十二五医改规划介绍(王斌)PPT课件
医院十二五发展规划纲要_0.doc
医院十二五发展规划纲要医院创建于1950年，历经半个世纪的变革与发展，现已成为集医疗、预防、教学、科研于一体的综合性等医院，是县规模最大、设备最先进、技术力量最雄厚的综合医院，是县急救中心、县事故司法鉴定中心、县医保定点单位、实习医院、医院的络医院。
曾荣获市“文明单位”、“物价信得过单位”、“药品抽检无假药单位”、“先进党总支” “市抗击非典先进单位” “卫生系统先进集体”等多项光荣称号。
“十二五”期间是医院建设发展的关键阶段和重要机遇期,为深入贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见要求，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，现结合医院实际，对“十一五”期间工作做以回顾并制订医院“十二五” 发展规划纲要。
一、“十一五”期间发展概况“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。
医院基础设施建设进一步完善，床位规模进一步扩大，门诊量、出院人次和业务收入明显增加；特色优势进一步发挥，重点专科专病建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升。
（一）基础设施建设情况我院有职工人，副高职称人，中级职称人，初级人，本科人，大专，专1人，医院占地面积3万余平方米，建筑面积1.3 万平方米，开设病床张，设有有内一科（以神经内科、心血管为主）、内二（呼吸、消化、肿瘤）、外科（普外、胸外、脑外、烧伤、泌尿等专业）、妇产科（分妇科、产科专业）、儿科、骨一科、骨二科、急诊科、五官科、眼科、皮肤科、中医科、手术室等临床科室和放射、ct、检验、输血、功能科（心电、超声、脑电图、胃镜、脑超）、病理科、药剂科、供应室等医技科室。
十一五期间医院传染病区、新外科大楼等工程先后竣工，新增建筑面积共计1.5万平方米；医院科室设置逐步完善，新建层流净化手术室、标准化消毒供应室、现代化产房，使医院医疗服务能力进一步提高。
医院十二五发展规划
医院”十二五“发展规划医院”十二五“发展规划随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。
民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生巨大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋发展。
市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。
为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大发展，才能在激烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。
一、“十一五”期间发展概况“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在区委、区政府及上级主管部门的准确领导和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。
医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作取得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和健康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院取得了社会效益和经济效益的双丰收。
医院现有占地面积平方米，建筑面积平方米。
开放床位张，现有职工人，其中有卫生专业技术人员人，医护人员中高级职称人，中级职称人。
全院开设个病区，个医技科室，个职能科室。
主要更新设备有飞利浦双螺旋机、岛津高频线机、数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析仪等。
二、发展中存在的问题医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。
主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。
十二五医改规划介绍王斌 ppt课件
十二五医改规划介绍王斌
（三）加强基层人才队伍建设，促进人才向基层流动。
加强全科医生队伍建设：到2015年为基层培养全科医生15万 名以上，使每万名城市居民拥有2名以上全科医生。
实施全科医生特岗计划。 探索上级医院与基层医疗卫生机构之间的人才合作交流机制，
十二五医改规划介绍王斌
核心理念：基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。 基本原则：保基本、强基层、建机制。 基本方针：预防为主、以农村为重点、中西医并重。 实施路径：统筹安排、突出重点、循序推进。 重点突破：全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善、公立
医院改革。 根本宗旨：维护和增进全体人民健康，实现“病有所医”。
（四）积极发展商业健康保险。完善商业健康保险产 业政策，鼓励商业保险机构发展基本医保之外的健康 保险产品，积极引导商业保险机构开发长期护理保险、 特殊大病保险等险种，满足多样化的健康需求。
十二五医改规划介绍王斌
改革重点由扩大范围转向提升保障水平和提 高管理质量。
(一)改革完善医保支付制度。
积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等 医保基金总额控制，并分解到医疗机构 医保支付政策进一步向基层倾斜，促进分级诊疗制度形成。
（三）规范基本药物采购机制。
