环境管理模式(1)讲解学习
学习5s管理心得体会7篇
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环境管理体系讲解
资源分配与采购
根据资源需求分析结果， 合理分配和采购所需资源 ，确保环境管理体系的有 效运行。
资源优化
积极寻求资源优化配置的 方法，提高资源利用效率 ，降低环境管理成本。
监视与测量
监视计划制定
01
制定监视计划，明确监视对象、监视方法和监视频率等，以确
保对环境管理体系的有效性进行持续评估。
测量设备校准
环境管理体系在企业管理中的综合应用
促进企业可持续发展
通过将环境管理体系融入企业的战略规划和管理体系中 ，企业可以实现经济、社会和环境效益的平衡发展。
提高企业竞争力
实施环境管理体系可以帮助企业提高产品质量、降低生 产成本、减少环境污染等方面具有优势，从而提高企业 的竞争力。
增强企业社会责任感
通过实施环境管理体系，企业可以积极履行社会责任， 树立良好的社会形象，赢得客户和合作伙伴的信任和支 持。
识别环境因素
全面识别和评估企业活动对环境造 成的影响，包括大气、水、土壤、 生物多样性等方面。
制定环境目标
根据环境因素识别的结果，制定相 应的环境目标，包括减少污染排放 、提高资源利用效率等。
设计体系架构
根据企业的特点和环境目标的要求 ，设计相应的体系架构，包括组织 结构、职责分配、过程控制等。
环境管理体系的实施与运行
案例一：企业实施环境管理体系的案例分析
总结词：案例启示
详细描述：这个案例启示我们，实施环境管理体系需要高层 管理者的支持和员工的广泛参与，同时需要建立科学的数据 监测和分析体系，以便对环境绩效进行持续改进。
案例二
总结词：经验总结
VS
详细描述：在应用环境管理体系的 过程中，某企业总结了以下实践经 验：首先，要明确企业的环境目标 和指标，制定可行的实施计划；其 次，要加强对供应商和承包商的管 理，确保其符合环保要求；最后， 要建立奖惩机制，鼓励员工积极参 与环保活动。
环境规划与管理张承中主编课后练习题答案
《环境规划与管理》张承中主编课后练习题答案(总14页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除第一章1. 什么是环境管理，如何理解其内涵？2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？3. 简述环境规划与环境管理的关系。
4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。
8. 简述环境规划与管理的基本任务。
9. 简述环境规划与管理的对象与手段。
10. 说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。
第二章1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。
2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。
4. 说明我国环境保护法规体系的构成。
5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。
6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。
7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9. 举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10. 说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
第三章1. 管理的含义是什么有哪些有代表性的定义2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。
《环境管理学》
环境管理学结课总结报告环工10902班闵红博 17本学期我选修了《环境管理学》该门学科。
课堂上老师一丝不苟地为我们讲解环境管理学，老师拥有非常丰富的专业知识，在课堂上通过结合实际，加以通俗易懂的语言讲解，使我们对“环境”有了更加深刻地认识。
，但是由于要考研，课堂上不能够静下心来听课，没有认真去学，心里深感遗憾，同时对老师也很愧疚。
现在结课了，由于没有认真学，所以写不出较深刻的论文。
课后快速学习了一下课件内容，对所有知识做了一个小总结。
一、环境管理学的起源及简介环境管理学，是一门环境科学与管理科学相互交叉的综合性学科，是管理学在环境保护领域的延伸与应用。
环境管理学以生态——经济——社会系统作为自己的研究对象，研究这些子系统之间相互联系、相互影响、相互制约的矛盾运动。
环境管理学认为，环境管理的本质是“运用各种有效管理手段，调控人类行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。
环境管理学包括区域环境管理、部门环境管理、资源环境管理；环境质量管理、环境技术管理、环境计划管理等各部分内容。
