承德热河生态文化旅游新区基本情况(5.13)

承德热河生态文化旅游新区

一、总体情况

承德热河生态文化旅游新区在距首都北京200公里的皇家避暑胜地承德北部山区隆化县境内，是清代的皇家御道今日出京第一黄金旅游通道上的重要节点，与承德避暑山庄和外八庙、金山岭长城、木兰围场、京北第一草原构成了承德旅游“四菜一汤”的旅游新格局。

承德热河文化旅游新区属于内蒙古自治区与河北省交界的燕山山脉七老图山系，拥有茅荆坝国家级自然保护区，森林覆盖率达到90%以上，被专家誉为：京畿绿色之肺、塞外绿洲氧吧；这里山灵水秀，四季如画，是水的源头、云的乐园、花的故乡、鸟的天堂，是承德市母亲河—武烈河的发祥地；这里历史文化积淀深厚，曾是清代皇家猎苑的重要组成部分，是金代著名“陷泉大战”的古战场，是蒙古喀喇沁王进京朝圣的必经之路，浴佛泉、敖包山、将军石、黑熊谷等美丽传说代代流传；这里天然温泉遍布，是清代皇家的御用温泉，出水温度高达97°，富含42中矿物质，具有极高的疗养价值；这里生态良好，自然环境优美而独特，蓝天、白云、绿树、骄阳、碧水、温泉，纤尘不染的空气，成就了这里距北京最近最美的地方；在大北京都市圈战略的构筑下，在京承高速、大广高速、张承高速及京承高铁的开通的大背景下，以北京-承德-张家口构筑的京北旅游生态圈蔚然形成。

承德热河生态文化旅游新区凸显京津冀都市圈生态屏障、旅游休闲城市的产业定位，对接北京1小时旅游圈，承载京津冀超1亿的人口红利，依托稀缺的原生态环境、承载丰厚的历史文化资源、对接京津冀都市圈、大北京出游黄金游线、承德旅游圈三位一体的区位优势，以生态立区、文化兴区、产业强区的发展理念，抓住承德市正在建设国际旅游城市的历史性发展机遇，致力于打造京津冀都市圈旅游文化新区的典范、旅游

型城镇化的样板、承德旅游二次跨越发展的标杆，国际水准、国内一流的旅游目的地。

二、规划情况

隆化县为打造好这一独特的优势，聘请北京大地规划院编制了《热河生态文化旅游新区旅游发展总体规划》，承德热河文化旅游新区面积约是488平方公里。其核心以隆化县七家镇、茅荆坝乡为主，面积约100平方公里，建设周期15年。

总体定位

依托承德隆化县七家镇及茅荆坝乡现有的温泉、森林、农田、河流等旅游资源，打造承德热河文化旅游新区。树立京津冀一体化发展下的城市新区样板、旅游型城镇化样板、旅游发展样板。实现新区从景区景点到城市新区的转变，从乡村到新型城镇化的转变，从谋求散点发展到全局整体发展的转变。通过以旅游为导向的土地综合开发模式（TOLD）和创意旅游综合体（CTC）的打造，释放土地价值，创新管理模式，打造示范京津冀的生态文化旅游新区。