以省为单位网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、和经多次集中采购价格已基本稳定且市场供应充 足的基本药物试行国家统一定价。
对用量小、临床必需的基本药物可通过招标采取定点生产等 方式确保供应。
十二五医改规划介绍王斌
十二五医改规划介绍王斌
卫生部医改办 王斌
2012年6月
十二五医改规划介绍王斌
医疗质量管理ppt课件
3. 医疗质量的监督与评价
•个别质量控制 •科室质量控制
•院级及医院职能部门质量控制
4. 医疗质量评价结果的利用 12
医疗质量管理体系
ISO9000族标准 ISO9000族标准是国际标准化组织于1987年制订，后经不断修改完 善而成的系列标准。 目前，我国很多家医院已开展了ISO9000认证和学术研究，并参照 ISO9000族标准建立和完善了医院的质量管理体系。
三、我国医疗质量管理的现况与进
展 第五节 临床路径 一、临床路径概念与作用 二、临床路径实施 三、效果评价与改进
一、医疗质量管理方法
二、医疗质量管理工具 第三节 医疗质量评价
一、医疗质量评价内容与原则
二、医疗质量评价指标 三、医疗质量评价方法
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案 例
随着医疗需求不断增加，某三级甲等医院近三年来床位从三年前的 1100张扩大到1700张，实际展开床位2100余张，床位使用率112%。医院在
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医疗质量管理方法
病例医疗指标评价管理 以病例作为质量评价单元，以病历和其他医疗记录作为资料，按诊疗经过 和结果进行判断，将实际的结果与预期的合理结果进行比较评价。
病种医疗质量管理
1.单病种质量管理 以病种为管理单元的一种评价方法。
病种是指所患疾病的第一诊断确定的疾病名称。
2.病例组合质量 管理诊断相关组合分类法（DRGs）、病人管理分类（PMC）、
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第一节
医疗质量管理概述
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医疗质量（quality of medical care）
医疗质量是指医疗服务过程、诊疗技术效果以及生活服务满足患者预期康复 标准的程度，主要包括诊断的正确、及时、全面；治疗的及时、有效、彻底；诊 疗时间的长短；医疗工作效率的高低；医疗技术使用的合理程度；医疗资源的利 用效率及经济效益；患者的满意度等，是医疗技术、管理方法及其经济效益的综
“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案
国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知国发〔2012〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年三月十四日“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革。
“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。
为巩固扩大前一阶段改革成果，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），编制本规划。
本规划主要明确2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。
一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。
覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度(以下简称基本医保)框架初步形成，职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达到13亿人，筹资和保障水平明显提高，保障范围从大病延伸到门诊小病，城乡医疗救助力度不断加大。
国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物零差率销售，药品安全保障得到明显加强；以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革同步推进，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。
十二五新医改实施方案
十二五新医改实施方案
十二五新医改实施方案，是中国政府在2013年发布的关于医疗卫生改革的具体实施计划。
该方案围绕推进医疗卫生体制改革和健康中国建设展开，全面加强和优化医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平和人民健康水平。
本文将从新医改实施方案的背景、目标、重点任务和实施措施四个方面，分别进行详细阐述。
背景
中国的医疗卫生事业长期存在如下一些问题：资源分配不均、医患关系紧张、医药费用过高、基层卫生服务能力薄弱等。
此外，国民健康水平相对较低，传染病、慢性病、流行病等健康问题也较为突出。
为解决这些问题，中国政府于2013年发布了新医改实施方案，提出要加强全民医疗保障，优化医疗资源配置，改善医疗服务质量和效率，提高人民健康水平。
目标
新医改实施方案的目标是实现以下几个方面：
1.建立多层次、覆盖全民的公共卫生服务体系
2.完善基本药物制度，减轻患者药品费用负担，提高基层医疗卫生服务能力。
医疗卫生体制改革相关政策分析PPT课件
中国卫生总费用来源构成（1990-2010）
2010卫生总费用中，政府、社会和个人卫生支出分别为28.6%、35.9%和35.5%
不同收入国家医疗卫生总费用支出构成
资料来源: 2010年《世界卫生统计》。Source: World Health Statistics 2010.