环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。
对环境问题的认识程度：1、农业文明以前的远古时代---不存在 2、农业文明时代---局部地区水土流失、荒漠3、工业文明时代——环境灾难具体：区域环境质量下降、自然资源耗竭、全球生物多样性减少、固体有害废气物分类：1、按性质分：环境污染问题（大气、水等），二次污染问题（酸雨、全球变暖），生态破坏问题（土地荒漠化），矿藏资源衰竭问题（煤炭、石油）2、介质：大气、水体、土壤 3:、产生原因：农业、工业、生活环境 4、地理空间：局地、区域、全球产生的原因：单个的生产厂商将环境成本转嫁给社会的结果——环境外部性，环境资源为可自由取用的公共物品根源：人类将自己异化与大自然，以自己为中心，按照自己的尺度和意志对自然界的一切事物随意操纵人类社会物质流动：索取资源——加工——流通——消费——弃置环境科学的根本目的是：从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间的物质流，已尽可能快的速度逐步恢复被损害了的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成的损害，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去。
环境管理模式
土壤污染与生态破坏
挑战
过度开发和污染导致土壤污染和生态破坏问题日益严重，对人类社会和自然环境造成威胁。
解决方案
采取综合措施，包括加强土壤污染治理、推广生态农业、加强野生动植物保护、开展生态修复等，以减轻土壤污 染和生态破坏的影响。
绿色技术与创新应对策略
挑战
环境问题需要创新的技术和方法来应对 ，但目前绿色技术的研发和应用还远远 不够。
详细描述：某城市通过发展低碳产业、推广清洁能源和加 强城市规划等措施，实现了低碳发展目标。具体经验包括
1. 发展低碳产业，鼓励企业采用清洁生产技术。
2. 推广清洁能源，建设新能源基础设施。 3. 加强城市规划，优化交通结构和公共空间布局。
4. 加强宣传和教育，提高公众低碳生活意识。
案例五：创新型环境修复技术应用与推广实践
废物资源化
将废物转化为可再利用的资源，如废塑料、废纸 、废金属等。
废物无害化处理
通过处理技术，将废物转化为无害物质或安全利 用的形式，如废气处理、废水处理等。
05
环境管理挑战与解决方案
气候变化与极端天气
挑战
全球气候变化导致极端天气事件频繁发生，如飓风、洪水、干旱等，对人类社会 和自然环境造成严重影响。
解决方案
采取综合措施，包括减少温室气体排放、提高能源效率、推广可再生能源、改善 城市规划等，以减轻气候变化的影响。
水资源短缺与水污染
挑战
全球水资源短缺和水污染问题日益严重，对人类生活和生态 系统造成威胁。
解决方案
采取节约用水、提高水资源利用效率的措施，同时加强水污 染治理，推广清洁能源，减少工业废水排放，保护水源地等 。
VS
解决方案
加强绿色技术的研发和应用，包括清洁能 源技术、节能技术、环保材料等，同时推 广循环经济模式，提高资源利用效率。此 外，还应鼓励企业开展绿色创新，推动绿 色产业的发展。
企业环境管理体系
2、完善企业内部环境管理的组织结构， 促进企业建立自我监督机制，强化环境管理质 量；
3、提高企业环境管理人员的专业化水平， 企业主要环境负责人逐渐达到职业化，强化环 境管理人员的责任感和工作水平；
4、加强企业配合环保部门的环境监督管理 工作；
（二）“三同时”制度（续）
（2）企业新、改、扩建设项目在进行试 生产前是否：
①在建设项目试生产前是否向环保部门提 出试生产申请，并经同意后才开始试生产；
②试生产的建设项目是否主体工程与其配 套的环境保护设施一起投入试生产；
③在试生产的3个月内是否向环保部门提出 环保设施验收的申请；
④试生产需超过3个月时，是否提前提出延 期申请。
2、合规性评价 （1）新建、改建、扩建污染环境的项 目是否编制环境影响评价文件（包括：环境 影响报告书、报告表或登记表）。 （2）有新、改、扩建设项目的单位是 否依法报批环境影响评价文件 。 （3）建设单位开工建设的建设项目的 环境影响文件是否经过批准同意。
(一)环境影响评制度（续）
（4）建设单位在建设项目发生重大变 化后，在开工建设前是否重新审核其环境 影响评价文件。
环境监督员（水质）
企业环境监督员
环境监督员（大气）
环境监督员（固废）
（四）企业环境管理总负责人岗位职责
1、全面负责企业的环境管理工作； 2、负责监督、指导企业环境监督员 的工作，审核企业环境报告和环境信息等； 3、负责组织制定并组织实施企业污染 减排计划，落实削减目标； 4、负责组织制定并组织实施企业内部 环境管理制度； 5、负责建立并组织实施企业环境突发 事故应急制度。
5、改善企业与环保部门及周围社区的沟通 与交流。
最新ISO14001-2015 GBT24001-2016环境管理体系要求及使用指南标准讲解、运用及推行培训教材
Check检查
•Did things happen according to plan?
