铁路施工等级划分及管理实施细则
铁路施工等级划分及管理实施细则
铁路施工等级划分及管理实施细则内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）铁路施工管理实施细则及施工等级划分为加强施工组织和领导，公司成立施工领导组，组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任，组员由工程科科长、安监科科长、调度室主任、技术科科长、各段段长、分管副段长及施工管理人员担任。
施工管理办公室设在工程科，工程科科长任办公室主任，成员为专职施工管理人员、工程科、调度室和安监科有关人员组成，具体负责施工的管理组织工作。
具体每项施工均应成立施工协调小组，其中Ⅰ、Ⅱ级施工在路局施工协调小组的领导下，由主管副经理及以上领导担任成员组织做好施工相关工作；Ⅲ级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长，各副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多同一时间不能亲自到现场组织时，设备管理单位可委托副段长及以上级别胜任人员。
施工负责人及职责施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。
1、建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担当。
2、技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导担当。
3、Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位副职担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合领工员主任或委托胜任人员担当。
4、负责施工现场的组织指挥工作。
检查施工的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认开通前的设备条件，确认放行列车条件等。
5、负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
6、负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。
7、负责施工期间的设备维护，在施工结束开通后与设备管理单位的及时交接，避免形成维修盲区时间段。
铁路施工等级划分及管理实施细则
铁路施工管理实施细则及施工等级划分分由组长司成，公立施工领导组，为加强施工组织和领导担程师经理及总工管工程副经理担任，副组长由分管安全副任，组员由工程科科长、安监科科长、调度室主任、技术科科长、各段段长、分管副段长及施工管理人员担任。
施工管理办公室设在工程科，工程科科长任办公室主任，成员为专职施工管理人员、工程科、调度室和安监科有关人员组成，具体负责施工的管理组织工作。
具体每项施工均应成立施工协调小组，其中、级施工在ⅠⅡ路局施工协调小组的领导下，由主管副经理及以上领导担任成员组织做好施工相关工作；级施工及邻近营业线施工由Ⅲ主管段长任施工协调小组组长，各副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
施工协调小组组长（副组长）因级施工较多同一时间不Ⅲ能亲自到现场组织时，设备管理单位可委托副段长及以上级别胜任人员。
施工负责人及职责施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。
、建设项目级施工由标段项目负责人担当，级施工由1ⅠⅡ-1-标段副职担当，级施工由分项目负责人（副）担当。
Ⅲ、技术改造、大中修项目级施工由施工单位负责人担当，2Ⅰ级施工由施工单位分管副职担当，级施工由施工单位段领ⅢⅡ导担当。
、、级施工配合负责人由配合单位副职担当，级施工ⅡⅢ3Ⅰ配合负责人由配合领工员主任或委托胜任人员担当。
、负责施工现场的组织指挥工作。
检查施工的各项准备4工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认开通前的设备条件，确认放行列车条件等。
、负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作5业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
、负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工6现场的安全负责。
、负责施工期间的设备维护，在施工结束开通后与设备7管理单位的及时交接，避免形成维修盲区时间段。
六、维修天窗计划管理矿山铁路维修计划实行周计划。
铁路营业线施工安全管理实施细则
营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车、人身和施工安全，根据原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280 号）的规定，结合我局实际情况，制定本细则。
第二条本细则适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路（委托铁路局调度指挥）以及国家铁路非控股但委托铁路局调度指挥的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第三条本细则将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h 的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。
既有线提速200〜250km/h区段按普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。
高速铁路具体范围见附件2。
第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。
第六条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。
第二章营业线施工项目第七条施工项目。
太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则
太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全。
根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）规定，结合路局实际情况，特制订本《细则》。
