《行政管理学》郭小聪(第二版)课件 第九章
行政管理学郭小聪件 PPT课件
21世纪公共管理系列教材
行政执行是指行政机关和经法律授权的社会组织，为贯彻落实国家的法律法规和决策机关发出的决策指 令，所进行的行政管理过程。
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行政管理学（第二版）
目的性
21世纪公共管理系列教材
综合性
强制性
行政执行 的特点
经常性
灵活性
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时限性
行政管理学（第二版）
行政执行的地位和作用主要表现在：
行政管理学（第二版）
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第3篇 行政运行管理
第7章 行政执行
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行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
7.1行政执行概述
7.1.1行政执行的含义、特点与分类 7.1.2行政执行的地位和作用 3.1.3行政执行的任务和原则
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行政管理学（第二版）
行政执行的含义：
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行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
7.4行政执行中的障碍及解决对策
7.4.1行政执行中的障碍分析 7.4.2克服行政执行障碍的对策
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行政执行中的障碍
行政决策不完善 行政执行效率低下
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思想准备
计划准备
行政执行 的准备
物质准备
组织准备
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控制活动
指挥活动
行政执行 的实施
协调活动
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本章要点
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节
行政组织概述 行政组织理论 行政组织目标 行政组织结构 行政组织原则 行政组织体制 非正式组织
பைடு நூலகம்
第一节 行政组织概述
一、行政组织的涵义 二、行政组织的要素 三、行政组织的特征 四、行政组织的类型 五、我国的行政组织
一、行政组织的涵义
• 行政学所研究的是狭义的行政
❖ 一、行政学研究的意义 ❖ 二、行政学研究的方法
一、行政学研究的意义
❖ 1．行政学研究有利于发现行政活动的规律，促 使社会主义上层建筑更加适应于经济基础的发展 要求。
❖ 2、行政学研究有利于培养和造就适应社会发展 要求的行政人员。
❖ ３．行政学研究有利于发现和克服目前行政活动 中存在的弊端，推进行政改革，建立适应现代化 建设要求的行政体系。
▪ （三）泰罗(Frederick W.Taylor)倡导的科学管理运动，使人们 将政府行政与管理的科学化联系在一起。
▪ （四）享利·法约尔(H.Fayol)出版了《工业管理和一般管理》一 书，对管理（法文为“Fonction administrative”，应译为“行 政管理职能”）的职能、要素和一般原则进行了系统的论述。他 的另一篇有影响的论文《国家的行政管理理论》于1923年被译成 英文。法约尔首先确定了在所有的工业企业中都包括六大类活动： 第一，技术活动；第二，商业活动；第三，财政活动；第四，安 全活动；第五，会计活动；第六，行政管理活动。
二、 正 统 时 期 (1919年－1945年)
▪ 韦伯(Max Weber)是现代官僚制度理论的奠基人。 ▪ 怀特(Leonard Dupee White)的《行政学导论》出版，
该书全面反映了正统时期行政学的理论观点。这是公 认的最早的行政学通行教科书。从某种意义上说，这 本书的出现意味着行政学作为一门学科的诞生。 ▪ 卢瑟·古利克(Luthcr Gulick)与他的英国同事林德 尔·厄威克(Lyndall Urwick)编辑出版论文集《行政 科学文集》，对法约尔有关管理过程的论述进行深入 探讨。该书被认为是达到这一“正统时期的顶峰”。 ▪ 切斯特·I·巴纳德(Chester I.Barnard)受霍桑实验 的影响，在其《行政的职能》一书中，对正式组织和 非正式组织的关系作了进一步的探讨。 ▪ 美国人本主义心理学家A·H·马斯洛(A.H.Maslow)的 需要层次论。这是提出最早、影响早大的一种激励理 论。
行政管理学PPT课件全套
目前的 竞争力 排名
企业经营和战略、 企业经营环境
经济运行、政府效率、 企业效率、基础设施和 社会系统
