社会政策与法规片培训课件

(2) 对不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级 主管部门要对其给予批评教育，责令改正
(3)如果国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益收到损害， 其所在组织或者上级机关要责令改正，或者给予行政处分
司法保护
当老年人合法权益受到侵害时，老年人或者其代理人除有要求 有关部门处理的权利外，还有依法向人民法院提起诉讼的权利
2.家庭关系的规定（细看）
夫妻关系
• 夫妻的人身 关系
• 夫妻财产关 系
• 夫妻相互扶 养的权利和 义务
亲子关系
• 父母对子女 有抚养教育 的义务
• 子女对父母 有赡养扶助 的义务
祖孙、兄弟姐 妹关系
3.离婚的规定 （1）离婚的方式——协议离婚、诉讼离婚 （2）离婚的条件（5条，细看） （3）离婚后的父母子女关系（细看） （4）离婚后夫妻财产的处理（细看）
不得早于20周岁。同时提倡晚婚晚育。
结婚的禁止 （1）禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚；
条件
（2）患有医学上认为不应当结婚的疾病。
结婚登记 婚姻无效
要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。 取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办。
有下列情形之一的，婚姻无效： （1）重婚的； （2）有禁止结婚的亲属关系的； （3）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的； （4）未到法定婚龄的。
（2）在发展初期，二者的目标也相同。社会政策以 国家干预的方式解决社会问题，满足下层民众的需 要，而社会工作则以民间行动的方式去达到类似的 目的；
（3）社会工作和社会政策逐渐成为一个过程和一套 制度的两个不同方面。
2. 社会政策与社会工作在当代社会中的关系
区别
联系
具体行动内容和方式不同： （1）有共同的目标。都以满
社会政策与法规
本章重点： 社会政策的目标及功能 社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用 老年人合法权益的主要内容及保障方式 妇女合法权益的主要内容及保障方式 未成年人合法权益的主要内容及保障方式 残疾人合法权益的主要内容及保障方式 婚姻家庭法规与政策 社会救助法规与政策 劳动就业政策法规 失业保险的相关规定 工商保险政策法规 劳动争议政策法规 医疗保障政策法规
知识点1：社会政策的目标及功能
1.社会政策的目标 （1）满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量； （2）解决社会问题，维护社会稳定； （3）维护社会公平，促进社会整合与社会进步。
2. 社会政策的功能
功能分类 社会功能
经济功能
政治功能
具体内容
（1）收入再分配功能； （2）社会投资和社会建设功能； （3）社会控制功能；
生活保障家庭、分散供养的特困人员， 给予住房救助。
住房救助通过配租公共租赁住房、发放 住房租赁补贴、农村危房改造等方式实 施。
5.司法救助 掌握司法救助的范围（12条，细看）
6.流浪乞讨人员救助政策法规
掌握内容
具体规定
救助对象
在城市生活无着的流浪、乞讨人员。具体指因自身无力解决食宿， 无亲友投靠，又不享受城市低保或农村五保，正在城市流浪乞讨度 日的人员（虽有流浪乞讨行为但不具备上述规定情形的不属于救助 对象）
（1）社会政策由政府调动资 源，为民众提供基本的社会 保障、医疗、就业、教育和
足民众的基本需要，以解决 社会问题和维护社会公平为 目标；
住房等方面的服务；
（2）有共同的原则。都以社
（2）社会工作则是由基层专 会公平和社会关照为原则；
业社会工作者为有需要的人 （3）二者同属于一个国家的
提供的具体服务，包括救助、社会福利体系。
（1）人力资本投资功能； （2）调节经济运行功能； （3）激励劳动积极性功能。
（1）社会管理功能； （2）调节各群体利益矛盾的功能； （3）增强执政党执政基础和维护政治稳定 的功能
知识点2：社会工作在社会政策制定与实施过程 中的作用
1. 社会政策与社会工作在历史发展过程中的关系
（1）现代社会政策和专业社会工作都是对工业化社 会出现的各种社会问题所作出的反应，其起源具有 相同的背景；
救助形式
城 市 医 疗 救 助 救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单
形式
位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担
超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用
给予一定比例或一定数量的补助。对于特别困