Do 处置
•Do what was planned
4.1 理解组织及其组织环境 4.2 理解相关方的需求和期望 4.3 确定环境管理体系的范围 4.4 环境管理体系
4.1 理解组织及其所处环境
组织应确定外部和内部那些与组织的宗旨有关，影
2017822序号相关方类型需求和期望评审指标或项目监测频率负责部门备注1客户产品质量满足要求产品一次交验客户合格批率98每款设备交验客户投诉0次每月次品质部准时交货准时交货率达95每月次经营部服务良好价格合理客户满意度85分每年次经营部企业有建立环境管理体系并有效地运行客审外审内审结果每年次行政部iso2外部供方稳定持续地合作互利双赢供应商审核月评结果采购协议每年次行政部iso及时付款依照与供方商定的付款方式准时付款不定时财务部采购交付的物料合格率高采购产品合格率95每月品质部3厂界周边企业和居民建立友好关系不被污染和影响相关方环境管理管控不定时行政部51领导作用不承诺52环境方针53组织的作用职责和权限315最高管理者topmanagement指挥和控制组织的最高层的人或团队
能够通过某项决定或活动影响、被影响或认为自己受到影 响的个人或组织。 注1：“认为自己受到影响”意味着组织已经被告知这种感 知； 例如：顾客、社区、供应商、监管部门、非政府组织、投 资方、雇员。
4.3 确定环境管理体系的范围 组织应确定EMS的边界及适用性，以确定其范围。 在确定EMS范围时，应考虑：
ISO 14001 标准目录
ISO 14001:2004
环 境 管 理 体 系 要 求
0 引言
1 范围 2 引用标准 3 术语和定义
环境管理模式
环境管理模式随着全球环境问题日益突出，环境管理成为国家和企业必须面对的重要任务。
为了有效应对环境问题，不断提升环境质量，保护生态环境，各国和企业都在推行不同的环境管理模式。
本文将从环境管理模式的发展历程、主要模式及其特点、案例研究等方面，探讨环境管理模式的发展及其对环境保护的作用。
一、环境管理模式的发展历程1.1 传统环境管理模式传统环境管理模式主要通过法律法规、标准体系等手段，对企业和行业的环境行为进行规范。
这种模式以污染防治为核心，主要关注环境问题的解决和治理，强调通过强制性措施来促使企业改善环境管理水平。
然而，这种模式存在着许多问题，如环境治理成本高、难以监管、局部治理难以达到全面改善等。
1.2 绿色生产的环境管理模式绿色生产的环境管理模式主要通过改变生产过程中的材料选择、工艺及产品设计等方面，减少环境污染，并推动企业实现绿色化转型。
这种模式强调了标准、认证和自愿性参与，通过市场推动企业改善环境绩效。
然而，由于缺乏有效监管和激励机制，企业往往只关注生产效益，绿色生产难以得到广泛应用。
1.3 环保产业的环境管理模式环保产业的环境管理模式主要通过发展环保产业，实施环境技术创新，推动环境保护和经济发展相协调。
这种模式强调环境产业和经济的有机结合，通过市场机制激励企业投入环保产业，实现经济效益和环境效益的双赢。
然而，由于环保产业发展还相对较小，很多企业对环保产业的认识和参与度有限。
二、主要环境管理模式及其特点2.1 法律法规模式法律法规模式是最传统的环境管理模式，通过制定环境保护相关法律法规，对企业和行业的环境行为进行规范。
这种模式具有强制性和普遍性的特点，能够有效地推动环境问题的解决和治理。
然而，由于环保法律法规的执行效果不佳，监管能力和处罚力度不足，很多企业对环境法规的遵从度较低。
2.2 自愿性认证模式自愿性认证模式主要通过建立环境管理体系认证和环保产品认证等制度，引导企业改善环境绩效。
这种模式具有灵活性和可操作性的特点，能够根据企业实际情况进行差异化管理。
企业固废环境管理培训(一)
企业固废环境管理培训(一)企业固废环境管理培训随着社会经济的发展，工业生产和城市化进程越来越迅速，企业固废愈加增多，管理压力也越来越大。
为了规范企业固废的管理和监管，各地政府和环保部门出台了一系列的法规和政策，对企业固废环境管理提出了一系列的要求，同时为加强企业固废环境管理，许多企业也积极主动地加强固废环境管理的培训。
一. 固废环境管理的需求1. 促进环境管理水平不断提高与整治环境等相关的各种培训项目，皆有助于促进环境管理水平不断提高，以达到良好的环保目标和效益。
因而，各类固废环境管理的培训以及各种环境法规的解读分析，对于推动企业高效、高质量、高标准管理工作具有重要的现实意义。
2. 推进企业的可持续发展随着环保形势的变化，企业发展的可持续性也备受关注，适应这一新时代企业发展方向的变化是企业充分发挥其生存和发展的影响力的关键。
加强固废环境管理培训的同时，承认未来的成功离不开企业可持续化的追求与目标。
3. 提高环保法规法律意识对固废环境管理相关法规与法律进行学习，是企业固废管理做得好做得对的重要保障。
企业自行了解法律和法规，则可以更好地做好相应工作。
二. 固废环境管理培训的内容1. 固废环境管理的法律法规系统法律法规是企业固废管理的基石，了解固废管理相关的法律法规，对企业从立项到生产运营的全过程中固废管理工作有着至关重要的作用。