2、政府管理竞争力及其指标 所谓政府管理国际竞争力，就是一国政府在稳定宏 观经济运行、增强国家整体经济实力等方面发挥公共管 理职能从而对整个国家国际竞争力的促进和影响程度的 综合能力。 评价政府管理国际竞争力主要有三个方面的衡量标 准：一是政府对企业生产经营活动的直接干预是否最小 化；二是政府能否为微观经济主体提供可预测的客观社 会环境；三是政府制定的经济政策是否适应变化的国际 环境。
行政学作为一门独立学科之所以于19世纪末20世纪初首 先产生在美国，然后迅速扩及到西方各国，绝非偶然，而是 有着深刻的社会历史背静的。
1、西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩 大，提出了行政学研究的要求。
2、科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成。 3、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践，为西 方行政学的产生奠定了重要的基础。尤其是政治学，更是其 直接的理论基础。
1、国家竞争力及其指标 国家竞争力是指一个国家或地区在世界经济中，与 其他各国与地区竞争力相比较，其创造增加值和国民财 富持续增长的能力。
国
家
世界经济论 国际竞争力 坛（WEF） 指标体系
竞
争
力
指 瑞士洛桑国 国家竞争力 标 际发展学院
（IMD） 指标体系
增长潜 力排名
技术水平、公共 部门、宏观经济 环境
（1）由政府部门提供的方式。产出难界定和难以 强制履行合同的服务业应由政府部门提供，可采用明 确目的和任务、强化遵守规章制度、加强舆论监督机 制的方法提供服务，如纯粹由政府独资经营的公共产 业、警察服务、义务教育、社会保障等。
（2）由市场和私人部门提供的方式。产出易界定和 可强制履行合同的服务行业，可承包给民营企业或非政 府组织；可采取竞争方式的服务行业，可以通过法规加 强市场作用、形成竞争的方式由私人部门提供。政府应 监督私人供货商在提供服务保证质量、成本和数量。
高校电子课件：行政管理学(第二版)
五、人事行政的地位和功能
1.人事行政在政府行政管理中居核心和关键 地位
2.人事行政是巩固国家政权的重要保证 3.人事行政是推动经济和社会发展的必要条
件
4.人事行政是加强人才建设、促进人才成长 的重要途径
第二节 西方国家公务员制度
一、国家公务员制度的基本内容
（一）人事行政管理体制
1.部外制
第三节 行政领导素质与领导艺术
一、行政领导者的素质 二、行政领导者个人素质结构 1.政治素质 2.道德品质素质 3.知识素质 4.能力素质 5.心理和身体素质
三、行政领导班子素质结构及其优化 四、行政领导的领导方式及艺术 (一)行政领导的领导方式 （二）行政领导的领导艺术
第四节 我国新时期的行政领导
二、国外行政管理学发展的几个时期 (一)形成时期 (二)成长时期 (三)发展时期 三、我国行政管理学的发展
第三节 学习行政管理学的意义和方 法
一、学习和研究行政管理学的意义
（一）学习和研究行政管理学是适应世界 以经济、科技为主综合国力竞争的需要
（二）学习行政管理学是推进我国经济体 制和政治体制改革的需要
三、转型期中国行政职能的转变
（一）当前我国行政职能转变面临的形 势及任务
一是行政垄断大量存在
二是政府对经济的宏观调控能力仍然
较弱。
三是政府对微观领域的干预过多
四是对国际风险的承受能力较差
（二）中国政府职能转变的基本途径
1、深化市场取向的经济体制改革，加快 政治体制改革的步伐，通过综合配套的方式 不断推进政府职能转变
二、行政职能的构成 （一）行政基本职能 1．政治职能 2．经济职能 3．文化职能 4．社会职能 （二）运行职能 1．计划职能 2．组织职能 3．协调职能 4．控制职能
行政管理学郭小聪版专题培训课件
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11单.3 击行政此绩处效的编提辑高母版标题样式 13 11.3 .1影响行政绩效的因素
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11.3.单2 提击高此行政处绩编效辑的途母径版标题样式 14
行政管理
学(郭小聪 版)
第单5篇击此行处政编绩辑效母及版其标保题障样式
第11章 行政绩效
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11单.1.1击行政此1绩1处效.1的编内行辑涵政母绩版效概标述题样式
行政效率、行政效能、行政绩效
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11.2.单2 公击共此政策处评编估辑母版标题样式 9
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《行政管理学》第9章要点
第九章行政管理方法（用什么工具管？之一,方法）第一节行政管理方法的特点与作用一、行政管理方法的含义与特点（一）行政管理方法的含义（即广义的行政方法）所谓行政管理方法，是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。
（二）行政管理方法的特点1、实践性。
从实践中摸索出来，在行政管理实践中得到运用和检验。
2、针对性。
某种特定的方法往往是解决某一类行政问题的重要手段。
3、系统性。
