美国联邦制教学课件
合集下载
课件8：3.1 美国的联邦制
（4）邦联制的特点：
第5 页
①各州保持其主权、自由和独立；
②邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家； ③国家真正的权力在各州，邦联政府权力很弱小； ④邦联政府对各州公民无直接管辖权； ⑤作为联邦政府唯一机构邦联国会，所颁发的任何法令须得到州政府同意后， 才能对该州人民产生约束力。
（5）邦联制的弱点（专家点评 P38）：
3.联邦地位高于州
第 14 页
（1）联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内 适用，各州必须遵守；
（2）州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律 无效。
2010年，美国司法部指控亚利桑那州通过的严厉的新移民法违反美国宪法， 该移民法侵犯了联邦法律的特权，其主要依据是美国宪法规定的“联邦法 优先原则。2012年6月25日，美最高法院作出裁决认定大部分争议条款与联 邦法律存在抵触，不能生效。
设立选区
税收 负责健康及公共安全
控制污染 保护消费者 负责公共设施
调控州际及对外贸 易、宣战 制定条约 发行货币
2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
第 12 页
（1）在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系， 而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权， 相互间不得任意干涉。
（1）联邦政府享有宪法“列举的权力”，并且只能行使宪法明确列举的权 力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。 （2）州政府拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。
州政府 享有的权力
联邦政府和州政府 重合的权 制定县或地区的
地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制
第4 页
1.邦联制
（1）制定的背景：
第5 页
①各州保持其主权、自由和独立；
②邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家； ③国家真正的权力在各州，邦联政府权力很弱小； ④邦联政府对各州公民无直接管辖权； ⑤作为联邦政府唯一机构邦联国会，所颁发的任何法令须得到州政府同意后， 才能对该州人民产生约束力。
（5）邦联制的弱点（专家点评 P38）：
3.联邦地位高于州
第 14 页
（1）联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内 适用，各州必须遵守；
（2）州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律 无效。
2010年，美国司法部指控亚利桑那州通过的严厉的新移民法违反美国宪法， 该移民法侵犯了联邦法律的特权，其主要依据是美国宪法规定的“联邦法 优先原则。2012年6月25日，美最高法院作出裁决认定大部分争议条款与联 邦法律存在抵触，不能生效。
设立选区
税收 负责健康及公共安全
控制污染 保护消费者 负责公共设施
调控州际及对外贸 易、宣战 制定条约 发行货币
2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
第 12 页
（1）在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系， 而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权， 相互间不得任意干涉。
