治安管理处罚法从轻、从重等修正重点
中华人民共和国治安管理处罚法MicrosoftWord文档
2修改决定全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国治安管理处罚法》的决定（2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国治安管理处罚法》作如下修改：将第六十条第四项修改为：“被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、暂予监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为”。
本决定自2013年1月1日起施行。
《中华人民共和国治安管理处罚法》根据本决定作相应修改，重新公布。
[3]3中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第17次会议通过，2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布，自2006年3月1日起施行；根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布、自2013年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章处罚的种类和适用第三章违反治安管理的行为和处罚第一节扰乱公共秩序的行为和处罚第二节妨害公共安全的行为和处罚第三节侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚第四节妨害社会管理的行为和处罚第四章处罚程序第一节调查第二节决定第三节执行第五章执法监督第六章附则第一章总则第一条为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
第三条治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
治安管理处罚法从轻、从重等修正重点
治安管理处罚法修正情节（齐全）第九条是规定的调解。
一是要注意调解的适用范围要件：首先应是因民间纠纷引起的违反治安管理行为，不限于打架斗殴和损毁他人财物案件（公安部的解释作了扩大的解释）；其次要求是情节较轻。
二是对调解的适用不是应当，是可以，也可以不经调解直接处罚。
三是一旦调解成功就不得再进行处罚，这里的调解成功必须是经公安机关的调解。
四是调解不成（包括未能达成协议和不履行达成的协议）的，公安机关应依法给予处罚（这里的处罚幅度是情节较轻的处罚幅度，因为调解的前提是情节较轻），告知当事人就民事争议依法提起民事诉讼。
五是调解的时间不计入办案期限。
六是根据公安部的解释第一条规定精神和本法第六条的化解矛盾，增进各谐，维护稳定规定，公安机关要重视调解工作，有条件调解的要积极进行调解。
第二节处罚的种类和适用一、本法中对处罚的种类规定为四种主罚和两种附加罚：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
限期出境和强制出境不适用于港澳台地区的居民。
规定了追缴和收缴等五种行政措施，明确收缴、追缴适用的具体范围（违禁品〈要有有权鉴定〉，吸食注射毒品的器具以及直接用于违法行为的工具、违法所得）及处理（一是退还被侵害人；二是拍卖或按规定处理，所得上缴国库；三是按规定销毁）。
需用要说明的是这两项措施的使用不受违法行为人是否应当处罚的限制，即使违法行为人依法不应受到处罚也能使用，比如不满14岁的人、精神病人。
第24条规定了责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛、强行带离现场；在本法的第38条还规定了责令停止活动，立即疏散；第54条规定了取缔。
二、规定了未成年人、精神病人、醉酒的人盲人和又聋又哑的人三种特殊主体的处罚原则：1、对于未成年人要求从轻或者减轻处罚，不满14周岁的人不处罚，取消了《治安处罚管理条例》对不满14周岁的训戒规定，不得再对不满14岁的人进行训戒。
治安管理处罚法修改意见2
《治安管理处罚法》修改意见《治安管理处罚法》既是公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益的重要法律武器，也是规范公安机关及公安民警依法履行治安管理职责的重要法律。
《治安管理处罚法》的颁布实施，对于维护社会治安，保障公共安全，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐发挥了十分重要的作用。
经过几年来的实际应用操作也暴露出一些具体的问题，为响应治安管理课关于开展修改《治安管理处罚法》要求，下面是我在生活中遇到的问题提出一些修改建议，不足之处还望批评指正：一、当前《治安管理处罚法》运用过程中存在的问题（一）公安民警权利义务严重失衡。
《治安管理处罚法》在维护人权、保护私权、限制公权方面做出了很多努力，符合社会前进的方向和建设法治国家的要求。
但是人们在权利意识高涨的同时，道德水准、责任、义务意识急剧下滑也是摆在我们面前不可忽视的问题，阻碍警察执法，暴力袭警时有发生，有些地方公安机关鼓励民警打不还手、骂不还口，还要为这样的民警发奖，这即败坏了警察的形象又失去了警察执法的尊严，警察连自己都保护不了谈何保护群众生命财产安全。
武器、警械长期处于保险柜中，只用于应付上级检查，民警不知、不敢、不会使用武器、警械，法律规定的模糊和使用不当易引发执法纠纷等的现实让警察更是畏惧使用武器和警械。
（二）法律体系冲突问题。
首先是《治安管理处罚法》与作为上位法的《行政处罚法》存在一定的冲突，《行政处罚法》规定行政处罚的设定和实施，适用本法。
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
但是通过比较发现二者存在着不少冲突，例如：《行政处罚法》与《治安管理处罚法》规定的当场处罚、当场收缴罚款存在着冲突；《行政处罚法》将没收非法财物、没收违法所得设定为行政处罚的种类，而《治安管理处罚法》将同样的非法财物和非法所得确设定了收缴、追缴的强制措施。