一整套有效的方法。
4、技术性。
不断应用新的科学技术原理于其中。
二、行政管理方法的地位与作用1、行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。
2、行政管理方法是执行行政功能的重要环节。
3、行政管理方法是实现行政目标的途径。
第二节行政管理方法的基本内容（行政方法、经济方法、法律方法、行为方法）一、行政方法（狭义的行政方法，即行政指令方法）（一）行政方法的含义所谓行政方法（狭义的），又称行政指令方法，是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。
（二）行政方法的主要特征1.强制性；2.权威性；3.层次性；4.具体性；5.无偿性。
（三）运用行政方法的必要性1、行政方法是社会活动、经济活动发展的需要。
2、社会主义市场经济需要运用行政方法。
3、运用行政方法是行政管理本身的要求。
（四）行政方法的利弊分析1、好处：（1）能使国家政策、法律和上级意图快速向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。
（2）上级可以针对下级的工作情况，及时、灵活地发出指令，使行政管理中的新情况、新问题得到及时处理，尤其是对突发事件。
2、弊端：（1）长期依赖行政方法，容易压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分依赖。
（2）过分依赖行政方法，容易造成领导者个人专断，不利于参与式民主管理。
（3）行政指令以垂直方向传达，传达过程中容易忽略横向的协调，有可能造成条块之间的矛盾，反过来制约行政系统的高度统一。
行政管理学课件
（四）监察监督的权限 1．检查权 2．调查权 3．建议权 4．决定权（处分权）
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（五）监察监督的原则
1．依法行使职权，不受其他行政部门、 社会团体和个人的干涉。
2．实事求是，重证据，重调查研究，在 使用法律和行政纪律上人人平等。
3．教育与惩处相结合、监督检查与改进 工作相结合。
4．依靠群众。
权力不受制约，必然导致腐败。 监督是制约权力的基本途径
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走进行政监督
媒体曝光是行政监督的一种有效形式 中央电视台的《焦点访谈》栏目和各 地类似的节目，披露了许多违法乱纪的 人和事，扶正祛邪，很受群众欢迎。那 些违法乱纪的单位和人员，就怕公开曝 光。
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第一节 行政监督概述
行政监督的含义、特点与种类 行政监督的原则与依据 行政监督的作用与要求
自上而下的监督：是指上级行政机关对下级行政机关的 监督。
自下而上的监督：是指下级行政机关及其工作人员对上 级行政机关及其工作人员的监督。
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二、主管监督
主管监督是指各级行政机关的主管 部门对其下属相应的工作部门的监督。
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三、职能监督
职能监督是指政府各职能部门就 其所主管的工作，在自己职权范围内 对其他部门实行的监督。
要健全行政监督机构，加强行政监督人员队伍建设。 要切实保障人大的最高权力，充分发挥人大的职能
作用。 要创造良好的工作环境，充分发挥人民群众的督导
和制约作用。
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第二节 一般行政监督
上下级间的监督 主管监督 职能监督
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一、上下级间的监督
上下级间的监督是指国家行政机关之间按照行政隶属 关系自上而下、自下而上及横向交错所产生的监督。
狭义上的法制监督是指除行政系统以外的 立法、司法、检察机关依照权限和法定 程序，对行政机关及其工作人员的行政 管理活动的合法性所进行的监督。
精品课程《行政管理学》09第九章财政行政
第九章 财政行政
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
• 关键词：
财务行政 预算会计
国家预算 税收制度
• 本章重点：
国家税收、预算、决算、预算会计、审 计制度的原则、体制、执行和沿革
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
第一节 财政行政概述
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
一、财务行政的概念和作用
（一）财政活动的含义
财务行政 是指政府行政机关对国家 财政收支和分配所进行的组织、调配、控 制、监督等一系列管理活动。
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《行政管理学》 主编 郭小聪
（二）财务行政的作用
中国人民大学出版社