第2条本《细则》适用于局管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第3条本《细则》将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。
既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。
高速铁路为石太客专，繁忙干线为大秦、侯月、石太线，干线为京原、京包、北同蒲、南同蒲、侯西、太中银、太焦线，除以上范围外的线路为其他线路。
第4条本《细则》规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第5条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本《细则》和施工管理有关规定。
第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。
第二章营业线施工项目第7条施工项目1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
铁路工程施工等级
铁路工程施工等级是指对铁路工程进行施工时，根据工程规模、技术难度、施工条件等因素划分的不同等级。
铁路工程施工等级的划分有助于规范施工流程，确保工程质量，提高施工效率。
在我国，铁路工程施工等级主要分为特级、一级、二级、三级四个等级。
特级铁路工程施工等级适用于工程规模大、技术难度高、施工条件复杂的铁路工程。
此类工程往往涉及到高铁、直辖市及重要省份之间的铁路线路，要求施工单位具备较高的技术水平、丰富的施工经验和管理能力。
特级铁路工程施工等级的具体标准包括：企业注册资本金3亿元以上，企业净资产3.6亿元以上，企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上，企业其他条件均达到一级资质标准。
一级铁路工程施工等级适用于工程规模较大、技术难度较高、施工条件较复杂的铁路工程。
此类工程主要包括一级铁路干线、重要省份之间的铁路线路等。
一级铁路工程施工等级的具体标准包括：企业近10年承担过下列5项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格；企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。
二级铁路工程施工等级适用于工程规模一般、技术难度一般、施工条件一般的铁路工程。
此类工程主要包括二级铁路干线、省份内部铁路线路等。
二级铁路工程施工等级的具体标准包括：企业具有一定规模的注册资本金和净资产，企业近3年工程结算收入稳定；企业具有相应的工程技术人员和项目经理；企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
三级铁路工程施工等级适用于工程规模较小、技术难度较低、施工条件较简单的铁路工程。
此类工程主要包括铁路支线、铁路枢纽等。
三级铁路工程施工等级的具体标准包括：企业具有一定规模的注册资本金和净资产，企业近3年工程结算收入稳定；企业具有相应的工程技术人员和项目经理；企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则(237号文件)
郑州铁路局文件郑铁办“2008”237号关于印发《郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知局管各单位：为加强铁路营业线施工及安全管理，根据铁道部†关于印发…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡（铁办“2008”190号）的要求，结合我局实际，制订†郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则‡，自2009年1月1日执行。
请各单位认真细化，贯彻落实。
前发郑州铁路局†转发铁道部…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡(郑铁办“2008”22号)、†关于修订补充…转发铁道部关于印发铁路营业线施工安全及管理办法‟的通知‡（郑电安“2008”239号）、†关于加强营业线立交桥涵施工安全的通知‡（郑电工“2008”482号）同时废止。
其他有关施工安全管理规定（规则）与本细则有抵触的，一律以本细则为准。
二○○八年十二月二十九日郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业及安全管理，做到运输、施工兼顾，确保铁路交通安全和施工安全。
根据铁道部†关于印发…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡（铁办“2008”190号）规定，结合我局实际情况，特制订本细则。
第2条营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳定、设备使用和铁路交通安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1. 施工作业(1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
(2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
(3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
(4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
(5)在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、信息等行车设备上的大中修施工作业。
(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则(宁铁运2008[162])
![南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则(宁铁运2008[162])](https://img.taocdn.com/s3/m/89dda27f1711cc7931b716d4.png)
南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则第一章 总则第一条 为加强营业线施工、维修作业的安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号），结合实际，制定本细则。
各业务处（室）、站段及铁建、建安公司应根据本细则，结合实际情况，制定相应的办法或措施，站段及铁建、建安公司的办法或措施要报主管业务处备查。
