农民专业合作社

19世纪40年代， 19世纪40年代，法国劳动者组织了一些成功的生产 世纪40年代 合作社。 合作社。他们力图用工人的首创精神和责任感来替 代工业革命时期典型的等级制度。 代工业革命时期典型的等级制度。 19世纪50至60年代 德国、意大利、奥地利、 世纪50 年代， 19世纪50至60年代，德国、意大利、奥地利、匈牙 比利时和俄国纷纷成立了信用合作社。 利、比利时和俄国纷纷成立了信用合作社。德国的 舒泽尔德利茨施是这种合作组织早期的成功推动 舒泽尔 德利茨施是这种合作组织早期的成功推动 他在手工艺人、商人和农民之间组织游说， 者，他在手工艺人、商人和农民之间组织游说，动 员人们组织合作社银行。 员人们组织合作社银行。 19世纪80年代 丹麦、 世纪80年代， 19世纪80年代，丹麦、德国和英国的农民开始组织 农业合作社，这是一个提高农业生产力、 农业合作社，这是一个提高农业生产力、稳定农产 品供应和帮助农户家庭更好地改善生产条件的有效 方法。受其影响， 方法。受其影响，许多农业领域和国家就出现了各 种形式的农业合作社。 种形式的农业合作社。
一、国际农村专业合作组织发展概述
1.国际合作社发展简史 1.国际合作社发展简史
1844年10月24日 1844年10月24日，在英格兰纺织工业中心曼彻 斯特市郊的小镇罗奇代尔，28名失业纺织工人 斯特市郊的小镇罗奇代尔，28名失业纺织工人 为改善生活用品的供应状况、 为改善生活用品的供应状况、减少和限制商业 资本的中间盘剥，以每周节省2个便士为股份， 资本的中间盘剥，以每周节省2个便士为股份， 联合创立了第一个消费合作社——“罗奇代尔公 联合创立了第一个消费合作社 罗奇代尔公 平先锋社” 平先锋社”（The Rochdale society of Pioneers）。 Equitable Pioneers）。 罗奇代尔公平先锋社，在查尔斯豪沃斯的领导 罗奇代尔公平先锋社，在查尔斯 豪沃斯的领导 从建立初期起就制定了一套办社原则， 下，从建立初期起就制定了一套办社原则，后 经过修改，形成如下原则： 经过修改，形成如下原则：
2）社区型合作组织模式。这类合作组织以综合 社区型合作组织模式。 性合作社为主，功能涵盖生产、销售、 性合作社为主，功能涵盖生产、销售、金融服务 等多种业务。比较成功的是日本的农协。是一个 等多种业务。比较成功的是日本的农协。 全国性的合作社组织， 全国性的合作社组织，主要针对农村社员开展多 种多样的服务，具体内容不仅农业经营指导服务、 种多样的服务，具体内容不仅农业经营指导服务、 农产品销售服务、农业生产资料购买、 农产品销售服务、农业生产资料购买、信用服务 和农业种植技术、食品加工技术、病虫害防治等， 和农业种植技术、食品加工技术、病虫害防治等， 还提供农户住宅改建、乡村道路修建、婚丧嫁娶、 还提供农户住宅改建、乡村道路修建、婚丧嫁娶、 文化娱乐等与其生产生活服务相关的活动。 文化娱乐等与其生产生活服务相关的活动。这些 农村合作组织相当于一个综合性的平台， 农村合作组织相当于一个综合性的平台，承载着 与农民生产生活相关的多项内容。 与农民生产生活相关的多项内容。
原则： 原则：合作社的原则是合作社实现其价值的指 导方针。 导方针。 自愿和社员资格开放原则； 1）自愿和社员资格开放原则； 社员民主控制原则； 2）社员民主控制原则； 社员经济参与原则， 3）社员经济参与原则，即社员平等地贡献和民 主地管理合作社的资产； 主地管理合作社的资产； 自治和独立原则； 4）自治和独立原则； 教育、培训和信息原则； 5）教育、培训和信息原则； 合作社之间的合作原则; 6）合作社之间的合作原则; 关心社区原则。 7）关心社区原则。
