企事业单位生活垃圾分类

四、单位生活垃圾分类管理与操作实务
2、操作实务 （1）分类方法
依据：《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》（沪府 办规【2018】8号）
类别与标识 干垃圾 湿垃圾 有害垃圾 可回收物
四、单位生活垃圾分类管理与操作实务
类别
说明
废塑料 废纸
实物举例
饮料瓶、洗发水瓶、食用油桶、酸奶盒、 塑料碗、塑料玩具等
宣传培训：制作分类指导手册、
宣传海报、微信等，组织各街镇垃 圾分类推进部门开展专题培训
签订承诺书：街镇与责任企业签
订《单位生活垃圾强制分类诚信承 诺书》，并实施监督
三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案
设施配置
机关、企事业单位
菜场、宾馆、超市 及餐饮单位
办公区域 公共区域 食堂就餐区域 学校、医院生活区域
管理要求
(1)张贴海报 (2)签订责任书 (3)宣传培训 (4)签订承诺书
操作实务
(1)分类方法与标识 (2)容器配置 (3)集中存放设施设置 (4)对接分类收运企业
四、单位生活垃圾分类管理与操作实务
2、管理要求
（1）张贴海报 文件名称：“上海市单位生活垃圾强制分类宣传海报” 发放形式：由街道免费发放，每个单位2张 张贴位置：单位内人流量较大的通道、公共休息场所等
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
上海市：20年经历3个实施阶段、前后试行6种分类方式
实施阶段
阶段
实施工作
试点 阶段
推广 阶段
调整 阶段
1995 曹杨五村一居住区启动垃圾分类试点
1998 1999 2000 2002
开展废电池、废玻璃专项分类回收
垃圾分类工作纳入上海市环保三年行动计划 出台《上海市区生活垃圾分类收集、处置实施方 案》等文件 首批100个小区启动垃圾分类试点 成为我国8个垃圾分类试点城市之一
按照属地化管理及先 易后难原则，推进单 位生活垃圾强制分类 工作全覆盖
先易后难原则
以机关、学校、医院、 加强宣传引导，规范
菜场、大型宾馆、超 设施配置，完善分类
市及大中型餐饮单位、 收运，形成工作合力，
区级公司、集体企业 逐步扩大单位生活垃
等为突破口
圾强制分类覆盖范围
确定突破口
逐步扩大范围
三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案
20102014.4
大分流：装修垃圾、单位餐厨垃圾、大件垃圾、绿化 枯枝落叶 小分类：有害垃圾、玻璃、废旧衣物、厨余果皮、其 它垃圾
2014.5- 小分类由五分类变为四分类：可回收物、有害垃圾、 至今 湿垃圾、干垃圾
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
纳入政府实事工程：自2011年起持续将垃圾分类减量列入市府实事工程
2016年
覆盖超过 500 万 户 居 民，覆盖机 关 564 个 、 企事业单位 3325 个 、 菜 场 825 个 、 学 校 2233 所 、 公 园 189 座 ， 机关单位和 标准化菜场 基本实现全 覆盖。
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
分类模式逐步建立-----“大分流”体系稳步推进
一、生活垃圾分类的意义
存在问题
运输过程“跑冒滴漏”
占用土地
“邻避效应”
实施垃圾分类，努力实现垃圾“减量化、资源化、无害化“，是 解决垃圾围城问题的必由之路。
一、生活垃圾分类的意义
专家视角
一是为了社会资源 的再利用。
通过分类，把可以作为工 业生产原料的，返回到工 业生产链条上，避免浪费。
二是为了有效防止污染。
纸板箱、报纸、信封、打印纸、广告单等
废玻璃
酒瓶、窗玻璃、药品、酱油瓶等
大件垃圾
餐厨垃圾
推进郊区资源化利用 设施建设
合力安排餐厨垃圾处 置流向
提升餐厨垃圾资源化 利用水平
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
分类模式逐步建立-----“小分类”试点不断深化
四分类标准
分类收集容器设置
鼓励生活垃圾分类投放管理责任 人按照生活垃圾分类推进步骤， 细化设置可回收物和有害垃圾收 集容器
03
2017年3月，上海市绿化市容局发布《上海市单位生活垃圾强制分类
实施方案》
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
分类模式逐步建立-----单位强制分类正在推进
要求2017年将全面推进全市 公共机构及企事业单位强制分
01