第二条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：一、施工作业（一）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（二）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（三）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（四）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（五）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。
（六）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
（七）THDS、TPDS、TADS、TFDS轨边设备新建、迁移安装。
二、维修作业维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目见附件1。
三、其它未包含的项目由铁路局天窗修领导小组界定。
第三条营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
2021年新版铁路营业线施工安全管理实施细则
2021年新版铁路营业线施工安全管理实施细则（ 3）繁忙干线和干线封锁 2 小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
川级施工除I级、U级施工以外的各类施工。
四、施工组织领导第 8 条铁路局施工领导小组的职责：1.I、U级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施。
2.负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全3．负责施工现场的组织协调工作。
检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。
4．负责对施工进行全面总结。
第 9 条为做好施工现场组织协调，强化现场监控，保证施工安全，针对每次施工，公司指挥部和施工单位都应成立施工现场领导小组，具体负责施工的组织实施。
公司施工现场领导小组的主要职责是：1．参加铁路局召开的施工协调会、施工预备会和点名签到会，协调解决施工有关问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全。
2．负责施工现场的组织、协调工作：⑴ 检查并确保施工前的各项准备工作到位；⑵ 盯控关键环节，检查各项安全措施落实到位；⑶ 掌握并督促各单位按计划进度完成施工任务；⑷ 维护施工期间的运输秩序；⑸ 协调解决施工过程中临时发现的各类问题。
第 10 条按照分级管理要求，分级管理实施如下：I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，公司副总经理和指挥部指挥长为领导小组成员。
各指挥部成立相应施工现场领导小组，公司指挥长任组长，指挥部副指挥长（或总工）任常务副组长，各参建单位负责人任副组长，公司工程部、安质部派员参加，指挥部有关负责人参加。
U级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，公司指挥部指挥长为领导小组成员。
由指挥部成立相应施工现场领导小组，公司指挥长任组长，副指挥长任常务副组长，各参建单位负责人任副组长，指挥部有关负责人参加。
郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则(237号文件)
精心整理郑州铁路局文件郑铁办〔2008〕237号关于印发《郑州铁路局营业线施工2009年1〕22号)、及安全管理实施细则一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业及安全管理，做到运输、施工兼顾，确保铁路交通安全和施工安全。
根据铁道部《关于印发〈铁路营业线施工及安全管理办法〉的通知》（铁办〔2008〕190号）规定，结合我局实际情况，特制订本细则。
第2条营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
(7)减速顶、停车器等设备的大中修作业。
2.维修作业维修作业应利用“维修天窗”进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目见附件1。
第3条营业线施工必须把确保铁路交通安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、、《铁1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。
2.维修天窗：双线不应少于90分钟；单线不应少于70分钟。
维修天窗必须按列车基本运行图组织兑现。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用。
除黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上不得停止天窗。
春运期间提速区段或天窗错牙区段隔日给点；非提速区段应安排每周不少于2天的图定天窗。
在完成集中修的地段，根据铁道部要求，铁路局适当调整维修天窗和作业次数（考核基数不变）。
维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。
3.各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁分钟输的区段由铁路局调整。
遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕及成组更换道岔等连续性施工，只安排周六停止施工。
第7条各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。
要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。
施工三个等级划分和临近营业线施工分为三类
一、临近营业线施工分为三类：A类、B类、C类1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。
（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。
2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。
B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
（4）营业线路堑地段有可能发生物体附落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工：（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。
