第4课古代的经济政策

国有土地
（一部分土地）
分配给农民耕种 农民向国家纳税 出租给农民耕种 农民向地主交租
封建 地主土地制 土地制
（大部分土地）
农民土地制
（少量土地）
农民自耕 向国家纳税
土地向少数人高度集中的过程 含义：
土 土地私有，准许买卖 地 原因： 兼 贫富分化 →激化矛盾 →危害统治 影响： 并 限制兼并 政策：抑制 实行均田制（北魏→隋唐） 按亩纳税（明清） 结果：无效（原因？） 方式： 买卖、抵押、赏赐、强占
4、评价：
⑴积极作用：重农，能促进农业的发展，有利于保障 人民的生活，促进社会经济的发展。在实际生活中也 发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期秦发展最为强大， 汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。 ⑵消极作用：人为割裂农、工、商之间的联系，不 利于商业发展，农业、手工业的发展也受到限制； 从政府行为与经济自身规律来看，抑商政策过多用 行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律； 在封建社会晚期，不利于生产力的发展进步，束缚 了资本主义生产关系的发展，阻碍了社会进步。
晋剧《范进中举》
画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错 落时，伽利略正在通过自制的反射望远镜，发现了月 球表面的凹凸不平，并亲手绘制了第一幅月面图。
17-18世纪中国显露出哪些危机？
中 政治 经济 国 西 方 封建专制制度达到顶 开始资产阶级革 峰 命 封建自然经济居主导， 工场手工业时期， 资本主义萌芽缓慢发 资本主义经济发 展 展；18世纪中后 期开始工业革命 “海禁”、“闭关锁 新航路开辟，殖 民扩张 国”；闭目塞听，盲 目自大 文化专制；钳制思想 文艺复兴、启蒙 运动，思想解放
规 律 总 结
“重农抑商”政策在封建社会初期及晚期所起的作用各不相同，封 建社会初期和中期积极作用为主，封建社会晚期越来越起消极作用。 明清时期随着资本主义萌芽的发展，出现了“工商皆本”的思想， 冲击了“重农抑商”政策。
有一种观点认为“无农不稳，无工不富，无商不活”， 今天在建设社会主义的过程中，我们应如何正确看待农、 工、商三者的关系？ 答案：在坚持农业为基础地位的同时，还应大力发展工 商业；只有坚持国民经济各部门综合平衡，按比例协调 发展，才是国家富强之本。
第4课 古代的经济政策
一. 土地制度的演变 二.“重农抑商”
三.“海禁”与“闭关锁 国”
一、土地制度的演变
历史时期 原始社会 奴隶社会 （商周） 封建社会 （战国以来）
土地制度 土地公有制
奴隶社会土地国有制
表现形式
井田制
国有土地所有制
封建土地所有制
地主土地私有制 自耕农土地私有制
其中，地主土地私有制是封建社会的土地主要表现形式
3. 明清的重农抑商
背景： 工商兴盛，资本主义萌芽 措施： 劝课农桑，鄙视工商 垄断盐茶经营，加重私商税费 评价： 违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展
中国封建社会实行的重农抑商政策，你认为是利大 于弊，还是弊大于利？ 利：促进农业经济发展；增加了政府的财政收入,巩 固封建制度、维护国家统一。
弊：阻碍工商业发展、强化自然经济，阻碍了资本 主义萌芽的发展，导致中国落后。
一. 土地制度的演变
1.原始社会：氏族公社公有 (生产力低下) 2.奴隶社会：奴隶制国有制(私有制)
----井田制
一切土地属于国王 井田制
国王分封臣下(层层分封)
奴隶庶民集体耕种 劳动产品归奴隶主所有
3. 封建社会： 土地地主私有为主
春秋时期垦荒私有、化公为私 形成 鲁国初税亩(前594年)加速私有化 战国各国政策、秦商鞅变法正式 承认土地私有
画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津 津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一 世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望 与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日， 年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机 头已经响声彻天地驶入了全新的时代！
封建社会不同时期，作用各有侧重。封建社会 后期消极作用为主 .
三、“海禁”和“闭关锁国”政策
清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。
清朝时 期的广州商 馆区。
三.“海禁”与“闭关锁 国” 1. 闭关政策
明：防范倭患 →禁止私人外贸 →海禁 清初：对付抗清力量 →寸板不许下海、 沿海居民内迁 清中期： 西洋为患 →只许广州“十
对外关系
思想文化
1、概念： 主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。 战国商鞅变法首倡，并为历代王朝沿用。 直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 2、目的： 根本目的： 巩固封建统治。 （1）统治者“重本抑末”的治国思想 3、表现： （2）明清两代继承传统的专卖制度，独占专利 （3）对民营商业，商税繁重，关卡林立
（4）歧视商人和限制商人的社会地位
二.“重农抑商”
1. 从重商到抑商 商周：鼓励商业 战国：抑商政策出台 原因：商业危害农业与统治 措施：劝农贱商 目的：护农、便税、固权
评价：在当时合理一面为主
2. 西汉的抑商政策
原因：商贾操纵物价，危害民生
商人财势过盛，威胁统治 措施（武帝）： 货币官铸；盐铁酒专卖； 官营贩运；管控物价； 加重商税。 评价：积极作用为主： 利农、打击富商大贾势力、 利于统治
▲封建土地所有制的确立
历史 时期
土地制度变化的情况
井田制开始崩溃， 私有制开始产生。 税制改革： 客观承认土地私有权 加速井田制瓦解
表
现
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春秋 时期
“公田”被抛荒 私田成为私有土地 齐国：“相地而衰征” 鲁国：初税亩
战国 时期
各国变法运动： 从法律上废除井田制，对 秦国商鞅变法等 土地私有制给予全面肯定， “除井田，民得买卖” 最终确立起土地私有制 “依军功行田宅”
三洋行”外贸
2. 原因 直接：外部威胁的严重性；
封建经济繁荣
根本：小农意识导致的目光短浅
统治脆弱的外强中干
3. 影响 短期看：实现了自我保护
长期看：与世界隔绝 →落后 →挨打
对比中西方近代历史， 我们的头脑中不由地浮 现出这样的画面——
画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与 手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英 格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋 的工业交响曲。