类
通过引逼结合，形成单位生 活垃圾强制分类管理模式
02
将逐步实现“不分类、不收 运”，开展面向单位的执法工
到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，生活垃圾回收利用率达 到35%以上
实施范围
46个城市——直辖市、省会城市、计划单列市、第一批垃圾分类示范城市
强制分类方法
必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一 根据当地生活垃圾成分、收运和处理设施建设情况等，选择易腐垃圾、可回收物等
试点
推广示范期 （2010至今）
北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ波等大中城市
从居民区、公共场所逐步向企事业 单位、学校、农贸市场；从单一点 向街镇、区全区域
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
特别关注：2017年3月，《生活垃圾分类制度实施方案》国办发〔2017〕26号
主要目标
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
覆 盖 1080 个 居住区，每 区县至少1个 街镇
人均垃圾处 理 量 0.76kg/ 人.d
新 增 3271 个 新 增 场 所 试 点 ， 场 所 7016 个 ， 新 拓展至居住 增覆盖居民 区 、 机 关 、 超过80万户 企事业单位、 菜场、学校、
完善收运物流
妥善消纳处置 规范收运台帐
干垃圾全部纳入天马焚烧厂处理 湿垃圾进入综合处理厂处置
根据分类车辆日常收运垃圾 组份、收运单位、收运时间 等建立工作台帐
在分类收运过程中每天交分 类责任单位管理人员或门卫 室工作人员等进行签证
四、单位生活垃圾分类管理与操作实务 1、总体工作要求
四、单位生活垃圾分类管理与操作实务
（2）《责任书》、《承诺书》
相关文件：《单位生活垃圾强制分类责任告知书》，《单位生活垃圾强 制分类诚信承诺书》
签约双方：各街镇（垃圾分类推进部门）与强制分类单位 签约方式：各街镇垃圾分类推进部门会同城管、市场监管等部门联合上
门送达 公示方式：《责任告知书》应上墙张贴，接受监督
住宅小区
非住宅物业，可根据实际情况调整设置
公共场所
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
分类模式逐步建立-----单位强制分类正在推进
2011年以来，本市已连续7年将生活垃圾分类减量工作列入市政府
01
实事项目
至2016年底，全市生活垃圾分类已经覆盖党政机关、学校、团体等各
02
类企事业单位合计约7000个
国际上，普遍认同开展垃圾分 类是国民素质的体现，是现代 文明和生态文明的重要内容， 垃圾分类应该成为现代公共生 活方式之一。
二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述
全国：垃圾分类试点工作已有20余年，不断探索积累经验
阶段
试点城市和区域
主要措施
广州市部分街道（1999年）、上海市曹阳五村第
酝酿筹备期
七居委会（1995年）、北京市西城区大乘巷居民 在极少数居民区和单位开展垃圾分
下发了《关于加强本市 绿化枯枝落叶利用的指 导意见》
推进各区县建立枯枝落 叶分类处理系统
初步实现资源化利用
枯枝落叶
装修垃圾
大分流
2016《关于进一步 加强本市垃圾综合 治理的实施方案》
设置装修垃圾固定 或临时堆点
建立建筑垃圾预处 理体系，制定预处 理标准
建立健全大件 垃圾预约上门 收集、专业队 伍运输、资源 化利用机制
作
03
三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案
2017年9月，区分减联办出台了《青浦区单位生活垃圾强制分类工 作实施方案》。
实施范围
具体实施
目标任务
三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案
党政 机关
(一) 实施 范围
社会团体 和场所
企事业 单位
三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案 （二）目标任务
办公区域 菜场超市 宾馆、餐饮单位
三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案
加强分类收运处置
按照垃圾分类收运要求，加 大垃圾分类收运装备、作业 人员配置力度
提升收运能力
原则上干垃圾、湿垃圾实行每 天清运1-2次