难的人员，可适当提高补助标准。
农 村 医 疗 救 助 （1）开展“新农合”的地区,资助医疗救助对
形式
象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当
（2）学校保护 实施素质教育； 关爱与尊重； 开展成长教育； 确保健康与安全； 对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。
（3）社会保护（共15项）
制造良好的社会环境 维护受教育权 提供多样化的活动场所 提供丰富健康的文化产品 预防网瘾 提供安全的消费和娱乐产品 净化未成年人的生活环境 实施特殊的劳动保护 尊重未成年人的隐私 保护未成年人的人身与生命安全 为特殊需要的未成年人提供社会救助 加强卫生保健与预防疾病 支持鼓励发展幼儿教育 保护未成年人的智力成果与名誉权 为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育
4.救助措施的规定
救助类型
救助措施
家庭暴力与虐待 的 实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请
救助
求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予
以劝阻、调解
对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居 民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻， 公安机关应当予以制止
实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的， 公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行 政处罚
（3）强化执法监督检查和视察，用法律手段保障残 疾人合法权益。
（4）开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权 益。
知识点7：婚姻家庭法规与政策
1.结婚的规定
结婚的规定
具体描述
结婚的必备 （1）结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强
条件
迫或任何第三者加以干涉。
（2）必须达到法定婚龄。目前的规定是男不得早于22周岁，女
的居民，凡共同生 年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下
活的家庭成员人均 学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、抚养、扶养
收入低于当地低保 义务关系并长期共同居住的人员。
标准，且家庭财产 家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部
状况符合当地人民 可支配收入。
政府规定条件的，
可以申请低保
1.老年人合法权益的主要内容（重要考点，要细看）
（1）获得家庭赡养的权利 （2）获得社会保障的权利 （3）获得社会服务的权利 （4）获得社会优待的权利 （5）获得宜居环境的权利 （6）参与社会发展的权利
2. 老年人合法权益的保障方式
保障方式
政府部门保 护（行政保 护）
具体内容
(1)当老年人合法权益受到侵害时，老年人或其代理人有要求有 关部门处理的权利
4.孤儿和流浪未成年人的保护与安置 （重点看孤儿安置）
知识点6：残疾人合法权益的主要内容及保障方 式
1.残疾人合法权益的主要内容（重要考点，细看）
康复权 教育权
环境友 好权
劳动就 业
社会保 文化生 障权 活权
2.保障残疾人合法权益的方法
（1）加强立法，进一步完善残疾人法律、法规体系。
（2）加强保障残疾人权益的法制宣传工作。
掌握内容 救助对象
具体规定
详细描述
城 市 医 疗 救 助 （1）城市低保对象中未参加城镇职工基本医 疗保险的人员;
对象
（2）已参加城镇职工基本医疗保险但个人负
担仍然较重的人员和其他特殊困难群众
农 村 医 疗 救 助 （1）农村五保户、农村贫困户家庭成员；
对象
（2）地方政府规定的其他符合条件的农村贫
困农民
对被遗弃的家庭成 对遗弃家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员
员的救助
会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解
对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应 当依法作出支付相关费用的判决
知识点8：社会救助法规与政策
1.城乡居民最低生活保障政策法规
掌握内容 对象资格
低保金申请
具体规定
详细描述
持有当地常住户口 共同生活的家庭成员：配偶；父母和未成年子女；已成