1995年 国际合作社联盟在成立100周年之际在 1995年，国际合作社联盟在成立100周年之际在 100 英国曼彻斯特发表《 英国曼彻斯特发表《国际合作社联盟关于合作 社特征的声明》 内容如下: 社特征的声明》，内容如下: 定义：合作社是人们为满足自身共同的经济、 定义：合作社是人们为满足自身共同的经济、 社会及文化方面的需求和愿望， 社会及文化方面的需求和愿望，而通过一个共 同拥有、民主管理的企业、 同拥有、民主管理的企业、自愿联合组成的一 个自治组织。 个自治组织。 价值：合作社的基本价值是自助、责任、民主、 价值：合作社的基本价值是自助、责任、民主、 平等、公正和团结， 平等、公正和团结，合作社的社员们继承了缔 造者的传统，信奉诚实、公开、 造者的传统，信奉诚实、公开、社会责任和关 心他人的道德观念。 心他人的道德观念。
第三章
农民专业合作社
农村专业合作组织发展概要 农民专业合作社的定义与特征 农民专业合作社的功能与作用 农民专业合作社创建的原则、 农民专业合作社创建的原则、条件与程序 农村专业合作组织的模式与管理
第一节
农村专业合作组织发展概要
国际农村专业合作组织发展概述 新中国成立初期农业合作组织的发展 中国新型农村专业合作组织发展
据有关资料介绍，在日本， 据有关资料介绍，在日本，市场销售的农产品绝 大部分是由农民合作组织——农协提供，其中米 农协提供， 大部分是由农民合作组织 农协提供 面占95% 水果占80% 家禽占80% 畜产品占51% 95%， 80%， 80%， 51%； 面占95%，水果占80%，家禽占80%，畜产品占51%； 农协提供了绝大多数的农业生产资料， 农协提供了绝大多数的农业生产资料，其中肥料 92%，饲料为40% 农机为47% 农药为70% 40%， 47%， 70%。 为92%，饲料为40%，农机为47%，农药为70%。日 本几乎全部、美国和法国80%以上、德国70% 80%以上 70%以上 本几乎全部、美国和法国80%以上、德国70%以上 农业生产者加入了以供销为主的各类农业合作社。 农业生产者加入了以供销为主的各类农业合作社。 美国1/3农产品、法国2/3谷物和猪肉、荷兰90% 美国1/3农产品、法国2/3谷物和猪肉、荷兰90% 1/3农产品 2/3谷物和猪肉 牛奶、丹麦90% 90%左右猪肉和牛奶都是通过合作社 牛奶、丹麦90%左右猪肉和牛奶都是通过合作社 销售的。 销售的。 印度通过牛奶合作社在全国范围建立了牛奶的收 购和分配系统。瑞士、 购和分配系统。瑞士、新加坡等国的消费合作社 也已发展成为遍布全国的合作社连锁超级市场。 也已发展成为遍布全国的合作社连锁超级市场。
罗奇代尔合作社所确立的办社准则后来被国际 合作社联盟定名为“罗奇代尔原则” 合作社联盟定名为“罗奇代尔原则” 。罗奇代 尔合作社的成功， 尔合作社的成功，带动了英国上百个合作社的 创立，这些合作社又进一步联合起来， 创立，这些合作社又进一步联合起来，在英格 兰和苏格兰组织起了庞大的合作社批发体系。 兰和苏格兰组织起了庞大的合作社批发体系。 受其影响， 受其影响，以消费合作社为主体的合作运动在 西欧和北美各国迅速开展起来。 西欧和北美各国迅速开展起来。 1857年 英国出版发行了《罗奇代尔合作社史》 1857年，英国出版发行了《罗奇代尔合作社史》 1895年 国际合作社联盟（ICA）成立， 1895年，国际合作社联盟（ICA）成立，将罗奇 代尔原则列入联盟章程， 代尔原则列入联盟章程，作为国际合作联盟成 员国的合作社组织共同遵循的原则。 员国的合作社组织共同遵循的原则。
