工程项目跟踪审计
工程项目全过程跟踪审计实施方案
![工程项目全过程跟踪审计实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/3d6d95aaf71fb7360b4c2e3f5727a5e9846a275b.png)
工程项目全过程跟踪审计实施方案目录一、内容概括 (3)1.1 目的与意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 关键术语定义 (5)二、工程项目全过程跟踪审计概述 (6)2.1 工程项目全过程跟踪审计定义 (8)2.2 工程项目全过程跟踪审计原则 (9)2.3 工程项目全过程跟踪审计目标 (10)三、工程项目全过程跟踪审计组织与职责 (11)3.1 组织结构 (12)3.2 审计团队职责 (13)3.3 各部门协作机制 (14)四、工程项目全过程跟踪审计流程 (15)4.1 初步设计阶段审计 (15)4.2 施工准备阶段审计 (16)4.3 施工阶段审计 (17)4.4 竣工验收阶段审计 (19)4.5 后期评价阶段审计 (20)五、工程项目全过程跟踪审计方法与技术 (22)5.1 审计方法 (23)5.2 审计技术 (24)5.3 数据采集与分析 (26)六、工程项目全过程跟踪审计内容 (27)6.1 工程项目合规性审计 (29)6.2 工程项目财务审计 (32)6.3 工程项目管理审计 (34)6.4 工程项目绩效审计 (35)七、工程项目全过程跟踪审计风险与控制 (37)7.1 风险识别与评估 (38)7.2 风险预防与应对 (40)7.3 风险监控与报告 (41)八、工程项目全过程跟踪审计成果与运用 (42)8.1 审计报告 (43)8.2 审计建议与整改 (45)8.3 信息资源整合与利用 (46)九、工程项目全过程跟踪审计保障措施 (47)9.1 制度建设 (49)9.2 人员培训 (50)9.3 资源配置 (51)9.4 追究与激励 (53)十、结论与展望 (53)10.1 实施效果预期 (54)10.2 发展趋势与挑战 (55)10.3 改进与完善方向 (57)一、内容概括本项目全过程跟踪审计实施方案旨在对工程项目的建设过程进行全面、深入、细致的监督和检查,以确保工程质量符合国家标准和合同约定,有效控制工程成本,提高投资效益。
工程项目跟踪审计
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工程项目跟踪审计跟踪审计是什么?跟踪审计是审计机关受政府和人民委托,依法对政府投资建设项目或关系国计民生的重大项目进行的持续性、过程性审计,旨在预防、揭示和抵御建设项目中可能出现的问题和风险,以提高项目绩效。
工程项目跟踪审计各阶段应从以下几个方面重点关注:一、项目前期阶段跟踪审计1、项目决策的科学性和可行性。
重点是立项、可行性研究评估、初步设计概算等,把好项目决策关,确保项目的合法、合规、科学。
2、项目招投标。
重点是招投标程序,对项目招标文件、招标控制价、工程量清单等进行复核,促进工程招投标工作的公开、公平、公正。
3、项目合同。
重点审查合同与招投标文件、补充条款和注意事项等,防止因合同内容有误或遗漏而造成建设资金的损失浪费。
4、征地拆迁补偿。
重点审计征地动迁补偿是否符合有关规定和标准,确保国家和被拆迁人的利益。
五是建设项目资金的来源和到位情况。
重点审计建设资金是否落实到位。
二、项目实施阶段跟踪审计1、项目建设合同履行情况审计。
重点审计合同是否认真履行,确保合同的真实性、合法性、合理性,以及合同的有效履行。
2、工程造价审计。
重点审计施工方案的变更、调整,把关好工程施工的工艺、进程、质量、工程投资。
3、现场签证的审计。
重点审计工程量的签证,防止虚假签证。
4、施工现场审计。
重点防止施工单位偷工减料、以次充好等问题,促进业主加强工程管理,提高项目施工质量。
5、工程造价审计。
重点审计工程价款结算、工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用、费用计取、材料价格等。
6、工程监理审计。
重点检查监理人员是否履行监理职责,促使监理单位加强项目质量和计量的监理。
7、工程管理审计。
重点对项目建设计划、组织、管理等进行必要的抽查、考核。
8、内部控制制度审计。
重点审计参建各方的内部管理制度,检查存在的漏洞,促进相关单位健全规章制度。
9、工程财务收支审计。
以建设资金为主线,检查项目资金支出是否合规、合法、有效。
工程施工跟踪审计(3篇)
![工程施工跟踪审计(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/c07b5646bdd126fff705cc1755270722182e5909.png)
1. 文件审查:审查施工合同、设计文件、施工方案、施工图纸等文件,确保其合规性。
2. 现场检查:对施工现场进行实地检查,了解施工情况,发现工程质量、进度、造价等方面的问题。
3. 询问调查:与施工单位、监理单位、业主等相关人员沟通,了解工程实施过程中的情况。
4. 专项审计:对工程变更、设计不合理等问题进行专项审计,确保问题得到妥善处理。
2. 现场调查:审计人员深入施工现场,对施工过程、工程质量、进度、安全等方面进行实地调查。
3. 访谈:审计人员与施工单位、监理单位、业主等相关人员进行访谈,了解工程项目的实际情况。
4. 数据分析:审计人员对工程项目的投资、质量、进度、成本等数据进行统计分析,发现存在的问题。
5. 风险评估:审计人员对工程项目的风险进行评估,提出风险防控措施。
三、工程施工跟踪审计的方法
1. 文件审查:审查施工合同、设计文件、施工图纸、施工组织设计、工程变更等文件,确保其合法、合规。
2. 现场巡查:定期对施工现场进行巡查,了解施工进度、质量、安全等方面的情况。
3. 数据分析:对施工过程中的数据进行统计分析,发现偏差,提出改进措施。
4. 问卷调查:对施工过程中的问题进行问卷调查,了解各方意见和建议。
4. 施工阶段:审查施工过程是否符合设计要求,是否存在质量问题,施工进度是否合理。
5. 造价控制:审查工程投资成本,发现和纠正不合理支出,确保投资效益。
6. 施工安全管理:审查施工过程中的安全措施是否到位,确保施工安全。
7. 环境保护:审查施工过程中的环境保护措施是否到位,确保工程对环境的影响降到最低。
5. 工程进度监控:跟踪工程进度,对施工过程中出现的延误进行及时纠正,确保工程按期完成。
工程项目全过程跟踪审计内容和方法
