成都工投园区建设投资有限公司

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领导班子深入学习实践科学发展观

分析检查报告

按照集团公司党委的总体部署和要求，园区支部通过开展第一二阶段学习实践科学发展观活动，对科学发展观内涵有了进一步深刻的理解。在认真领会集团领导围绕学习实践科学发展观活动的几次讲话精神基础上，切实将学习实践活动落脚到实践工作中，以理论指导实践，以实践促进公司发展，认认真真开展好各项业务工作，为实现集团做强做大目标积极奋斗。

一、贯彻落实科学发展观取得的成效

自党的十六大以来，园区公司在集团公司的带领和指导下，一直坚持高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，做到了学习态度上自觉，思想认识上坚定，工作实践上一以贯之，取得了明显成效。

（一）坚持以科学发展观统领公司全局，组织全体员工一道坐下来、仔细想，全面总结、系统分析，充分审视园区公司优势劣势，统一经营思想：1．优势：园区公司以集团为背景依托，具备高水准的平台资源，可借集团的桥梁与地方政府、投资机构、金融界保持紧密联系；集团系统内部其他主营业务——包括工业投资、融资担保、资本运作、土地收储和资产经营等，可与园区公司形成良好合作与互动、强强联手，共同促进集团做强做大；园区公司员工整体年龄结构合理，具有活力，思维活泼、敢于创新，发展的空间大。

2．劣势：国有企业较强的政策导向性是企业市场敏感度不足的原因之一；对各类资源整合能力还不够高，未能充分争取地方用地政策、融资政策和财税政策的扶持；项目资本金来源单一，资金实力不强，融资渠道狭窄，融资担保不足；组建时间短，开发经验还需进一步提高；缺乏积累，专业人才队伍有待补充。

（二）充分认识“发展是第一要义”，聚焦提炼出公司发展方向：坚持以科学发展观为指导，以促进我市工业集中发展区建设为核心，以“真心支持、市场运作，微利经营”为经营理念，积极探索工业集中发展区建设新模式。在工业集

中发展区规划、基础设施和园区配套建设，以及工业地产经营等方面有所突破，努力构建产业化与市场化合二为一的新型工业集中发展区建设平台。

（三）深刻领会“实践是检验真理的唯一标准”，切实将发展付诸实践。园区公司秉承分析问题——问题归因——落实整改的思维体系，力求形成有指导意义、具备可操作性的分析检查报告，以此实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标。

二、目前存在的主要问题

“借学习实践活动的机会，找准现实存在的问题，抓住落实整改的契机”是园区公司对自身的严格要求。园区公司在对照科学发展观要求，联系企业发展实际，结合对自身优劣势的分析总结，广泛征求群众意见基础上，发出并收集《深入学习实践科学发展观活动调查问卷》、《领导班子征求意见表》，经过归纳汇总和分析论证，以解放思想大讨论的形式在公司内部形成共识。园区公司目前存在的几个问题包括：

（一）领导班子的思路意识、经营管理距科学发展观的要求还有一定差距。

（二）需要坚定信心构建公司业务核心体系。

（三）整合资源的能力有待提高，融资保证不足。

（四）公司体制机制仍需进一步完善，使之更加贴近市场。

（五）人力资源的专业化结构有待进一步调整。

三、问题形成的原因

（一）客观方面的原因

园区公司是一个年轻的企业，自2007年9月业务定位于园区开发建设以来，因先有公司后找园区，使得公司在实现项目落地过程中困难重重。园区公司一方面要逐步调整自身定位，另一方面要建立和完善企业制度建设，构建符合现代企业发展要求的管理体系。同时，资产结构的单一和有限规模，尚不足以支撑打造工业园区载体的任务。

（二）主观方面的原因

一是整体思想解放的程度不够，在工作中寻求突破的办法不多；二是需要解

决好各种文化观念的融合，归集和形成统一的执行力；三是融资专业能力相对欠缺，未能实现集团内部和社会资源的有效整合。

四、主要整改措施和发展目标

（一）进一步解放思想，切实转变工作作风，提高工作效率，营造“团结、学习、责任、激情”的企业文化氛围。坚持以学习促发展，以科学发展观理论作为领导班子一项长期坚持的工作任务，将发展这一恒定不变的主题贯穿到企业经营始终，坚持解放思想，进一步转变不适应科学发展观要求的思想观念，大胆打破思维和行为定势，促进公司又好又快发展。

（二）积极构建“一心两翼”的业务核心体系，增强企业核心竞争力。2009年，园区公司将致力于围绕工业园区建设投资这个中心，适度开展经营性房地产开发业务和参与一定规模的经营性土地整理业务，构建“一心两翼”业务核心体系，更好的按照集团领导的要求，使业务向“工业地产经营”方向转移，有限参与工业园区基础设施投建，做好项目储备，不断增强企业核心竞争力，实现可持续发展。

（三）加大资源整合能力，充分挖掘优势资源，增强资金保障，实现公司的持续快速发展。在有效整合资源方面，园区公司希望在集团的主导下，将投资、担保、租赁、委贷等职能引入拟建园区，形成联动效应，打造为入园企业量身定做的综合性金融服务体系，树立特色运营品牌，增强集团在政府决策层面的影响力，建立园区公司持续稳定的业务来源及稳步提高盈利水平。就外部而言，则更多采用服务外包的形式在招商营销、融资策划等方面，通过战略和战术两个层面来扩大合作，解决好企业入园和资金支持两大问题，提高园区公司运营项目的专业能力；特别要探索多种融资途径，尤其灵活运用“银信政”模式，解决投资资金的瓶颈问题。

（四）在集团的领导与支持下，逐步建立起科学的运营体制和管理机制。如何实现集团“实现股权投资多元化”的战略，一直是园区公司努力的方向。国有企业在推进国务院进一步深化投资体制改革的要求上，应探索规范的决策、适度的监管、有效的授权与灵活的市场手段相结合的管理运营体制，从真正意义上彻

底打破分配的平均现象，进一步探索多种分配激励机制，在薪酬、福利、个人自我价值实现、专业知识积累等方面，为员工创造多种选择，在风险可控的基础上使企业收益高于社会平均水平。

（五）深化“以人为本”的科学发展观念，将企业发展与员工成长有机结合，将外部引入和内部培训相结合，提高干部员工专业技能。人的成长和企业的发展是相辅相成的，建设一支专业人才队伍，必须要提高到战略的层面加以重视，才能保证与公司的发展协调同步，形成巨大合力。为此，园区公司一方面要通过合资合作，与拥有开发大型工业园区经验和全球招商渠道的公司联合共同开发，一方面要通过建立专家咨询团队、巧借外脑，加大员工培训力度，边实践、边学习，迅速提高专业技能。

（六）着力培育市场开发能力，逐步形成具有鲜明特色的园区建设新模式，为实施走出去战略奠定坚实的基础。坚持市场导向，这样的生命力才是长久和永恒的。在工业地产的投资开发中，东部沿海地区和成都部分区县已总结推出了许多成功经验和模式。当今，工业地产已经过渡到产业地产的时代，工业园区的发展也已经从投资、创建、招商、服务阶段过渡到运营和综合服务管理的阶段，市场化、科学化的运营管理，已经成为工业园区开发成功的关键。

园区公司将坚定不移的围绕构建“一心两翼”的业务核心体系开展工作，在坚持发展中致力于解决好的各种问题。坚决在集团党委领导下，以项目为载体进行资本运作，对外实行并购、重组战略，加快土地储备扩展和资本快速积累，真正实现科学发展，又好又快发展，力争在2012年使控制的核心业务资产达到50亿元以上。