4古代官吏管理制度 (1)
古代官吏的考奖惩制度
古代官吏的考课奖惩制度第一节概说考课奖惩制度是我国古代官吏管理制度的一个十分重要的组成部分。
考课，即我们今天说的考核，它指古代各朝按照一定的标准对官吏进行的考察与督课，在历史上曾出现过考察、考核、考成、考功等名称。
奖惩，是根据考课的结果对贤能官吏的奖励和对顽劣刮泥的惩戒。
所以考课与奖惩是一个紧密联系的整体。
认真的考课制度是对官吏进行奖惩的重要前提，严格的奖惩制度则是对官吏进行考课的必要保证。
相辅相成缺一不可。
正如宋代文学家苏洵所说“夫有官必有课，有课必有赏罚。
有官而无课，是无官也，有课儿无赏罚，是无课也。
”考课奖惩制度在我国有着悠久的历史，从封建国家代替奴隶制国家之日起，就伴随着封建官吏制度的产生而形成发展起来，其渊源最早可以追溯到原始社会末期。
据史书记载，舜在担任部落联盟首领的时候，每三年就要考核一次各部落首领的政绩，考核三次以后，分别予以升降，所谓“三载考绩，三考初涉。
”到了奴隶社会，奴隶主贵族在管理官吏时，也运用了考课奖惩手段，西周就曾经以“六计”和“八柄”来对官吏进行考课奖惩的规定。
西周对官吏的考核主要采取“巡守”和“述职”两种方法。
由此可见，西周对官吏的考课奖惩不论在标准上还是方法上，都比前代具体多了。
然而迄今为止，有关西周考课奖惩官吏的具体情况却未见史料记载，说明官吏的考课奖惩此时仍处于萌芽状态，没有形成经常性的制度。
考课奖惩制度作为一项经常性的制度是在封建社会以后确立并逐步发展完善的。
大体上看，封建社会官吏的考课奖惩制度尅划分为两个阶段:第一阶段，战国秦汉魏晋南北朝时期。
随着世卿世禄制度的废除与封建官吏选人制度的诞生，对官吏的考课奖惩耶初步建立起来。
这一时期考课奖惩官吏的主要形式是“上计”，是一种根据各郡国上送的平时的工作记载——记事簿来考核官吏的方法，均在每年年终进行。
这样就使封建政府对官吏的考核开始走上经常化、制度化的道路。
上计的对象主要是地方官吏，内容侧重于工作实绩，对于加强地方吏治，进一步公布刚刚建立起来的封建专制主义的中央集权统治，确曾发挥了一定的作用。
中国古代官吏管理制度
中国古代官吏管理制度：
中国古代官吏管理制度包括以下几个方面：
1.选拔制度：中国古代官吏的选拔主要通过科举制度实现。
科举制度分为乡试、会试、殿试三个阶段，通过考试选拔官
员。
此外，还有举荐、保举、门荫、捐纳等多种方式。
2.考绩制度：官员的考绩制度是中国古代官吏管理制度的重要内容之一。
考绩制度以“德、能、勤、绩”为主要考核内
容，分为“岁考、季考、岁终考”三个层次，根据官员的表现和业绩进行评定和奖惩。
3.监察制度：中国古代官吏管理制度中设有监察制度，负责监督官员的行为和履行职责的情况。
监察官员的职责是纠劾
违法、监督风纪、监督司法等，以确保官员履行职责的公正性和合法性。
4.俸禄制度：中国古代官吏的俸禄制度是根据官员的品级和职务给予相应的俸禄。
俸禄包括土地、实物、货币等形式的
收入，同时也有一些福利和津贴。
俸禄制度的实施对于保障官员的基本生活需求和维护官僚队伍的稳定起到了重要作用。
5.退休制度：中国古代官吏管理制度中还规定了官员的退休制度。
官员退休称为“致仕”，一般按照品级和职务给予相
应的待遇。
退休官员可以享受原俸禄的一定比例，同时也有一些福利和津贴。
秦朝的官吏管理制度
秦朝的官吏管理制度秦朝的官吏管理制度主要包括选拔、任用、考核和监督等方面。
在选拔方面，秦朝实行的是门阀制度，即只有出身名门贵族的人才有资格担任官职，这也是秦始皇为了巩固自己的统治地位而采取的一项重要措施。
在秦朝，贵族门阀的力量是非常强大的，他们掌握着大量的资源和权力，对朝廷的政策和决策也具有一定的影响力。
在任用方面，秦朝实行的是官职制度，即根据官员的资历和能力来确定他们的职位和职级。
官员的职位和职级一般分为正任、临时和代行三种，不同的职位和职级对应着不同的权力和责任。
秦朝的官员一般都是通过科举考试来选拔和任用的，而不是像其他朝代那样通过世袭或者推荐来担任官职。
在考核方面，秦朝实行的是严格的考核制度，官员需要定期接受上级的考核，以确保他们的工作能力和廉洁。
在考核中，官员的表现将直接影响他们的职位和待遇，而表现不佳或者有腐败行为的官员将被降职或者撤职处理。
秦朝还设立了监察机构，专门负责监督官员的工作和生活，以确保他们不滥用职权或者做出不法行为。
在监督方面，秦朝实行的是严格的监督制度，监督机构主要包括御史台和御史，他们负责监督地方官员和军队的工作，发现和处理官员的不法行为。
御史台设有多个衙门，分别负责监督各个领域的工作，而御史则是专门负责巡视和检查地方官员的工作。
御史台和御史之间有着相互配合和互相监督的关系，以确保官员的工作和生活都是廉洁合法的。
总的来说，秦朝的官吏管理制度是严格而又有效的，为朝廷的统治提供了坚实的基础。
虽然秦朝存在一些弊端和不足，但其官吏管理制度在当时确实有效地维护了社会的稳定和秩序。
