评价指标体系

(二) 河南省公路交通可持续发展评价指标体系的建立公路交通运输可持续发展评价指标体系的建立，是以系统目的为依据。

按照系统工程的方法，在对系统进行选择或设计的时候，不但要考虑技术——经济这一技术方面的准则，而且要同时考虑环境——社会这一非技术方面的准则，要综合考虑经济、技术、社会、环境、资源等各方面的因素对系统进行综合评价。

这样，才能使系统有较好的整体性，更好的适应环境，更好的实现系统的目的。

基于以上目的，特提出了设计公路交通可持续发展评价指标体系的原则。

(1)发展原则，在指标体系中，必须将交通运输能力适应经济增长的需要放在首位。

(2)综合性原则，指标体系应能反映公路交通运输与经济发展、社会发展、环境保护和资源利用相协调的关系。

(3)现实性原则，每项指标应该含义明确，简便易算，并建立在已有的统计指标、调查资料和实验数据的基础上，能有现成的或能收集到的适当的代表值。

(4)可比性原则，从时空观点上看，指标体系中的各项指标应具有统一的计算口径、计算方法和统一的量纲。

(5)指导性原则，建立指标体系时，要考虑到指标与实际的“对接”，以指导公路交通运输系统的发展和改进。

(6)可行性原则，指标不宜过多、过细，否则非常复杂，给资料的收集整理和汇总带来很大困难，使评价难于进行。

综上所述，设计的评价指标体系应对现有的公路交通运输系统与可持续发展的相容性进行正确客观的评价，从而为公路交通运输系统今后的发展和调整做出指导。

1、公路交通可持续发展内涵分析公路交通系统的可持续发展涉及系统的内部因素和外部因素。

内部因素主要有科技水平、交通资源投入、经营管理状况等；外部因素主要有国家及地方的政策和投资、社会经济环境、自然环境、城市建设以及人口分布等。

为此，公路交通可持续发展评价指标体系的建立过程应该是定性分析和定量研究的相互结合。

定性分析主要考虑评价指标的完备性、针对性、稳定性、独立性等因素，主观确定指标和指标结构的过程。

定量研究则是通过一系列检验，使评价指标体系更加科学和合理的过程。

因此，评价指标体系的构造过程可通过指标初选和指标完善两个阶段完成。

根据构建公路交通可持续发展评价指标体系的方法和原则，参照已有的理论，从公路交通自身可持续发展能力、人口、社会经济可持续发展能力、资源环境可持续发展能力、科技人才可持续发展能力及发展协调性等5个方面，筛选出33个评价指标。

表2-1河南省公路交通可持续评价指标体系该评价指标体系体现了公路交通可持续发展的内涵，在时间上反映了公路交通发展速度、趋势和能力，在空间上反映其空间布局和结构，在数量上反映其规模，在层次上反映其功能和水平，并且包含了公路交通可持续发展影响因素的各个方面。

2、定量评价指标的无量纲化评价指标确定后，通过查找统计资料或推导计算确定指标的属性值。

但由于各指标的含义不同，造成各指标的量纲各异，必须对指标进行标准化(无量纲化)处理，统一变化到[0,1]范围。

笔者采用两种无量纲化标准函数: （1）成本型指标无量纲化的标准函数()i ii ii i i i i i iM X x d M m ud x 0 x M -⎧∈⎪-==⎨⎪〉⎩δ （2）效益型指标无量纲化的标准函数()i i i i i i i i i ii i0 x m X m ud x x d M m 1 x M ⎧≤⎪-⎪==∈⎨-⎪⎪≥⎩δ 3、定性评价指标的量化方法对某些不能明确可测、只能定性评价的指标，有许多量化方法，如Delphi 法、模糊信息优化技术、灰色信息及处理方法、层次分析(AHP)法等，但由于问题的复杂性，至今仍没有一个完善解决定性指标的量化方法。

从实用的角度出发，采用评价等级 (好,较好,一般,较差,差)隶属度的方法确定，其方法:设i u 为评价指标，iu 相对于指标评价集A =(好,较好,一般,较差,差)的隶属度向量为()12345,,,,i i i i i i r r r r r r =此处隶属度向量i r 采用专家调查,并用集值统计方法确定；设[]12345,,,,TB B B B B B =,J B 示第j 级评价相对应的尺度,通过尺度集可将模糊变量的隶属度向量综合为一个标量,实际上i V r B =即为定性评价指标在给定尺度B 下的量化值。

在应用时，可采用的标准尺度为[]1,0.8,0.6,0.4,0TB =。

(三)综合评价基本原理公路交通可持续发展是一个动态的发展过程,在一定时期内,各评价指标具有一定的、相对稳定的发展目标;可以根据区域公路交通系统的实际情况与特点,制定评价指标体系的多级标准值,以便将指标的实际监测值与各级标准值进行比较,来评价识别区域公路交通可持续发展系统达到的发展程度。