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工程项目全过程跟踪审计内容和方法工程项目全过程跟踪审计是指对工程项目从开始到结束的整个过程进行跟踪和审核,保证项目按照计划顺利进行并达到预期目标。
审计内容和方法主要包括对项目计划、进度、质量、成本、风险以及合规性等方面的跟踪和评估。
下面将对其中的内容和方法进行详细介绍。
一、审计内容1.项目计划审计:审计项目计划包括项目目标、范围、任务、时间安排等方面的内容,评估项目计划的合理性和可行性,确保项目的目标和计划达到一致。
2.项目进度审计:审计项目进度主要关注项目各个阶段的进展情况,评估项目是否按照计划进行,是否存在延期风险,并提出相应的改进措施。
3.项目质量审计:审计项目质量包括对工程设计、施工、验收等环节的质量管理进行跟踪和评估,确保项目按照相关质量标准进行,并发现并纠正潜在问题。
4.项目成本审计:审计项目成本主要包括项目预算、成本核算、费用控制等方面的内容,评估项目的成本是否得到有效控制,是否存在费用超支等问题。
5.项目风险审计:审计项目风险主要关注项目的风险管理情况,评估项目现有的风险管理措施是否有效,是否存在未能预见的风险等问题。
6.项目合规性审计:审计项目合规性主要关注项目的安全、环保、法规等方面的合规情况,评估项目是否符合相关法律法规和政策的要求。
二、审计方法1.文件审查:通过审查项目相关文件,了解项目的目标、计划、进展等情况,确保项目各个环节的文件管理符合标准和规范要求。
2.数据分析:通过对项目相关数据进行分析,比如成本数据、进度数据等,评估项目的实际情况与计划的偏差程度,并找出问题所在。
3.现场检查:通过对项目现场的实地检查,了解施工情况、质量控制等方面的问题,并提出改进意见。
4.面谈访问:与项目相关人员进行面谈访问,了解他们对项目的看法和建议,获取更多的项目信息。
5.专家评审:邀请相关专家对项目进行评审,提供专业的意见和建议,帮助项目解决问题和提升管理水平。
总之,工程项目全过程跟踪审计是保证工程项目按照计划进行和达到预期目标的重要手段。
工程跟踪审计
![工程跟踪审计](https://img.taocdn.com/s3/m/b8fbff99cf2f0066f5335a8102d276a20129606a.png)
工程跟踪审计
工程跟踪审计是对工程项目实施过程中的进展情况进行全面监督和评估的过程。
其目的是确保项目的正常进行,并及时发现和解决存在的问题,以保障项目的顺利完成。
工程跟踪审计主要包括以下几个方面:
1. 监督工程实施进度:审计人员对工程项目的进展情况进行实地巡查和记录,确保工程按计划进行,及时发现延误和拖延等问题。
2. 验证工程质量:审计人员对工程项目的质量标准进行检查,确保工程质量符合要求,避免出现质量问题。
3. 控制工程费用:审计人员对工程项目的费用支出进行核对和审计,确保经费合理使用,避免造成浪费和超支。
4. 协调工程人员:审计人员与工程项目相关人员进行沟通
和协调,解决工程实施过程中的问题和困难,推动项目的
顺利进行。
5. 提供项目管理建议:审计人员根据对工程项目实施过程
的了解和评估,提出项目管理方面的建议和改进措施,提
高工程管理的效率和质量。
总之,工程跟踪审计是对工程项目实施过程的监督和评估,确保工程按计划进行,并提供管理建议,以保障项目的顺
利完成。
2024年某工程跟踪审计方案(三篇)
![2024年某工程跟踪审计方案(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/85645a43640e52ea551810a6f524ccbff121cad3.png)
2024年某工程跟踪审计方案____年某工程跟踪审计方案一、背景介绍随着社会的发展,工程建设项目越来越多,工程跟踪审计成为保障工程质量和资金使用合规的重要手段。
为了有效监督和管理工程建设项目的进展和质量,制定本工程跟踪审计方案。
二、目标与范围1. 目标:确保工程建设项目的进展符合规划、设计和合同要求,并确保项目进度、质量和资金使用合规。
2. 范围:本方案适用于某工程建设项目的跟踪审计工作,包括项目计划、施工进度、质量控制、资金使用等方面的跟踪审计。
三、工程跟踪审计程序1. 跟踪审计计划编制:制定工程跟踪审计计划,明确审计目标、内容、时间表和责任分工,并报请相关部门审批。
2. 工程跟踪审计准备:审计团队组建,明确审计人员的职责和权限,接受必要的培训和指导。
3. 资料收集与整理:收集、整理与工程建设项目相关的文件、资料,包括规划、设计、合同、报告等,并建立审计资料库。
4. 施工现场考察:实地考察工程建设项目的施工现场,了解进展、质量状况、安全管理等情况,并采集相关证据。
5. 进展和质量审计:审查工程建设项目的计划、进度和质量控制文件,对工期、质量问题进行跟踪审计,发现问题及时提出整改意见。
6. 资金使用审计:审查工程建设项目的资金使用情况,核实资金来源合法、资金使用合规,并发现并防范财务风险。
7. 编写审计报告:根据审计结果和发现的问题,编写审计报告,并提出具体的整改意见和建议。
8. 整改跟踪:跟踪工程建设项目的整改进展情况,确保问题得到及时解决并整改到位。
四、工程跟踪审计要点1. 工程建设项目的进展是否符合规划、设计和合同要求。
2. 工程建设项目的施工进度是否合理,是否存在滞后或超前现象。
3. 工程建设项目的质量控制是否符合要求,是否存在质量问题。
4. 工程建设项目的资金使用是否合规,是否存在违规行为或浪费现象。
5. 工程建设项目的安全管理是否到位,是否存在安全隐患。
6. 工程建设项目的合同履约情况是否符合要求。
工程全过程跟踪审计实施细则范文(二篇)
![工程全过程跟踪审计实施细则范文(二篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/8ff553c66429647d27284b73f242336c1fb9301a.png)
工程全过程跟踪审计实施细则范文一、引言工程全过程跟踪审计是指在工程项目实施过程中,通过对各个阶段的工作进行跟踪和审计,以确保工程的质量、安全和进度符合规定要求,并发现和纠正存在的问题和风险。
本文旨在制定工程全过程跟踪审计的实施细则,以提高工程项目的管理水平和效率。
二、审核依据1. 工程项目管理文件:工程项目计划、合同文件、施工图纸等。
2. 相关法律法规:《中华人民共和国建筑法》、《工程质量管理条例》等。
3. 工程项目的规范标准和技术要求。
三、跟踪审计目标1. 确保工程项目的质量符合规定要求。
2. 确保工程项目的进度得到有效控制。
3. 发现和纠正工程项目中存在的问题和风险。
4. 提高工程项目的管理水平和效率。