1、促进市场健康发展 2、为人民政权的巩固提供物质保障 3、有利于国家机关精兵简政，廉洁高效
分税制主要内容：
1、划分中央与地方的事权和支出 2、划分中央与地方的收入 3、建立中央财政对地方的税收返还制度和转移 支付制度 4、设立税收征管机构
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
二、国家预算制度
（一）国家预算的概念
国家预算，又称国家财政预算，是政府依法 编制并由国家立法机关审查和批准的年度财政 收支计划。
二、国家决算制度
中国人民大学出版社
（一）国家决算的含义
国家决算 是对国家预算执行的总结
（二）国家决算的作用 （三）国家决算的编制
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《行政管理学》 主编 郭小聪
三、国家审计制度
中国人民大学出版社
（一）国家审计的含义和类型
行政管理学课件(1)
行政管理学课件(1)
三、行政程序的简化
v 行政程序本身不是目的，而是实现目的的手段。 v 目标取代：表现为极度僵化的办事作风，机械地坚持原则，
会提供优质服务的需要。 v （5）科学的行政方法可以促进和发展社会主义民
主，可以加强政府的合法性。
行政管理学课件(1)
v 学习本章重点掌握： v 行政程序的涵义与特性；行政工作程序化的
内容和意义；行政程序简化及其步骤； v 行政计划 v 行政基本方法 v 行政技术
行政管理学课件(1)
第一节 行政程序
一种规范行政行为的法律程序。 v （3）技术方法。
行政管理学课件(1)
行政方法的作用
v （1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。 v （2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低
成本开展行政工作的关键。 v （3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方
针、政策的重要保证。 v （4）科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社
（三）、行政程序的特点（六个）
v 1、合理性； v 2、有序性； v 3、例行性； v 4、稳定性； v 5、适应性； v 6、系统性。
行政管理学课件(1)
（四）、与行政计划、行政规则的区别
v 行政计划是决定行政程序的依据； v 行政程序只是实现计划的一种方法和手段。 v 行政规则与行政程序虽然都是行政章程，但
v 行政方法即行政管理方法，是指行政机关及其工作 人员为实现行政目标，从公共组织内外部环境和管 理对象的实际情况出发，在一定的管理思想和原则 指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总 和。
《行政管理学》郭小聪(第二版)-第三章PPT优秀课件
行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材
经济手段
法制手段
行政 组织编制 管理方法共管理系列教材
3.4行政组织结构与编制
3.4.1行政组织变革的内涵与意义 3.4.2我国行政组织改革的历程与目标 3.4.3行政组织变革的过程和方法 3.4.4政府再造理论
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行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材
行政组织变革的内涵：
是指国家为使行政活动更有效地适应 其内外环境的变化，对行政组织的结构、 功能、行为方式进行调整和变革，以达到 预期行政效率的行为或过程。
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行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材
行政组织变革的意义：
行政改革是政府职能转变的要求 行政改革是社会主义市场经济发展的要求
是指国家根据其统治意志按照宪法和有关组织法的规定设立的依法享有并运用国家行政权负责对国家各项行政事务进行组织管理监督和指挥的国家机行政管理学第二版21世纪公共管理系列教材整理ppt法制性法制性系统性系统性权威性权威性行政性行政性公共性公共性行政组织的特点行政组织的特点行政管理学第二版21世纪公共管理系列教材整理ppt权责一致原则权责一致原则精简高效原则精简高效原则依法设臵原则依法设臵原则分权管理原则分权管理原则完整统一原则完整统一原则行政管理学第二版21世纪公共管理系列教材整理ppt32321行政目标的含义和特点322行政目标的确定323行政目标的体系324行政组织中的目标管理32321行政目标的含义和特点322行政目标的确定323行政目标的体系324行政组织中的目标管理行政管理学第二版21世纪公共管理系列教材整理ppt行政目标的含义
我国行政组织 变革的目标
优化行政组织结构
提高行政组织的法 制化水平
提高行政组织的管 理水平
行政管理学(郭晓聪主编)
1.12作为理论形态的行政管理学：研究对象和课程内容1.行政管理学的研究对象及其学科特点前面从管理活动的角度论述了行政管理的内涵和特点，这里我们进一步从理论形态来考察行政管理学的研究对象及学科特点。