治安管理处罚裁量情节指导意见
治安管理处罚裁量情节指导意见(省公安厅）2007-7-24一、一般裁量情节一般裁量情节，是指根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》的规定及立法精神归纳的，对所有违反治安管理行为普遍适用的裁量情节。
（一）有下列情形之一的，属于“情节较重”或者“情节严重”：1、多次（3次以上）或者对多人（3人以上）实施违反治安管理行为的；2、在共同实施违反治安管理行为中起主要作用的；3、达到刑事立案标准，经法定程序未被刑事处罚的；4、具有《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规规定的其他法定从重情节（情形）的。
（二）有下列情形之一的，属于“情节较轻”：1、违反治安管理行为中止、未遂的；2、初次实施违反治安管理行为，危害较小的；3、实施违反治安管理行为后，积极配合公安机关查处的；4、在共同实施的违反治安管理行为中起次要或者辅助作用的；5、具有《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规规定的其他法定从轻情节（情形）的。
二、具体裁量情节具体裁量情节，是指根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》的规定和立法精神，结合我省公安机关办理治安案件的实践综合归纳的，仅适用于特定违反治安管理行为的裁量情节。
（一）有下列情形之一的，属于第二十三条规定的“情节较重”：1、扰乱单位秩序（1）故意损毁、哄抢文件资料、档案材料或者其他物品，不听劝阻的；（2）纠缠、推拉、围攻、辱骂他人，不听劝阻的；（3）采用喊口号、散发传单材料、展示标语条幅等方式，不听劝阻的；（4）围堵单位出入通道，致使人员、车辆不能正常出入，不听劝阻的；（5）占据单位工作场所，不听劝阻的；（6）故意将老弱病残等生活不能自理的人留在单位，不听劝阻的；（7）采用自杀、自残等危险方法扰乱单位秩序的；（8）扰乱国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》第十三条规定的治安保卫重点单位秩序的。
治安管理处罚法最新2022
治安管理处罚法最新2022《治安管理处罚法》是我国治安管理领域的基本法律，旨在维护社会治安，保护公民的人身、财产安全。
近年来，我国加强了对治安管理工作的监督和管理，对《治安管理处罚法》进行了修订和完善，下面是最新的2022版《治安管理处罚法》原文（共）：第一章总则第一条为了维护社会治安，保护公民的人身、财产安全，依法处罚治安违法行为，制定本法。
第二条国家机关、社会组织、企业、事业单位等单位应当加强与公安机关的协作配合，共同维护社会治安。
第三条公安机关负责治安管理工作，依法开展社会治安防控、侦查打击、安全防范等工作。
第四条公安机关在开展治安管理工作中，应当依法保护公民的合法权益，公正执法，注重宣传教育，依法严惩违法犯罪行为。
第二章治安处罚第五条公安机关对下列行为可以进行治安处罚：（一）扰乱公共秩序的；（二）在公共场所行为不文明的；（三）在公共场所喧哗、打闹的；（四）违反治安管理规定的；（五）实施其他影响社会治安的行为。
第六条公安机关可以采取以下治安处罚措施：（一）口头警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）宣布批评教育；（五）责令改正行为；（六）收缴违法物品。
第七条治安处罚应当在公众场合进行，不得使用鞭打、体罚等危害人身健康的方式。
第八条公安机关应当对治安处罚行为进行记录，并向当事人出具治安处罚决定书。
第九条受治安处罚的当事人可以在规定的期限内向公安机关申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三章处罚程序第十条公安机关对治安违法行为的处罚应当依照法定程序开展。
第十一条执法人员在开展治安管理工作中，应当出示工作证明，听取当事人的陈述、申辩。
第十二条当事人应当配合执法人员进行调查取证。
第十三条公安机关应当及时对涉及治安管理的线索进行核查，确定违法事实和证据，制定处罚决定。
第十四条公安机关审理涉及治安管理的案件时，应当采用听证等方式进行公正审理，不得有私下发生处理和以权谋私的行为。
第四章法律责任第十五条有下列行为之一的，依法给予治安处罚：（一）扰乱公共秩序的行为，由公安机关口头警告或者罚款；情节较重的，可以行政拘留；（二）在公共场所行为不文明的，由公安机关口头警告或者罚款；情节较重的，可以罚款、行政拘留；（三）在公共场所喧哗、打闹的，由公安机关口头警告或者罚款；情节较重的，可以罚款、行政拘留；（四）违反治安管理规定的，由公安机关责令改正行为或者罚款；情节较重的，可以连续罚款或者行政拘留；（五）实施其他影响社会治安的行为，由公安机关按照行政处罚法规定的程序予以处理。
治安管理处罚法第二十条【从重处罚的情形】实战应用
治安管理处罚法第二十条【从重处罚的情形】实战应用第二十条【从重处罚的情形】违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：(一)有较严重后果的;(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;(四)六个月内曾受过治安管理处罚的。
【条文释义】从重处罚，是指公安机关在法律、法规和规章规定的处罚方式和处罚幅度内，对违反治安管理行为人在几种可能的处罚方式内选择适用较重的处罚方式，或者在同一种处罚方式下在允许的幅度内选择幅度的较高限进行处罚。
一种情况是：公安机关对违反治安管理行为人在几种可能的处罚方式内选择适用较重的处罚方式。
例如，本法第45条规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者警告：(一)虐待家庭成员，被虐待人要求处理的;(二)遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。
”行为人违反上述规定，如果具有本条规定的四种情形之一的，公安机关可以对行为人处5日以下拘留，即在法定处罚方式行政拘留和警告中，选择适用较重的处罚方式。