2. 普及固废分类知识企业应当根据固废的性质、来源、数量等因素，采取不同的固废环境管理模式。
该环节的培训目的是通过提高企业员工的固废分类意识和技能，降低企业对环境的负面影响，保护自然生态环境。
3. 运用固废处理技术的培训在加强企业固废环境管理工作中，固废的处理技术也必不可少。
对不同种类的固废，需要采用不同的处置技术和方法，包括渗滤液的治理、废水处理等，培训企业员工掌握固废处理技术，成为企业安全生产和固废环境管理的重要保障。
三. 固废环境管理培训的方法1. 理论授课通过理论课程，让企业员工掌握正确的固废环境管理理论知识，可以使企业员工了解、引导工作重心，培养员工的思考能力和战略思维。
第二章 环境管理概述
技术上：则致力于研究开发治理污染的工艺、技术和设备 ，用于建设污水处理厂、垃圾焚烧炉、废弃物填埋场等。
理论研究：基础环境学开始形成。
机构上：全国性环境保护机构
措施上：规划、EIA
标志着环境管理逐步被人们重视并开始 发展起来。但这一阶段工作仍以控制工业环 境的污染为主。
第三阶段：把环境问题作为经济问题， 以经济刺激为主要管理手段的阶段
一、环境管理的基本概念
1974年，美国学者G.H.休威尔编写的《环境管理》 一书，指出“环境管理是对损害人类自然环境质量 的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质 量的人的活动）施加影响”。
1987年，刘天齐主编的《环境技术与管理工程概论》 中对环境管理的含义作出了如下论述：“通过全面 规划，协调发展与环境的关系；运用经济、法律、 技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量 的活动；达到既要发展经济满足人类的基本需要， 又不超出环境的容许极限。”
二、环境管理概念的形成与发展
四个阶段：
第一阶段：萌芽时期
主要指20世纪50年代以前。 进入50年代以后，最初的单项治理阶段。 对环境问题主要是考虑污染的控制，同时利用各种手 段去限制排污。未提出环境管理的概念。
第二阶段：把环境问题作为一个技术问题， 以治理污染为主要管理手段的阶段
“公害”问题，即局部的污染问题 环境管理原则是“谁污染、谁治理”， 实质上只是环境治理，环境管理成 了治理污染的代名词。 表现在： 单 纯 治 理 颁 布 条 例 技 术 研 究
第四阶段：把环境问题作为一个社会 发展问题, 以协调经济发展与环境保 护关系为主要管理手段的阶段
1992年联台国环境与发展大会通过《里约宣言》 “可持续发展”的发展观 LCA 不同的领域里进行了探索 ： -Life MIP -Multi
第三章环境管理的基本理论
第三章环境管理的基本理论第三章环境管理的基本理论“可持续发展”（sustainable development）同上述其它⼏种构想相⽐，具有更确切的内涵和更完整的结构。
这⼀思想包含了当代与后代的的需求、国家主权、国际公平，⾃然资源、⽣态承载⼒、环境和发展相结合等重要内容。
可持续发展包含两⼤⽅⾯的内容：⼀是对传统发展⽅式的反思和否定，⼆是对规范的的可持续发展模式的理性设计。
就理性设计⽽⾔，可持续发展具体表现在：⼯业应当是⾼产低耗，能源应当被清洁利⽤，粮⾷需要保障长期供给，⼈⼝与资源应当保持相对平衡等许多⽅⾯。
“可持续发展”这⼀词语⼀经提出即在全世界范围内逐步得到认同并成为⼤众媒介使⽤频率最⾼的词汇之⼀，这反映了⼈类对⾃⾝以前⾛过的发展道路的怀疑和抛弃，也反映了⼈类对今后选择的发展道路和发展⽬标的憧憬和向往（尽管尚有若⼲模糊）。
⼈们逐步认识到过去的发展道路是不可持续的，或⾄少是持续是不够的，因⽽是不可取的。
唯⼀可供选择的道路是⾛可持续发展的道路。
⼈类这⼀次反思是深刻的，反思所得的结论具有划时代的意义。
这正是可持续发展的思想得以在全世界不同经济⽔平和不同⽂化背景的国家能够得到共识和普遍认同的根本原因。
可持续发展——发展的内涵包括了两个概念:发展和可持续性（发展既有量的增长，⼜有质的提⾼）⼈类的发展观经历了数次跃迁：发展＝经济增长传统的狭义的发展仅指经济领域的活动，其⽬标是产值和利润的增加、物质财富的增加，即强调量的增长。
发展＝经济增长+社会变⾰社会变⾰也只是实现经济增长的⼿段。
在这种发展观的⽀配下，⼈们采取以损害环境为代价来换取经济增长的模式，其结果是在全球范围内继续造成严重的环境问题。
发展＝经济增长+社会变⾰+环境保护⼈们意识到了环境问题的严重性，进⾏了⼀系列的环境保护⼯作发展＝可持续发展经济增长是发展的必要条件，但不是充分条件。
低收⼈国家急需经济增长来促进改善⽣活质量，但这不是全部⽬的，也不可能⽆限地继续下去。
企业环境管理模式
川化集团有限责任公司的工 作人员说，酿成特大污染事 故的就是两台这样的小泵。
由此带来的损失：
重新恢复沱江水 环境任重道远
在受污染的简阳城区，市民接 从水库运来的
养鱼户拿着死去的鱼欲哭无泪
2月16日设备 出现问题
严重超标排污持续近20天