“人们从事科学是为了认识那永恒的事物，而不是为了认识暂时出现，但不久就消失的事物”.行政管理学作为一门独立的学科，他也有自己独特的研究任务和研究对象。
根据上述行政管理活动的内涵，我们可以给行政管理学下一个定义：行政管理学是一门研究政府组织及其人员从事国家事物管理、社会公共事务管理以及政府机关内务管理过程中带有规律性的原则、原理‘方法和技术的科学。
他的任务就是揭示行政管理活动中带有规律性的原理、原则、方法和技术，而不是停留在对暂时的偶然的现象的描述上。
其研究对象可分为四个部分：一是对行政管理主体的研究，包括对政府组织及其工作人员的研究；二是对国家事务的研究；三是对社会公共事务管理的研究，包括对公共政策的研究；四是对政府机关内部事务管理的研究。
这四个方面构成了行政管理学学科体系的研究领域，“行政管理学”这门课程所教授的是这些研究领域的共同原理和基本方法。
与其他人文社会科学的学科相比，行政管理学具有如下学科特点。
第一，强烈的实践性。
从理论形态上说，行政管理学也与其他人文社会科学一样，有他的理论基础、学科范畴、学术规范和研究范式。
但相对而言，行政管理学是一门更接近与时间和现实的应用性科学，具有强烈的实践性特点。
美国的斯蒂尔漫教授把行政管理学称为“不寻常的实践科学”。
他还说：“在美国学习行政管理，不能像在其他国家一样，只有靠读具有激进的反国家主义政治传统倾向的教科书就能理解。
”言下之意，在美国学习、研究行政管理，必须注重对实践中的行政管理的学习和研究，只有这样才能学习通透、研究的深。
实际上，斯蒂尔漫教授的看法在任何国家都通用，这是行政管理学的学科特点决定的。
第二，鲜明的政治性。
行政管理的过程实质上是政府组织及其工作人员行使行政权力的过程。
郭小聪-行政管理学(第二版)课后答案(史上绝无仅有!)
1。
行政管理的定义:行政管理是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为管理主体,以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
行政管理学：它是一门研究政府组织及人员从事国家事务管理社会公共事务管理政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学.弗雷德·W·里格斯《行政生态学》：融合型——农业社会的行政管理模式衍射型-—工业社会的行政管理模式棱柱型——过渡社会的行政管理模式行政管理活动的“公共性”特点：权力基础——公共权力基本职能——管理社会公共事务宗旨——为公共利益服务承担——社会公共责任原则-—公开、公正、公平行政管理学的学科特点:1强烈的实践性它有它的理论基础学科范畴学术规范研究范式2鲜明的政治性：此课程实质上是政府组织及其工作人员行使权力的过程3对象的复杂性 4、知识的综合性：涉及其它学科的知识多样的综合的行政管理学在西方的产生和发展行政管理学的产生和发展阶段1. 传统理论发展阶段（20世纪初至30年代）特点：标准化计划化协调化效率化L。
V。
史坦因《行政学》行政学这词源于此威尔逊《行政之研究》主张把行政管理当作独立一门学科弗雷德里克·W ·泰勒《科学管理原理》亨利·法约尔《工业管理与一般管理》马克斯·韦伯《社会组织与经济组织理论》2.行为理论发展阶段(20世纪30-60年代）特点:主张“人群关系”行为科学对行政管理学影响大包括观念组织权力人事管理方式重视组织人员意见沟通个人需要满足重视激发人积极性民主管理重事到重人过分强调人的行为因素忽视组织结构法律和环境影响梅奥霍桑试验马斯洛《激励与个性》《人性激励的理论》巴纳德《经理人员的职能》西蒙《行政行为》麦格雷戈《企业管理中的人性》3、系统理论发展阶段(20世纪60—70年代）———广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成果运用系统伦信息论控制论贝塔朗菲一般系统理论罗森茨韦克环境系统理论帕森斯社会系统理论约翰·高斯 "生态理论”菲德勒卡斯特罗森茨韦克威廉·大内 "权变理论"4、多元理论发展阶段（20世纪70年代至今)发展方向多元化研究方法多元化研究内容多元化文森特·奥斯特罗姆民主制行政理论学派 F。
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划分中央与地方的收入
建立中央财政对地方的税收返还制度和转
移支付制度 设立税收征管机构
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国家预算制度的概念：
国家预算又称为国家财政预算，是政 府依法编制并由国家立法机关审查和批准 的年度财政收支计划。
行政管理学（第二版）
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
9.2国家税收制度与预算制度
9.2.1国家税收制度 9.2.2国家预算制度
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纳税人
征税对 象 税率
税收制度 构成要素
纳税环 节 纳税期 限 减税免 税 法律责 任
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21世纪公共管理系列教材