（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。
（3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或弃土等施工。
（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。
二、铁路营业线施工等级划分铁道部根据施工封锁和信联闭设备停用时间的长短、工作量大小及对铁路运输的影响程度，将营业线施工等级分为三级。
1．Ⅰ级施工。
（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。
铁路施工管理实施细则
### 一、总则1. 目的：加强铁路营业线施工管理，确保行车、人身和施工安全。
2. 适用范围：适用于集团公司及委托集团公司管理的铁路营业线施工管理。
邻近营业线施工也纳入管理范畴。
3. 分类：铁路营业线施工按组织方式、影响程度分为施工和维修两类；邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内、营业线设备安全限界外影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
### 二、施工等级划分及管理1. 施工领导组：由公司成立，负责施工组织和领导。
组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任。
2. 施工协调小组：每项施工均应成立施工协调小组，负责具体施工工作的组织。
I、n级施工在路局施工协调小组的领导下进行；田级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长。
3. 施工负责人及职责：根据施工等级安排相应人员担当施工负责人，负责施工过程中的各项工作。
### 三、安全管理1. 安全管理实施细则：针对铁路营业线施工安全管理，制定了《铁路营业线施工安全管理实施细则》。
2. 适用范围：适用于局管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理。
3. 分类：将铁路营业线分为高速铁路和普速铁路进行管理，并规定了相应的安全管理要求。
### 四、施工管理实施细则1. 施工管理实施细则：包括施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制等方面的规定。
2. 施工等级划分：根据施工影响程度和作业范围，将施工分为不同等级，并规定了相应的管理要求。
总之，铁路施工管理实施细则旨在规范铁路施工活动，确保施工安全、质量、进度和环境保护等方面的要求得到有效执行。
通过明确各级人员职责、施工组织领导、安全管理等环节，提高铁路施工管理水平。
普速铁路营业线施工安全管理实施细则
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第三章 天窗和慢行 (màn xínɡ)规定
第 9 条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列 车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维 修天窗。规定如下：
1.施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接 触网大修及改造时，不应少于 180 分钟。
2.维修天窗：双线不应少于 120 分钟，单线不应少于 90 分钟 。
我们工务部门带来了机遇和挑战。 1. 280#、9#文件对天窗修作出了刚性规定，凡60km/h以上区段作
业必须全部纳入天窗修，由此带来了三个转变，即由零散的作业到相对 集中的转变；由点外可以干到坚决不能干的转变；生产组织方式由维修 “随意性”到比照大修严格计划性的转变。
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前言(qián yán)
7.因设备检修等需要，需要增加(zēngjiā)双线车站垂直天 窗时间、次数，或进行对运输影响较大的设备检修时，由设备管 理单位主管业务处、运输处进行专题研究，经主管运输副局长或 调度总长批准后安排。
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第三章 天窗 (tiānchuāng)和慢行规
定
8.严禁随意挤占、取消天窗，特殊情况需取消天窗时，必须 提前 12 小时（抢险、事故处理除外）报经路局分管副局长（或 总调度长）批准后，发布调度命令实施，调度命令应注明取消原 因、明确是否取消到发线及不接发列车线路天窗。 第 10 条 施工天窗和维修天窗的安排，按以下规定办理：
2.面临的挑战：改变了过去至少有70-80%的作业在点外干的情况，设备投 入修理(xiūlǐ)量和所需修理(xiūlǐ)量能否相匹配，安全、质量能否保证，生 产组织、后勤保障、配套制度能否适应，还有一个过程，需要我们做认真分析 、研究；能否用好280#、9#文件是对管理干部、工班长在内所有人的严峻考验 ，特别对班组管理水平提出考验。
乌铁总[2010]174号《施工安全管理实施细则》(已按239修改)
![乌铁总[2010]174号《施工安全管理实施细则》(已按239修改)](https://img.taocdn.com/s3/m/f272375777232f60ddcca127.png)
急件乌鲁木齐铁路局文件乌铁总〔2010〕174号关于重新公布《乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》的通知局属各单位，铁道营运公司，各维管单位：为进一步完善和加强营业线施工管理和施工安全管理，路局组织对《乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》进行了修订，现予以公布，自2010年4月10日起实行，技术规章目录编号为WLG/ZH101－2010。
前发乌铁总〔2009〕355号、乌铁总〔2009〕381号文件同时废止。
本次修订新增正文第5条，修改正文第6条（原第5条，以下依次类推）、第8条、第10条、第11条、第12条、第13条、第15条、第18条、第19条、第20条、第23条、第25条、第31条、第34条、第64条、第73条、第77条、第80条、第102条；新增附件12，修改附件1、附件2、附件4、附件9。
各维管单位由其监管单位负责传达。
请有关单位认真组织学习，并遵照执行。