另一种情况是：公安机关在同一种处罚方式下在允许的幅度内选择幅度的较高限进行处罚。
例如，本法第47条规定：“煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
”行为人违反上述规定，如果具有本条规定的四种情形之一的，公安机关可以对行为人处13日、14日或者15日行政拘留。
这种从重处罚，是选择法定的“处十日以上十五日以下拘留”的行政拘留幅度较高限给予的处罚。
根据案件的具体情况，如果行为人因实施该违反治安管理行为获取了物质利益的，公安机关还可以在“一千元以下罚款”的幅度内选择并处一定数额的罚款。
【案例】同时适用从轻处罚和从重处罚我们办理了一盗窃案件，一17周岁的青年昨天因盗窃一自行车被行政拘留5日，并处500元罚款，拘留未执行，今天又因盗窃自行车被行政拘留10日，并处罚款1000元，请问在填写处罚决定书时，是否要同时引用两个条款，即不满18周岁的从轻处罚条款和六个月内曾受治安管理处罚条款呢?这两个条款，一从轻，一从重，能否折抵呢?回复内容应当同时引用《治安管理处罚法》第十二条和第二十条第四项。
12 保安员培训 中华人民共和国治安管理处罚法
中华人民共和国治安管理处罚法
Alban
01
总则
目录
02
CONTENTS
处罚的种类和适用
03
违反治安管理的行为和处罚
01
总则
01 总则
第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人 和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法 履行治安管理职责，制定本法。 第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权 利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑 法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的 ，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。 第三条 治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定 的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
02 处罚的种类和适用
（一）情节特别轻微的； （二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； （三）出于他人胁迫或者诱骗的； （四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； （五）有立功表现的。 第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： （一）有较严重后果的； （二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； （三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
02 处罚的种类和适用
疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当 给予处罚。 第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、 减轻或者不予处罚。 第十五条 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。 醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产 或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。 第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执 行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。
治安管理处罚法2019修订
治安管理处罚法2019修订
摘要：
1.治安管理处罚法简介
2.2019 年修订的主要内容
3.修订后的治安管理处罚法的重要性
正文：
一、治安管理处罚法简介
治安管理处罚法是我国用来规范和维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的一部专门法律。
自实施以来，对于维护社会稳定，保障人民生命财产安全发挥了重要作用。
二、2019 年修订的主要内容
2019 年，治安管理处罚法进行了一次修订。
主要修订内容如下：
1.增加了公共交通工具上的禁止行为，如吸烟、大声喧哗等。
2.增加了对侵犯个人信息、非法获取、出售或者提供个人信息的行为的处罚。
3.增加了对非法集资、高利贷等违法行为的处罚。
4.增加了对暴力、辱骂、恐吓、殴打等家庭暴力行为的处罚。
5.增加了对非法携带管制器具、非法制造、买卖、运输、邮寄、储存危险物质等违法行为的处罚。
三、修订后的治安管理处罚法的重要性
修订后的治安管理处罚法，更加适应了当前社会的发展需求，对于更好地
维护社会治安，保障人民生命财产安全，促进社会和谐稳定具有重要意义。
首先，修订后的治安管理处罚法对于提升公民的法治意识，引导公民自觉遵守法律法规，维护社会公共秩序具有积极作用。
其次，修订后的治安管理处罚法对于预防和打击各类违法犯罪活动，保障国家安全和社会稳定具有重要作用。
最后，修订后的治安管理处罚法对于促进社会公平正义，保障人民安居乐业，提高人民群众的幸福感和获得感具有深远影响。
《中华人民共和国治安管理处罚法》条文及释义
《中华人民共和国治安管理处罚法》条文及释义第一条［制定治安管理处罚法的目的］为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
条文释义立法目的又称立法宗旨。