3月2日污染源 被强制切断
立即停 车检修
更严重的是，企业对事故 长时间隐瞒不报。 事故发生后，川化股份环 安处一直在制造假数据上报， 甚至3月2日在检查组面前还拿 出一套假数据来，说排放达标。
3月27日，成都市青白江区工业 排污口还在倾泄着发黑的浊水
青白江区环保局2月23日就得知
事故发生，却直到3月2日都没有反应， 属于瞒报或严重迟报事故。 青白江环保部门的监测疏漏，也 是造成这次事故的原因之一。
川化集团公司环境管理上的严重错误： （1）严重违反了国家在河流枯水期，排污企 业应“限制生产，减少排放”的规定； （2）川化集团公司严重违反了“三同时”环 境管理制度； （3）企业层监管等于零，企业对事故长时间 隐瞒不报。
（4）政府基层环保部门责任心不 强，执法不严，监管不力，发现问 题不及时，延误了事故处置时机；
二、不自觉的环境管理行为 企业在实现自身经济利益的同时，在一定程度上也不自觉 地保护了环境。
案例：山西太原太化集团公司化工厂清洁生产
1、环境改造概况： 化工厂建于1958年，主要工艺是五、六十年代的水平，工 艺较落后，设备较陈旧、技术呈现老化，致使单位产品物耗、 能耗未能物尽其用，以废物的形式排入环境，水体中的有机物 （COD）、空气中的苯类有害物质均超过国家或地方的排放标 准，环境问题已制约了企业生产发展。
三、积极的环境管理行为 一些企业，特别是大企业为了达到企业可持续发展，主动 承担起企业的社会责任。
环境管理体系规范及使用指南
•质量和环境管理体系的整合
•ISO9001
•ISO14001
•质量方针 •质量目标 •内部沟通 •资源管理 •产品实现 •监视与测量
•职责
•培训 •文件管理 •内部审核 •不合格 •纠正与预防 •管理评审
•记录
•环境方针 •环境目标与指标 •环境管理方案 •信息交流 •应急响应
•法律与法 规 •环境初始评审
•TC207业务范围 •环境管理方面的标准化
环境管理体系规范及使用指南
•ISO14000 标 准 指 导 思 想
•标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏 •标准可用于对内审核及对认证注册 •标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预
环境管理体系规范及使用指南
•ISO14000系列标准的标准号分配
•分会 号•SCI
环境管理体系规范及使用指南
•可持续发展
• 既满足当代人需求又不危及后代人满 足其需求能力的发展
•自然资源与生态环境的可持续发展 •经济的可持续发展 •社会的可持续发展
环境管理体系规范及使用指南
•可持续发展的内容
•限制人口增长 •鼓励自然保护 •来自良生态 •保护生物多样性•推行清洁生产 •推行环境标志 •采取源头控制 •采用经济手段
•监视与测量
环境管理体系规范及使用指南
•系统整合的优点
•角色权责明确划分 •单一系统较易被员工接受 •使用共通程序，简化作业 •共用系统资源，提高效率 •整合验证，节省认证时间与经费
环境管理体系规范及使用指南
•推行体系经济收获 •截止6-9月 • 节电67万度约63万元 • 节纸23万张张8万元 •截止6-10月 • 综合利用塑胶再生粒两百吨 • 回收泡方再生粒十六吨四十四万元 • 回收危险品空盒约两万个 • 喷漆有毒废渣减量约25吨
环境规划与管理重点总结
三是确定把强化环境管理作为当前工作的中心环节。 3、环境法律责任的分类
按其性质可以分为：环境行政责任、环境民事责任和环境刑事责任三种。 4、八项环境管理法律制度
2、环境规划方案的设计过程：○1 分析调查评价结果；○2 分析预测 的结果；○3 详细列出环境规划总目标各项分目标；○4 制定环境发展战略和主 要任务；○5 制定环境规划的措施和对策。
优化：为了实现环境目标的要求，可以在有关因素约束条件下提出各种初 始方案；各种方案又是各种措施的组合，往往多大几个、十几个，因而需要选 用恰当方法进行优化。方法包括：数学优化方法、费用效益分析方法、线性规 划方法、非线性规划方法和多目标决策分析方法进行项目方案的优化选择。 5、环境规划的实施应具备的条件 （1）将环境规划纳入国名经济与社会发展计划 （2）环境规划的分解：1、编制年度计划；2、环境规划目标的空间分解；3、 行业或企业污染治理任务的分解；3、依靠科技进步。
4、环境方法标准。 5、其他标准。
第四章
末考形式：计算题 8、环境审计的定义和类型（第五章）
定义：环境审计是对特定项目的环境保护情况，包括组织机构、管理、生 产机环境保护设施运转与排污等情况进行系统的、文字记录的定期的、客观的 评定。
类型： 按范围可分为地区（城市）级的环境审计及工厂、工艺、特定污染物等的 环境审计；按审计的目标可分为提高环境管理效率、有效控制污染、提高环境 保护资金使用效率、减少事故等环境审计；按审计的目的可分为审查环境执法、 废物减量化、实施清洁生产等换进审计。