（1）联邦政府享有宪法“列举的权力”，并且只能行使宪法明确列举的权 力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。 （2）州政府拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。
州政府 享有的权力
联邦政府和州政府 重合的权 制定县或地区的
地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制
第4 页
1.邦联制
（1）制定的背景：
第8课 美国联邦制的建立 ppt
的 建 立
1787年宪 法的影响
进步性 局限性
美国总统共和制与英国君主立宪制的区别
启蒙思想：
卢梭: 社会契约论 国家是人民通过订立契 约建立的，当国家权力被滥用并危及到人民的 意志和愿望时，人民就有权起来反对它，甚至
通过革命推翻它。
洛克：西方分权制衡学说的奠基人。认为国家 权力应分为立法权、执行权和外交权
政府首脑 政府产生方式
任期制 有
总统
总统任命
国家权力中心
总统
议会与政府的关系
独立平等，相互 制约
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制 无 首相 首相产生 议会
政府对议会负责, 议会监督政府
四、归纳总结
美 1787年宪法制定的背景
国 1787 内容 联邦与州的关系
联 年宪法
邦
三权分立
政
原则：分权与制衡
府
孟德斯鸠：提出“三权分立”学说，认为国家 的权力应分为立法权、行政权和司法权，三权
分立，彼此制衡
中央集权与地方分权结合，有利于美国 资本主义发展
（二）国家权力分配：三权分立
美国联邦政府的构成
国会 （立法）
总统 （行政）
最高法院 （司法）
三权分立 项目
总统
产生方式
选民间 接选举
国会
参议院
众议院
各州议会 各州人口 选出两名 比例选出
任期
四年，连任 六年，每两年 不超过两届 改选三分之一
两年
最高法院
局限性：1、允许奴隶制存在 2、妇女、黑人、印第安人没有权力
三、联邦制度的发展：两党制
1、两党对峙形成： 19世纪50年代中期 2、美国共和政体的特色: 两党对垒，交替执政。 3、本质：都是资产阶级政党。维护资产阶级利益。
美国的联邦制PPT教学课件
其实关于麦田圈还是一个谜。有许 多麦田圈都是包含极为复杂、高深 的数学几何知识：不差分毫的正六 角形，黄金分割比例等，对于如此 庞大的图案，即使在出色的艺术家、 数学家也是很难做到的。
对于麦田圈的未解之谜
• 一）完全没有破坏痕迹，一粒米也丝毫无损地被压下而改变方向，并非践踏或机械屈 曲而成. 二）麦秆大多在离地一寸曲折. 三）秆身加粗, 秆内有小洞, 胚芽变形. 四）麦秆的分子水晶结构受弯曲位置的炭分子结构受电磁场影向而异常，但竟然能继 续正常生长，绝非人类科技可及. 五）图形以绝世精确的计算绘画, 常套用极复杂的零曲率几何, 黄金中数. 六）麦秆像分层编织: 顺或逆时计方向间隔倒下, 有时多至五层,但每粒谷仍像精致安排 一般秩序井然. 七）图形内外的红外线增强. 八）电磁场改变, 指南针, 电话,电池,相机,汽车甚至发电站失常. 九）幅射增强三倍, 电磁波骤跌. 十）动物远离现场, 出现前举止失常. 十一）大多在地球磁场能量带出现. 十二）圈内像烘乾的泥土内含有四种非天然放射性同位数的微量幅射. 十三）通常於子夜至凌晨四时形成!!!
• 道格和戴维的坦白，无疑激发了许多人的灵感， 暗中出现了一大批模仿者。从1991年开始，麦田 圈现象走出英国，风行全球，欧洲大陆、亚洲、 北美、南美、澳洲各地都纷纷发现了麦田圈。在 世界主要国家中，只有中国和南非没有发现麦田 圈，究竟是外星人对这两个国家不屑一顾呢，还 是这两个国家没有从事这种恶作剧艺术的风气？ 麦田圈的数量剧增，每年都有数千个被发现，经 过多年的练习和暗中的竞争，图案变得越来越精 美，越来越复杂，越来越巨大，越来越有“含 义”，例如在1996年6月17日，在英国奥尔顿巴 恩斯（Alton Barnes）出现了一个双螺旋图形的 麦田圈，被一些人认为代表外星人的DNA；同一 年的7月29日，在威尔特郡，发现了一个长达 4100英尺的巨型麦田圈。
美国的联邦制PPT课件3
美国建国之初，面临的问题是什么?