按照本条的规定，制定治安管理处罚法的目的包括两个方面：一是维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益；二是规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
“维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”是党和国家赋予公安机关及其人民警察的重要职责之一，也是公安机关及其人民警察的重要任务之一。
《中华人民共和国人民警察法》（以下简称人民警察法）第2条第1款规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
”第6条中规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行“预防、制止和侦查违法犯罪活动”,“维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为”,“维护国（边）境地区的治安秩序”等职责。
社会治安秩序，是指维护社会公共生活所必须的治安秩序，包括公共秩序、社会管理秩序等。
公共秩序又称社会秩序，是指人们在道德、纪律和法律的规范下，进行生产、工作、教学、科研、生活的秩序。
公共安全，是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。
制定本法，就是要对各种违反治安管理的行为设定相应的治安管理处罚，以维护社会治安秩序，保障公共安全。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
公安机关及其人民警察的权力来自人民的授予。
保护公民、法人和其他组织的合法权益，是我国法律制度的基本点，也是公共行政或者行政权力的使命。
因此，公安机关及其人民警察履行维护社会治安的职责、行使治安管理处罚权，必须充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。
治安管理处罚法总论重点
治安管理处罚法复习重点主要题型：单选、多选、名词解释、简答、案例分析分值:单选、多选30-35分名词解释5个20分简答题3道30分案例分析15-20分绪论第一章治安管理处罚法概念、现行的《治安管理处罚法》和以前的《治安管理处罚条例》对比着看其余简要看看总论（重点，这部分在所有题型里都会出现）第三章第一节治安管理处罚原则（重点）治安管理处罚的基本原则有哪些？行为与处罚法定原则，处罚与违法行为相当原则，公开、公正原则，尊重和保障人权原则，教育与处罚相结合原则。
1、行为与处罚法定原则《行政处罚法》第三条规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
”这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。
2、处罚与违法行为相当原则《行政处罚法》第四条规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
”《治安管理处罚法》第五条也规定：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
”这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。
3、公开、公正原则《行政处罚法》第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。
”《治安管理处罚法》第五条也规定，“实施治安管理处罚，应当公开、公正，……”，坚持实施治安管理处罚的公开、公正原则。
公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。
行政案件的办理公开本身并不能直接实现实体权利与义务的公正，是用以公正的保障。
公正是指“公平正直，没有偏私”。
在实施治安管理处罚的过程中，首先，应当平等地对待各方当事人，不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准；其次，所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。
2020年新治安管理处罚法
2020年新治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法》经2005年8月28日十届全国人大常委会第17次会议通过，2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布;根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正。
《治安管理处罚法》分总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚等6章119条，自2006年3月1日起施行。
1986年9月5日公布、1994年5月12日修订的《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以废止。
第一条为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
第三条治安管理处罚的程序，适用本法的规定;本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
第四条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。
在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。
第五条治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。
第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。
县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
治安管理处罚法课件.