秦朝的官吏管理制度，为后来的朝代提供了宝贵的经验和借鉴，对中国古代官僚制度的发展也产生了深远的影响。
背景资料阅读1-7我国公务员制度发展历程
背景资料阅读1-7：我国公务员制度发展历程（一）我国古代官吏管理制度中国是一个历史悠久的国家。
在封建时期，官吏管理制度历经了一个漫长的发展过程。
秦朝是我国历史中第一个建立高度中央集权的统一的封建帝国时期。
在秦朝，秦始皇做了很多变革。
其中，在人事管理方面，废除了世卿世禄制，建立了官僚制。
凡官职设置、入仕途径、用人标准、管理办法等，都由皇帝亲自决定。
由此奠定了国家统一任命和调配官员的基本体制。
汉代选拔录用官员的办法主要是“察举”。
察举制是汉代至隋代的一种选官制度，考察推举始于汉高祖刘邦，至汉武帝时成为一种制度，即由公卿、列侯和地方郡守等高级官吏通过考察把品德高尚、才干出众的人才推荐给朝廷，经过考核，然后授予官职。
察举的科目很多，主要有孝廉（孝敬廉洁者）、秀才（才能优秀者）、明经（通晓经义者）、贤良方正（能直言极谏者）等。
察举制的特点是以封建伦理道德为中心，注重声名取士，以荐举为主，考试为辅。
察举制是在中国古代产生的第一个系统的选官制度，它对当时社会以及后来的选官制度的产生有至关重要的影响。
魏晋南北朝时期的主要办法是“九品中正制”。
九品中正制的主要内容就是选择“贤有识鉴”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小中正官，负责察访本州、郡、县散处在各地的士人，综合德才、门第定出“品”和“状”，供吏部选官参考。
所谓“品”，就是综合士人德才、门第（家世官位高低）所评定的等级，共分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品，但类别却只有上品、中品和下品（二品至三品为上品；一品为虚设，无人能达到；四品至五品为中品；六至九品为下品）三类。
在德才与门第中，定品时一般依据后者，叫“计资定品”。
所谓“状”，乃是中正官对士人德才的评语，一般只有一两句话，如“天才英博，亮拔不群”、“德优能少”等，这是对东汉后期名士品评人物的制度化。
九品中正制创立之初，评议人物的标准是家世、道德、才能三者并重。
但由于魏晋时充当中正者一般是二品，二品又有参预中正推举之权，而获得二品者几乎全部是门阀世族，故门阀世族就完全把持了官吏选拔之权。
中国古代官吏管理制度博大精深
中国古代官吏管理制度博大精深
中国古代的官吏管理制度可以追溯到早期的封建时代。
在统治者与被统治者之间建立起的垂直关系中，官吏扮演了一个至关重要的角色。
这一制度的出现和发展，体现了中国古代政治制度的独特性和复杂性。
首先，中国古代的官吏管理制度注重选拔与培养。
唐代贞观年间，唐太宗开始进行科举制度的，推行仕宦制度，旨在为政府选拔优秀的官员。
科举制度在隋唐时期发展得更为完善，后世不仅得以继承，还得到了进一步的改进。
科举制度的实施，保证了选拔的公平和公正，为官员的培养提供了广阔的途径。
与此同时，官府还设立了各种制度和培训机构，如国子监、太学等，用于培养官员的才干和能力。
其次，中国古代官吏管理制度强调官员的廉洁与贞节。
明清时期，政府实行的廉政制度比较健全，政府派出的官监察官员的行为，严肃查处贪污腐化等问题。
实行官员贞节考核制度，要求官员不能纳财状收取赂金。
这种制度的实行，有效地维护了政府的权威，保证了官员的廉洁与忠诚。
最后，中国古代官吏管理制度还强调官员的职责和责任。
官员不仅要为人民服务，还要依法行政，维护社会秩序和稳定。
为此，政府制定了一系列法律法规，用于规范官员的行为和责任。
例如，官员应该遵守官德，尽心尽力为民服务；对于违法乱纪的官员，政府还设立了专门的纠风肃纪机构，用于惩处违法行为。
唐代官吏的选拔、任用制度
唐代官吏的选拔、任用制度在官吏体制问题上，首要的就是官吏的选拔及任用，官吏的选任是官吏管理的前提，是整顿吏治的首要环节。
（一）官吏的选拔唐代官吏的选拔方式主要有两种，一种是科举，另一种是门荫。
科举即“分科举士”，按科目性质又可分文举、武举。
除科举举制外，还有“门荫”和“入流”。
所谓“门荫”，是指“因父祖为高宫，子孙因而可通过父祖的荫庇，凭借先辈的官资以荫得官；”即无须经过考试而直接取得做官的资格。
所谓“入流”，就是“流外官经过考铨，升职为流内官”。
（二）官吏的任用科举考试中第者，只是通过考试取得做官的身份，获得进一步考官的机会，是充任官吏的后备军，但还不就是官，取得做官资格后，还必须通过吏部的考试，才能真正成官。
唐代任官考试由吏部负责，并以身、言、书、判四项为考试内容。
笔试、口试结束后，根据考试成绩，并综合考察官员的品德、才能、勤劳等诸多方面，予以评定品级，并最后正式委任。
唐代官吏的考核、奖惩制度在科举选拔官员的基础上，唐代又对官吏的功过、品行和才能等规定了一套考核制度，定期对官吏进行考核评定，并根据考核结果对官吏进行升降赏罚。