邦联政府几乎无权， 政治： 无权
各州权力很大
无力维护本国工业和商人利益， 无权 经济：
巨额债务无力偿还
无钱
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患 无力
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一 样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭 到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用 其他政体，就是叛逆。”
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制
1781～1787
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
2、联邦与州在各自的范围内行使最高权力。
各州又有自己独立的宪法，独立的立法、行政和司 法部门。联邦和州各有独立的ห้องสมุดไป่ตู้税和财政系统，州政府 对联邦政府保持着一定的独立性。根据联邦宪法，非经 州的同意，联邦不得改变州的疆界；联邦只有在州议会 的请求下，才能前去平定内乱；在不违宪的前提下，州 政府如果同联邦政府有抵触，也可以自行其事；对于联 邦和州各自拥有的“专有权力”，则更不允许僭越和侵 犯。
课件7：3.1 美国的联邦制
特点
第 14 页
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力”及引申出来 “保留的权力”及处理本
的权力
州范围内事务的权力
设有最高立法、行政、司法机关， 有自己的立法、行政、司 有统一的宪法和法律，是国际交 法机关，有自己的宪法和 往的主体。不能任命州政府的官 法律。不得干涉联邦事务。 员，不能监督、考核州政府的施
美国联邦制 利
第 18 页
弊
保持联邦是 一个强大统 一的国家
确保州的 灵活性和 创造性
效率不高，联邦与州 相互扯皮、推诿，各 州政府各自为政。
对广大人民 的要求相互 推卸责任
（2017年4月浙江选考）40.【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展第的19需页 要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建 需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力 雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性， 游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。 奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。 结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题： 从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。（4分）
第 16 页
美国联邦制的利弊 评析： 有人说：“美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美 国国情的最好的国家结构形式。”请对此进行简要评析。
第 17 页
1.优点： 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2.弊端： 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各 自为政。
政行为。
联邦宪法或法律在全国范围内 适用
3.1美国的联邦制教学课件
ks5u精品课件
来自中央
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
1781年邦联制 年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政（两种情况） 效率不高，各自为政（两种情况）
ks5u精品课件
1、联邦制的优点：调和矛盾 、联邦制的优点： 保持联邦是一个强大、 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性
ks5u精品课件
2、联邦制的弊端：效率不高 、联邦制的弊端： 两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 政府相互扯皮， 推诿， 推诿， 各自 为政
当资产阶级利益集团利益接时： 当资产阶级利益集团利益接时： 既保护州灵活性又保证中央权威
ks5u精品课件
联邦制下设“50个 联邦制下设“50个 小政府” 小政府”，做不到 全国一盘棋” “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 更谈不上“ 民一条心” 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。 结构形式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
美国国旗
美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五 角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道 红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13道条 纹代表最初北美13块殖民地。据华盛顿说：红色条 纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更 普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由， 蓝色则象征忠诚和正义。
联邦制
由若干成员单位组 成的联盟国家
来自中央
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
1781年邦联制 年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政（两种情况） 效率不高，各自为政（两种情况）
ks5u精品课件
1、联邦制的优点：调和矛盾 、联邦制的优点： 保持联邦是一个强大、 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性
ks5u精品课件
2、联邦制的弊端：效率不高 、联邦制的弊端： 两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 政府相互扯皮， 推诿， 推诿， 各自 为政
当资产阶级利益集团利益接时： 当资产阶级利益集团利益接时： 既保护州灵活性又保证中央权威
ks5u精品课件
联邦制下设“50个 联邦制下设“50个 小政府” 小政府”，做不到 全国一盘棋” “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 更谈不上“ 民一条心” 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。 结构形式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
美国国旗
美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五 角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道 红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13道条 纹代表最初北美13块殖民地。据华盛顿说：红色条 纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更 普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由， 蓝色则象征忠诚和正义。
联邦制
由若干成员单位组 成的联盟国家
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制 课件(共14张ppt)
疗福利待遇也比联邦政府的制度优厚得多。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
《美国的联邦制》 PPT
你说了算，我说了算，到底谁说了算！
疑惑：联邦地位高于州，前面又说“州享有最高的权力”，到底 谁高，谁说了算？这两个特点不矛盾吗？?
美国政治家认为：“美国联邦制‘完美无缺’，各国都应该照 搬”，你如何评价？
权力
整 来源 体 整体权 部 力大小 分 关 部分权 系 力大小
邦联制
部分授 权整体
小
很大
联邦制
进行吗？为什么？
你管你的摊子，我管我的摊子，谁的摊子谁说了算！
特点2
联邦政府
州
在各自 的权利 范围内 享有最 高权力
1.联邦与州之间不是严格意义上的中 央和地方的关系，而是在各自规定的 权限范围内都享有最高的权力，相互 间不得任意干涉； 2.联邦有最高立法、行政、司法机关； 3.有统一的宪法法律； 4.是国际交往主体。
会从根本上维护广大人民群众的利益。
4.中国是如何处理中央地方关系的？
中央集中统一领导
合 中理央坚划和持认分地 政同调治动中央地方积极性
方的职权
有利坚于持国家制统度一 民 力族量团办自结大、事信集、中协
调高效运转
课堂梳理
线索1：事件发展进程 联邦政府与加州矛盾—撤警卫—怼高铁—闹独立
对自身制度的政治认同、制度自信
安全、统一和民族团结。
一.从邦联制到联邦制
思考： 1.美国国家结构形式演变的原因？ 2.美国各州与联邦政府权力关系的变化情况?