总体目标：

制定一、十、百、千、万的目标体系

一：打造一个文旅新区样板、一个旅游型城镇化样板、一个休闲度假区样板

十：三镇九区，十二个重点项目

百：设计百个精品旅游项目点

千：千亿元投资带动旅游新区大发展

万：解决数万人就业，吸引数百万游客

完善规划结构及功能分区，助推承德热河生态文化旅游新区起航。

依据总体目标，规划上提出了“一轴三镇九区”的空间结构。

一轴是热河生态文化新区旅游轴，以旅游交通主干线，建设生态轴线、文化轴线、

旅游轴线、产业轴线。

以旅游型城镇化为指导，突出主题，打造三个旅游小镇：

一、森林温泉小镇，建设游客服务中心、森林童话民宿区、森林主题街区、森林健康中心、枫水湾森林温泉城、正海易水国际温泉城、龙骧温泉度假山庄等项目。

二、温泉民宿小镇，建设温泉主题民宿区、温泉主题商业街、皇家温泉民宿区、普照寺宗教文化旅游区等项目。

三、田园温泉小镇、建设七家温泉行馆、七家热河会馆、月亮湾温泉山庄、温泉民宿集群等项目。

依托场地沟域资源，规划九大重点旅游区，分别是：

一、黑森林养生谷：位于黑熊谷，重点建设森林科普之路、森林度假木屋、森林摄影基地、露营基地、黑熊谷索道等。

二、山地运动公园：位于兴隆沟，重点山地滑雪场、高山度假酒店、山地自行车道等。

三、敖包山生态文化景区：位于敖包山，重点建设最美自驾山路、最美徒步山路、科普基地、敖包山文化祭祀活动、萨满文化园等。

四、将军谷山吧休闲谷：位于旗杆沟，重点建设山吧休闲餐厅、归田园居、户外拓展基地、山吧休闲节等。

五、热河100：位于老局子沟，重点建设主题民宿、七彩花海观光大道、绿色农夫主题餐厅等。

六、鹦鹉湖国际露营公园：位于团飘沟，重点建设自驾车营地、垂钓长廊、、田园烧烤园、儿童水上乐、园露营影院等。

七、热河草莓谷：位于西稻村，建设四季种植基地、草莓创意工坊、草莓庄园、开

展草莓采摘节、草莓音乐节等。

八、紫塞庄园休闲谷：位于宝山营沟与柳松沟，建设生态农业种植基地、庄园度假别墅、乡村俱乐部、农夫集市等。

九、田园欢乐谷：位于白杨沟及西地沟，重点建设花田王国、摄影基地、蝴蝶谷、瓜果王国等。

为保障承德热河生态文化旅游新区持续发展，需加强资源保护，创新机制、统筹管理。

旅游资源，是热河生态文化旅游新区开展旅游业的前提和基础，热河生态文化旅游新区在进行旅游业发展的同时，致力于自然资源、人文资源、旅游环境、乡村风貌等旅游资源的保护，通过旅游资源的保护和乡村风貌的整治，助推热河生态文化旅游新区旅游的全面发展。

创新体制，组建热河新区管委会和热河生态文化旅游产业集团公司，搭建平台、市场化运作，围绕生态文化旅游全产业链平台实施六个整合：资源整合、产品整合、市场整合、管理整合、运营整合、资本金融整合，通过旅游生态、文化资源整合、土地整理、项目包装、招商引资、管理运营、资本金融运作等方式，树立一条热河生态文化旅游整合发展路径，打造一个热河生态文化旅游发展的孵化平台。运用以旅游为导向的土地开发模式（TOLD模式）和创意旅游综合体模式（CTC模式），实现土地增值运营。

加强政策保障体系、人力保障体系、安全保障体系、行业保障体系建设，促使热河文化旅游新区顺利运营。

实施五大营销策略——节事营销、联合营销、精准营销、智慧营销、知识营销的营销五指理论，融入承德市“一路双环”精品旅游促销战略，实现热河品牌的成功营销。

三、重点旅游项目建设情况（截止到四月）

（一）七家区域

1、七家温泉行馆项目。总投资10.3亿元，已完成投资1.6亿元，目前主项目区用地指标已全部批复，1.5万平米的温泉会所已完成主体和外部装修。2.1万平米的温泉酒店已完成基础，2600平方米的员工楼已投入使用，项目入园桥梁道路已修建完成。项目开闭所用地，新打热水井用地，新增停车场用地，收储工作正在进行，4月中旬完成。2015年计划投入资金5000万元，进行会馆内部装修，开闭所建设，热水管道建设及部分项目附属设施。

2、热河峡谷各项目（七家区域）。计划总投资10亿元，目前项目前期相关手续已基本办理完毕，项目核心区总体规划设计已完成，正在进行建设详规设计，核心区用地约130亩，到目前完成上片征地86 亩，下片征地计划近期启动，2015年将在核心区启动1.8万平米温泉酒店建设及相关附属设施，沿河景观建设，投资1亿元。

3、汇源农业产业园项目。总投资30亿元已完成前期土地、山林调查，房屋保全、评估和民居建设方案等工作，项目补充协议已签订，项目单位正在做规划，待项目单位资金到位，启动土地收储等工作。

4、月亮湾二期。与承德市五洋房地产公司合作，计划投资5000万元，收储一期周边土地150亩，建设室内游泳馆，度假别墅等设施，目前正在进行项目征地，近期可完成，年内进行规划设计，办理前期各项手续。

（二）茅荆坝区域

1、枫水湾二期：目前已投资4000万元，完成主体和整体工程粗装，计划4月下旬开工，预计投资2600万元完成精装，10月份全部完工，可以入住。

2、燕峰度假村：总占地366亩，完成收储手续土地146亩，待挂牌130亩。已完成立项。至2014年底人工湖蓄水大坝建设和隧道引水工程已基本完成。2015年计划投资6250万元，完成人工湖蓄水、地热井勘察工程及果蔬采摘园土地平整、道路

建设等。如取得130亩土地使用权，将启动酒店宾馆建设。项目区供电17.5公里改造516线路或架10KV专线。

3、龙骧温泉山庄：总占地面积47.14亩，其中27亩土地省政府已批准征地，待挂牌，取得土地使用权后做项目整体规划设计。

4、热河峡谷开发项目（茅荆坝区域）：2013年在旗杆沟流转土地603亩，租赁期50年，租金1150元/亩，2年付款1次，二次付款5月份将到期，其他无进展。已完成立项。