二O一O年四月一日WLG/ZH101－2010乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则一、总则第1条为落实铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2008〕190号)的规定，加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本实施细则。
第2条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1．施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥、涵、道口、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号光（电）缆、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（5）在信号、联锁、闭塞、CTC（调度集中系统）/TDCS （列车调度指挥系统）、OPMS（计划调度管理系统）、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。
关于公布《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则》的通知 呼铁办〔2007〕168号
呼和浩特铁路局文件呼铁办〔2007〕168号关于公布《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则》的通知各直属站，各车务、机务、工务段，呼和电务、供电、工务机械段，包头西车辆段、包头客运段，焊轨段、采石段：根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号），路局重新研究完善了《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则》，自2007年12月1日起实行，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月十三日—1 —呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则一、总则第1条为加强营业线施工安全管理，确保运输安全，按照铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）要求，结合我局实际，修订完善《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则》，以下简称《细则》。
第2条营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位。
凡影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理。
第3条营业线施工组织必须纳入运输组织，实行一体化管理和集中统一指挥。
建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须按照“归口管理、分级审批、分工负责、协调配合、严格考核、确保安全”的原则，实现运输、施工“两不误、双促进”。
二、营业线施工范围第4条营业线设备是指由铁路运营维修部门管理的线路、桥梁、隧道、涵渠、路基、站场、通信、信号、接触网、水电及铁路地界内的铁路设施，包括临管和代维修线路。
第5条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目见附件1。
—2 —第6条营业线安全保护区内不影响设备稳定、使用和安全的施工，须经设备管理单位、设备主管部门审批后，方可施工。
三、天窗和慢行处所的规定第7条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线，为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工、维修、垂直天窗，时间规定如下：1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型养路机械作业、接触网大修时，不应少于180min。
太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则
太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全。
根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）规定，结合路局实际情况，特制订本《细则》。
第2条本《细则》适用于局管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第3条本《细则》将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。
既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。
高速铁路为石太客专，繁忙干线为大秦、侯月、石太线，干线为京原、京包、北同蒲、南同蒲、侯西、太中银、太焦线，除以上范围外的线路为其他线路。
第4条本《细则》规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第5条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本《细则》和施工管理有关规定。
第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。
第二章营业线施工项目第7条施工项目1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
铁路施工等级划分及管理实施细则.
铁路施工管理实施细则及施工等级划分为加强施工组织和领导，公司成立施工领导组，组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任，组员由工程科科长、安监科科长、调度室主任、技术科科长、各段段长、分管副段长及施工管理人员担任。
施工管理办公室设在工程科，工程科科长任办公室主任，成员为专职施工管理人员、工程科、调度室和安监科有关人员组成，具体负责施工的管理组织工作。
具体每项施工均应成立施工协调小组，其中Ⅰ、Ⅱ级施工在路局施工协调小组的领导下，由主管副经理及以上领导担任成员组织做好施工相关工作；Ⅲ级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长，各副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多同一时间不能亲自到现场组织时，设备管理单位可委托副段长及以上级别胜任人员。
施工负责人及职责施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。