二.美国联邦制的特点
加州与联邦政府的较量1——撤回国民警卫队
针对特朗普的“国家 进入紧急状态”， 加州州长纽森不仅起 诉特朗普，而且签署 行政令，撤回部署在 美墨边境的国民警卫 队员
思考：地方各州与联邦政府的权力争夺从未停息，当前非战争状态下，特 朗普代表的联邦政府为什么不直接调动加州的国民警卫队部署于美墨边境？
课件6：3.1 美国的联邦制
1787年各州把国家权力的一部分 转让给联邦中央政权，使联邦成 为一个享有充分主权的国家。
二、美国联邦制的特点
第7 页
探究3：美国的联邦制有哪些特点？ （联邦与州的权力分配）
特征 联邦与州分 享政治权力
联邦政府
州政府
宪法明确“列举的权力” 保留的权力，处理州范
及引申出的权力
围内的事务
联邦的权力
第8 页
试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。
（1）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在第各1自7 页 的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。 材料中布什总统向州 长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一协调 指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。
市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫
队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第
三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，
面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢。而布兰科
州长和布什总统则相互推卸责任。
1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国实行邦联制。
（1）邦联制特点：
探究2：根据左图归纳美国邦联制特点
各州保持其主权、自由、独立
邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代
意义上的国家
真正权力在州，中央权力很软弱
邦联对各州公民无直接管辖权
（2）邦联制的弊端
第5 页
邦联制难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁，没能有效地保
第 12 页
探究4：谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国联邦制利弊？ 联邦制确实存在效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各 州政府各自为政问题。 但联邦制是解决各州之间分歧和矛盾的有效形式，有利于确保各州 的灵活性和创造性。
高中政治美国的联邦制 课件(共28张PPT)
D.前者主要维护南方奴隶主的权益,后者主要维护资产阶级的
权益
第二目
美国联邦制的特点
1.联邦与州分享政治权力
联邦政府
1
宪法“列举的权力”
州政府 2
拥有“保留的权力”
联邦和州的分权表
州
调控州内贸易 制定县或地区的地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 设立选区
重合
联邦
税收 负责健康及公共安全 控制污染 保护消费者 负责公共设施
政府难以应付经济衰退、社会 动荡和外部军事威胁等问题
1786年爆发人民起义，资产阶 级产生共同的“危机意识”
要求建立强有力的中央政府， 保护资产阶级的利益
3.联邦制的建立
国家结构：邦联制转变为联邦制 权力转交：各州的部分权力转交
联邦中央政府（州转政府） 主权变化：联邦享有充分主权
外汇学习 外汇入门 中国茶文化 股票配资实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制
宪会议制定了《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联
制与联邦制的最主要区别是( )
A.前者由13个州组成,后者由50个州组成 B.前者未设中央政府,后者设有中央政府
C
C.前者国家的真正权力在各州,不是真正意义上的现代国家,
后者成为一个享有充分主权的国家
缺陷
效率不高 联邦与州相互扯皮、推诿 州各自为政
课后练习
材料 在美国,州政府的机构设置、官员任免、州 的财政预算和支出,联邦政府都不得干预,可见,美 国各个州就是一个独立的国家。
请问：材料中观点对吗?为什么?