《治安管理处罚法》的立法目的
《治安管理处罚法》的立法目的是：维护社会 治安秩序，保障公共安全，保护公民，法人和其他 组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警 察依法履行治安管理职责。
第四条 适用范围
• 在中华人民共和国领域内发生的违反治 安管理行为，除法律有特别规定的外，适用 本法。
• ——情节严重的，处5-10日拘留，可并处500元以 下罚款。
• ——对“足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘 留处罚的。可以同时责令其12个月内不得进入体育 场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强 行带离现场。
二、
妨害公共安全的行为和处罚
维护公共安全利国利民
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的；
（三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
追溯时效规定
• 第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被 公安机关发现的，不再处罚。
• 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生 之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续 状态的，从行为终了之日起计算。
• 在中华人民共和国船舶和航空器内发生 的违反治安管理行为，除法律有特别规定的 外，
▪(一)以事实为依据原则 ▪(二)错罚相当原则 ▪(三)公开、公正保障人权原则 ▪(四)教育与处罚相结合的原则
2、错罚相当原则
• 错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须“与 违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程 度相当”、罚当其过，不能重错轻罚或者轻错重 罚。重错重罚、轻错轻罚，罚过相应。此处，在 决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处 罚情节的还要将有关情节考虑在内。
中华人民共和国治安管理处罚法(2012年修正)
中华人民共和国治安管理处罚法(2012年修正) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2012.10.26•【文号】主席令第67号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜中华人民共和国治安管理处罚法＞的决定》修正主席令第67号）目录第一章总则第二章处罚的种类和适用第三章违反治安管理的行为和处罚第一节扰乱公共秩序的行为和处罚第二节妨害公共安全的行为和处罚第三节侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚第四节妨害社会管理的行为和处罚第四章处罚程序第一节调查第二节决定第三节执行第五章执法监督第六章附则第一章总则第一条为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
第三条治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
第四条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。
在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。
第五条治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。
治安管理处罚法2021全文
治安管理处罚法2021全文治安管理处罚法是我国用以规范治安管理活动的一部重要法律。
2021年，治安管理处罚法进行了相应的修订和完善，以适应社会发展的需要。
本文将对2021年治安管理处罚法的全文进行概括性解读，以期帮助读者更好地理解和遵守这部法律。
一、治安管理处罚法的概述治安管理处罚法旨在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
2021年修订的治安管理处罚法在原有法律基础上，对违法行为的范围、处罚措施的种类和适用、处罚决定的程序和时效等方面进行了完善。
二、2021年治安管理处罚法的重点内容1.违法行为的范围2021年治安管理处罚法明确了违法行为的范围，包括扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、侵犯财产权利、妨害社会管理等。
这些行为都将受到法律的严厉制裁。
2.处罚措施的种类和适用根据2021年治安管理处罚法，处罚措施主要包括警告、罚款、行政拘留、吊销许可证等。
各种处罚措施的适用要根据违法行为的性质、情节和影响来决定。
3.处罚决定的程序和时效2021年治安管理处罚法对处罚决定的程序和时效进行了明确规定。
公安机关在作出处罚决定前，应当告知违法行为人享有陈述和申辩的权利。
处罚决定书应当自作出之日起五日内送达违法行为人。
治安管理处罚决定的时效为两年，自违法行为发生之日起计算。
三、2021年治安管理处罚法的亮点1.信息化手段的应用2021年治安管理处罚法鼓励公安机关运用信息化手段，提高治安管理的效率和水平。
例如，通过大数据、人工智能等技术手段，实现对违法行为的实时监测和预警。
2.加强对新业态的监管随着社会经济的发展，新业态不断涌现。
2021年治安管理处罚法明确规定，对新业态要加强监管，防范违法犯罪活动滋生。
3.创新社会治安管理模式2021年治安管理处罚法强调社会治安管理要从源头治理，推动社会治安工作由被动应对向主动预防转变。
四、2021年治安管理处罚法的实施意义2021年治安管理处罚法的修订和完善，有助于提高治安管理工作的法治化、规范化水平，有利于维护社会稳定和公共安全，保护人民群众的切身利益。
治安管理处罚法多选题(60)