城乡卫生技术人员的供给严重失衡
城乡医疗卫生设施的配置缺乏均衡
（三）其他因素
v 1、物价指数长期走高 v 2、医学技术进步带来的医疗费用增长 v 3、疾病模式转变引发医疗费用增长 v 4、过度医疗行为等
疾病谱
医改模式的选择
• 按卫生筹资方式和医疗服务提供形式划分：
• 国民卫生服务体制（NHS）-英国模式 • 商业健康保险体制(CHI)-美国模式 • 社会健康保险体制(SHI)-德国模式
英国的国民卫生服务(National Health Service，简称NHS)
英国的NHS实行分级保健制
教学医院
地区医院 （医院） 基本护理机构 （家庭诊所和社区诊所）
NHS的规模 &问题
• 你认为政府在20世纪影响英国人生活的最大业绩是什么？ • 46%NHS • 18%福利制度的建立 • 15%赢得二战的胜利
• 1975年NHS的开支占GDP的3.8%，1995年是5.7%，2003 年达到7.7%。
• 号称英国最庞大的机构
• 医生抱怨 • 民众抱怨
美国医疗保险制度(Commercial health insurance CHI）
• 商业性保险（集团保险和个人保险） • 蓝十字会、蓝盾卫生协会（缴费少，服务优待，不以营利为
“看病难”
公立医院改革政策宣贯课件
33号）。
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广西已经出台的政策
❖ 1. 2011年10月28日，自治区发改委会、编
办、财政厅、人社障厅、卫生厅、物价局联
合下发了《广西壮族自治区县级公立医院综
合改革试点工作指导意见》（ 桂发改社会
〔2011〕1404号）
❖ 2.2012年3月9日，自治区物价局、卫生厅、
人社厅下发《关于印发规范与调整县级公立
❖ 4.《广西壮族自治区" 十二五" 期间区域卫 生规划指导意见》（桂卫规财〔2013〕 240 号）。
❖ 5.《广西壮族自治区"十二五" 期间卫生资源 配置标准》（桂卫规财〔2 0 1 3〕 3 3 6 号）。
❖ 6.《广西医疗机构设置规划指导意见》已下 发。正根据各市的规划研究制定广西的医疗 机构设置规划。
❖ 统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购 机制、价格机制等综合改革。
❖ 试点地区患者医疗费用负担减轻，医院和医务人
员积极性得到调动，试点改革成效初显。
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❖ “一取消两同步”政策： 即取消药品加成，同步 调整医疗服务价格，同步将调整的医疗服务价格 纳入医保报销。
❖ “补偿机制”改革：将试点县级医院补偿由服务
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一、优化公立医疗资源规划
（一）有关政策 ❖ 1.《卫生事业发展“十二五”规划》（国发
〔2012〕57号）。 ❖ 2.国家卫生计生委年内要编制完成《全国医
疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020 年）》,制订区域卫生规划。
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❖ 3.《广西壮族自治区卫生事业发展“十二五” 规划》（桂发改规划〔2012〕140号）。
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二、积极推进我区县级公立医院 综合改革
全文解读学习解读全面提升医疗质量行动计划20232025年内容动态ppt演示
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——学习解读《全面提升医疗质量行动计划（2023-2025年）》—— 文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏 FHX+LHJ。
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学习解读国家卫健委印发《全面提升医疗质量行动计划（2023-2025年）》
《行动计划》的主要内容
文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏 FHX+LHJ。 文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏 FHX+LHJ。
中国医疗卫生改革PPT演示课件
新医改背景： 取得成绩的同时，中国卫生事业发
展仍面临着严峻的挑战。