材料中观点是片面的
参考答案材料中观点是片面的。 (1)美国是实行联邦制的国家,联邦和州分享政治权力,各自 在自己的权限范围内享有最高权力,并享有对人民的直接管 辖权,相互之间不得任意干涉,因此,“在美国,州政府的机构 设置、官员任免、州的财政预算和支出,联邦政府都不得干 预”是正确的。 (2)①在联邦制下,联邦地位高于州,一切重大权力均属于联 邦中央政府,各州只有相对权力。②联邦制的最大优点就在 于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活 性和创造性。因此,“美国各个州就是一个独立的国家”的 说法是不正确的。
课件3：3.1 美国的联邦制
美国的财政体制
第 26 页
美国实行三级财政划分制度。在美国 联邦制的政治架构下,政府体系是一个由 联邦政府、州政府及州以下的诸多层次和 数量的地方政府组成的三级政府体系。美 国联邦政府与州政府、地方政府之间均没有行政隶属关系,实行 自主治理,各级政府都有明确的事权和财权,实行以分别立法、 财源共享、自上而下的政府间转移支付制度为特征的分税制。
第 16 页
探究问题4 提示：其他国家不能照搬美国的国家结构形式。影响国家结构 形式的因素,归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合 起作用的结果。一个国家采取何种国家结构形式,必须符合本 国国情,符合统治阶级的需要。
第 17 页
一、美国联邦制的特点 1.美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦与州分权。各州把国 家权力的一部分转让给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充 分主权的国家。
【思考辨析】
第6 页
一、判断正误
1.从国家结构形式上看,单一制国家比联邦制国家的主权更充
分。( ×)
提示：此观点错误。从国家结构形式上看,联邦制的国家,各联
邦成员把国家权力的一部分转让给联邦中央政权,使联邦成为
一个享有充分主权的国家。联邦是国际交往的主体。
第7 页
2.美国各州都有自己的州议会、州政府,有自己的宪法、法律, 独立性较强。(√ ) 提示：此观点正确。美国联邦与州在各自规定的权限范围内都 享有最高权力,相互间不得任意干涉。各州有自己的机关、宪 法、法律,联邦政府不能任命州官员,不能监督、考核州政府的 施政行为。
第8 页
3.美国联邦政府拥有“保留的权力”,州政府享有“列举的权 力”,联邦的地位高于州。( ×) 提示：此观点错误。美国联邦与州分享政治权力,联邦政府享 有宪法“列举的权力”和引申出来的权力,州政府拥有“保留 的权力”,主要是处理本州范围内的事务,联邦的地位高于州。
美国的联邦制ppt课件演示文稿
第1框 美国的联邦制
目标定位 一、课标要求 1．知识目标 (1)了解美国联邦制的特点。 (2)认识美国联邦制的利弊。 2．能力目标 通过分析美国联邦与州关系演变及美国各州和联 邦政府的关系，培养运用具体的、历史的观点分 析、理解问题的能力。
3．情感、态度与价值观目标
通过了解美国联邦制度的形成与发展，认识到政
【提示】
联邦地位高于州。联邦宪法和法律，
在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或
法律，凡与联邦宪法和法律相抵触者一律无效。
三、联邦制的利与弊 联邦 1．联邦制的最大优点在于，在保持________ 是 州 的灵活 一个强大、统一国家的同时，确保____ 性和创造性。 效率不高 ， 2．美国联邦制的最大问题是____________ 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 ______________， 各自为政 各州政府之间 ___________。全国性资产阶级 资产阶级利益 利益集团与地方性 _______________集团分享 权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互推卸责任。
(2)特点：各州保持其主权、自由和独立，邦联 联合体 ，而不是现代意义上 仅仅是州之间的________ 中央 的国家。国家真正的权力在各州 ______， ______的 权力很软弱。 (3)后果：美国在实行邦联制期间，政府难以应 付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 (4)转变：1787年美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式 联邦制 ，各州把国家权力的一 由邦联制转变为_______ 部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有 主权 的国家。 充分________
探究
3．“联邦政府与州政府事实上不过是人民的不
目标定位 一、课标要求 1．知识目标 (1)了解美国联邦制的特点。 (2)认识美国联邦制的利弊。 2．能力目标 通过分析美国联邦与州关系演变及美国各州和联 邦政府的关系，培养运用具体的、历史的观点分 析、理解问题的能力。
