《行政管理学》郭小聪(第二版)课件 第九章

行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
预算会计制度的任务：
贯彻落实党和国家的财政方针政策与财经
制度 按照国家财务制度和会计制度，准确及时 地做好记账、算账、报账工作和财政、税 收、金库三方的对账工作 定期检查、分析国家预算执行情况
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预算会计制度的作用：
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国家审计 的方法
基本方法
技术方法
审计检查法
审计分析法
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复习与训练
名词解释： 财务行政 国家预算 预算会计 税收制度 简答题： 财务行政有哪些特点？ 国家审计有哪些方法？ 国家预算编制应遵循哪些原则？ 简述国家决算的作用。
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行政管理学
（第二版）
郭小聪 主编
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第3篇 财务行政与机 关行政
第9章 财务行政
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9.1财务行政概述
9.1.1财务行政的概念和作用 9.1.2财务行政的过程和制度 9.1.3财务行政的特点和原则
国家决算的编制程序：
编制准备——决算编制——决算审批
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国家审计的含义：
国家审计是国家审计机关根据有关法 律法规对国家机关、行政事业单位和国有 企业执行国家预算收支的情况和会计资料 实施检查、审核、监督的专门性活动。
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预算审计 事业审计 企业审计
决算审计
国家审计 的类型
税收审计
基本建 设Baidu Nhomakorabea计
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预防作用 国家审计的作用 保护作用
促进作用
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政策性原则 合法性原则
客观性原则
国家审计 的原则 经常性原则 民主性原则
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法律性
国家预 算特征
时效性
综合性
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国家预算 编制原则
依法编制 综合平衡 量入为出 经济节约
准备阶段 编制阶段 审批阶段
国家预算 编制程序
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9.3其他财务行政制度
9.3.1预算会计制度 9.3.2国家决算制度 9.3.3国家审计制度
为国家预算的编制积累资料
对预算执行的进度和效果进行有效控制
对资金运行实施监督，提高预算管理水平
对财政库存适时地调节
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国家决算的含义：
国家决算是对国家预算执行的总结， 它是对国家财政年度预算收支实际结果的 反映，也是对国家经济活动成果的反映。
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财务行政的含义：
财务行政是指政府行政机关对国家财政 收支和分配所进行的组织、调配、控制、 监督等一系列活动。
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财务行政的作用：
促进市场经济健康发展 为构建社会主义和谐社会提供物质保障 有利于国家机关精兵简政、廉洁高效
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9.2国家税收制度与预算制度
9.2.1国家税收制度 9.2.2国家预算制度
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纳税人
征税对 象 税率
税收制度 构成要素
纳税环 节 纳税期 限 减税免 税 法律责 任
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国家税收管理体制：
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制定计划 实施计划 检查监督 总结评价
财务行政 的过程
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政治性 公共性 财务行政 的特点 政策性
计划性 生产性
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统一领导，分级管理
财务行政 的原则
一级政权，一级财政
取之于民，用之于民
划分中央与地方的事权和支出
划分中央与地方的收入
建立中央财政对地方的税收返还制度和转
移支付制度 设立税收征管机构
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国家预算制度的概念：
国家预算又称为国家财政预算，是政 府依法编制并由国家立法机关审查和批准 的年度财政收支计划。
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复习与训练
国家审计有哪些方法？ 论述题： 财务行政对国家的经济发展和社会稳定 起着什么样的作用? 试述预算会计的任务。