1、建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担当。
2、技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导担当。
3、Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位副职担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合领工员主任或委托胜任人员担当。
4、负责施工现场的组织指挥工作。
检查施工的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认开通前的设备条件，确认放行列车条件等。
5、负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
6、负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。
7、负责施工期间的设备维护，在施工结束开通后与设备管理单位的及时交接，避免形成维修盲区时间段。
六、维修天窗计划管理矿山铁路维修计划实行周计划。
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铁路施工管理实施细则及施工等级划分为加强施工组织和领导，公司成立施工领导组，组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任，组员由工程科科长、安监科科长、调度室主任、技术科科长、各段段长、分管副段长及施工管理人员担任。
施工管理办公室设在工程科，工程科科长任办公室主任，成员为专职施工管理人员、工程科、调度室和安监科有关人员组成，具体负责施工的管理组织工作。
具体每项施工均应成立施工协调小组，其中Ⅰ、Ⅱ级施工在路局施工协调小组的领导下，由主管副经理及以上领导担任成员组织做好施工相关工作；Ⅲ级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长，各副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多同一时间不能亲自到现场组织时，设备管理单位可委托副段长及以上级别胜任人员。
施工负责人及职责施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。
1、建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担当。
2、技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导担当。
3、Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位副职担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合领工员主任或委托胜任人员担当。
4、负责施工现场的组织指挥工作。
检查施工的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认开通前的设备条件，确认放行列车条件等。
5、负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
6、负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。
7、负责施工期间的设备维护，在施工结束开通后与设备管理单位的及时交接，避免形成维修盲区时间段。
六、维修天窗计划管理矿山铁路维修计划实行周计划。
维修日期、天窗时间由运输处在月度施工计划文件中公布，具体维修作业计划由设备管理单位向调度室提报，由调度室负责审核并编制报车务段，车务段负责安排实施。
具体程序如下：工务、电务、供电、等设备管理单位，应根据天窗日期，提前收集、汇总，分Ⅰ、Ⅱ级整理出天窗维修作业计划，如涉及其它单位配合作业的，须与配合单位协商，初步达成一致意见，经分管副职审核同意签字后，于每周二18：00前向调度-2-室提报下周维修计划。
调度室根据设备单位提报的内容编制周天窗维修作业计划，每周五18：00前向各站段下达。
维修的组织领导工作由设备管理单位负责。
Ⅰ级维修负责人由领工员（副）担当（Ⅰ级维修较多时，领工员主任须委托领工区干部担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当。
附：1、施工等级划分2、施工项目3、邻近营业线施工等级划分4、普通铁路维修天窗作业项目附件1施工等级划分一、普速铁路施工等级分为三级。
1．Ⅰ级施工（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、TDCS中心系统设备改造施工。
（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。
（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
（4）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。
2．Ⅱ级施工（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。
（2）干线封锁正线4小时及以上或影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。
（3）繁忙干线和干线其他换梁施工。
（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
（5）中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。
大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。
3．Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工附件2-4-施工项目（1）破底清筛（2）更换道床石碴（3）成段更换轨枕（4）成组更换道岔（5）基床换填（6）一次起道量或拨道量超过40mm的成段起道或拨道（7）利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于影响路基稳定范围）（8）成段更换钢轨（9）无缝线路应力放散（10）成段调整轨缝，拆开接头并插入短轨头（11）成段修整轨底坡（12）使用冻害垫板一次总厚度超过40mm（13）长大隧道宽轨枕垫砟（14）道口大修（若影响道床稳定，比照第一大项办理）（15）隧道整体道床翻修附件3邻近营业线施工等级划分邻近营业线施工分为A、B、C三类。