(一)“三同时”制度。(二)排污收费制度。(三)环境影响评价制度 (四)环境保护目标责任制。(五)城市环境综合整治定量考核制度 (六)排放污染物许可证制度。（七）污染集中控制制度。（八）污染源限期治理制 度 5、环境标准的定义及分类 定义：环境标准是环境保护法规体系中一个独立的、特殊的、重要的组成 部分。环境标准国家为了维护环境质量，控制污染，保护人群健康、社会财富 和生态平衡质量标准。 2、污染物排放标准。 3、环境基础标准。
环境管理体系解读
总论：ISO14001标准要素间的系统化在ISO14001环境管理体系模式中，借鉴了这一PDCA管理模式，并根据环境管理的特点和持续改进的要求，将管理体系要素分为五个部分，完成各自相应的功能：（1）环境方针：包括4.2环境方针一个要素。
方针是组织环境管理的宗旨与核心，是由组织的最高管理者制定的，以文件的方式表述出环境管理的意图与原则。
（2）规划（策划）：包括4.3.1环境因素、4.3.2法律与其他要求、4.3.3目标和指标及4.3.4环境管理方案等4个体系要素。
即从组织环境管理现状出发，明确管理重点、识别并评价出重要环境因素；准确获取组织适用的法律与其他要求；根据组织所确定的重要环境因素和技术经济条件，确定组织的环境目标和指标要求；并提出明确的环境管理方案，即实现组织目标的职责、方法与时间表。
（3）实施与运行：包括4.4.1组织结构和职责、4.4.2培训、意识与能力、4.4.3信息交流、4.4.4环境管理体系文件、4.4.5文件控制、4.4.6运行控制、和4.4.7应急准备和响应等7个环境管理体系要素。
即明确组织各职能与层次的机构与职责，任命环境管理代表；实施必要的培训，提高员工环境保护意识和工作技能；及时有效地勾通和交流有关环境因素和环境管理体系的信息，注重相关方所关注的环境问题；形成环境管理体系文件并纳入严格的文件管理；确保与重大因素有关运行与活动均能按文件规定的要求进行，使组织的各类环境因素得到有效控制；对于潜在的紧急事件和事故采取有效的预防措施和应急响应。
（4）检查和纠正措施：包括 4.5.1监测和测量、4.5.2不符合、纠正与预防措施、4.5.3记录和4.5.4环境管理体系审核等4个要素。
即对有重大环境影响的活动与运行中关键特性时监测，及时发现问题并及时采取纠正与预防措施解决问题，防止问题的再次发生，监测的内容包括组织的环境绩效、运行控制和目标指标的符合情况等；环境管理活动应有相应的记录以追溯环境管理体系实施与运行，对产生记录应进行良好管理。
环境管理培训PPT课件
环境保护的第二个里程碑——
里约热内卢会议
1992年6月3日至14日，联合国环境与发联合国及其下属机构等70个国 际组织的代表出席了会议，102位国家元首或政府首 脑亲自与会。
我国也派出了由总理率团的代表团出席。这次会议是 1972年联合国人类环境会议之后举行的讨论世界环境 与发展问题的最高级别的一次国际会议，这次会议不 仅筹备时间最长，而且规模也最大，堪称是人类环境 与发展史上影响深远的一次盛会。
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环境保护的第二个里程碑—— 里约热内卢会议
里约环发大会通过了《里约环境与发展宣言》 和《21世纪议程》两个纲领性文件以及《关于 森林问题的原则声明》；
签署了《气候变化框架公约》和《生物多样性 公约》；
这些文件充分体现了当今人类社会可持续发展 的新思想，反映了关于环境与发展领域合作的 全球共识和最高级别的政治承诺。
1、不断加强法制建设 2、积极推行两大举措 3、污染防治与生态保护并重 4、深入环境教育鼓励 公众参与
我国的环保方针
“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠 群众、大家动手、保护环境、造福人民“。归纳为“ 一个核心、三个出发点” “一个核心”：控制为主、治理为辅、防治结合。 “三个出发点”：从环境效益、经济效益、社会效益 三个方面为出发点。
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环境保护基本法
《中华人民共和国环境保护法》，是环境保
护领域的基本法律，是环境保护专项法的基本 依据，是由全国人大常务委员会批准颁布的。
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环境保护专项法
是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对象 而制订的单项法律。目前已颁布了中华民共和国“大气
污 染防治法”、“水污染防治法”“体废弃物污染环境防
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中国当代环境管理的演进
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第十一章组织层面的环境管理第一节组织及其环境绩效评估一、基本概念（一）组织产业生态学定义为：“产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究”。