3．情感、态度与价值观目标
通过了解美国联邦制度的形成与发展，认识到政
【提示】
联邦地位高于州。联邦宪法和法律，
在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或
法律，凡与联邦宪法和法律相抵触者一律无效。
三、联邦制的利与弊 联邦 1．联邦制的最大优点在于，在保持________ 是 州 的灵活 一个强大、统一国家的同时，确保____ 性和创造性。 效率不高 ， 2．美国联邦制的最大问题是____________ 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 ______________， 各自为政 各州政府之间 ___________。全国性资产阶级 资产阶级利益 利益集团与地方性 _______________集团分享 权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互推卸责任。
(2)特点：各州保持其主权、自由和独立，邦联 联合体 ，而不是现代意义上 仅仅是州之间的________ 中央 的国家。国家真正的权力在各州 ______， ______的 权力很软弱。 (3)后果：美国在实行邦联制期间，政府难以应 付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 (4)转变：1787年美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式 联邦制 ，各州把国家权力的一 由邦联制转变为_______ 部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有 主权 的国家。 充分________
探究
3．“联邦政府与州政府事实上不过是人民的不
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件(共32张PPT)
组织形 式
议主 会共 制和
制
特点
半总统半 议会制
相 同
与
行政双头制
点
多党制
执政党的阶 级性质相同
议会权力萎缩 行政权力加强
通过练习巩固
• 一、2018年11月17日起，法国爆发多轮身着黄背心的示威抗议运动，这 是巴黎50年来最大的骚乱。事件的表因是法国政府提高燃油税，导致油价 暴涨，引发民众不满和抗议，深层原因则是社会的贫富分化和西式民主的 体制弊端。运动已发酵为抗议马克龙总统多项改革措施的严重的社会及政 治危机，凯旋门甚至被涂“推翻资产阶级”。运动重创了法国经济，马克 龙的民意支持率暴跌至18%。各反对党不仅火上浇油，也正酝酿提交对政 府的不信任案。为平息骚乱，马克龙暂时中止加税并提出涉款150亿欧元 的让步措施，得到其领导的政党联盟掌控的国民议会通过。黄背心运动已 波及欧盟多国，引起欧盟的严重关切。
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件（共32张PPT）
联邦政府与加州的较量2——移民问题
特朗普上台后，便在美国国会上通过了一项强化美国移民执法的法 案——“凯特法”，旨在严厉打击美国非法移民犯罪。特朗普还推动了一 系列限制移民和针对“庇护城市”的政策。
加州州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）随后签署SB-54法案。叫板“特 朗普政府”这意味着加州将成为美国首个非法移民的“庇护州” （sanctuary state）。简单来说，如果你是非法移民，没触犯加州刑法 的话，是不用担心被拘留或遣返的。
依据
1781年生效的 《 邦联条例 》
1787年制宪会议制定的 《 美利坚合众国宪法 》
主要 区别
各州保持其主权、自由
和独立,邦联仅仅是州 联 邦 成 为 一 个 享 有 之间的 联合体 而不是 充分主权 的国家 现代意义上的国家
美国的联邦制_课件
谢谢
美国联邦制的特点
【问题导思】 2013年是美国总统奥巴马公布新医疗改革方案的第三 年。期间，美国共有26个州，也就是超过半数的州向联邦 法院提交了议案，要求修改或废除医改法案。2012年6月28 日，美国最高法院判定医改法案并不违宪，并裁决批准了 这一法案，26个州向联邦法院提交的反对议案无效。
1．美国的州政府为什么有权反对奥巴马政府的医疗改 革法案？
前美国总统布什任内曾否决美国国会参议院高票通过 的关于资助人类胚胎干细胞研究的法案，但在布什宣布决 定后不久，一些州长就开始跟布什唱对台戏。加州州长施 瓦辛格愿出资1.5亿美元支持加州的胚胎干细胞研究；伊州 州长布拉戈耶维奇则表示愿意为本州的类似研究提供500万 美元。这给我们什么启示？
【提示】 州长与总统在各自的权限范围内享有最高 权力，相互间不得任意干涉；美国联邦制在保持联邦是一 个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；联 邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互 扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