四、跟踪审计程序1. 制定跟踪审计计划:a. 确定跟踪审计的时间节点和频次。
b. 制定跟踪审计的具体内容和要求。
c. 指定跟踪审计的责任人和审计小组成员。
2. 进行跟踪审计:a. 对工程项目的设计阶段进行跟踪审计,审查设计文件是否符合规定要求。
b. 对工程项目的施工阶段进行跟踪审计,查看施工过程中是否存在质量问题和安全风险。
c. 对工程项目的验收阶段进行跟踪审计,检查工程的质量和进度是否符合要求。
3. 编写跟踪审计报告:a. 汇总跟踪审计过程中的数据和信息。
b. 发现和分析存在的问题和风险。
c. 提出改进措施和建议。
四、跟踪审计要求1. 审计记录的准确性和完整性。
a. 审计记录应真实反映工程项目的情况。
b. 审计记录应包括工程项目的各个阶段和关键节点的情况。
2. 审计发现和问题的及时处理。
a. 审计发现的问题和风险应及时向相关部门和责任人报告。
b. 相关部门和责任人应按时采取措施进行整改和处理。
3. 审计报告的准确和及时提交。
a. 审计报告应准确反映工程项目的情况。
b. 审计报告应及时提交给相关部门和领导。
五、跟踪审计的经验总结和改进措施1. 汇总并分析跟踪审计的数据和信息,总结出工程项目管理中存在的问题和不足。
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)
![工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/51ada42aa31614791711cc7931b765ce05087a9a.png)
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。
在高速公路建设中,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目管理和工程造价控制的要求,需要按照建设阶段进行多次计价:对各阶段进行有效审计,使各个阶段的计价有机的联系起来,才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题,及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价,必须把造价控制贯彻到建设全过程,变被动控制为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素,如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化,必然会影响到工程造价的变动。
所以,采用全过程跟踪审计,在施工过程中,由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录,杜绝不负责任的“现场签证”行为;同时,合理确定工程造价,及时筹措资金,支付工程款,降低财务费用,有效地控制成本。
三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长,建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事,一旦失误,就会对项目总投资产生重大影响,且不可能在后续建设过程中得以调整。
对建设项目实施全过程审计,从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督,可以防止建设过程中出现的任何决策失误,防患于未然,即使发生了问题,也能得到及时纠正,避免损失,从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。
四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程,合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。
工程跟踪审计工作制度范本
![工程跟踪审计工作制度范本](https://img.taocdn.com/s3/m/db11a7925122aaea998fcc22bcd126fff7055dbe.png)
工程跟踪审计工作制度范本第一章总则第一条为规范工程跟踪审计工作,提高审计成果质量,保障项目工程的质量和安全,制定本制度。
第二条工程跟踪审计工作应当遵循公平、公正、独立、客观、谨慎、准确的原则,保护审计对象的合法权益。
第三条工程跟踪审计主要包括对工程进度、工程质量、工程安全等方面的审计工作。
第四条工程跟踪审计工作应当由具有相应资质和经验的审计人员进行,确保审计结论的科学性和客观性。
第五条工程跟踪审计应当依法保护审计对象的商业秘密和个人隐私,不得泄露审计对象的机密信息。
第二章工程跟踪审计的基本内容第六条工程跟踪审计的基本内容包括但不限于以下几个方面:(一)工程进度审计:主要审计工程的进度是否符合合同规定,是否存在迟延现象,迟延的原因和责任是何等情况。
(二)工程质量审计:主要审计工程的质量是否符合国家相关标准和规定,是否存在质量缺陷,质量管理体系是否健全等情况。
(三)工程安全审计:主要审计工程的安全管理制度是否健全,是否存在安全隐患,安全生产责任是否落实到位等情况。
(四)其他审计内容:根据实际情况,可以对工程的其他方面进行审计,以保证工程的正常进行和安全完成。
第七条工程跟踪审计需制定详细的审计计划和程序,确保审计工作的有序进行和审计结论的准确性。
第八条工程跟踪审计需及时向相关单位和人员通报审计进展情况和审计结论,确保审计工作的及时性和有效性。
第九条工程跟踪审计需对发现的问题和隐患提出整改意见,并跟踪整改情况,确保问题得到及时解决和整改。
第十条工程跟踪审计需形成审计报告,明确审计结果和建议,为相关单位和人员参考和决策提供依据。
第三章工程跟踪审计的组织机构和职责第十一条工程跟踪审计工作由审计部门负责组织和实施,具体职责如下:(一)审计部门负责制定工程跟踪审计方案,确定审计对象和范围,组织实施审计工作。
(二)审计部门负责选派具有相应资质和经验的审计人员执行审计任务,确保审计工作的独立性和客观性。
(三)审计部门负责对审计人员进行培训和考核,提高审计人员的专业水平和工作质量。
浅谈如何做好工程建设项目跟踪审计工作
![浅谈如何做好工程建设项目跟踪审计工作](https://img.taocdn.com/s3/m/9a1f08a04bfe04a1b0717fd5360cba1aa8118cf1.png)
浅谈如何做好工程建设项目跟踪审计工作【摘要】本文主要围绕如何做好工程建设项目跟踪审计工作展开讨论。
在介绍了项目跟踪审计工作的重要性。