电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。
1、邻近铁路营业线进行以下可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计划。
（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工；（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工；（3）开挖路基、电线路过轨、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工；（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。
2、邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。
B类施工应设置防护设施并经主管业务处室审批，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工计划。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局月度施工计划。
（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业；（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工；（3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架、架桥、铺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安-6-全限界的施工；（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工；（5）修砌路堑护坡、修砌路堑防护挡墙、修砌天沟（吊沟）、桥梁防抛网安装；（6）架设及拆除电力线跨越架施工。
3、邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。
（1）铲车、挖掘机、推土机、装载机、大型运输车等施工机械作业；（2）挖掘基坑和挖（钻）孔桩、开挖电缆沟、开挖水沟、开挖顶管、框构基坑、框构、涵洞接长、埋设接地线（极）、支柱基础浇制等施工；（3）邻近通信、信号及供电光缆沟、电缆沟、给水管路、信号机柱、电力架空线10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工；（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工；（5）路基填筑或弃土、路基帮宽、桥墩、桥台浇注等施工；（6）桥梁防撞挡墙、湿接缝浇注；（7）信号设备大修改造及配合工务施工前的设备预装、信号设备平台制作；（8）其他可能影响营业线行车设备稳定的施工。
附件4普通铁路维修天窗作业项目1、工务维修天窗作业项目（1）I级维修项目1.更换道岔尖轨、辙叉、护轨、基本轨；更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。
2.开行路用列车运送作业人员、装卸机具、材料。
3.利用小型爆破开挖侧沟或基坑(限于不影响路基稳定的范围)。
4.钢梁桥更换伸缩调节器尖轨、基本轨。
（2）Ⅱ级维修项目1.利用小型养路机械整治线路病害，对轨道（道岔）伤损零部件进行更换或修理。
2.胶结、焊接钢轨。
3.一次起道量、拨道量不超过40mm的起道、拨道作业。
4.螺栓扣件涂油。
5.桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。
拨正支座，支座垫砂浆厚度在5Omm及以下时。
6.移动桥枕进行钢梁上盖板涂装。
7.隧道拱顶漏水整治、衬砌裂损加固。
8.防灾安全监控系统的维修与更换。
9.整修道口铺面。
10.不破底处理道床翻浆冒泥，清筛道床。
11.可能影响行车安全的清理危石、砍伐危树及隧道内刨冰-8-作业。
12.跨越线路、股道转移机具、材料。
13.成段整治或更换胶垫、零配件。
14.使用轻型车辆推送机具、材料。
15.修理钢轨。
16.调整轨缝。
17.抽换失效轨枕、桥枕、岔枕。
18.明桥面整修。
19.护轨改造、整修。
20.成孔更换桥面步行板。
21.更换纵、横向挡碴板。
22.整治桥面人行道托架。
23.隧道内清污、清淤。
24.更换、整修隧道照明设备。
25.隧道内整修水沟及更换水沟盖板。
26.更换钢轨绝缘。
27.在天窗内可以完成的其他作业项目。
2、电务维修天窗作业项目（1）信号I级维修项目1.年度信号联锁关系检查试验。
2.室内、外单套设备更换：室内更换继电器及微机联锁、TDCS、CTC、电源屏模块板卡；室外更换转辙机、液压站、信号机、扼流变压器、调谐单元、空心线圈、箱盒等单套设备及配线。
3.电源接地、电缆接地查找处理。
4.信号光电缆割接。
（2）信号Ⅱ级维修项目1.道岔转辙设备检修，区间、站内轨道电路检修，区间、站内信号机检修及显示调整、机构整正，光电缆、贯通地线、各种箱盒等室外信号设备检修。
2.信号机械室、中继站、箱式机房内设备检修。
3.微机联锁、列控地面、CTC/TDCS设备检修。
4.室内、外设备整治及点灯单元、信号机灯泡、熔断器、液压断路器、挤切销、轨道引接线及跳线、中心连接板、补偿电容、防雷模块、防护盒等零小器材更换。
5.影响道口设备正常运用的设备检修。
6.电源接地测试、电缆绝缘全程测试。
7.半自动、站联等环线电阻测试。
8.微机联锁、TDCS、CTC系统主备切换，电源屏主备屏切换，Ⅰ、Ⅱ路电源转换试验，UPS电源更换及充放电试验。
9.各种绝缘的分解、检查、更换。
10.影响信号设备使用的防寒、防洪、春检、秋鉴等季节性整治。
11.正线信号设备油饰、打号。
12.正线信号设备限界测量。
13.信号设备专特运检查。
14.补偿电容测试及更换。
15.道岔集中清扫。
16.在天窗内可以完成的其他作业项目。
（3）通信I级维修项目-10-. . .. ..1．影响行车通信业务的光电缆整治、网络结构调整。
2．影响两个车站以上行车通信业务的通信网络设备整治。
3．影响行车通信业务的通信电源设备检修、整治。
（4）通信Ⅱ级维修项目1．影响行车通信业务的设备、光电缆、电路测试及主备用倒换、试验。
2．影响行车通信业务的传输、接入设备检修、整治。
3．影响行车通信业务的数据通信网设备检修、整治。
4．影响行车通信业务的调度通信设备检修、整治。
5．影响行车通信业务的GSM-R基站、无线列调车站设备、区间无线中继设备及天馈线、漏缆等设施的检修、整治。
6．涉及行车通信业务停用、调整的GSM-R、调度通信网络数据制作。
7．在天窗内可以完成的其他作业项目。
3、供电维修天窗作业项目（1）I级维修项目1.更换或拆除支柱、软横跨、硬横梁及隧道吊柱。