有害垃圾根据本市要求每月25 日实行集中收集；
可回收物视实际情况自行安排 清运频率
（三） 具体实施
调查 对象
在重点针对机关、学校、医院、 菜场、宾馆、餐饮单位、区级公 司、集体企业等调查排摸基础上 ，扩大梳理排摸范围
区分减联办制定《单位 生活垃圾强制分类基本 信息调查表》，全面了 解各单位生活垃圾日产 出量、垃圾组份构成、 设施配置、日常清运作 业等方面情况
调查 内容
调查 排摸
调查 目标
根据垃圾组分的不同进行分类， 用不同的工艺技术对其进行分类 处理，可以减少和防止污染
三是为了防止处理设施 的无限膨胀。
生活垃圾的末端处理设施投入 巨大。前端如果不能够进行有 效分类，会导致大量不该进入 末端处理设施的垃圾进入末端 处理，加大末端处理设施的作 业压力。
四是垃圾分类是对人的 行为的一种教化。
类别
实施主体
公共机构。包括党政机关，学校等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车 站、机场、码头等公共场所管理单位
相关企业。包括宾馆、饭店、超市、农产品批发市场、商铺等
时限要求
强制分类城市要结合实际情况，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、 品种、投放、收运、处置等方面要求。
分类方式
年份
分类方式
1998- 有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾 1999 废电池、废玻璃专项分类
20002003
“有机垃圾、无机垃圾”调整为“干垃圾、湿垃圾”
2003- 焚烧区域：废玻璃、有害垃圾、可燃垃圾 2006 其他区域：可堆肥垃圾、有害垃圾、其他垃圾
20072010
居 住 区：有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾 办公场所：有害垃圾、可回收物、其他垃圾 公共场所：可回收物、其他垃圾 其 它：装修垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾、一次性塑 料饭盒等实施专项收运、专项处置
建立“单位生活垃圾强制分类 工作基础数据库” ，为后续责 任告知送达、服务协议签订及 强制分类工作责任落实创造条 件。目前已完成495户重点企业 调查。
三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案
组织宣传培训
责任告知：签订《单位生活垃圾
强制分类责任告知书》，并上墙公 示；签订单位生活垃圾处理服务协 议；
企事业单位生活垃圾分类
目录
一、生活垃圾分类的意义 二、全国及上海市生活垃圾分类工作概述 三、青浦区单位生活垃圾强制分类实施方案 四、单位生活垃圾分类管理与操作实务
一、生活垃圾分类的意义
污染控制
社区/单位 垃圾收集
生活垃圾收运处置体系 (传统混合模式)
小型中转站 压缩转运
大型中转站 压缩转运
末端 处置设施
公园 人均垃圾处
人 均 垃 圾 处 理 量 0.7kg/ 理 量 0.74kg/ 人.d 人.d
已实施分类 场所累计超 过 11000 个 ， 覆 盖 居 民 280 万户
人均垃圾处 理 量 0.66kg/ 人.d
新 增 覆 盖 100 万户分类区 域
人均垃圾处 理量实现比 2010 年 减 少 20%
（1995-1999年） 区和妇联等单位（1996年）、杭州市花园小区等 类收集试点
居民区（1984、1996年）
《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》
试点示范期
（建城部〔2000〕12号），将北京、上海、广州、在部分居民区、公共场所开展垃圾
（2000-2009年） 深圳、杭州、南京、厦门、桂林等8个城市作为 分类试点
重点推进焚烧区域垃圾分类工作
2006 全市有条件的居住区垃圾分类覆盖率超过60%
2007 逐步推行垃圾四分类、五分类新方式
2009 世博园区周边区域垃圾分类覆盖率达100%
2010
2011至 今
全市有条件的居住区垃圾分类覆盖率达70%
形成分类减量框架体系； 建立绿色帐户激励机制； 十二五目标：人均生活垃圾处理量比2010年减 少20% 十三五目标：人均生活垃圾处理量比2010年减 少25%
四、单位生活垃圾分类管理与操作实务
（3）做好内部宣传培训
主要内容： 针对物业和保洁人员：做好分类收集、存放、对接收运企业等方面 的工作部署和培训； 针对员工：做好“分类方法、分类容器放置位置”等方面的培训和 信息公示； 宣传培训方式： 可采取张贴海报、在单位微信群内发布宣传材料、集中学习等方式