正文部分包括建立项目跟踪审计工作机制、加强与各部门的沟通协调、及时发现问题并提出整改意见、加强对风险的评估以及密切关注工程进展和质量等方面的内容。
在总结了经验教训,并强调项目跟踪审计工作对工程建设项目的重要性,可以提供保障,确保项目的顺利进行。
通过本文的阐述,可以帮助相关人员更好地进行工程建设项目的跟踪审计工作,保障项目的顺利进行。
【关键词】工程建设项目、跟踪审计、机制建立、沟通协调、问题发现、整改意见、风险评估、工程进展、质量关注、经验教训、项目保障、顺利进行。
1. 引言1.1 引言工程建设项目跟踪审计工作是确保工程项目顺利进行、及时发现和解决问题的重要环节。
随着工程项目越来越复杂和庞大,项目跟踪审计工作也变得越发重要。
对于工程建设项目,跟踪审计工作可以帮助监督和评估工程进展情况、质量和风险,确保工程项目按照计划进行,高质量完成,避免出现延期、质量问题等不良情况。
作为项目管理的一部分,项目跟踪审计工作应该始终与工程项目同步进行,及时发现并解决问题,确保项目进程顺利。
通过建立有效的跟踪审计机制,加强与各部门的沟通协调,及时发现问题并提出整改意见,加强对风险的评估,密切关注工程进展和质量,可以提高工程项目的管理水平,确保项目的顺利进行。
在本文中,将重点讨论如何做好工程建设项目跟踪审计工作,为工程建设项目提供保障,最终达到确保项目顺利进行的目标。
通过总结经验教训,不断完善工程建设项目跟踪审计工作,可以为未来的工程项目提供更好的管理经验,确保项目的成功实施。
2. 正文2.1 建立项目跟踪审计工作机制在进行工程建设项目跟踪审计工作时,首先要建立起一个完善的工作机制。
这个机制包括确定审计周期和频率,制定审计计划和目标,确定审计的重点和范围,明确审计的责任部门和人员,并确保审计结果的及时反馈和整改落实等方面。
工程跟踪审计报告7篇
![工程跟踪审计报告7篇](https://img.taocdn.com/s3/m/1cab693b59fb770bf78a6529647d27284a733754.png)
工程跟踪审计报告7篇工程跟踪审计报告7篇工程跟踪审计报告7篇篇一:建设工程跟踪审计报告模板根据贵局委派,我公司于XXXX年XX月XX日派出人员,进驻XXXXXX工程现场,根据审计局规章制度和审计方案要求,对该工程进行跟踪审计。
现将XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日的月(季、半年、年)度审计情况报告如下:一、项目概况项目基本情况。
(位置、建设内容、总投资、总建筑面积、总合同价款等);审计组组成。
组长XXX,主审XXX,成员XXX、XXX。
二、项目建设情况1、工程建设情况。
(1)该工程本月(本季度、本半年、本年)完成哪些主要内容,完成形象进度多少;本月(本季度、本半年、本年)完成多少投资金额,占合同总金额比例;本月(本季度、本半年、本年)工程实际进度较计划提前或滞后,其原因是什么等。
如工程划分几个标段,则各标段情况同前叙述。
(2)至审计时,该工程完成总体形象进度比例多少,完成多少总投资金额,完成哪些主要内容;工程实际进度较计划提前或滞后,其原因是什么等。
如工程划分几个标段,则各标段情况同前叙述。
2、资金支付情况。
(1)本月支付施工进度款XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..)。
该工程累计共支付工程款XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX 万元…..)。
(此条月报提交)(2)本季度(本半年、本年)该工程支出费用为XX万元。
其中工程建安投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程设备投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程其他投资支出XX万元。
(此条季报、半年报、年报提交)(3)截止审计时,该工程项目总支出费用为XX万元。
其中工程建安投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程设备投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程其他投资支出XX万元(可研费XX万元,设计费XX万元,监理费XX万元,勘察费XX万元………….)。
工程跟踪审计年度总结(3篇)
![工程跟踪审计年度总结(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/37523c5986c24028915f804d2b160b4e777f816a.png)
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展,工程建设领域日益扩大,工程项目投资规模逐年增加。
为确保工程建设质量、提高投资效益,审计部门对工程项目实施全过程跟踪审计,以加强对工程建设活动的监督。
本年度,我单位按照审计计划,对多个工程项目进行了跟踪审计,现将年度总结如下:二、审计项目概况本年度,我单位共对XX个工程项目进行了跟踪审计,涉及建筑、交通、水利等多个领域。
审计对象包括项目招标、合同签订、施工过程、竣工验收等各个环节。
三、审计发现的主要问题1. 招标环节:部分工程项目招标过程存在不公平竞争、违规操作等问题,如招标文件不完善、评标委员会组成不合理等。
2. 合同签订环节:部分合同条款不明确,存在风险隐患,如工期、质量、费用等方面的约定不明确。
3. 施工过程:部分工程项目施工过程中存在质量隐患、进度滞后、安全生产等问题,如材料采购不规范、施工工艺不当、安全措施不到位等。
4. 竣工验收环节:部分工程项目竣工验收不规范,存在质量隐患,如验收标准不统一、验收程序不严格等。
四、审计整改情况针对审计发现的问题,我单位积极督促被审计单位进行整改。
截至目前,已整改问题XX项,其余问题正在整改中。
具体整改情况如下:1. 招标环节:已对存在不公平竞争、违规操作等问题的工程项目进行整改,确保招标过程的公平、公正。
2. 合同签订环节:已对存在风险隐患的合同进行修订,明确工期、质量、费用等方面的约定。
3. 施工过程:已对存在质量隐患、进度滞后、安全生产等问题的工程项目进行整改,确保施工过程规范、安全。
4. 竣工验收环节:已对存在质量隐患的工程项目进行整改,确保竣工验收的规范、严格。
五、工作成效通过本年度的工程跟踪审计,取得了以下成效:1. 提高了工程建设质量,降低了投资风险。
2. 规范了工程建设管理,促进了工程建设领域的健康发展。
