景区基础设施与环境工程可行性研究报告

第一章总论

1.1 项目概述

1.1.1 项目名称

XXXX景区基础设施与环境工程

1.1.2 项目建设单位

XX省XX集团

1.1.3 项目法人代表

XXX

1.1.4 可研报告编制单位

XX省工程咨询研究院

1.1.5 项目建设单位简况

1.2 研究工作的依据和范围

1.2.1 依据

1、《中华人民共和国国土管理法》

2、《中华人民共和国环境保护法》

3、《中华人民共和国森林法》

4、《中华人民共和国水法》

5、《中华人民共和国水土保持法》

6、《中华人民共和国古名居保护法》

7、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

（2006年中央1号文件）；

8、《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》；

9、XX省人民政府《关于加快旅游发展的决定》；

10、《XX县国民经济与社会发展第十个五年计划和2010年远景目标纲要草案》；

11、《XX省XX县旅游业发展总体规划》（2001—2015年）；

12、《XX县生态建设十年规划》；

13、《XX县志》；

14、《XX省XX县XX旅游区总体规划》；

15、建设单位委托我院编制《XXXXXXXX旅游区基础设施建设工程可行性研究报告书》委托书；

16、建设单位提供的有关基础资料等。

1.2.2 研究范围

在充分调查研究的基础上，根据国家和XX省有关旅游扶贫的有关指示精神，结合《XX省XX县旅游发展总体规划》和《XX省XX县XX旅游区总体规划》，对XX县和XX旅游区的旅游项目现状及其建设条件进行认真分析，分析项目的必要性，预测本项目的市场前景，确定项目的建设内容和规模，对项目的工程建设方案提出初步设想，论证项目建设的可行性。同时，分析项目对环境的影响，提出项目建设、运行的环保和安全对策。并对项目的投资进行估算，测算项目的经济效益，分析项目的社会效益。从而论证项目的技术可行性和经济合理性，为有关部门对项目决策提供依据。本研究工作的范围如下：

1、项目提出的背景及建设的必要性；

2、项目的建设现状及市场需求预测；

3、项目建设条件；

4、项目组成和建设规模；

5、工程建设方案；

6、环境保护；

7、项目运营与实施计划；

8、投资估算和资金筹措；

9、效益分析；

10、可行性研究结论与建议。

1.3 编制原则

1、根据XX县的旅游规划目标及XX旅游景区的特色要求，遵循与整体人文、自然景观相协调的原则。

2、考虑各旅游景点相互取长补短，相互带动，以促进XX县的所有旅游景点的协调发展和全面发展。

3、坚持“开发有据、开发有序、突出重点、留有后劲”的原则，结合各地段的自然环境及现状特点，充分考虑项目建设与市场容量相适应，处理好近、远期的关系，本着统筹兼顾，因地制宜，整体规划，远近结合，分步实施，滚动发展的原则。

4、坚持保护第一的原则，从保护生态环境和保护旅游资源出发，最大限度地保护项目范围内的每一寸土地和水域。对旅游资源切实进行有效保护、合理开发和科学利用，创造更好的观赏价值。正确

处理保护、开发和利用的关系，充分体现“严格保护、统一管理，合理开发，永续利用”的方针，努力提高社会效益、经济效益和环境效益。

5、在建设条件允许的情况下，以最大满足旅游市场的需求。

6、本着科学、实用的原则，充分利用XX县现有的道路基础设施，量力而行，节省投资，新建基础设施适度超前，做到立足当前，放眼长远。以较少的投入，带来较好的经济汇报。

7、协调发展多项社会事业，坚持经济效益、社会效益同步发展的原则，力求旅游和社会事业的协调发展，促进经济建设。

8、坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展的方针，以服务为宗旨，重视管理队伍和科技信息建设，建立人才培训和引进机制；

9、严格执行有关基本建设和旅游事业法律、法规。

1.4 可行性研究结论

该项目的建设具有显著的经济效益、社会效益。

1、本项目具有市场前景广阔，建设条件优越，投资省、见效快的特点。项目报批总投资24849万元，项目投入运行后，年平均营业额3850万元，年实现利税1700万元，实现利润1492万元，税后项目投资回收期12.05年，全部投资财务内部收益率4.28%，财务净现值351万元。项目具有较强的抗风险能力。因此本项目的建设是必要的，在经济上是可行的。本项目的主要经济指标详见表1—1。

2、本项目的建设，充分利用XX县的坑口村（XX）、浒里村、

仁里村以及龙须山和石芴山等独特的自然资源和人文资源，最大限度开发了当地旅游资源，将进一步提高XXXX旅游区风景名胜在全国的知名度，改进和促进XX县乃至XX省旅游事业和经济建设，带动相关产业的发展，大大带动本县的生态农业、旅游工业、小城镇建设和专业市场的发展，优化资源配臵，引入人流、物流、信息流，加速贫困地区人民思想观念的转变，吸纳贫困人口就业。做到完善开发一个景区，繁荣一方经济，造福一方百姓。达到区域性扶贫效益大幅度提高。

3、旅游业发展水平在一定程度上反映一个国家和地区的文明程度，随着经济建设的迅猛发展，社会现代化进程日益提高，国家号召加快发展第三产业，倡导积极发展旅游事业，以满足人们日益增长的精神文明建设的需要。本项目的建设符合国家产业政策及XX 省、XX县的发展规划。

第二章项目建设的背景及必要性

2.1项目建设的背景

XX县由于地处山区，山多田少，大部分地区是“七山一水一分田，一分道路和庄园”，有的地区甚至是“八山一水半分田，半分道路和庄园”。这样的自然环境，造成了地区性的落后与贫困。长期以来经济发展缓慢，经济落后，成为省家级贫困县。但是，XX县境内钟灵毓秀，自然景观颇多，具有丰富的生态旅游资源。人文景观方面，现有国家重点文物保护单位1处，首级文物保护单位13处，县级保护单位39处。

XX县历史悠久，XX县属江南古陆，六千多年前就有先民在这块土地上繁衍生息。人文荟萃，文化底蕴丰厚。XX县有深厚的历史文化，是徽州历史文化不可分割的一部分，更有“无绩不成徽”一说，可见其文化的重要性。徽州介于今XX、浙江、江西三省之间，是北方人移入南方并在迁移地区占据主导地位的地区，形成了一种颇具特色的思想文化：社会上层是正统的中国传统思想文化，社会下层和民间则保留了古代江南少数民族的许多习惯和风俗。然而，XX既有徽州文化的共性，又有其自身的个性，形成了自己的特点。比如，徽州有“东南邹鲁”之称，人们好学上进，各种形式不同的书院、私塾林立，此乃徽州之共性。而徽州乃至整个XX历史上最早的书院——胡忠于北宋景德四年（1007年）所创桂枝书院出现在XX，则与汪藻所言“新安之属，以县名者六，而邑小士多，XX为最”不无关