来自中央
中央建立的
来自中央
联邦制的利与弊 【问题导思】 目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上 升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，奥巴马 政府推出联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓 励各州政府进一步扩大失业救济福利。一些州长认为这一 法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前 的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州 政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考 虑，打算拒绝救济，采用其他办法，从而致使刺激经济法 案的执行步履维艰。
美国的联邦制
从邦联制到联邦制
1.美国现行的国家结构形式：美国是典型的_联__邦__制__国 家，美国宪法规定联邦和州分权。
课件2：3.1 美国的联邦制
第3 页
1.理解美国联邦制的特点。(重点) 2.认识美国联邦制的利与弊。 3.运用有关联邦制的基本知识,分析美国各州与国家的关系。 (难点)
第4 页
一、从邦联制到联邦制 1.美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过__邦__联_制。美国现 在是一个典型的_联__邦__制__国家。 2.依据《__美__利__坚__合__众__国__宪__法_》,美国的国家结构形式由_邦__联__ 制转变为_联__邦__制,各州把国家权力的一部分转让给_联__邦__中__央__ _政__权__,使联邦成为一个享有充分__主_权__的国家。
美国联邦制的特点
第 13 页
联邦制 的特点
分享政治 权力
联邦政府
行使宪法“列举的权力”以及从中 引申出来的权力
州政府 拥有“保留的权力”
在各自的 权力范围 内享有最 高权力
设有最高的立法、行政和司法机关, 有统一的宪法和法律,是国际交往的 主体,不能任命州政府的官员,不能监 督、考核州政府的施政行为
的13个州,50颗五角星代表美利坚合众国的
州数。每增加一个州,国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增
至50颗星,代表美国的50个州。每年6月14日为“美国国旗制定
纪念日”。
主题二 全面把握美国联邦制的利与弊
第 15 页
材料一 美国的高技术产业在世界领先是与政府的扶持分不开的。 联邦政府和州政府在支持高技术产业发展中发挥了不同的作用。州 政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥了更为积极的作用,由 于美国是联邦制国家,各州享有立法权,因此各州有权在联邦法律允许 的框架下制定适合本地区的政策措施。 材料二 在美国,教育决策通常是由各州自行作出,联邦政府不能强制 要求各州实施国家标准。长期以来最大问题是50个州50个标准。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1781年 约克镇英军投降 1783年 英国正式承认美国独立
一、1787年宪法的颁布
1.背景： 邦联制的弊端
邦联：又称州际联盟，是指若干个独立的主权国家为实现 某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的 国家联合。
材料一：独立后，失掉英国舰队的护航美国商船队经常遭受 海盗的袭击，损失惨重。1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟 也是束手无策。
——《美利坚合众国宪法》第十九条修正案 (1920)
（1920年之前，妇女是没有选举权的）
如何评价1787年宪法？
加强国家权力，利于资本主义发展 进步性 突出分权制衡原则，体现民主精神
第一部较完整的资产阶级宪法 不足： 保留奴隶制、种族歧视、妇女地位低下
宪法修正案——宪法的不断完善
二、联邦与各州政府的权力划分
小结
汇报结束
谢谢大家! 请各位批评指正
美国大选知识
• 竞选总统的条件 • 美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住
14年以上的美国公民都可以竞选总统。 • 选举人法 • 首相、内阁与下议院的多数成员一般是同一党派 • 美国大选不是直选（即直接选举）,而是间接选举。
全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配 选举人票（目前是538张）,谁在哪个州赢得简单多 数选票就赢得该州全部选举人票。最后,获得半数选 举人票（目前是270张）就当选总统。