3. 增强了审计部门在工程建设领域的权威性和影响力。
六、下一步工作计划1. 继续加强对工程项目的跟踪审计,确保审计质量。
工程建设项目跟踪审计主要内容
![工程建设项目跟踪审计主要内容](https://img.taocdn.com/s3/m/8d5992460640be1e650e52ea551810a6f524c8cc.png)
工程建设项目跟踪审计主要内容工程建设项目跟踪审计是指对工程建设项目在实施过程中的进展、质量、进度、成本以及合规性等方面进行审计,并通过评价和监督,以确保项目实施的合理性、规范性和有效性。
工程建设项目跟踪审计的主要内容包括以下几个方面:一、进展审计:工程建设项目跟踪审计的首要任务是审计项目的进展情况。
这包括审计项目的启动、策划、设计及施工等各个阶段的进展情况。
审计人员需要对项目的实施计划、项目进度管理、项目组织结构以及项目相关方的履约情况进行全面的审计。
同时,还要对项目的进展与预期目标进行比较和评估,以发现和解决项目实施中的问题和障碍。
二、质量审计:工程建设项目的质量是其成败的决定因素之一,因此质量审计是工程建设项目跟踪审计的重要内容之一。
审计人员需要对项目的质量保证体系、监督检查机构以及相关人员的工作情况进行审计,以确保项目的设计和施工符合相关的标准和要求。
同时,还需要对项目的质量控制措施和质量验收程序进行审计,以评估工程项目的质量水平和质量风险。
三、进度审计:工程建设项目的进度是项目成功的重要保证之一。
审计人员需要对项目的进度安排、进度管理以及进度控制措施进行审计。
具体包括对项目的进度计划和进度表进行审计,以评估项目的进度是否符合预期目标,并发现和解决可能影响项目进度的问题和风险。
四、成本审计:工程建设项目的成本是项目实施过程中的重要考虑因素之一。
审计人员需要对项目的成本预算、成本核算,以及项目实施中的成本控制情况进行审计。
具体包括对项目的成本计划和成本核算报告进行审计,以评估项目的成本是否合理、符合预期目标,并发现和解决可能影响项目成本的问题和风险。
五、合规审计:工程建设项目的合规性是项目实施过程中要严格遵守的法律法规和规范性文件的规定。
审计人员需要对项目的合规性进行审计,包括项目的合同管理、采购招标程序、施工监督和环境保护等方面的合规性。
同时,还要评估项目在法律法规和规范性文件要求方面的合规程度,以发现和解决可能存在的合规风险和问题。
工程跟踪审计配合细则(4篇)
![工程跟踪审计配合细则(4篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/5fd62a5591c69ec3d5bbfd0a79563c1ec5dad7ed.png)
工程跟踪审计配合细则第一章总则第一条为了规范工程跟踪审计工作,提高审计工作效率和质量,制定本细则。
第二条工程跟踪审计是指对工程项目的进展情况进行审计,包括工程进展情况、工程资金使用情况、工程质量控制情况等内容。
第三条工程跟踪审计由审计机关负责与工程单位配合进行,共同推进工程项目的顺利进行。
第四条工程跟踪审计包括计划阶段审计、进展阶段审计和结案阶段审计。
第五条工程跟踪审计应当遵循公平、公正、独立、客观的原则。
第六条工程跟踪审计应当依法依规进行,不得违反法律法规的规定,不得泄露审计机关工作秘密。
第七条工程单位应当积极配合工程跟踪审计,提供相关的资料和文件,并按照审计机关的要求进行配合。
第二章工程跟踪审计的程序第八条工程跟踪审计的程序包括以下几个步骤:(一)确定审计对象:审计机关与工程单位协商确定需要进行跟踪审计的工程项目。
(二)制定审计计划:审计机关根据工程项目的特点和要求制定审计计划,明确审计的重点和目标。
(三)收集资料:审计机关向工程单位索取相关的资料和文件,包括工程进展情况、工程投资计划、工程设计方案等。
(四)现场勘察:审计机关需要进行现场勘察时,应提前通知工程单位,工程单位应配合并提供必要的协助。
(五)开展审计工作:审计机关根据审计计划开展跟踪审计工作,对工程项目的进展情况进行审计。
(六)编制审计报告:审计机关根据审计发现和评价结果编制审计报告,报送审计委员会和工程单位。
第九条工程跟踪审计的时间安排应根据工程项目的进展情况和审计机关的工作安排合理确定,确保审计工作的效果。
第三章工程单位的配合责任第十条工程单位应当按照审计机关的要求,及时提供相关的资料和文件,确保审计工作的顺利进行。
第十一条工程单位应当积极配合审计机关的现场勘察工作,提供工程项目的实际情况和必要的协助。
第十二条工程单位应当及时整改审计中发现的问题,提出改进措施,确保工程项目按照规定的要求进行。
第四章审计机关的责任第十三条审计机关应当依法依规开展工程跟踪审计工作,确保审计工作的公平、公正、独立、客观。
建设工程跟踪审计项目实施保证措施
![建设工程跟踪审计项目实施保证措施](https://img.taocdn.com/s3/m/69635047cd1755270722192e453610661ed95a8f.png)
建设工程跟踪审计项目实施保证措施建设工程的跟踪审计是为了确保项目实施的质量、进度和资金使用的合规性。
为了实施跟踪审计,需要有一系列的保证措施,包括但不限于以下几个方面:
2.制定跟踪审计细则:跟踪审计细则是跟踪审计工作的操作指南,包括审计工作的步骤、方法和程序等内容。
细则应该根据建设工程的特点来编制,明确审计目标、责任和权限,并对跟踪审计的时间节点和要求做出规定,确保审计工作顺利进行。
3.完善跟踪审计制度:跟踪审计制度应该能够对建设工程的各个环节进行全面监督和管理。
制度的重点内容包括工程招标和采购、施工进度和质量控制、合同履约和支付等方面。
制度应该规定建设工程责任主体的职责和义务,并设立惩罚机制,对不履行职责或违规行为进行惩罚,保证跟踪审计的有效性。
4.设立风险防控机制:建设工程跟踪审计的目标之一是发现和解决项目实施中的风险问题。
为此,需要设立一套风险防控机制。
机制应该包括定期的风险评估和检查,并根据评估结果采取相应的措施进行风险防范和控制。
机制还应该设立投诉和举报渠道,鼓励相关人员和公众对建设工程实施过程中的问题进行监督和反馈。
5.提升人员素质和能力:跟踪审计的实施需要具备一定的专业知识和技能。
为此,需要通过培训和学习,提升审计人员的素质和能力。
同时,还需要建立和完善人员评价和激励机制,激励审计人员对建设工程进行全面、客观和科学的跟踪审计。
总之,建设工程跟踪审计的实施保证措施是多方面的,需要制定相应
的制度和规范,设立专门的机构和机制,并提升人员素质和能力。
只有通
过这些措施的全面配合和有效执行,才能确保建设工程实施的质量和效益,保护国家和社会的利益。
工程项目全过程跟踪审计实施方案(四篇)