社会组织保 护
国家机关、社会团体、企业事业组织以及居民委员会、村民委 员会和依法设立的老年人组织，均应按照各自职责，反映老年 人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。
知识点4：妇女合法权益的主要内容及保障方式
1. 妇女合法权益的主要内容（重要考点，细看）
文化教育
政治权
权
婚姻家庭 权
劳动与社 会保障权
人身权 财产权
2.妇女合法权益的保障方式
方式 主管部门保护
内容
各级主管部门对保障妇女合法权益负 有责任，妇女合法权益受到侵害时， 被害人有权要求有关主管部门处理， 以维护自身合法权益
司法保护
在妇女权益受到损害时，除了向有关 主管部门请求协助之外，还可向人民 法院提起诉讼
妇女组织、工会 妇பைடு நூலகம்组织、工会组织、共青团组织在
知识点9：劳动就业政策法规
1.劳动关系的相关规定
劳动就业 的规定
劳动合同 的规定
工作时间 的规定
工作保障 的规定
（1）劳动就业的规定
相关规定
具体内容
提出了国家在 （1）国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大
促进就业方面 就业机会；
的责任
（2）国家鼓励企事业组织、社会团体在法律、行政法规规
组织、共青团组 各自的职责范围内对维护妇女的合法
织保护
权益负有责任
知识点5：未成年人合法权益的主要内容及保障 方式
1.未成年人合法权益的主要内容
生存权 发展权
受教育 权
受保护 权
参与权
2.未成年人合法权益的保障方式
家庭 保护
学校 保护
社会 保护
司法 保护
（1）家庭保护 监护与抚养 关爱与引导 教育培养 民主尊重
（1）对持有农村五保供养证和属于城市“三无”
对象的未成年人，基本实现普通中小学免费教育；
（2）对持有城乡最低生活保障证和农村特困户救
助家庭的子女在义务教育阶段基本实现“两免一
补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）；
高中教育阶段要提供必要的学习和生活补助。
4.住房救助 国家对符合规定标准的住房困难的最低
（4）司法保护 及时审理侵害未成年人合法权益案件 对司法活动中的未成年人提供法律援助或司法救助
在继承与离婚案件中保护未成年人的继承权和受遗 赠权
依法强化父母或监护人的监护与抚养责任 涉及未成年人的案件审理适应未成年身心发展特点
对违法犯罪的未成年人，坚持教育为主，惩罚为辅 的原则
3.对未成年人严重不良行为的矫治（细 看，新增）
照料、辅导、维权和增能等。（4）社会工作与社会政策是
相互依赖、相互促进的关系。
3．社会工作者在社会政策制定和实施中的作用
（1）倡导者：社会工作者在社会政策制定和实施过 程中提出意见或建议的角色。
（2）实施者：社会工作者把社会政策转化为具体的 社会服务；把具体的社会服务提供给社会政策对象。
知识点3：老年人合法权益的主要内容及保障方式
家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。
申请
由户主向户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出
书面申请。
申请人有下列情形之一的可以单独提出申请：
（1）困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残
疾人；
（2）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的
生活困难的宗教教职人员。
审批
略
发放
略
2.医疗救助政策法规
地合作医疗，享受合作医疗待遇。
（2）尚未开展“新农合”的地区,对因患大病
个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，
给予适当医疗救助。
（3）国家规定的特种传染病救治费用，按有
关规定给予补助。
3.教育救助
2项内容需掌握 对象
目标
具体规定
持有农村五保供养证的未成年人； 属于城市“三无”对象的未成年人； 持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助 家庭的未成年子女； 当地政府规定的其他需要教育救助的对象。
救助形式 在县级以上城市由当地人民政府根据实际需要设立流浪乞讨人员救 助站，提供临时性救助。
救助内容 （1）提供符合食品安全卫生要求的食物 （2）提供符合基本条件的住处 （3）对在站内突发急病的，及时送医院救治 （4）帮助与其亲属或者所在单位联系 （5）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证 （6）救助为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受 助人员应当由女性工作人员管理 （7）救助站应当保障受助者在站内的人身安全和随身携带物品的 安全，维护站内秩序。