试题A B《治安管理处罚法》的目的和任务？（）为维护社会治安秩序，保障公共安全；保护公民、法人和其他组织的合法权益；下列哪些是《治安管理处罚法》规定的违法行为种类？（ ）扰乱公共秩序；妨害公共安全；哪些违反治安管理的行为，适用《治安管理处罚法》？（ ）在中华人民共和国领域内发生的；在中华人民共和国船舶内发生的；对限制行为能力人违反治安管理处罚法的处理，下列那些是正确的（ ）14—16周岁的人违反治安管理的，从轻或减轻处罚14—18周岁的人违反治安管理的，从轻或减轻处罚《治安管理处罚法》的原则？（ ）治安管理处罚必须以事实为依据；与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当；《治安管理处罚法》对各级人民政府加强社会治安综合治理工作的内容和要求是？（ ）采取有效措施；化解社会矛盾；哪些部门可以负责本行政辖区的治安管理工作？（ ）公安部；公安厅；违反治安管理的行为对他人造成损害的，哪些人应当依法承担民事责任？（）行为人；嫌疑人；公安机关可以调解案件的条件？（ ）因民间纠纷引起的；打架斗殴；下列人员中，对（ ）不适用治安传唤。
违反治安管理的人证人下列哪些说法是正确的？（ ）经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚；经公安机关调解，当事人达成协议的，给予处罚；治安管理处罚法规定的处罚种类？（）警告；罚款；对违反治安管理的外国人，可以附加适用的处罚是？（ ）警告；罚款；在文艺、体育等大型群众性活动中，（）属于违反治安管理的行为。
强行进入场内的违反规定燃放物品的哪些物品应当一律收缴？（ ）毒品、淫秽物品等违禁品；赌具、赌资；不满十四周岁的人违反治安管理的，如何处罚？（ ）不予处罚；责令其监护人严加管教；醉酒的人在醉酒状态中，应当对其采取保护性措施约束至酒醒的条件？（ ）对本人有危险；对他人的人身有威胁；单位违反治安管理的，如何处罚？（）对直接负责的主管人员按规定处罚；对其他直接责任人员按规定处罚；哪些行为可以减轻处罚或者不予处罚？（ ）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；出于他人胁迫或者诱骗的；哪些行为从重处罚？ ( )有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；哪些人依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚？（ ）已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；违反治安管理行为的处罚期限的起算方法是？（ )从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续状态的，从行为终了之日起计算；某市公安机关在突击检查该市某娱乐场所时，发现发现甲男和乙女正进行性交易，对于该案的处理下列那些是正确的（ ）某市公安机关作出治安管理处罚前，应当告知甲乙作出治安管理的事实、理由及依据，并告知甲乙依法应当享有的权力该案自受理之日起不得超过三十日下列哪些处罚当事人可以申请举行听证（ ）1000元以上罚款2000元以上罚款公安机关受理治安案件的来源是？（）报案；控告、公安机关及其人民警察对治安案件的调查时，应注意的问题是？（ ）应当依法进行；严禁刑讯逼供；公安机关及其人民警察在办理哪些治安案件时应当予以保密？（ ）涉及的国家秘密；涉及商业秘密；人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列哪些情形时，应当回避？（ ）是本案当事人或者当事人的近亲属的；本人或者其近亲属与本案有利害关系的；可以提出回避的人，包括？（ ）本人；本人的近亲属；对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察传唤程序？（ ）出示工作证件；口头传唤；什么情况可以强制传唤？（ ）对无正当理由不接受传唤时；在执行行政拘留时；对违反治安管理行为人，公安机关传唤后询问查证的时间有多长？（ )不超过12小时；不超过8小时；下列说法正确的是：（ ）询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，可以向其宣读；哪些人可以要求被询问人自行提供书面材料？（ ）被询问人本人；被询问人的近亲属；询问不满十六周岁的违反治安管理行为人时？（ )可以通知其父母到场；应当通知其父母到场；人民警察询问被侵害人或者其他证人，可以在什么地方进行？（ ）单位；住所；检查适用于？（ ）场所；物品；对扣押物品的处理，下列正确的是？（）应当妥善保管，不得挪作他用；满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库;治安管理处罚可以由哪些公安机关决定？（ ）县公安局；市公安局 ；公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人的内容是？（ ）作出治安管理处罚的事实；作出治安管理处罚的理由；治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出哪些处理？（）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；公安机关什么时候，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证的权利？（ ）吊销许可证；处一千元以上罚款；可以当场作出治安管理处罚决定的条件？（ ）事实清楚；证据确凿；行政案件进行到哪个阶段，被处罚人即可以提起行政诉讼？（ ）被行政处罚前；被行政处罚后；担保人应当符合什么条件？（ ）与本案无牵连；享有政治权利，人身自由未受到限制；什么时候公安机关可以将收取的保证金及时退还交纳人？（ ）行政拘留的处罚决定被撤销时；申请行政复议时；《治安管理处罚法》规定：公安机关及其人民警察应当？ ( )依法、公正、严格、高效办理治安案件；文明执法；《治安管理处罚法》规定：公安机关及其人民警察办理治安案件，禁止？（）对违反治安管理行为人打骂；对违反治安管理行为人虐待；公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受谁的监督？（ )社会和公民的监督；人民检察院；公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当承担什么责任？（ ）赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任；妨害社会管理的行为中，从重处罚的有（ ）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；阻碍人民警察依法执行职务的；检查妇女的身体，应当由（ ）人员进行。