国家税收管理体制：
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21世纪公共管理系列教材
预算会计制度的任务：
贯彻落实党和国家的财政方针政策与财经
制度 按照国家财务制度和会计制度，准确及时 地做好记账、算账、报账工作和财政、税 收、金库三方的对账工作 定期检查、分析国家预算执行情况
行政管理学（第二版）21世源自公共管理系列教材预算会计制度的作用：
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复习与训练
国家审计有哪些方法？ 论述题： 财务行政对国家的经济发展和社会稳定 起着什么样的作用? 试述预算会计的任务。
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制定计划 实施计划 检查监督 总结评价
财务行政 的过程
行政管理学（第二版）
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政治性 公共性 财务行政 的特点 政策性
计划性 生产性
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统一领导，分级管理
财务行政 的原则
一级政权，一级财政
取之于民，用之于民
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法律性
国家预 算特征
时效性
综合性
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国家预算 编制原则
依法编制 综合平衡 量入为出 经济节约
准备阶段 编制阶段 审批阶段
国家预算 编制程序
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9.3其他财务行政制度
9.3.1预算会计制度 9.3.2国家决算制度 9.3.3国家审计制度
预算审计 事业审计 企业审计
决算审计
国家审计 的类型
税收审计
基本建 设审计
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预防作用 国家审计的作用 保护作用
促进作用
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政策性原则 合法性原则
客观性原则
国家审计 的原则 经常性原则 民主性原则
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国家审计 的方法
基本方法
技术方法
审计检查法
审计分析法
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复习与训练
名词解释： 财务行政 国家预算 预算会计 税收制度 简答题： 财务行政有哪些特点？ 国家审计有哪些方法？ 国家预算编制应遵循哪些原则？ 简述国家决算的作用。
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行政管理学（第二版）
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行政管理学
（第二版）
郭小聪 主编
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
第3篇 财务行政与机 关行政
第9章 财务行政
行政管理学（第二版）
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9.1财务行政概述
9.1.1财务行政的概念和作用 9.1.2财务行政的过程和制度 9.1.3财务行政的特点和原则
为国家预算的编制积累资料
对预算执行的进度和效果进行有效控制
对资金运行实施监督，提高预算管理水平
对财政库存适时地调节
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21世纪公共管理系列教材
国家决算的含义：
国家决算是对国家预算执行的总结， 它是对国家财政年度预算收支实际结果的 反映，也是对国家经济活动成果的反映。
行政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
财务行政的含义：
财务行政是指政府行政机关对国家财政 收支和分配所进行的组织、调配、控制、 监督等一系列活动。
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财务行政的作用：
促进市场经济健康发展 为构建社会主义和谐社会提供物质保障 有利于国家机关精兵简政、廉洁高效
国家决算的编制程序：
编制准备——决算编制——决算审批
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国家审计的含义：
国家审计是国家审计机关根据有关法 律法规对国家机关、行政事业单位和国有 企业执行国家预算收支的情况和会计资料 实施检查、审核、监督的专门性活动。
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