![工程项目全过程跟踪审计实施方案(四篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/7ae55cce7d1cfad6195f312b3169a4517723e517.png)
工程项目全过程跟踪审计实施方案华诚博远工程咨询有限公司____年____月____日晏黄路南段改建工程目录工程概况一、审计依据二、服务内容三、审计目标四、质量内控制度执行情况(一)主要工作(二)主要措施五、审计范围六、被审单位主要提供的资料七、审计人员及分工八、工作要求工程概况:齐河县晏黄路南段,改建工程位于齐河县县城北部,起点位于园区北路与晏黄路交叉口,向北沿老路,经开发区、晏城镇、宣章镇,终点位于宣章镇街里,路线全长12.5km。
本路段老路为县道公路等级三级公路,起点至宣章镇段,路面宽度7m,宣章镇街里为城镇路段,路面宽度分别为12m。
本路段是该区域南北方向最重要的交通干线之一,随着区域社区经济快速发展,交通量增长迅速。
现有道路已经不能满足交通运输和经济发展的需求。
本项目的改造,提高该区域路网的整体服务水平,改善了行车条件,有效地缓解交通压力,符合齐河县城市规划,为沿线的经济发展起到积极的推动作用。
一、审计依据根据《中华人民共和国审计法》、齐河县审计局年度审计计划安排和国家及省、市造价管理部门有关规定,结合审前调查情况,制定本实施方案。
二、服务内容目前该项目前期工作已完成,施工招标、合同签定已经结束,正式进入开工建设阶段。
我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
三、审计目标通过审计,揭示建设项目存在的违反招投标规定、高估冒算、挪用建设资金等等违法、违纪、违规问题,促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理,规范投资建设行为,提高投资效益。
四、质量内控制度执行情况(一)主要工作1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。
2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象,重点检查:①工程进度。
工程项目全过程跟踪审计内容和方法
![工程项目全过程跟踪审计内容和方法](https://img.taocdn.com/s3/m/1de048d669dc5022aaea0085.png)
工程项目全过程跟踪审计内容和方法内部审计部门实施工程项目全过程跟踪审计,可以较好地利用内部审计工作优势,将审计监督关口前移,通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,较好地履行内部审计监督和服务职能。
对于一般规模的企事业单位来说,内部审计力量通常有限,开展工程项目全过程跟踪审计常有力不从心之感。
要解决人员少、业务技能不足的矛盾,完全可以从熟悉全过程跟踪审计的特点及把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段主要审计内容入手,抓住重点领域、关键环节,以点带面,达到对工程实施全部经济活动真实性、合法性和效益性进行有效审计监督的目标。
一、工程项目全过程跟踪审计各个阶段主要审计内容(一)项目前期阶段跟踪审计的主要内容1、内部审计人员在项目前期应重点关注设计、概算,审查工程项目的造价是否合理,编制概算采用的各种编制依据是否合法、合规,费用的完整性和造价的合理性如何,设计标准、造价水平、工程总造价是否与项目建议书、可行性研究报告等相符合。
2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效。
招标评标时,对要重点检查投标方资质资信状况,投标文件对招标文件的响应程度,投标方提供的工程量清单报价有无缺项、漏项,报价是否依据《建筑工程工程量清单计价规范》编制,调整、换算的内容是否符合规定。
3、审核工程项目相关设计、施工、监理合同。
合同条款是否完整、准确,特别是专用条款,要认真审核,如在投标时不考虑,而在结算时需调整的项目,对赶工措施费、优质工程奖等如何计取,在履约过程中出现的设计变更、签证等如何结算费用,如何界定违约及相应的法律责任等。
同时,还应特别注意合同与招标文件、投标文件三者之间的统一。
(二)项目施工阶段跟踪审计的主要内容1、检查履行合同情况。
检查项目实施单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程情况。
如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性。
2、检查项目概算执行情况。
检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。
2023年工程全过程跟踪审计实施细则
![2023年工程全过程跟踪审计实施细则](https://img.taocdn.com/s3/m/01d1442658eef8c75fbfc77da26925c52cc591bc.png)
2023年工程全过程跟踪审计实施细则一、背景介绍随着工程项目数量的增加和规模的扩大,工程质量和安全问题也逐渐受到了社会各界的关注。
为了确保工程项目按照合同要求完成,并符合相关的技术、质量、安全标准,提高工程质量和安全水平,需要进行全过程跟踪审计。
本实施细则旨在规范2023年工程全过程跟踪审计的工作,确保审计结果的准确和有效。
二、审计对象2023年工程全过程跟踪审计的对象是所有在2023年开始的工程项目,包括建筑、交通、水利、能源等各个领域的工程项目。
三、审计内容1. 合同履约情况审计:审计人员将对工程项目的合同执行情况进行全面审计,包括合同履行的进展情况、工期是否得到控制、变更管理是否合规等方面的内容。
2. 质量管理审计:审计人员将对工程项目的质量管理情况进行审计,包括施工过程中的质量控制措施是否得到落实、质量问题的处理是否及时有效等方面的内容。
3. 安全管理审计:审计人员将对工程项目的安全管理情况进行审计,包括施工过程中的现场安全措施是否到位、安全事故的预防和应急处置等方面的内容。
4. 资金使用审计:审计人员将对工程项目的资金使用情况进行审计,包括资金来源的合规性、使用情况的合理性和有效性等方面的内容。
5. 材料设备管理审计:审计人员将对工程项目的材料设备管理情况进行审计,包括材料设备的购置是否合规、使用是否符合要求等方面的内容。
6. 监督检查结果审计:审计人员将对相关监督部门对工程项目的监督检查结果进行审计,包括监督检查的覆盖范围和频次、监督检查结果的处理情况等方面的内容。