（一）考课制度所谓“考课”，即是指“考核政事的优良得失和考核官员的功过善恶”。
其包含两种意义：“一是考，就是考察自中央至地方各级官吏在其任职期间执行国家法令的具体表现；二是课，就是依照国家的行政计划进行督课”。
唐朝所有官员不论职位高低，每年都需经过一定的考课，称为小考；每隔三至五年，又举行一次大考。
对官吏的考课工作是由尚书省的吏部主管，且具有严格的标准和具体的内容。
考课的标准分为“四善”和“二十七最”。
根据善、最，评定上、中、下三等及九级，最后依据不同级别予以不同程度的奖惩。
（二）奖惩制度唐代对于官吏的奖惩，一般是以考课为基础的。
就是国家依照所颁布的法令和行政规则，在一定的年限内，对各级官吏进行考核，并依其不同表现，区别不同等级，予以升降赏罚。
凡在考课时，列于中等以上的官吏，在政治上可以升官，在经济上可以加禄；反之，若列于中等以下的官吏，就要降级罚禄，情节严重的，甚至要受到罢官的处分。
中国古代官职制度
中国古代官职制度中国古代一些制度，如科举考试制度、赋税制度、礼仪宗法制度等都是是经常会涉及到考题的内容。
所以本篇文章江苏公务员考试网()专家将重点介绍中国古代的一些重要的职官制度和关于职官制度的相关考题。
中国古代的职官制度在历朝历代发生了非常复杂的变化，既有整个官僚体系的改变，也有部分官职称谓不同或是分工的变化，还有后人作品中沿用的古称的问题。
这里只是择其大要情况，略做说明如下：中央官职1、秦始皇一统中国后，确立了专制主义中央集权制。
汉朝承袭秦朝的政治制度，史称“汉承秦制”。
秦汉时期，在中央设置三公九卿制。
三公为丞相(管行政、统率百官，协助皇帝处理全国政事)、御史大夫(管理监察和秘书工作)、太尉(管理军事)，称为三公，同为宰相。
2、魏晋以后，逐渐形成三省，逐渐向三省六部制过渡。
到隋朝，正式确立了三省六部制。
此后历朝沿用，名变实不变，一直沿用到清末。
3、三省为中书省、门下省和尚书省，是中央最高政务机构。
中书省掌管全国政令，草拟诏书，是决策机构;门下省负责审查诏书，签署奏章，是审议机构;尚书省负责总领六部，是执行机构。
三省的长官同为宰相，分割旧时宰相的权利，是隋朝加强皇权、削弱相权的产物。
尚书省下设六部，为吏、户、礼、兵、刑、工。
六的分工是：吏部：主管中下级文职官员的任免、考核、勋封等。
礼部：主管礼仪、祭祀、学校、科举等。
(注：科举考试是礼部主管，而非吏部)户部：主管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等。
兵部：主管中下级武官的选用、练兵、军械和驿站等。
刑部：主管全国司法行政。
工部：主管土木建设、屯田、水利、交通等。
4、元朝时期，元世祖健全了统治机构。
在中央设置中书省、枢密院和御史台。
中书省上承天子，下总百司，为最高行政机关，行使宰相职权;枢密院，为最高军事管理机关;御史台，为最高监察机关。
此外，元设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。
5、明朝废丞相制度，皇帝直辖六部。
这样，皇帝的权力空前提高。
6、清朝时期，雍正帝设置军机处，专制主义中央集权达到顶峰。
古代所有地方管理制度
古代所有地方管理制度古代所有地方管理制度主要包括地方官员的任命，地方政府的设置及职责，地方财政的管理等方面。
在古代，地方管理制度是非常重要的一环，它直接关系到政府的统治能力和地方民众的福利。
这里将重点介绍古代中国的地方管理制度，以展示古代的地方政府机构和管理模式。
一、地方官员的任命古代中国的官员任命制度可以追溯到周朝，周朝设置了地方官员来管理地方事务。
这些地方官员大多由贵族或士人担任，其任命方式主要有两种：一是通过世袭，即由父亲传给儿子或长辈传给晚辈；二是通过选拔，即由中央政府或地方官员选拔优秀人才充当地方官员。
在春秋战国时期，地方官员大多由地方豪强或军阀担任，他们通过控制土地和势力来实现地方政权。
随着秦朝的统一，地方官员的任命逐渐规范化。
秦始皇实行郡县制，将全国划分为36郡，郡设太守，县设县令。
地方官员主要由中央政府任命，且实行官吏制度，即通过科举考试选拔官员。
这种制度持续到明清时期，科举成为选拔地方官员的主要途径。
二、地方政府的设置及职责古代中国地方政府的设置和职责也逐渐完善。
从春秋战国时期开始，地方政府逐渐形成，主要由郡、县、乡等单位组成。
郡是最高行政单位，由太守负责管理，县是太守的下属单位，由县令管理，乡是县的下属单位，由乡长管理。
每个地方政府都有明确的职责分工，如治安、税收、农业、教育等方面。
在明清时期，地方政府进一步细化，设立州、府、县等单位，地方政府职能更加专业化。
地方政府的职责包括治理地方安定、管理土地和财政、发展农业生产等。
地方政府还负责推行中央政府的政令和政策，维护社会稳定和民生安宁。