因此，笔者采用模糊识别评价法,它是将模糊识别理论与AHP 法相结合而形成的一种综合评判方法。

评价思路如下:(1)评价指标无量纲化矩阵的确定建立n 个样本、m 个评价指标的×n m 阶指属性值矩阵()ij ×n X X m =,同时建立具有c 个级别×c m 阶评价指标标准属性值矩阵()ih ×c y y m =应用评价指标属性值的无量纲化方法，计算评价指标无量纲化矩阵()ij m n R r ⨯=和标准属性值量纲化矩阵()ih ×c s s m =其中1级为强可持续发展，c 级为不可持续发展，它们对可持续发展的相对隶属度分别规定为1、0；2~c-1级为两个极点之间的中间发展程度或发展状态。

(2)计算m 个评价指标的权重()m12,mii 1W W,W W ,w1===∑…(3)计算样本j 对级别k 的相对隶属度向量()j 1j 2j cj u u ,u u =…,将公路交通可持续发展系统样本j 的m 个指标的无量纲化值1j 2j m j r ,r ,r …,分别与矩阵S 的第一,第二,…,第m 行的行向量()11121C S ,S ,S …，()21222C S ,S ,S …，()m1m2mC S ,S ,S …逐一进行比较，可得样本j 的级别上限值j b 和级别下限j a 。

设样本集对公路交通可持续发展系统各个级别的相对隶属度矩阵为()hjc*nU U =，其中h j U 为样本j 对级别k 的相对隶属度()j 1,2,n k 12c =…,;=,,。

由于样本j 的m 个指标相对隶属度全部落入矩阵S 的级别区间j j a b 、范围内()j j 1a b c ≤≤≤，故矩阵U 应满足归一化约束条件jjb h j h=au =1∑样本j 的m 个指标属性值的无量纲化值表示为Tj 1j 2j m j r r ,r r ⎡⎤=⎣⎦…,，级别k 的m 个指标标准属性值无量纲化向量表示为[]Tk 1k 2k mk s s ,s s =…, 样本j 与级别k 之间的差异,用(欧氏)权距离表示()1/2m2hji ij ih i 1 d w r s =⎧⎫⎡⎤=-⎨⎬⎣⎦⎩⎭∑为求解样本j 对公路交通可持续发展系统级别k 的最优相对隶属度h j u ，建立目标函数()()jj b 2ij hj hj h a m in F U U d =⎡⎤=⎢⎥⎢⎥⎣⎦∑jjb h j h as.tU 1==∑构造拉格朗日函数,可得样本j 级别k 的最 相对隶属函数j1b 22h jh j h jU d d --⎛⎫= ⎪ ⎪⎝⎭∑()hjj j d0a h b ≠,≤≤由此可计算得样本j 对公路交通可持续发展级别的相对隶属度向量()j 1j 2j cj U U ,U ,U =…,()j 1,2,n=…, (4)计算样本j 的级别特征值()Tj 1j 2j cj H 1,2,c U ,U ,U ⎡⎤=⎣⎦…,显然j 1H c ≤≤用来评价样本j 的可持续发展程度。

当j H 1=时,级别特征值为1,对应公路交通系统处于强可持续发展，此时公路交通设施和服务水平都达到很高层次，交通资源利用率高，公路交通发展与其环境影响因素相协调，与社会经济的发展相适应，公路交通管理与控制已经达到相当高的水平当j H c =时，级别特征值为c ，对应公路交通系统处于不可持续发展。

通常j 1H c ＜＜，处于强与不可持续发展的中间发展程度。

(5)同理,计算其他样本的级别特征值，得()12n H H ,H ,H =…,，并进行结果分析。

(四)实证研究结合河南省公路交通发展的实际情况，选取33个评价指标，各评价指标及无量纲化值如表4-1所示。

各分指标权重及指标权重由层次分析法得到。

表4-1河南省公路交通可持续发展评价指标属性值然后，按照综合评价原理，分别计算出每年各分指标的可持续水平评价值，综合可得每年的总评值。

表4-2河南省公路交通可持续发展评价结果从总评来看：可持续发展的特征值由1998年的3.21提高到2002年的3.00，到2005年进一步提高到2.43，介于弱可持续与基本可持续发展之间，说明河南省公路交通可持续发展水平有待进一步加强，总体可持续水平稳步提高；从人口社会经济可持续发展能力和科技人才可持续发展能力两个分指标的演变值可以看出，河南省公路交通可持续发展潜力大和后劲逐步增强，但目前还较薄弱；资源环境可持续发展能力可持度最不理想，基本上处于弱可持续状态，从七年内的演变趋势可以看出，资源的支撑力度处于弱化状态，环境恶化的势头没有得到有效的遏制，是公路可持续发展的瓶颈所在。