政经军外 治济事交
各州政府
国会
1776年
1861年
1787年
总统
最高法院 美国经济发展 速度示意图
如何评价1787年宪法？
加强国家权力，利于资本主义发展 进 步 突出分权制衡原则，体现民主精神 性 第一部较完整的资产阶级宪法
马丁·路德·金 为黑人争取平等权利
美国妇女在争取 她们的选举权
合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而 被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
2008年美国总统大选
民主党
共和党
驴象之争
四年大战一场 两年小战一次
三、驴象之争——两党制的形成和发展
19世纪20年代末
19世纪50年代
“驴”
“象联邦宪法，轮流执掌国家政权 (2)与总统制相结合，是否当选为总统为是否执
政的标志 (3)两党组织松散，没有严格的纪律约束
结合材料和所学内容，比较英美两国政体。
美英两国政体比较
国王
总统
世袭
选举
终身制
任期制
无
有
首相
总统
议会产生
总统任命
议会
总统
都是资产阶级民主制
美国总统共和制和英国君主立宪制是两种不同的资 产阶级代议制形式，都创造了人类社会的政治文明。
我们应认识到人类社会发展具有统一性和多样性， 应理解和尊重各国不同政治文明形式，从中汲取养分， 以不断完善中国特色的社会主义政治文明。
——《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870)
（1870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）
在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制 劳役都不得存在……
——《美利坚合众国宪法》第十三条修正案(1865） （1865年之前，保留了黑人奴隶制）
合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一 州加以拒绝或限制。
——易中天
1787年宪法内容体现了哪些原则？
材料一：政府结构必须使各个部门之间有适当 的控制和平衡。
——华盛顿
材料二：当立法权和行政权集中在同一个人或同 一个机关之手，自由便不复存在了。
如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就 不存在了。
——孟德斯鸠《论法的精神》
如何评价1787年宪法？
联邦政府
1787年费城会议
3.内容
在构筑人管理人的 政府时，最困难的是： 你先得让政府有能力控 制百姓；接下来，你还 得让它能控制住自己。
美国宪法之父——麦迪逊
总统 （行政） 权
总统任命法官需经参议院通过
国会 （立法）权
解释宪法权 （司法） 权 最高法院
正是这样一个精巧的设计使 这个稚嫩的国家在草莽中崛起。
第一届联邦政府的建立 1789年,
联邦制共和政体开始确立
华盛顿
邦联体制 中央 权力很小 地方 权力非常大
联邦体制
中央收回大权
加强了中央集权
地方有较大自主权
发挥地方积极性
联邦政府
政经军外 治济事交
各州政府
（一定的自治权）
中央集权 地方分权
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生， 人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而 能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一 方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与 我的内阁商量并获得内阁的支持。”
美国联邦制教学课件
美国的联邦制
内容标准
说出美国1787年宪法的主要内容和联 邦制的权力结构，比较美国总统制和英国 君主立宪制的异同。
1607年第一批英国人来到北美
北美13块殖民地
1775年来克星顿枪声 ——独立战争打响
1776年《独立宣言》发表， 美国宣布独立
1775年 来克星顿的枪声
1776年 《独立宣言》
材料二：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼 罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最 高权力机构的无权。
——华盛顿于1787年 思考：美国独立之初，邦联制有什么弊端？
松散的邦联制导致了美国独立初期政局不稳和经济困难。
2.颁布：
1787年《美利坚合众国宪法》即1787年宪法
《最后冲刺》的漫画
请回答： (1)漫画反映的是美国什么政治制度？ (2)你认为这种政治制度对美国政治生活产生的最 主要的影响是什么？
(1)漫画反映的是美国的政党政治。 (2)在美国两党制下，作为在野党在国家 大政方针上对执政党实行监督，并在所控制的 国会议员中行使否决权从而制约执政党，减少 决策上的失误，保障资产阶级民主制度。