四、审计程序1. 确定审计目标和范围:根据2023年工程项目的情况和要求,审计人员将确定审计的目标和范围。
2. 收集审计依据:审计人员将收集相关的合同、文件、资料等依据,作为审计的依据。
3. 实施审计程序:审计人员将按照审计计划和程序,对各个审计内容进行审计。
4. 调查核实问题:审计人员将对发现的问题进行调查和核实,确保审计结果的准确性和可靠性。
项目工程跟踪审计方案范文
![项目工程跟踪审计方案范文](https://img.taocdn.com/s3/m/20f09cf4db38376baf1ffc4ffe4733687e21fc99.png)
项目工程跟踪审计方案1. 简介本文档为项目工程跟踪审计方案的制定,旨在通过对跟踪审计进行规范化管理,保证项目工程的正常进行与完成,并确保投资方的利益不受损失。
2. 跟踪审计定义项目工程跟踪审计是对项目各项工作进程的审计活动,主要涉及项目资金使用情况、工程进度、质量验收、投资效益等方面,以达到合理使用项目资金、控制工程建设质量、保障发展投资效益的目的。
3. 跟踪审计方法跟踪审计主要依据项目工程建设进度和财务使用情况,对各项工作进行监督、审核、评估、检查和评价,以及受理、核查和处理意见和投诉等。
具体方法如下:3.1 召开跟踪审计会议定期召开跟踪审计会议,听取各项工作进展情况,并与实际情况相比较。
3.2 采用现场检查法通过对项目建设工地、材料仓库、机械设备进场及使用、工程施工进度、工程质量等进行现场检查,以确定工程进度及质量是否符合要求。
3.3 采用文件审核法通过审核项目建议书、工程设计方案、招标文件、中标文件、工程施工合同、价款结算清单、现场会议记录等文件,以确定工程设计等是否符合国家和地方政策的规定。
3.4 采用财务审计法通过审核项目建设资金使用情况、建筑材料使用情况、工程施工费用、中标企业质量保证金、建筑质量保证金、竣工验收费用等财务相关文件,以确定是否达到应有水平,节约投资资源。
4. 跟踪审计要点4.1 确保项目工程建设质量要加强对工程建设的监管,确保建设质量,防止因工程质量问题导致的风险。
4.2 控制项目资金使用要加强对项目资金使用情况的监察,以确保资金的合理使用,防止浪费和滥用。
4.3 定期汇报审计情况对审计发现的问题,应及时上报汇报,并给出优化改进方案,以确保问题能够得到及时解决。
4.4 加强沟通协作要加强与相关单位、责任方、监管方以及国家有关部门的沟通和协作,确保工程建设能够顺利进行。
5. 跟踪审计阶段跟踪审计的阶段包括初审、进度审计、质量审计、账目审计、验收审计、总结审计6个阶段,具体如下:5.1 初审项目建设初期,工程规划方案、建筑设计方案等要用初审工作来审核其合理性。
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经济性考虑是否节约使用了建设资金
针对项目建造和管理者
经济效益
效率性考虑的是是否具有较 高的投入产出率
效果性则考虑建成后是否实现了预期的目 标或实现预期目标的程度
针对项目决策者
❖建设工程项目全过程跟踪审计指在项目实施的各个阶段进
行事前、事中和事后控制,采取全程跟踪审计模式进行的 政府建设项目效益审计;是效益审计的一种新的探索方式, 是促进提高项目建设的经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
❖ 3、审查对各种经营性投资项目是否真正落实 了资本金制度
❖ 4、审查项目法人是否按规定认缴一定比例的 资本金,是否抽回
❖
(三)招投标制
❖ 1、2000年1月1日《招标投标法》 ❖ 2、建设项目招标投标程序合法,合规性审计 ❖ 3、对中标单位资质的真实性、合法性审计
(四)合同管理制
❖ 1、99年10月1日施行《合同法》,第十六章 《建设工程合同》,是承包人进行工程建设 和发包人支付价款的合同。
建设工程项目全过程跟踪审计的概念
❖ 简称建设项目跟踪审计,是指在项目实施的 各个阶段进行事前、事中和事后控制,采取 全程跟踪审计模式进行的政府建设项目效益 审计;
❖ 是效益审计的一种新的探索方式,是促进提 高项目建设的经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
事后审计
只能将有关签证单、验收单、进货单等本 应加以审计的资料作为审计依据 使资料背后的许多违法违纪问题经审计后披上了合法的 外衣,从而放纵了违规违纪行为
❖挑战之三——难以发挥审计作用
对合同确定的不合理价款无法追缴
事后审计
难以发现建设管理不到位、监理不到位、 施工不到位甚至设计不到位等问题,即使 发现了一些问题,也很难加以补救
❖ 2、监理内容如下: ❖ 控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;
进行工程建设合同管理,资质 ❖ 4、审计工程监理工作情况 ❖ 5、审计工程监理单位的收费情况
(六)代建制
❖ 政府通过招标的方式,选择专化的项目管理 单位,负责项目的投资管理和建设实施组织 工作建成后交付使用单位的制度
(一)项目法人制
❖ 1、1996年3月国家计委废止项目业主责任制, 实行建设项目法人责任制
❖ 2、国有单位经营性基本建设大中型项目在建 设阶段必须组建项目法人,实行项目法人责 任制
❖ 3、由项目法人负责对项目的策划、资金筹措、 建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保 值增值,实行全过程负责
❖ 4、审计项目是否在可研报告批准后按《公司 法》的规定组建项目法人
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
❖ 审计内容不同
事后审计
在事后对竣工决算资料进行审计
在平时对形成竣工决算资料的各环节、过 程及相关资料及时进行动态审计
审计的内容、资料要多于竣工决 算
跟踪审计
体现出全面、全程审计的特点
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
第52条 有下列情形之一的,合同无效
❖ (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同, 损害国家利益;
❖ (二)恶意串通,损害国家、集体或者第三 人利益;
❖ (三)以合法形式掩盖非法目的; ❖ (四)损害社会公共利益; ❖ (五)违反法律、行政法规的强制性规定。
(五)工程监理制
❖ 1、96年实施《工程建设监理规定》规定: 项目法人一般通过招标投标方式择优选定监 理单位。