治安管理处罚法第20条从重处罚和第43条从轻的理解
治安管理处罚法第20条从重处罚和第43条从轻的理
解
第二十条违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：
（一）有较严重后果的；
（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；
（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。
治安管理处罚法第四十三条第一款，治安处罚法第四十三条情节较轻属于情节较轻的情况是：
情节较轻主要从主观和客观及后果三方面分析，客观上是造成影响不大的，或者亲朋、同事之间发生纠纷引发打架的；主观上恶意伤人的动机较轻的、应当是激情打架；造成的后果不严重，并且社会影响也不大。
《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
治安管理处罚法处罚种类有几种
治安管理处罚法处罚种类有几种▲一、治安管理处罚法处罚种类有几种根据《治安管理处罚法》第10条规定，治安管理处罚的种类有:警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
▲二、未成年人违反治安应承担责任吗?《治安管理处罚法》第12条规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
▲三、醉酒的人违反治安管理应承担责任吗?《治安管理处罚法》第15条规定，醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。
醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。
▲四、哪些违反治安管理的行为应当减轻处罚或者不予处罚?《治安管理处罚法》第19条规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：(1)情节特别轻微的;(2)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;(3)出于他人胁迫或者诱骗的;(4)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的;(5)有立功表现的。
▲五、哪些违反治安管理的行为应当从重处罚?《治安管理处罚法》第20条规定，违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：(1)有较严重后果的;(2)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;(3)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;(4)六个月内曾受过治安管理处罚的。
▲六、扰乱单位秩序、公共场所秩序、公共交通工具秩序、交通行驶秩序和破坏选举秩序的行为，如何处罚?《治安管理处罚法》第23条规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(1)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的;(2)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;(3)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;(4)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的;(5)破坏依法进行的选举秩序的。
治安管理处罚法从轻处罚的情形有哪些
一、治安管理处罚法从轻处罚的情形有哪些
治安管理处罚，是指中国公安机关依照治安管理法规对扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的违法行为所实施的行政处罚。
已满十四周岁不满十八周岁的，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，盲人或者又聋又哑的人违反治安管理等情形可以从轻处罚。
《治安管理处罚法》第十二条规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
治安管理处罚法从轻处罚
二、处罚法定原则
罪刑法定原则，指的是什么是犯罪，有哪些犯罪，各种犯罪构成条件是什么，有哪些刑种，各个刑种如何适用，以及各种罪的具体量刑幅度如何等，均由刑法加以规定。
对于刑法分则没有规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
（一）这一概念有如下三层含义：
1、刑法中所规定的犯罪必须由法律明文规定，简称罪的法定。
2、刑法中所规定的刑罚必须由法律明文规定，简称刑的法定。
3、刑法中所规定的刑事责任必须由法律明文规定。
三、减轻处罚和从轻处罚的区别
减轻处罚和从轻处罚的区别主要是量刑幅度的不同：从轻处罚，是指在法定处罚种类和幅度内对行为人适用较轻种类或者较小幅度的处罚；减轻处罚，是指在法定的最轻处罚种类和最小处罚幅度以下给予处罚。
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第九条是规定地调解.一是要注意调解地适用范围要件：首先应是因民间纠纷引起地违反治安管理行为，不限于打架斗殴和损毁他人财物案件（公安部地解释作了扩大地解释）；其次要求是情节较轻.二是对调解地适用不是应当，是可以，也可以不经调解直接处罚.三是一旦调解成功就不得再进行处罚，这里地调解成功必须是经公安机关地调解.四是调解不成（包括未能达成协议和不履行达成地协议）地，公安机关应依法给予处罚（这里地处罚幅度是情节较轻地处罚幅度，因为调解地前提是情节较轻），告知当事人就民事争议依法提起民事诉讼.五是调解地时间不计入办案期限.六是根据公安部地解释第一条规定精神和本法第六条地化解矛盾，增进各谐，维护稳定规定，公安机关要重视调解工作，有条件调解地要积极进行调解.
