全国政协二届一次会议和政协制度的发展

我们这次会议是有重大的历史意义的。参 加会议的成员包括全国各民族、各民主阶级、 各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱 国民主人士的代表；参加单位的名额和它所代 表的方面都比第一届全国委员会有了增加和扩 大。这表明中国人民的革命大团结正在随着中 国人民民主事业的前进而日益巩固和发展。
• 中国人民民主统一战线在中国共产党和毛主席的领导下，
政协制度的发展
• 共和国的许多重大问题都经人民政协的讨论而决
定，事关国计民生的许多重大决策都因人民政协 的建议而促成。在社会主义革命、建设和改革开 放的各个历史阶段，人民政协都留下了不可磨灭 的光辉印记。正因为如此，我国宪法明确指出： “中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一 战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在 国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，将 进一步发挥它的重要作用。
为了和缓国际紧张局势，为了亚洲和世界的和平，美 国政府必须从台湾、澎湖和台湾海峡撤走它的一切武装力 量，停止侵犯中国的领土和独立。中国人民解放台湾的斗 争是保卫祖国、保卫和平的斗争，我们将不屈不挠地斗争 到底!
政协的基本任务
• 《章程》在在总纲领中规定了政协的基本任务是：在中国
工厂党的领导下，通过各民主党派、各人民团体的团结， 更广泛地团结全国各族人民，共同努力，为建设一个伟大 的社会主义国家而奋斗，还规定了参加政协的单位和个人 必须共同遵守的七项准则，主要是：拥护中华人民共和国 宪法，全力贯彻实施宪法，巩固工人阶级领导的人民民主 制度，加强社会主义经济成分的领导地位，协助国家机关， 推动社会力量，实现国家的社会主义工业化和社会主义改 造事业以及要密切联系群众，加强各族人民的团结，加强 中国人民和世界人民的友谊，在自愿的基础上学习马克思 主义和国家政策。
• 新中国成立后到1954年第一届全国人民代
表大会召开前，政协第一届全国委员会共 举行过四次全体会议，为恢复和发展我国 国民经济、巩固新生的人民政权、促进社 会主义革命和建设作出了重大贡献。
• 从1954年到1966年“文化大革命”前，周恩来同志担任
第二、三、四届全国政协主席，毛主席担任全国政协名誉 主席。这12年间，全国政协共召开8次全体会议，对国家 和社会生活中一些重大问题进行了充分协商，讨论通过了 农业合作社示范章程草案、公私合营的有关规定、汉字简 化方案、建立宁夏回族自治区和广西壮族自治区的草案、 兵役法草案、人民币发行有关问题的决定以及战犯战俘处 理问题的决定等。在团结全国人民完成对生产资料私有制 的社会主义改造、推动社会力量进行社会主义建设、活跃 国家政治生活、调整统一战线内部关系等方面作出了重大 贡献。到1964年末，人民政协已建立各级地方委员会 1077个。“文化大革命”中政协组和政协工作受到严重 破坏，被迫停止活动。
• 人民政协是在中国共产党的倡议下，在各
民主党派、各人民团体以及无党派民主人 士一致赞同下，于建国前夕诞生的。抗日 战争胜利后，根据国共两党在重庆谈判时 签订的《双十协定》，1946年1月10日， 中国共产党与中国国民党、中国青年党、 中国民主同盟和无党派社会贤达五方代表 共38人，在重庆召开“政治协商会议” （即通常说的“旧政协”）
• 美国的战争计划威胁着全世界。对第二次世界大
战的创痛记忆犹新的欧洲人民，尤其不能坐视德 国军国主义的复活。最近在莫斯科举行的欧洲国 家会议，体现了欧洲人民反对巴黎协定、制止战 争危机、保障欧洲安全的坚决意志。中国人民积 极支持欧洲国家会议的八国宣言，坚决反对巴黎 协定。本月二十四日法国国民议会拒绝批准巴黎 协定的武装西德议定书，这又一次反映了法国人 民反对战争、要求和平的迫切愿望，中国人民对 此表示热烈的欢迎和支持。
• 美蒋条约是美国战争计划的一个组成部分。美国不甘心它
在朝鲜、印度支那和欧洲军问题上的失败，就加紧在东方 和西方组织各种军事侵略集团，同爱好和平的国家为敌。 在东方，美国企图把美菲“共同防御条约”、美澳新“太 平洋安全条约”、美日“安全条约”、美李“共同防御条 约”、“东南亚集体防务条约”、美蒋“共同防御条约” 等侵略条约连结起来，建立一个西太平洋的军事侵略体系。 在欧洲，美国和它的追随者签订巴黎协定，企图复活德国 军国主义，武装西德以充当北大西洋联盟的侵略先锋。与 此同时，美国还在策动组织中东的军事侵略联盟。事实很 明显，美国侵略集团的目的，是要把这些侵略体系连结起 来，构成一个世界军事侵略体系，奴役当地的人民，扩大 世界的分裂，准备新的世界战争
• 我们认为，反对美国战争计划、保卫世界和平的斗争，是
一切爱好和平的国家和人民的共同斗争。 中国人民一向主张促进国际合作和维护世界和平和安
全。我们这种主张是符合全世界人民的利益的。中国同伟 大的苏联和各人民民主国家的日益强大和坚强团结，是维 护世界和平和安全的可靠保障。中国、印度、缅甸共同倡 导的和平共处的五项原则，获得了爱好和平的国家和人民 的广泛支持。最近中印、中缅以及中国和印度尼西亚友好 关系的发展，证明了不同社会制度的国家是可以和平共处 的。中国人民积极主张推行和平共处的五项原则，扩大和 平地区。我们支持亚洲、非洲和中、南美洲的国家和人民 要求和平和独立的愿望。中国人民坚决主张继续谋求朝鲜 的和平统一。中国人民坚决主张贯彻恢复印度支那和平的 协议。中国人民拥护中苏两国政府最近关于对日本关系的 联合宣言，愿意同日本建立正常关系。我们高兴地看到这 种主张得到日本人民越来越多的响应。
• 我们严正警吿美国侵略集团和它的追随者，听任பைடு நூலகம்
帝国主义宰割中国的时代已经过去了。美国侵略 集团企图利用美蒋条约来霸占台湾，扩大对中国 的侵略，这只能更加强中国人民解放台湾、消灭 蒋贼的决心。一切所谓台湾“中立化”、台湾 “独立国”和“托管”台湾等荒谬主张，实际上 都是助长美国侵略，都是割裂中国领土，中国人 民表示坚决反对。中国人民一定要解放台湾，消 灭蒋贼，粉碎美蒋条约!