三、地方财政的管理古代中国的地方财政管理也是一个重要方面。
地方政府需要依靠财政来开展治理和服务，因此财政管理成为地方政府的首要任务。
古代的地方财政主要依靠土地税和人头税来筹措，地方政府通过向农民和商人征税来维持政府的运转。
在汉代，帝国主义势力加大，土地和人头税成为地方政府的主要财政来源。
在三国时期，地主势力逐渐扩大，地方政府增加了对土地和人口的控制，进一步加强了财政管理。
中国古代官吏管理制度博大精深
中国古代官吏管理制度博大精深,有许多优秀、合理成份,我们可以进行科学总结,为当今干部管理提出一些可供参考的建议。
因为这些丰富的官吏管理制度, 不仅对中国古代社会起到过巨大的作用和对于今天我们国家行政部门的管理也有重要的意义。
,而且对世界近现代文官制度也产生了重要的影响。
治国首先治吏,"吏者,民之本纲者也,故圣人治吏不治民",这是历史上诸多政治家的共识.封建集权专制的政治法律制度,决定了中国古代社会必然是一个"人治"的社会,即如孔子在《礼记•中庸》中所言:"文武之政,布在方策.其人存,则其政举;其人亡,则其政息."在古代政治机制中,实现"人治"的核心是"吏治".在中华民族5000年文明史中,中国的官吏管理制度源远流长,中国历代统治者在漫长的政治实践及对前朝兴亡的历史经验教训的总结中,逐渐认识到,要维护社会的长治久安及统治的稳定,必须建立一支高效廉洁的官吏队伍.于是，聪明的古人们想出了许多有效地管理人事的制度。
中国古代思想家从治理国家的角度出发，提出了“举贤才”的主张。
他们认为进行社会管理的本质就是管人。
荀子更是强调国家的管理或其他包括经济管理在内的各种管理实质上是人的管理和对人管理，贤人和用人是管理的首要条件，离开了人的选用和培养，一切管理，尤其是统治好一个国家将是一句空话。
因此，“举贤才”以及“人才”的培养成为古代社会政治思想的重要内容。
要想帮助君主建立和巩固天下，就要为其推荐身边的贤能之士。
毫无疑问，贤才的标准，古今已有了很大区别，但“举贤才”的方法、举措及尚贤的思想，仍有现代价值，人类社会发展到今天，出现了—些世界性的危机，而人才危机已成为全球的焦点，国际间的人才争夺战愈演愈烈。
我国作为东方古老文明的国度，几经盛衰，如今民族要振兴，国家要富强，靠什么：当然是人才。
改革经济体制、改革科技体制，最重要的，最迫切的，是人才。
中国古代文化常识官职制度 古代官职官制大全
中国古代文化常识官职制度古代官职官制大全中国古代文化常识官职制度古代官职官制篇一1.古代帝王把帝位让给贤能的人称为禅让，是原始社会末期部落首领的选举制度。
(√)2.我国古代常取爵名封赐大臣，分别为“公、侯、伯、子、男”五等，一直沿用到清代。
(√)3.三省六部：三省为中书省、门下省、尚书省。
三省的长官都是宰相。
六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
各部长官称尚书。
六部制从隋唐开始实行，一直延续到清末。
(√)[拓展]隋唐时，三省同为最高政务机构，一般中书省管决策，门下省管审议，尚书省管执行。
中书省长官称中书令，门下省长官称侍中，尚书省长官称尚书令。
尚书省下辖六部，吏部(管官吏的任免与考核等)、户部(管土地户口、赋税、财政等)、礼部(管典礼、科举、学校等)、兵部(管军事)、刑部(管司法刑狱)、工部(管工程营造、屯田水利等)，各部副职称侍郎。
4.(2016·全国卷ⅱ)吏部是古代六部之一，掌管文官任免、考核、升降、调动等，长官为吏部尚书。
(√)5.(2016·全国卷ⅲ)礼部为六部之一，掌管礼仪、祭祀、土地、户籍等职事，部长官称为礼部尚书。
(×)[拓展]“礼部”，在明代有尚书一人，左、右侍郎各一人，下设四司，分别为：仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司，掌筵飨等事务。
6.(2015·全国卷ⅰ)兵部是古代“六部”之一，掌管全国武官选用和兵籍、军械、军令等事宜。
(√)7.“举孝廉”是古代一种自下而上的选官制度，即中央和地方一定级别的官吏根据考察情况，将未有官职的士人推荐给中央政府。
(√)8.“征辟”是古代一种自下而上的选官制度。
被征辟者经过试用，确有能力，就正式授予官职。
(×)[拓展]“征辟”是自上而下的选官制度。
一般由皇帝派人去聘任特别有名望的人叫作征召，三公以下召举布衣入仕叫作辟除，合称为“征辟”，为汉代选用官吏的一种制度。
秦朝官吏管理制度
秦朝官吏管理制度秦朝官吏管理制度是古代中国历史上的一项重要制度，对于秦朝的政治和社会发展起着至关重要的作用。
在秦朝的统一中国之前，各个诸侯国存在着各自独立的官吏管理制度，不同的政权对于官吏的选拔、任用、监督等方面存在着较大差异。
而秦朝统一中国后，秦始皇采取了一系列措施对官吏管理制度进行了改革和统一，为秦朝的长治久安奠定了基础。