因此，组织（organization）这个词，不仅用来指有生命的东西，同时还代表任何与生物体具有相似结构和功能的各类生态系统、行业系统、产业系统以及区域系统等。
（二）环境绩效环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。
（三）环境绩效评估环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的、系统的审查、分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动。
二、环境绩效评估的目的、内容和方法（一）环境绩效评估的目的环境绩效评估的目标包括根本目标、具体目标和分项目标三个层次。
●根本目标为：改善环境管理，实现可持续发展。
●具体目标可以概括为：对环境管理各步骤的绩效情况进行考核评价，找出影响环境管理绩效的消极因素，提出建设性的考核意见，从而促使环境管理工作的高效进行。
●四类分项目标：评价环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策制定部门制订更加科学合理的环境法规与制度；评价环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工作效率的消极因素，提出改进建议；评价环境规划的科学性和合理性，有助于制订更加科学合理的环境规划；评价环境投资项目的经济性、效率性和效果性，为改善环境投资提出建设性意见。
（二）环境绩效评估的内容和方法环境绩效评估的内容主要包括规划环境行为评估（EPE）、选择评估指标、数据收集及转换和报告沟通、审查和改进评估程序。
1. 组织的环境绩效基准(criterion)环境绩效基准是管理阶层为了评估环境绩效而设定的环境目标、标的或其它基准。
2. 选择环境绩效评估指标组织所选择EPE指标所包括的定性或定量的数据或信息，应以简明易懂为原则，并应筛选出足够且相关的指标来评估其环境绩效。
筛选出的EPE指标的数目应能反映出组织作业的特性和范围。
为增进效率，组织可使用现有的数据也可使用其它组织所收集的数据。
EPE指标的两个范畴包括：环境状态指标（ECIs）和环境绩效指标（EPIs）。
而EPIs又可区分为：（1）管理绩效指标（MPIs）：（2）作业绩效指标（OPIs）：（3）环境状态指标(ECI)3. 运用数据与信息（实施）（1）收集数据。
（2）分析和转换数据。
（3）评估信息。
4. 报告沟通组织应同时将适宜且必要的环境信息适时地在组织内部进行沟通。
这样可以有助于员工、承包商和其它与组织相关人员能够尽到他们的责任，而组织也可达成其环境绩效基准。
组织可以考虑将此信息列入其环境管理系统的管理审查。
5. 审查和改进环境绩效评估程序（检查与矫正）第二节循环经济一、循环经济的概念所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。
循环经济主要有三大原则，即“减量化（reducing）、再利用(reusing)、资源化(recycling)”原则，并称为“3R原则”。
每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。
●减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量。
换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免；●再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度。
也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾；●资源化原则是输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用。
资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。
二、发达国家循环经济的基本模式循环经济的四种基本模式：一是企业内部的循环经济模式，又称杜邦模式。
基本特点是通过循环来延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用量，减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源，同时提高产品的耐用性等。
二是区域生态工业园区模式，又称卡伦堡模式。
基本特征是：按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废热成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。