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医改新阶段：2006年 新一轮医疗卫生体制改革的酝酿
重大疾病预防控制任务艰巨：中国处于急性传染病和慢性严重疾病并存的
双重负担时期。
公共卫生体系仍相当薄弱：基层公共卫生机构专业人员，应急处置
机制薄弱，信息网络不健全，存在较大的安全隐患。
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商业化、市场化的走向 违背了医疗卫生事业发展的基本规律
矛盾之三：
医疗卫生服务的宏观目标与商业化、市场化服务方 式之间的矛盾。对于中国这样的发展中国家，合理目标只有
选择成本低、健康效益好的医疗卫生干预重点及适宜的技术路线， 才能实现卫生目标。商业化、市场化的服务体制下，医疗卫生服 务机构及医务人员出于对营利目标和自身经济效益的追求，其行 为必然与上述目标发生矛盾。在医疗卫生干预重点的选择上，只 要将经济效益放在首位，就必然出现轻预防、重治疗，轻常见病、 多发病、重大病，轻适宜技术、重高新技术的倾向。
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一、医疗卫生体制改革历史
医改第一阶段：1985年，医疗卫生市场化改革的起步。 医改第二阶段：1997年 - 2006年，医疗卫生市场化改革深化。 医改新阶段：2006年 ~ ，新一轮医疗卫生体制改革的酝酿
和方向确定。
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医改第一阶段：1985年
医疗卫生市场化改革的起步
1985年国务院批转《卫生部关于卫生工作改革若干政策问题 的报告》，提出“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集 资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好”。
观点一： 问题的根源在于商业化、市场化的走向 违背了医疗卫生事业发展的基本规律。
观点二： 坚持认为计划经济体制是造成 卫生事业问题的根源，认为目前的 市场化改革不彻底，改革的方向应
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充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种 形式补充医疗保险和公益慈善的协同互补作用，切实解决 重特大疾病患者的因病致贫问题。
加快健全全民医保体系
（三）完善城乡医疗救助制度。资助城乡困难群众参 加城镇居民医保或新农合。取消医疗救助起付线，提 高封顶线。
（四）积极发展商业健康保险。完善商业健康保险产 业政策，鼓励商业保险机构发展基本医保之外的健康 保险产品，积极引导商业保险机构开发长期护理保险、 特殊大病保险等险种，满足多样化的健康需求。
覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成，2200多所县 级医院和3.3万多个城乡基层医疗卫生机构得到改造完善。
基本公共卫生服务均等化水平不断提高，全面实施10类国 家基本公共卫生服务项目和国家重大公共卫生服务项目。
公立医院改革试点积极推进，围绕“四个分开”进行体制 机制创新，便民惠民措施全面推开。
扩面：农民工、非公有制经济组织、灵活就业、关闭破产企 业退休人员、困难企业职工等
提标：城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年 360元以上
提升保障水平：住院费用支付比例达到75%左右；进一步提 高最高支付限额。居保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区， 支付比例提高到50%以上。
加快健全全民医保体系
积极推进公立医院改革
改革重点：以破除“以药补医”机制为关键环节， 以县级医院为重点，统筹推进综合改革，由局部试 点转向全面推进。
(一)推进补偿机制改革。逐步取消药品加成政策，将 公立医院补偿改为服务收费和财政补助两个渠道。
调整医疗技术服务价格：提高诊疗费、手术费、护理费收费 标准。医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围。
筑牢农村卫生服务网底：完善乡村医生的补偿、养老政策； 加强培训；乡村一体化。
加强信息化建设：到2015年，基层医疗卫生信息系统基本覆 盖乡镇卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室。
推进基层首诊试点：提高基层医疗卫生机构门急诊量占比。