本文将介绍秦朝官吏管理制度的一些重要内容和影响。
一、官吏选拔和任用在秦朝的官吏管理制度中，对于官吏的选拔和任用是非常重要的一环。
秦始皇通过设立丞相、御史等官职，对官吏进行选拔和委任。
丞相是秦朝的最高政治权力机构，负责国家的统治和军事指挥，因此丞相本身及其下属官吏的选拔和任用也相当重要。
御史则负责监督官吏的行为和言论，对于官吏的选拔也起着一定的影响。
在官吏的选拔标准上，秦朝采取了一定的文官武将并重的政策。
除了重视军功的官吏外，文官的学识和才干同样受到重视。
由于秦朝初期政权的不稳定和战争的频繁，军功自然成为选拔官吏的重要标准，但是在统一后，学识和才干的重要性逐渐增加。
秦朝还实行了门阀世卿的制度，即官吏的推荐和选拔也与家世和门第相关。
这一制度使得一些有权势的家族能够将自己的家族成员推荐为官吏，从而使得官吏的任用更加倾向于家族势力。
这一制度一定程度上会影响官吏的素质和廉洁程度，因此在后来的历史变革中，这一制度受到了改革和废除。
二、官吏的薪酬和待遇在秦朝的官吏管理制度中，官吏的薪酬和待遇是重要的管理内容。
由于秦朝的统一和征伐，需要大量的人力和财力来维持各地的统治和军事行动，因此官吏的薪酬是非常重要的。
秦始皇采取了一系列措施来规定官吏的薪酬和待遇，使得官吏得到了相对合理的待遇。
秦朝制定了官吏的俸禄制度，规定了不同官职对应的俸禄标准，使得官吏的薪酬能够得到保障。
官吏的待遇也得到了一定的规范，例如丞相和御史等官职都有相应的官吏待遇和生活条件。
三、官吏的管理和监督在秦朝官吏管理制度中，官吏的管理和监督是至关重要的环节。
4古代官吏管理制度
明朝Βιβλιοθήκη 免了考生和主考官之间以师生之名结为同党。 ·创造了“糊名”（弥封）、“誊téng录”、回避 等方法以防科场舞弊。 ·考试内容虽仍侧重诗赋、经义，但切近国家 实际治理的策论受到重视。 2、 考课：京朝官--由审官院考核； 州县官--由考课院掌 考（对地方州县官以“四善三最”标准考核）。 3、 官制：差遣制：官职名称与实际职务相脱离，官员担 任的实际职务，由皇帝灵活授予。 ·官：品级和俸禄高低； ·职：文官的荣誉虚衔； ·差遣：实际的职事。 元朝 1、 科举考试长期停废，后来才恢复； 2、 三年举行一次；分为乡试、会试、殿试 三级； 3、 结束了以诗赋取士的历史，首创以程朱理学为内容的 经义取士制度。 1、 建立了完整的科举制度； 2、 只有官学的学生才可参加科举考试； 3、 中央设国子监为最高学府，学生称“监生”，由各地官 学选送； 4、 各府州县均设官学，学生称“生员”，俗称“秀才”； 6、 生员----->可参加每三年一次的省级考试，考取即为“举 人”----->举人经6年一次的“大挑”可直接任官，监生也 可以被选为官， 但一般只能担任教官or 辅助性官职； ----->3年一次的全国性会 试，考中再经殿试合格，即为“进士”。 ----->也可经考试推荐为监生； 7、考试专用四书五经命题，考生只能按照程朱理学的注解 答题，后创立了“八股”的格式。 8、明朝任官：籍贯回避制度：基本上三年一换，地方官 严格实行“北人官南，南人官北”的籍贯回避制度。 9、致仕：60岁
古代官吏管理制度
朝代 汉朝 内容 1、 选拔和任用官吏：荐举和考试：·察举 ·征召 ·辟举 ·任子 ·太子补官：中央设立太学，经考试成绩 优良者 2、 官吏选任的回避制度：“三互法”，婚姻之家及两州人 士，不得对相监临 3、 官吏政绩考核：上计的方式考课。上计律 4、 致仕：70岁 唐朝 1、 官吏来源：·科举：各级官学考试选拔的生徒； 地方州县审核身份并初试合格的乡贡； ·门荫：父祖为高官，子孙无需考试直接取得出身。 ·科举考试中第者：取得做官的身份，并不即时“释 褐” 真正入仕还需要经过吏部的考试，称“释褐试”。 ·吏部择人方法4种：身、言、书、判。 2、 考课：·每年一小考，由本司or州县长官主持；4年一大 考，四品以下官员皆由吏部负责。 ·“四善二十七最”； ·定上中下九级。小考优者加禄，劣者夺禄；大考优者 晋升，劣者降职甚至免官or依律惩治。 3、 致仕：70岁 宋朝 1、 官吏来源：科举取士：·录取和任用的范围较宽：不仅 录用人数比唐朝大增，而且一经录用便可任官。 大大放宽了应试者的资格限制， 僧道也可参加考试。 ·殿试成为常制：考生一律成为天子门生，避
唐朝的官吏制度
唐朝的官吏制度
唐朝的官吏制度是中国古代官僚体制中的一部分，是唐代政治组织和管理制度的体现。
唐代的官吏制度在汉代的基础上有所发展和调整，具有一定的特点和制度体系。
以下是唐朝官吏制度的主要特点：
1.科举制度：唐代加强了科举制度，通过科举选拔官员，以确保官员的选拔更为公正和能者居官。
科举分为明经和明法，后来又分为进士科、明经科、明法科等，其中进士科最为重要，成为唐代官员晋升的主要途径。
2.九品中正制度：唐代官员按照九品中正制度分为九品，每品又分为上、中、下三等，共27级。
