司成立反违章检查小组，由生产副总经理任组长，总工程师、工会主席任副组长。

检查小组成员由运行总监、质安部主任、设备部主任、人力资源部主任、综合企业管理部主任、质安部安监专职组成。

2.2 质安部负责公司反违章的日常工作，主要负责公司的反违章检查、考核、扣分、曝光、统计工作。

2.3 设备部负责装置性违章中的整改的计划、方案、措施的制订，并落实费用，督促有关部门实施。

2.4 各部门要成立以第一责任人为组长、党支部书记、副主任、分工会主席、部门安全员参加的反违章检查小组，负责组织领导部门反违章工作，做好本部门的违章查禁工作和装置性违章整治实施工作和考核工作。

2.5 人力资源部负责违章后离岗、内部待岗职工的教育培训工作，并与质安、部设备部及各部门密切配合，做好职工的技术培训和安全培训工作。

2.6 在每年的安全月活动中，各部门、班组要结合实际，层层查找习惯性违章的种种表现，并修订补充《习惯性违章的种种表现》，作为对职工进行反违章教育的生动教材。

3管理监督
3.1 反违章的管理监督实行分层负责和分层考核。

各部门、班组均要建立违章记录，对发现的违章进行登记，并按规定进行处罚。

3.2 各级领导在巡视生产现场时，要把查禁违章作为重要内容。

反违章检查小组每月进行1-2次生产现场检查、发现违章情况及时指出并记录，检查结果由质安部汇总进行考核，记入违章档案。

3.3 部门领导应经常深入生产现场监督检查违章情况，对重大检修、施工、试验的工作现场应指派反违章领导小组成员作为“安全流动哨”，动态跟踪查禁现场违章。

3.4 各级安全监察人员要把违章监督检查作为现场安全监察的重要
日常工作，坚持常抓不懈，并对部门、班组的反违章工作实行监督。

3.5 工作负责人、值班负责人、操作监护人在作业、操作过程中应负责对作业人员、操作人员违章作业的查禁及对现场装置性违章的检查。

3.6 班组长每天应对班组人员的作业性违章和工作现场的装置性违
章情况进行监督检查。

3.7 设备主人和专业技术人员应定期或不定期地深入现场监督检查
装置性违章情况。

3.8 质安部、设备部对装置性违章应实行全过程监督，在设计、施工、验收各环节严格把关，杜绝新的装置性违章发生。

3.9 各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权停止其工作，并报告违章所在部门的领导和质安部。

3.10 凡发现上级违章指挥的命令时，必须抵制并越级上报或报告质安部。

3.11 发现装置性违章应立即报告设备部、质安部。

安监人员接到报告后或在检查中发现装置性违章应填写《安全监察通知单》，通知有关部门及时整改。

3.12 一般性装置性违章，由设备管辖部门负责消除。

危及人身、设备安全的装置性违章，在接到通知后，应立即组织消除。

装置性违章消除后，应在《安全监察通知单》注销，报质安部备案。

3.13 需要花费较大财力、物力或需变更设备布置的装置性违章．由设备部提出整改计划与方案，经主管副总经理研究决策，指定有关部门实施。

3.14 在特殊条件下，不能满足《安全工作规程》要求的装置性违章，一时消除有困难的，经主管副总经理或总工程师批准后，把它列为人身、设备安全“虎口”，加大安全措施的力度，予以重点监控。

4考核规定
4.1 凡本部门检查发现的作业性违章，由本部门进行经济考核，同时必须报质安部汇总备案。

4.2 凡属公司“反违章”检查组、质安部或本部门以外人员发现的作业性违章，由质安部按扣分、扣奖标准进行考核，并扣分和曝光。

4.3 一个月内本部门应集中检查不少于二次，并有检查记录。

如没有开展检查或没有检查记录而被“反违章”检查组、质安部检查发现有作业性违章的，则扣部门第一责任人80元，分管副职及安全员各50元。

4.4 对装置性违章，根据实际情况，对责任人扣奖20--200元，外包单位发生违章作业则作一次性扣款500元，如重复发生同一种、同一类违章作业，加倍扣款。

4.5 装置性违章发现后，不按规定时间整改，扣责任部门100元。

5离岗、待岗及培训
5.1 凡公司职工发生作业性违章被查到，则主要责任者按扣分标准给予扣分，次要责任者按扣分标准减半扣分。

所扣分值在一个考核周期内进行累加。

如在一个考核周期内重复发生同一种、同一类的违章作业，则给予加倍扣分。

5.2 考核周期为2004年1月1日至2005年12月31日。

以后每两年为一个考核周期。

5.3 凡公司职工在考核周期内由于违章作业累计扣分达到10分时或在一个日历年内累计扣分达到6分时，则必须离岗接受教育培训一个月；累计扣分达到14分时或在一个日历年内累计扣分达到10分时，则必须离岗接受教育培训至少三个月；累计扣分达到18分时或在一个日历年内累计扣分达到14分时，给予待岗处罚，待岗时间至少一年。

5.4 驾驶员因违章造成交通事故，不论是否负主次责任，正副本驾驶证被扣超过半个月则扣证期间作离岗培训处理。

5.5 凡公司职工在作业现场及时制止他人的违章作业，则可获得奖励分，奖励分值为违章作业主要责任者扣分的一半，奖励分与处罚扣分在考核周期内可以互抵。

5.6 违章者离岗、待岗培训由质安部填写“联系单”通知违章者所在部门及人力资源部，由人力资源部安排进行安全教育培训、技术业务技能培训、职业道德教育以及劳动纪律方面的教育，并到班组跟班劳动。

5.7 违章者离岗培训期满，考试合格，结合跟班劳动的表现，由人力资源部提议，经主管副总经理批准，可回原部门工作，离岗培训期为一个月的可直接回原岗位工作；离岗培训为三个月及以上者，回班组后必须从本班组最低岗位开始试岗．每月考核一次，根据其工作表现逐级恢复原岗位，试岗期不得少于三个月。

5.8 违章者待岗培训期满，考试合格，结合跟班劳动的表现，由人力资源部提议，经主管副总经理批准，可回原部门工作，回班组后必须从本班组最低岗位开始试岗．每月考核一次，根据其工作表现逐级恢复原岗位，试岗期不得少于三个月。

5.9 离岗、待岗培训待遇及试岗期间待遇按厂部有关规定执行。

5.10 违章者在试岗期间，若再次发生违章，则不论扣分多少，均须立即给予待岗处罚，待岗时间不少于一年。

5.11 凡公司职工在考核期内因违章受到离岗培训二次的，在工作期间，若再发生违章行为．均须立即待岗，并给予留厂察看一年的处分。

6本实施细则中的考核主要适用于未构成事故的违章作业，在附件中所列的违章行为外的其他违章作业，各部门可视违章可能造成的后果严重程度，比照本规定进行考核、扣分。

7本实施细则由质安部负责解释。