巩固完善基本药物制度和基层 医疗卫生机构运行新机制
（三）加强基层人才队伍建设，促进人才向基层流动。
人事分配：健全绩效评价和考核机制，提高奖励性绩效工资 的比例，坚持多劳多得、优绩优酬，调动医务人员积极性。
巩固完善基本药物制度和基层 医疗卫生机构运行新机制
（二）提高基层医疗卫生机构服务能力。
继续支持标准化建设：2015年基层医疗卫生机构达标率达 到95%以上。
转变服务模式：主动服务、上门服务、巡回医疗、重心下沉。
提高经办能力和效率。
（三）提高基本医保管理服务水平。
实现异地的及时结算，推进各项医保制度之间衔接 提高统筹层次，实现市级统筹，推进省级统筹
巩固完善基本药物制度和基层 医疗卫生机构运行新机制
(一)扩大基本药物制度实施范围。
落实基本药物全部配备使用和医保支付政策。 有序推进村卫生室实施基本药物制度，执行基本药物制度
规划结构
医保：加快健全全民医保体系
总
背
体
要 求
医药：巩固完善基本药物制度和 基层医疗卫生机构运行新机制
保 障
、
景
主
要
医疗：积极推进公立医院改革
机 制
目
标
统筹推进相关领域改革
规划背景
五项重点改革取得明显进展，完成阶段性目标
基本医保制度框架初步形成，覆盖13亿人，筹资和保障水 平明显提高。
基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实 施基本药物零差率销售，并同步推进基层综合改革。
对独家品种和经多次集中采购价格已基本稳定且市场供应充 足的基本药物试行国家统一定价。
对用量小、临床必需的基本药物可通过招标采取定点生产等 方式确保供应。
巩固完善基本药物制度和基层 医疗卫生机构运行新机制
(一)深化基层医疗卫生机构综合改革。
补偿机制：健全基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机 制，将对基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补 助纳入财政预算并及时、足额落实到位；加快落实一般诊疗 费及医保支付政策。
加快健全全民医保体系
改革重点由扩大范围转向提升保障水平和提 高管理质量。
(一)改革完善医保支付制度。
积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等 医保基金总额控制，并分解到医疗机构 医保支付政策进一步向基层倾斜，促进分级诊疗制度形成。
加快健全全民医保体系
（二）完善基本医保管理体制。
加快建立统筹城乡的基本医保管理体制。 委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务，
规划背景
改革进入攻坚阶段，面临众多挑战
体制性、结构性等深层次矛盾集中暴露，利益格局深刻调整 服务体系单一化与城乡居民健康需求多层次、多元化不协调 政府职能转变进展慢，改革的系统性、综合性要求迫切
加快健全全民医保体系
改革重点由扩大范围转向提升保障水平和提 高管理质量。
（一）提高基本医疗保障水平。到2015年：
增加政府投入：落实政府办医责任和现有投入政策。改革中， 增加的投入由中央财政给予一定补助，地方财政按实际情况
调整支出结构，加大投入。
积极推进公立医院改革
(二)“政事分开、管办分开”，推动管理体制改革。机构， 由其履行政府举办公立医院的职能。
探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构，明 确理事会与院长职责，公立医院功能定位、发展规划、重 大投资等权力由政府办医机构或理事会行使。建立院长负 责制和任期目标责任考核制度，落实公立医院用人自主权。 院长及医院管理层薪酬由政府办医机构或授权理事会确定。 逐步取消公立医院行政级别。
加强全科医生队伍建设：到2015年为基层培养全科医生15万 名以上，使每万名城市居民拥有2名以上全科医生。
实施全科医生特岗计划。 探索上级医院与基层医疗卫生机构之间的人才合作交流机制，
促进县乡人才联动。 开展免费医学生定向培养。 严格落实晋升中高级职称前到农村服务累计一年以上的政策。 落实艰苦边远地区医务人员津补贴政策或给予必要补助。
各项政策，同步落实各项补助和支持政策。 鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。
巩固完善基本药物制度和基层 医疗卫生机构运行新机制
(二)完善国家基本药物目录。
2012年调整并公布新的国家基本药物目录，优化基本药物品 种、类别，更好地满足群众基本用药需求。
（三）规范基本药物采购机制。
以省为单位网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、双信 封制、集中支付、全程监控等采购政策。