三是在社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称DSD模式。
基本特征是：建立废旧物资的回收和再生利用体系，实现消费过程中和消费过程后物质与能量的循环。
四是社会循环经济体系。
日本制定了《促进循环社会形成基本法》，提出把整个社会建成循环型社会的发展目标。
循环型社会是指限制自然资源消耗、环境负担最小化的社会。
三、我国循环经济的发展及其对策（一）我国循环经济的发展现状（1）围绕提高资源效率开展了大量的工作。
一是产业废弃物的综合利用；二是废旧物资回收利用；三是生产和消费过程中的再利用；四是环保产业发展迅速。
（2）国家近年来加大了推进循环经济发展的力度。
一是加强宣传；二是组织试点示范，积极推行清洁生产，推进生态工业发展，生态农业发展取得了进步，开展生态省市建设和循环经济试点。
（3）从法律法规和政策上为循环经济的发展创造制度环境。
（二）我国循环经济发展的对策（1）加强宣传教育，牢固确立循环经济理念。
（2）依靠科技创新，加强循环经济技术开发。
（3）强化环境管理，构建循环经济指标体系。
（4）加强组织领导，积极推广示范典型。
（5）制定相关经济政策，建立促进循环经济发展的激励机制。
第三节清洁生产与清洁生产审计一、清洁生产（一）清洁生产的内涵清洁生产是人们在环境保护战略上改变过去的被动反应为主动预防的新思想和新观念。
清洁生产的定义是：“在生产过程、产品寿命和服务领域持续地应用整体预防的环境保护战略。
增加生态效率，减少对人类和环境的危害。
——对生产过程、节约资源和能源，淘汰有毒有害的原材料和落后的工艺及设备，减少所有废弃物的数量、毒性和污染；——对产品，要减少产品全生命周期对人类和环境的不利影响：——对服务，要将环境因素纳入服务设计和实践中。
”清洁生产通过应用专门技术，改进工艺、设备和改变管理态度来实现。
（二）清洁生产的理论基础最优化理论，即废弃物最少量化可表示为目标函数，求解在各种约束条件下的最优解的问题。
废弃物最小量化的目标函数是动态的、相对的。
目前清洁生产审计中应用的理论主要是物料平衡和能量守恒原理，旨在判定重点废物流，定量废物量，为相对的废物最小量化确定约束条件。
在实际工作中．一可把求解出的值(相对单一过程)作为衡量现有废弃物产生量的标准；二可用国内外同类装置先进的废弃物产生量作为衡量的标准。
凡达不到标准的．就要查找原因．制定可行方案，消除瓶颈。
（三）清洁生产的内容●清洁的能源：●清洁的生产过程：●清洁的产品：●清洁的服务：二、清洁生产审计（一）清洁生产审计的目的和特点通过清洁生产审计判定生产过程中不合理的废物流和物、能耗，分析其原因，提出削减方案并组织实施。
从而减少废弃物的产生和排放、达到实现本轮清洁生产目标。
清洁生产审核具有以下特点：（1）鲜明的目的性。
（2）完整的系统性。
（3）突出预防性。
（4）符合经济性。
（5）强调持续性。
（6）注重可操作性。
（二）清洁生产审计的步骤清洁生产审计分以下7个阶段31项内容，详见图11-1。
第四节环境管理体系及其审核一、环境管理体系环境管理体系是指全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实施、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
它对组织其他管理，如生产管理、质量管理能够起到促进作用。
管理体系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此组成的有机整体，应包括组织机构与职责、规划和策划活动；包括组织为环境管理提供的资源、即人力、物力与财力资源；同时也包括组织的管理过程和操作规章。
环境管理体系实施与运行的所有过程将围绕环境方针展开，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针等若干过程。
二、环境管理体系的建立体系的建立和运行均是遵守管理理论的PDCA模式。
按照满足lSO14001标准，以环境管理体系认证为目的而建立的体系一般分为以下六个阶段：管理者决策与准备、初始环境评审、体系策划与设计、环境管理体系文件编制、体系试运行和内部审核与管理评审六个阶段。
三、环境管理体系的审核（一）环境管理体系审核的定义所谓环境审核即“客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程，并将这一过程的结果呈报管理者”。
（二）环境管理体系的审核步骤与方法可以将环境管理体系审核过程分为审核准备、审核实施、审核报告、纠正与预防措施和跟踪审核四个部分。
1. 审核准备。
2. 审核实施3. 审核报告4. 纠正与预防措施和跟踪审核第五节清洁生产案例——阜阳化工总厂清洁生产方案及实施一、阜阳化工总厂二、清洁生产方案及实施1. 准备工艺流程图2. 采样和流量测量3. 水和物料平衡4.清洁生产方案5. 效益评估。