安全生产管理要求

安全生产管理要求

安全生产指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励管理活动。安全生产管理工作重点就是通过各种制度措施及时发现在生产过程中存在的以及潜在的各种不安全因素，有效管控人的行为和物的状态改善劳动条件防范可能发生的安全生产事故，从而保障生产安全“小题大做”把安全责任落实到位。在落实责任的过程中就应该把杀鸡也用牛刀的精神亮出来，保证不出现小责任背后的大问题，保证落实到位，才能够真正将责任落到实处。安全问题无小事，只要有人触及底线，违者必究。

“差不多“就是“差很多”。在落实责任的时候很多人觉得差不多就行了，殊不知“差不多”就是“差很多”，马马虎虎，不负责任的结果就是漏洞白出。这种差不多的态度延伸到安全管理中，无疑更是可怕。标准规章是一回事，操作时差不多就行了，导致的最终结果就会差很多也是毁灭性的。

一、安全要素：

人、物、环境和管理是发生生产安全事故的四个重要因素。安全要素严格定义应为三要素，这里特别加上管理说明管理工作的重要性。安全生产工作重点是预防、控制消除这些不安全因素以保障生产安全。具体表现：

其一、人的不安全行为。

1、思想意识：人的行为受意识支配，不同的思想意识引发不同

的行为结果。正确的安全作业方式大多数人即知道也能做到，但为什么不做？原因主要就是虽然有危险但意识不到。作业中虽然存在各种危险因素，有很多不安全行为，但并不都会导致事故、伤害，因此人就容易麻痹疏忽，

危险因而也就随之产生.。

“绳子常在磨处断，事故常从薄弱起”。事故的发生就是在人人都觉得可以打擦边球的地方发生，安全绝对没有马虎大意的时候。“没事的，这里安全，不用戴安全帽”，“我一直都是这样，也没见有什么问题”，“这里即省时又省力，何况大家都是这样，又不是我一个”。正是由于这种思想上的轻视，结果往往酿成大错。任何事物的发生和发展，都是一个由小到大、由量变到质变的过程，当这些不安全的行为成为一种习惯时，也就给日后的安全生产埋下了隐患。

2、教育与培训：不经过安全教育培训上岗的人往往是安全事故的牺牲品。这些人根本不懂安全法律法规和安全操作规程更谈不上有安全防护能力，因而危险经常光顾他们。《通信建设工程安全生产操作规范》的一般生产要求中2.1.2规定：施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训、并考核合格。经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

3、“三违”作怪。即：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。“三违”是人的不安全行为的重要表现，也是引发事故的重要因素。《通信建设工程安全操作规范》的一般生产要求中2.1.5中规定：施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理、自觉接受安全教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2.1.6中规定：施工人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

安全无“小事“，操作别大意。古人告诫：“祸多藏于隐微，而发于人所忽者”。有很多的企业及管理人员日常注重较大的安全隐患的整改，轻

视对小隐小患小问题的整改；注重对重大“三违”的查处，轻视对小违规小违章的查处等等。这说明在大部分人的头脑中，并未真正树立起“安全无小事”的观念，认为小毛病、小问题、小隐患并不会造成大的损失，见多不怪。这是对安全极不负责的一种态度，也是最大的安全问题。

习惯的坏行为危害甚大，事故的发生很多都与习惯性违章有关。什么是习惯性违章？那就是指那些违反安全操作规程或有章不循，坚持、固守不良作业方式和工作习惯的行为。生产过程中，习惯性违章是人的不安全行为所导致的各种事故的罪魁祸首，是一种违反安全生产客观规律的盲目行为。习惯性违章大多是不安全行为日渐形成的，是安全责任长期不能落实到位造成的，长期的责任心懈怠形成的习俗。尤其是有长期从业经验的人，由于最初对安全生产就没有上心，积习难改，更是以经验论事。

二、危险预知

危险：可造成某种后果的不良事件，在特定时间范围内或特定情况下，将发生的可能性。常指危害或危害因素。如果真正意识到是危险，就会采取安全措施。要养成这样的习惯，随时想一想“下一步要进行的作业存在什么危险”，“如何才能避免这种危险”，然后才进行作业。在工作中，可能谁都有过吃一惊、吓一跳的经历，对此，不要以“好在没受伤”而了结，应在各种场合相互汇报。惊吓事故是预防为主安全的宝贵信息。为了自己不受伤害，为了别人不受伤害，要积极报告吃一惊、吓一跳的经历。每天都来一次危险预知是预防生产事故非常有效的方法。

危险藏于细节：企业中的各种“小问题“其实就是企业管理中的一个个蚁穴。工作中的某一个环节出现问题，都会造成不可想象的事故。

班组活动中通过分析操作过程中的动作，发现各种危险因素，并总结出一套安全操作方法。其危险辩识、预知操作步骤如下：

1.选择一项操作过程作为分析对象。主要选择曾重复发生事故时操作或采用新设备、新工艺、新材料的操作。

2.对此项操作进行分析。先把整个操作过程分解成几个有次序的联续动作，每一个动作做什么都应详细写出来。

3.辩别危险。对每一个动作都要问问自己这样做可能发生什么事故，并用下列方法找出答案：（1）有没有物体碰人的危险。（2）操作人员会被物体刮着、夹着吗？（3）操作人员会被绊倒或滑倒吗？是跌倒在设备旁还是跌落在地面上？（4）操作人员的推、拉、举等动作，会使他扭伤吗？（5）作业环境中有没有毒气、蒸汽、烟雾、粉尘、热辐射等有毒有害因素？（6）在寻找操作中的危险和潜在事故隐患过程中，必须对操作全过程进行细微的观察，直至把各种危险和潜在事故都辩识出来为止。（7）提出安全操作方法。对每个可能的事故或危险，要问自己或与有经验的操作者讨论怎样做才能避免事故，提出安全操作方法。

三、危险源

1、定义：危险源是可能导致人员伤害和财产损失潜在的不安全因素。

第一种危险源：事故是能量或危险物质的意外释放，

第二种危险源：导致约束、限制能量措施失败和破坏的各种不安全因素。这是内在原因也就是管理的问题。

“人的失误”指人的行为结果偏离预定的标准，人的不安全行为可被看作是人失误的特例。人的失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成