品级的高低决定了官员的地位和待遇。
这一制度是对唐代官员的层次划分和管理的一种体现。
3.三省六部制度：唐代的中央政府设有三省（尚书省、门下省、祠部省）和六部（吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部）。
这一制度规定了政府的职能和组织结构，各部门分工负责，实现了相对独立的管理。
4.地方行政制度：唐代将全国划分为道、府、州、县四级行政区划，以方便对地方的管理。
道是最大的行政单位，下设府，再下分州，最终是县。
这一制度为地方政权和官员的管理提供了组织结构。
5.节度使制度：为了加强对边疆地区的管理和军事指挥，唐代实行了节度使制度。
节度使是对边疆军事和行政的最高长官，有相对独立的权力。
总体而言，唐代的官吏制度在科举制度的基础上，形成了以九品中正制度为核心的官员等级制度，加强了中央集权的同时，通过地方
行政制度和节度使制度加强了对地方的管理。
这一制度体系在后来的中国封建社会中产生了深远的影响。
微专题4 古代官员的选拔与管理 讲义-高三历史二轮复习
微专题4 古代官员的选拔与管理【主干梳理】【真题示范】考向1官员的选拔与管理(知识)(2021·全国甲卷)汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。
能够保障辟召制度有效运作的是()A．分科考试选官制建立B．监察体系的改进C．郡国并行制度的完善D．察举制度的实施考向2元代恢复科举制的目的(能力)(2021·海南高考)元延祐元年(1314年)恢复开科取士，规定凡考经问或明经的人，以《大学》《论语》《孟子》《中庸》为课本，以朱熹《四书章句集注》为参考书。
由此，科举再次成为思想与权力之间的制度化链接。
此举意在()A．尊重前朝传统文化信仰B．争取汉族士人的政治认同C ．缓和中央与地方的矛盾D ．恢复程朱理学的正统地位 考向3 选官制度的演变(素养) (2022·湖南高考)据下表可知( )A.世家大族没落 B ．科举制存在严重弊端 C ．门阀观念强化 D ．九品中正制仍可延续考向4 科举制度的社会作用(价值)(2021·江苏高考)唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。
他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。
由此可知唐代科举() A ．加强了君主集权 B ．促进了阶层流动 C ．消除了门第观念D ．激化了政治矛盾【深化提升】1．中国古代选官制度的四个主要发展趋势2．对科举制的全面认识(1)特点贤能治国，为我所用科举考试的内容基本上是以儒家经义为主，因此培养出来的人才都秉承着儒家传统教义，兼备治理国家、建设国家的能力标准客观，竞争公平科举制度通过考试方式获得官位，考试内容是固定的儒家经义，统一根据考试成绩录取优秀人才，科举考试时间固定，这些体现了客观、公平、公正的原则立法保护，稳定延续科举制是国家自上而下进行的人才选拔制度，是由国家推动运行的，因此它有立法保障，受到政府保护(2)影响①积极影响社会整合功能否定特权制度，具有公开、平等、竞争、择优的合理内核和价值观念，促进了社会阶层的流动和转化推动文化发展把读书、考试和做官联系起来，促进了传统儒学文化的传承与普及，带动了民间崇尚人文、教育的社会风气巩固国家统一把选拔人才和任命官员的权力集中到中央，适应了“大一统”意识形态的需要，加强了中央集权，巩固了国家统一和社会稳定推动世界文明选才方式在唐朝时就被东亚文化圈国家所采用，并成为其政治制度的重要组成部分；近代被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度②消极影响【模拟演练】角度1知识拓展——“上计制”上计制度，是古代考绩制度之一。
第三讲中国古代职官制度(1)
军机处： 军机处，清代官署名。亦称、 “军机房”、“总理处”。是清朝中后期
的中枢权力机关。
二、国君
夏、商、周：后、王 天子、天王 予一人 春秋以后各国国君亦称王 秦汉以后：皇帝 战国以前帝为天神称号 朕 陛下 上 制、诏、敕、谕旨、圣旨 皇后 皇太子 皇太后 临朝称制 垂帘听政 太上皇 少数民族：单于、可汗、赞普
外廷官 即处理国家事务的官员，以尹为长，另有卜， 作册，亚服等各种名目。尹相当于后世的宰相， 其中最著名的是伊尹。伊尹，姓伊名挚，尹是官 名。伊挚曾“为有莘氏媵臣（陪嫁的奴隶）”， 得到商汤的赏识，“汤举任以国政”。《史记· 殷 本纪》记载，商汤死后，继承王位的外丙、仲壬 相继死去。伊尹立汤的嫡长孙太甲为王。太甲即 位后，违背商汤所立的法度，暴虐无道，于是伊 尹把他放逐于桐（河南虞城东北），由伊尹代王 施政。三年以后，太甲认识了自己的过错并有所 悔改，伊尹才把他迎接回来并“授之政”。伊尹 的儿子伊陟，也身居高官，“帝太戊立伊陟为 相”。