• 1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议
第一届全体会议召开，人民政协正式成立。中国 人民政治协商会议第一届全体会议在当时还不具 备召开普选的全国人民代表大会的条件下，肩负 起执行全国人民代表大会职权的重任，承担起建 立新中国的历史使命。出席第一届全体会议的代 表人士包括了各民主党派、各人民团体、无党派 民主人士、人民解放军、少数民族、国外华侨以 及各地区和各界的代表，汇集了国内一切拥护人 民民主的进步力量。
全国政协二届一次会议和政协 制度的发展
全国政协二届一次会议
• 中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会
议于1954年12月21日至12月25日在北京召开，共有委 员559人，出席会议的委员有541人。
• 自这次会议起，区域代表和人民解放军部队不再作为政
协的组成单位，政协以各党派、各民族、各人民团体为基 础组成。第一届全国政协主席毛泽东主持了会议的开幕式。 会议听取了政协副主席陈叔通所作的中国人民政治协商会 议第一届全国委员会工作报告；常委会委员章伯钧所作的 关于中国人民政治协商会议章程(草案)的说明；政协副主 席周恩来作的政治报告。会议通过了关于第一届全国委员 会工作报告的决议、《中国人民政治协商会议章程》及中 国人民政治协商会议宣言。
2.政协制度的发展
中国人民政治协商会议是在新中国成立 前夕，由中国共产党和各民主党派，各人 民团体，及各界人士共同建立的 ，具有广 泛代表性的中国人民爱国统一战线组织。
中国人民政治协商会议又称为新政协，以别于 1946年在重庆召开的旧政协，1948年，中国共 产党召开新的政治协商会议，以扩大巩固人民民 主统一战线，1949年6月新政治协商会议筹备会 在在北京召开，后来，周恩来提出：许多团体都 冠以人民二字，政协也应该采用，这个意见被采 纳了，因为人民包括工农及城市小资产阶级，民 族资产阶级和其他爱国分子，人民民主的性质鲜 明，1949年筹备会的第二次会议决定将“新政治 协商会议”改称为“中国人民政治协商会议”， 简称“人民政协”。
• 对于美国政府这种严重的战争挑衅行为，会议一致表示愤
慨。我们誓以全力贯彻中国各民主党派各人民团体在一九 五四年八月二十二日发表的解放台湾联合宣言。中国人民 不解放台湾，决不罢休。台湾是中国的领土。六十年前， 日本军国主义者强占了台湾。中国人民进行了长期的斗争， 终于在伟大抗日战争的胜利中，使台湾在一九四五年十月 二十五日归还祖国。如果不是美国侵略者公然违反它自己 参加签订的开罗宣言和波茨坦公告，武装侵占台湾，庇护 蒋介石卖国集团，台湾同胞必然早已得到解放。必须指出， 蒋介石卖国集团早已被六万万中国人民所唾弃，它没有任 何资格同任何国家签订任何条约。我们决不能容忍台湾八 百万同胞遭受美国侵略者和蒋贼的奴役统治。我们决不能 忘记日本军国主义者侵占中国的台湾和东北进而侵略全中 国的惨痛教训。我们决不能允许美国侵略者重演日本军国 主义者侵略中国的故技。
会议推举了毛泽东为政协第二届全国委员会名誉主席，选举周恩来 为政协第二届全国委员会主席，宋庆龄等16人为副主席。 １９５４ 年１２月２１日至１２月２５日，在北京召开了第二届全国政协会议， 出席会议的委员有５４１人
全国政协二届一次会议宣言的主要内容
中国人民政治协商会议第二届全国委员会在首 都北京胜利地举行了第一次全体会议。会议热 烈地讨论了当前局势并一致同意第一届全国委 员会副主席周恩来所作的政治报吿。
政协召开的意义
• 全国政协二届一次会议的召开和《中国人民政治协商会议
章程》的制定，标志着我国实行人民代表大会以后人民政 协职能的变化，标志着我国人民民主统一战线的继续发展 和加强，表明在中国共产党的领导下，各民主阶级、各民 主党派和其他爱国民主人士之间团结合作关系的巩固和发 展，全国政协作为中国共产党领导的人民民主统一战线组 织，与国家最高权力机关全国人民代表大会同时存在，在 国家政治生活中发挥重要作用，这是中国社会主义政治制 度的一个重要特色，体现了中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度的进一步加强，表明了中国人民民主统一战 线工作进入了新的阶段。
对于中国人民革命的伟大胜利作了重大的贡献，并且五年 来，在协助政府动员和团结全国人民从事国家建设和保卫 和平的事业中，获得了光辉的成就。今后，中国人民民主 统一战线在完成国家过渡时期的总任务和反对内外敌人的 斗争中，仍将发挥它的重大作用。