审计和建设项目审计
❖ 审计是由独立的专门机构或人员接受委托或 根据授权,对受托经济责任的履行情况进行 经济监督、经济鉴证和经济评价,以促使受 托经济责任得到全面有效的履行。
建设项目审计是指由独立的审计机构和审计人员 接受委托或者根据授权,依据政策法规和相关的 技术经济指标对建设项目建设活动过程进行的技 术经济审核、监督和评价,以促使建设活动过程 中的受托经济活动得以全面有效地履行。
❖建设工程项目全过程跟踪审计指在项目实施的各个阶段进 行事前、事中和事后控制,采取全程跟踪审计模式进行的 政府建设项目效益审计;是效益审计的一种新的探索方式, 是促进提高项目建设的经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
建设项目有时也称作投资项目、工程项目,是指以一定量的 资金经过决策和实施(包括可行性研究、设计、施工管理等) 等一系列的程序,在一定的约束条件下,以形成固定资产为 明确目标的一次性事业
(七)BOT投资
❖ BOT投资:build-operate-transfer ❖ 意为建设-运营-移交,指政府给私人公司特
许投资项目,在一定时期内负责经营和获利, 到期将项目移交政府所有和经营。 ❖ BOOT: build-own-operate-transfer ❖ BTO: build-transfer -operate(代建制)
建设项目审计搭建 “四大平台”、一门交叉应用经济学
科
建设 项目审计
技术
经济
管理
《工程概论》 《工程经济学》 《工程管理》
法律 《审计法》、 《合同法》、 《建筑法》等
❖ 固定资产投资:固定资产再生产 ❖ 基本建设 ❖ 技改项目 ❖ 修理修缮零星工程
建设项目构成
1、建 设 项 目:在一个总体设计范围内,独立发挥 生产能力的建设单位。例如:一个医院、一个学校、 一个工厂都称为一个建设项目。
❖ 5、审查是否有国家公务人员兼任项目法人的 领导职务
❖ 6、项目法人经济责任审计
对项目法人在项目全过程经济责任进行审计
(二)资本金制
❖ 1、96年8月国务院决定对固定资产投资项目 试行资本金制度,在项目的总投资中必须由 投资者按一定比例认缴出资额,可转让,但 不得抽回。
❖ 2、电力、机电、建材、化工、石油加工、有 色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目, 资本金比例为20%及以上
(八)核准制
❖ 企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政 府提交项目申请报告,不再经过批准项目建 议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 政府对企业提交的项目申请报告,主要从维 护经济安全、合理开发利用资源、保护生态 环境、优化重大布局、保障公共利益、防止 出现垄断等方面进行核准。
(九)备案制
❖ 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企 业投资项目,实行备案制,除国家另有规定 外,由企业按照属地原则向地方政府投资主 管部门备案。备案制的具体实施办法由省级 人民政府自行制定。国务院投资主管部门要 对备案工作加强指导和监督, 防止以备案的 名义变相审批。
实际支出超过概预算的部分(己经构成建 设项目实体)并不会因为审计的揭露与评 价而重新变成货币资金
项目建设是一项周期较长、内容复杂的工作,并具有一次性、隐蔽性、实 施状态的可变性、变更价款协议确定性、检查评价的特殊性。要将各种各 样的建筑材料按照一定的施工程序、质量要求逐步组合成建筑物或构筑物. 事后审计模式无异于让审计人员脱离实际,远离具体的建设过程。
是以市、县审计机关为主开展的事后竣工决算审 计。
❖挑战之一——审计收缴决定得不到法律支持
审计机关不可对中标并经合同“包死”的内容进行审计处 理
中标单位中标并签订合同后,其权利和义务即受法 律保护
不能对甲、乙双方己签字认可的合同以外 的变更工程款进行审计处理
❖挑战之二——潜伏着较大的审计风险
看不到建设项目施工以及有关物资设备进出、安装等具体过程
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
❖ 审计方式不同
事后审计
体现为报送审计
一般是在获取竣工决算资料后在审计部 门办公室进行审计
只是为了获取部分证据才偶尔去 建设现场观察、测试
体现为就地审计
跟踪审计
主要在建设现场进行工作
对组成工程项目的各单位工程视 其实施的先后分别进行审计
❖ 2、合同及变更均要采取书面形式,包括:勘 察、设计、施工合同
❖ 3、 FIDIC合同条件:国际工程师联合会
❖ 4、审计建设工程合同是否有效 ❖ 高院法释认定无效:
❖ (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者 超越资质等级的;
❖ (二)没有资质的实际施工人借用有资质的 建筑施工企业名义的;
❖ (三)建设工程必须进行招标而未招标或者 中标无效的
跟踪审计使审计机关提前介入建设过程, 必将形成对权力的制衡机制
跟踪审计
既保护了个人,又避免了资 产的流失
审计由“秋后算帐”转变为防微杜渐,成 为从源头上控制腐败的有效机制
2建设项目跟踪审计的特点和重要性
❖ 建设项目跟踪审计的特点 ❖ 建设项目跟踪审计的重要性
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
❖ 审计时间和次数不同
将整个建设过程合理划分成若干阶段或 期间,及时对每个阶段进行审计
跟踪审计
审计的次数比竣工决算审计大大 增加
审计介入的时间由工程竣工以后提前到工 程建设的过程之中
是以促进提高经济效益为目的的审计 经济效益审计
绩效审计是对公营部门管理 资源的经济性(Economy)、 效率性(Efficiency)和效果性 (Effectiveness)即“三E”的 评价与监督
❖建设工程项目全过程跟踪审计指在项目实施的各个阶段进
行事前、事中和事后控制,采取全程跟踪审计模式进行的
政府建设项目效益审计;是效益审计的一种新的探索方式,
是促进提高项目建设的经济性(Economy)、效率性
(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
审计人员在项目建设过程中及时对各阶 段或期间的审计事项进行审计,并及时 做出审计意见和建议,供被审计单位纠 正存在的问题,改进、完善建设工作; 使建设实施得以规范、有序、有效运行, 取得最佳的投资效益