西周 西周是在夏、商的基础上建立起来的一个 非常强大的国家。它的强大不仅仅由于它广袤 的国土、更是由于它丰富的文化，这其中就包 含着政治思想的传承。西周严格的施行宗法制 度和嫡长子继承制，建立了周天子－卿士－诸 侯－卿大夫－士－国人的统治序列。就官制而 言，大体上有卿国家、并且从诸侯手里领受世袭采邑。
魏晋南北朝时，丞相或相国多为权臣自命， 成为了一种篡位夺权的手段。南北朝制度多 变，皇帝所与议论政事或委以机密者，即是 宰相，官名有中书监、中书令、侍中、尚书 令、仆射或将军。其位最尊、权最大者则为 录尚书事。 隋朝定三省制，三省长官内史省的内史令、 门下省的纳言、尚书省的尚书令都是宰相。 唐改内史省为中书省，内史令为中书令，纳 言为侍中。唐高宗后，只有加“同中书门下 三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相。
古代 对吏的管理
古代对吏的管理
1、官吏的选拔。
古代中国选拔官吏的途径有多种，包括世袭、军功、荐举、考试等。
其中，世袭是最主要的途径，即官员的职位由其子孙或亲族继承；军功是战国时期开始实行的选拔制度，以军功大小决定官职升迁；荐举是通过举荐有才能的人担任官职；考试是通过科举考试选拔官员。
2、官吏考核制度。
古代中国对官吏的考核主要包括品德、能力和业绩等方面，通过考核结果决定官员的升迁和奖惩。
3、官吏回避制度。
东汉时期开始实行回避制度，回避范围包括籍贯回避、亲属回避、职务回避等，目的是防止官员徇私枉法。
4、官吏任免制度。
古代中国对官吏的任免非常重视，实行严格的考核制度和选拔制度，只有通过考核和选拔合格的官员才能担任重要职务。
中国古代官吏制度
•
——顾炎武
• 二、职官管理制度
• 1、品秩
• 是官吏政治地位、身份等级的标 志。官员按品级获得官职，领取 俸禄。
•
① 粟石品级
• 秦、汉实行，以谷物多少计算 官员秩品，共计16级。
•
•
②九品十八级
• 南北朝后渐以九品定官级，每 品又分正、从两级。
清代文官九品十八级
• 正一品：太师、太 傅、太保、大学士
三个阶段的三种选官制度
从一品：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、各部院尚书、督察院左、右都御史
举荐的标准主要是德行、才能，冲破了血缘世袭制的藩篱。
明清时八股取士，成为社会发展的阻碍。
中国古代称为官吏制度，西方国家一般称为文官制度，中华人民共和国建立后称为人事制度，又称干部制度。
公卿郡守自行辟除所属百石以下的小吏，为“辟”。
基本上属于下面
的名声，而缺乏
的推荐者，导致
考察实际才干能
中央失去用人权， 力的具体措施，
使中央集权遭到
越来越得不到真
严重破坏。
正的人才。
③九品中正制
• 由中央官回原籍 • 它将选官权由地
兼任中正 官，按 方收归中央。后
家世和道德才能， 来世族门阀把持
博采舆论，分九 等品评士人，供 朝廷按品级授官。
中正，只按门第 不按德才, 九品中 正制成为门阀统 治的工具。
2、科举制
• 隋炀帝建进士科， 以“试第”取士,创 立了以公开考试,择 优选才为特征的科 举（分科举人）制 度，把读书、应考 和做官三者紧密结 合起来。
• 科举制创于隋代， 完备于唐代，宋代 进一步改革，明代 达到鼎盛，清代衰 落，先后绵延1300 多年，是中国封建 社会中后期的官吏 主要铨选制度。
宋朝官吏管理制度品级
宋朝官吏管理制度品级一、官吏品级制度宋朝的官吏品级制度包括了九品中正制和九品赏罚制。
九品中正制是用来确定官员的品级，而九品赏罚制则是用来表彰或处罚官员的品级。
这两者结合起来，形成了宋朝官员的晋升和惩罚机制。
1.九品中正制宋朝官吏的品级主要分为九品：上、中、下三品各分为正一到正九，合计九品。
而每一品都分为上、中、下三级，合计二十七级。
在这个体系下，朝廷可以根据官员的表现和能力来决定其品级，从而为他们提供相应的晋升机会和福利待遇。
2.九品赏罚制九品赏罚制是一套用来表彰和处罚官员的制度。
它主要分为三级：赏、罚、黜。
通过这个体系，朝廷可以根据官员的表现和品行来奖励或惩罚其品级，从而激励他们尽职尽责，同时也为监督官员提供了有效的手段。
二、官吏管理制度的运作宋朝的官吏管理制度不仅仅是一套纸面上的规定，更是一个完整而严密的体系。
在实际运作中，这个体系通常包括了以下几个方面的内容。
1.选拔任用宋朝的官吏选拔通常有两个途径：一是通过科举考试选拔进士，二是通过举荐选拔贤才。
而任用则通常由朝廷决定，封官授职。
2.考核晋升宋朝官吏的表现和能力通常会被定期考核，而考核的结果将直接影响着他们的品级和福利待遇。
这种制度将为官员提供了一个晋升途径，同时也为激励官员提供了动力。
3.奖励惩罚宋朝官吏管理制度还包括了赏罚机制。
官员的表现不仅仅会影响他们的品级，还可能会得到赏赐或处罚。