第二节处罚地种类和适用
一、本法中对处罚地种类规定为四种主罚和两种附加罚：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放地许可证.对违反治安管理地外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境.限期出境和强制出境不适用于港澳台地区地居民.规定了追缴和收缴等五种行政措施，明确收缴、追缴适用地具体范围（违禁品〈要有有权鉴定〉，吸食注射毒品地器具以及直接用于违法行为地工具、违法所得）及处理（一是退还被侵害人；二是拍卖或按规定处理，所得上缴国库；三是按规定销毁）.文档收集自网络，仅用于个人学习
需用要说明地是这两项措施地使用不受违法行为人是否应当处罚地限制，即使违法行为人依法不应受到处罚也能使用，比如不满岁地人、精神病人.第条规定了责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛、强行带离现场；在本法地第条还规定了责令停止活动，立即疏散；第条规定了取缔.文档收集自网络，仅用于个人学习
二、规定了未成年人、精神病人、醉酒地人盲人和又聋又哑地人三种特殊主体地处罚原则：、对于未成年人要求从轻或者减轻处罚，不满周岁地人不处罚，取消了《治安处罚管理条例》对不满周岁地训戒规定，不得再对不满岁地人进行训戒.、对精神病人分两种情况，在不能辩认或不能控制自己行为时地时候违反治安管理地不予处罚；间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理地应当处罚.、醉酒地人应当给予处罚.、盲人或者又聋又哑地人违反治安管理地可以（而不是应当）从轻、减轻或者不予处罚.文档收集自网络，仅用于个人学习
说明一点：不予处罚与不执行拘留地区别，不予处罚是不能作出处罚决定，不执行拘留处罚是作出决定不送拘留执行.文档收集自网络，仅用于个人学习
对于醉酒地人，如果对本人有危险或者对他人地人身、财产或者公共安全有威胁地，应当采取保护性措施约束至酒醒.约束地具体措施本法没有规定，参照《公安机关办理行政案件程序规定》可以使用警绳、约束带，但不得使用手铐、脚镣.文档收集自网络，仅用于个人学习
约束地时间不计入传唤时间.
三、规定了处罚地合并执行地原则是以并科为主，以限制加重和吸收为附.合并执行拘留地，采用限制加重原则，有了最长时间限制，不得超过日，特别地情况下一人地两个违法行为被决定执行地拘留时间能超过日，比如不是一并作出地决定，在执行过程中或才执行结束后又作出了另一个处罚决定.罚款地合并执行是累加.限期出境、驱逐出境地合并执行是吸收，只执行一个限期出境、驱逐出境.驱逐出境限期出境并罚也也执行一个驱逐出境，其他不同种地处罚之间合并执行以并科为原则.文档收集自网络，仅用于个人学习
四、规定了共同违法和单位违法.共同违法地，按行为人在共同违法中地地位和作用分别处理.这里要说明地是共同违反治安管理地构成前提是共同参与人都应有责任能力（蓝书地观点，供参考），只有其中一个人有责任能力不能是共同违反治安管理.与精神病人不能有共同故意，与一个不满岁地人共同违法地.单位违法只对直接负责地主管人员和直接责任人员依照本法地规定进行处罚，不再要求主管人员有指使行为（条例有此要求），其他法律行政法
规对同一行为规定给予单位处罚地，依其规定处罚，另对单位地处罚可以是罚款、可以是吊销许可证.文档收集自网络，仅用于个人学习
五、规定了从轻或者减轻地情节和从重地情节.第条规定了从轻或者不予处罚地情节：（一）情节特别轻微地；（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解地；（三）出于他人胁迫或者诱骗地；（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己地违法行为地；（五）有立功表现地.本法地第条规定了从重处罚地情节：（一）有较严重后果地；（二）教唆、胁迫、诱骗他人（不再要求是未成年人）违反治安管理地；（三）对报案人、控告人（新增加地二个对象）、举报人、证人打击报复地；（四）六个月内曾受过治安管理处罚地.本法规定地从重情节共有个，分别是第条地个，第条地个，第条地个.从轻或者减轻处罚地情节个，是第条地规定.可以从轻、减轻、或者不予处罚地情节个，是第条地残疾人违法.应当减轻或者不予处罚地情节有个（比条例增加了第四五项），是第条地规定.第、条规定地情形改条例地可以为应当.文档收集自网络，仅用于个人学习
本法没有规定意外事件、正当防卫、紧急避险情形地处罚原则.这些情形参照第条第一项地规定按情节特别轻微处理.文档收集自网络，仅用于个人学习
六、规定了时效和办案期限.时效保留了《治安管理处罚条例》地个月规定.这个时效地起算时间从行为发生之日起开始计算，违法行为有连续或者继续状态地，从行为终了之日起计算.这个时效期间，没有中断地规定，是除斥期间.派出所需用要延期地报县局批准.本法规定地结案时间为三十日，经延长可以增加三十日，但鉴定地时间和调解地时间不计入办案期限.在三十日或者六十日不能结案地，还要继续调查，如因违法行为人在逃无法结案地，应向被侵害人做好解释工作.文档收集自网络，仅用于个人学习。