20世纪初，印度、缅甸、 20世纪初，印度、缅甸、西班牙和日本也相继成 世纪初 立信用合作社。 20世纪30年代初 世纪30年代初， 立信用合作社。到20世纪30年代初，德国已建立 起信用合作社2万多个，法国有0.6万个， 0.6万个 起信用合作社2万多个，法国有0.6万个，日本有 1.2万个 万个。 1.2万个。 20世纪90年代 世纪90年代， 至20世纪90年代，参与国际合作社联盟的成员包 94个国家的225个全国性组织 个国家的225个全国性组织， 个国际性组织， 括94个国家的225个全国性组织，7个国际性组织， 拥有70万个合作社，共有8亿社员。 70万个合作社 拥有70万个合作社，共有8亿社员。 社会主义体制的出现及变革对合作社的历史和作 用也带来了很大变化。 用也带来了很大变化。前苏联和东欧国家在城市 里利用合作社使私营商业过渡为国营商业, 里利用合作社使私营商业过渡为国营商业, 在农 村利用各种层次的合作社实现农业集体化。 村利用各种层次的合作社实现农业集体化。苏东 巨变后合作社的发展探索遇到困难。 巨变后合作社的发展探索遇到困难。
3.国际农村合作组织的3 3.国际农村合作组织的3种模式 国际农村合作组织的
专业性合作组织模式。以德国、法国为代表。 1）专业性合作组织模式。以德国、法国为代表。 其农村合作组织以专业合作社为主, 其农村合作组织以专业合作社为主, 特点是专业性 强, 大多以某项产品或特定农产品生产价值链的具 体环节的现实需要为内容而形成合作经济组织。 体环节的现实需要为内容而形成合作经济组织。前 者如牛奶合作社、小麦合作社, 后者如农机合作社、 者如牛奶合作社、小麦合作社, 后者如农机合作社、 销售合作社等。 销售合作社等。 为了形成规模优势、保障合作社利益， 为了形成规模优势、保障合作社利益，合作社之间 的联合或合作逐步增强， 的联合或合作逐步增强，并使这些国家逐步形成涉 及农业产、 信贷、 及农业产、供、销、信贷、保险和社会服务等各个 环节、相对比较完整的合作社体系。 环节、相对比较完整的合作社体系。 合作社除了由农户提交股金, 合作社除了由农户提交股金, 有的还吸收一部分政 府的财政补贴, 合作社与政府的关系比较密切, 府的财政补贴, 合作社与政府的关系比较密切, 是 连接农民与市场和政府的纽带和中间组织。 连接农民与市场和政府的纽带和中间组织。
3）跨区域合作组织模式。主要指在美国、加拿大、 跨区域合作组织模式。主要指在美国、加拿大、 巴西的大农场、大农业基础上形成的跨区域合作社。 巴西的大农场、大农业基础上形成的跨区域合作社。 这类合作社的主要特点是跨区域联合与协作, 这类合作社的主要特点是跨区域联合与协作, 以共 同销售为主, 逐渐控制种植、 同销售为主, 逐渐控制种植、养殖和加工服务的大 农业产业链。 农业产业链。 一般一个专业合作社只经营一种产品,从销售、 一般一个专业合作社只经营一种产品,从销售、运 储藏到对该产品的深度开发, 输、储藏到对该产品的深度开发, 尤其是进行初次 加工、深加工和品牌打造。 加工、深加工和品牌打造。 这些销售合作社规模较大，在牛奶、水果、 这些销售合作社规模较大，在牛奶、水果、蔬菜等 农业产业领域占有较大的市场份额， 农业产业领域占有较大的市场份额，拥有较多的国 内国际驰名品牌。 内国际驰名品牌。