这样的机制将为官员提供了一个动力，同时也能够有效地监督他们的行为举止。
4.监督管理宋朝的官吏管理制度还包括了一套完善的监督管理机制。
它包括了官吏互相监督、地方官监察等内容。
通过这个体系，朝廷能够有效地监督官员的表现和行为，保证他们尽职尽责，为社会提供了一个稳定的秩序。
三、官吏管理制度的影响宋朝的官吏管理制度影响深远，它不仅为官员提供了一个严格而完善的工作环境，也为社会提供了一个更加稳定的秩序。
在这个制度下，官员们通常会尽全力为朝廷和社会服务，使得政治制度得以保持稳定，社会秩序得以维护。
唐宋时期职务管理制度
唐宋时期职务管理制度
在唐宋时期，官员的选拔主要是通过科举考试来决定。
科举考试是一种公开的选拔方式，
有助于选拔出人才，以提高政府的管理水平。
科举考试内容包括经学、史学等各种科目，
通过考试的官员可以获得相应的官职，并有机会在官场上晋升。
科举制度的实施，使得政
府在选拔官员方面更具公平性和对象性。
在唐宋时期，官员的任命也有一定的程序。
官员的任命通常由皇帝亲自下令，由宰相、宰
辅等高级官员来执行。
官员的任命通常需要考虑到官员的能力、品德等方面，在这一过程中，各级官员也需要递交相关的推荐信、考核材料等证据。
只有通过这些程序，官员才能
正式入职。
在唐宋时期，官员的升迁也有着一定的规定。
官员的升迁通常是通过考核、评议等方式来
决定的。
官员在职期间，如果表现出色，有过硬的政绩，可能会获得升迁的机会。
而如果
官员在职期间不尽职尽责，可能会被责令辞官。
官员的升迁制度的实施，使得政府的管理
更加合理有序。
除了选拔、任命、升迁等方面的职务管理制度外，唐宋时期还有着一套完整的官员考核制度。
官员入职后，要定期接受各种考核、评议，以评定其工作表现。
通过考核后，官员才
能获得相应的晋升机会，反之则可能面临降职、责任追究等处罚。
总的来说，在唐宋时期，职务管理制度相对完善，官员的选拔、任命、升迁等事项都有严
格的规定和程序。
这种制度的实施，有助于提高政府的管理效率、减少腐败现象，保障社
会的稳定。
唐宋时期的职务管理制度，在一定程度上也推动了中国政治制度的进步和发展。
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古代官吏管理制度
朝代内容
汉朝1、选拔和任用官吏：荐举和考试：·察举
·征召
·辟举
·任子
·太子补官：中央设立太学，经考试成绩优良者
2、官吏选任的回避制度：“三互法”，婚姻之家及两州人士，不得对相监临
3、官吏政绩考核：上计的方式考课。
上计律
4、致仕：70岁
唐朝1、官吏来源：·科举：各级官学考试选拔的生徒；
地方州县审核身份并初试合格的乡贡；
·门荫：父祖为高官，子孙无需考试直接取得出身。
·科举考试中第者：取得做官的身份，并不即时“释褐”
真正入仕还需要经过吏部的考试，称“释褐试”。
·吏部择人方法4种：身、言、书、判。
2、考课：·每年一小考，由本司or州县长官主持；4年一大考，四品以下官员皆由吏部负责。
·“四善二十七最”；
·定上中下九级。
小考优者加禄，劣者夺禄；大考优者晋升，劣者降职甚至免官or依律惩治。
3、致仕：70岁
宋朝1、官吏来源：科举取士：·录取和任用的范围较宽：不仅录用人数比唐朝大增，而且一经录用便可任官。
大大放宽了应试者的资格限制，僧道也可参加考试。
·殿试成为常制：考生一律成为天子门生，避免了考生和主考官之间以师生之名结为同党。
·创造了“糊名”（弥封）、“誊téng录”、回避等方法以防科场舞弊。
·考试内容虽仍侧重诗赋、经义，但切近国家实际治理的策论受到重视。
2、考课：京朝官--由审官院考核；州县官--由考课院掌考（对地方州县官以“四善三最”标准考核）。
3、官制：差遣制：官职名称与实际职务相脱离，官员担任的实际职务，由皇帝灵活授予。
·官：品级和俸禄高低；
·职：文官的荣誉虚衔；
·差遣：实际的职事。
元朝1、科举考试长期停废，后来才恢复；
2、三年举行一次；分为乡试、会试、殿试三级；
3、结束了以诗赋取士的历史，首创以程朱理学为内容的经义取士制度。
明朝1、建立了完整的科举制度；
2、只有官学的学生才可参加科举考试；
3、中央设国子监为最高学府，学生称“监生”，由各地官学选送；
4、各府州县均设官学，学生称“生员”，俗称“秀才”；
6、生员----->可参加每三年一次的省级考试，考取即为“举人”----->举人经6年一次的“大挑”可直接任官，监生也可以被选为官，
但一般只能担任教官or辅助性官职；
----->3年一次的全国性会试，考中再经殿试合格，即为“进士”。
----->也可经考试推荐为监生；
7、考试专用四书五经命题，考生只能按照程朱理学的注解答题，后创立了“八股”的格式。
8、明朝任官：籍贯回避制度：基本上三年一换，地方官严格实行“北人官南，南人官北”的籍贯回避制度。
9、致仕：60岁。