水库应急预案

三岔河水库防汛抢险应急预案

1、总则

1-1、编制目的

为提三岔河水库洪水突发事件的应急能力，切实做好水库遭遇不同量级洪水突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障下游人民群众生命财产安全，将水库洪水灾害损失降低到最小程度，制定本《预案》。

1-2、编制依据

根据《中华人民国防洪法》、《中华人民国防汛条例》以及《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规、规程，按“三个代表”和“以人为本”的要求进行编制。

1-3、工作原则

以确保下游人民生命财产安全为首要目标。实行行政首长负责制，坚持工程措施与非工程措施相结合，统一指挥，统一调度、全力抢险，确保水库工程安全。

1-4、适用围

根据三岔河水库的特点，当发生以下事件的任意一项时，三岔河水库防洪抢险指挥组可同时向保和乡人民政府、个旧市水务局报告险情，并向个旧市人民政府防汛抗旱指挥部申请启动该预案。

①、超标准洪水；

②、工程隐患；

③、地震灾害；

④、地质灾害；

⑤、战争或恐怖事件；

⑥、其他。

2、工程概况

2-1、流域概况

三岔河水库位于个旧市保和乡和平村境。水库控制流域地貌以山区为主，森林覆盖率较好，流域属亚热带湿润季风气候区，多年平均温度18.1度，年均降雨变化大，年分配不均，降雨多集中在6-9月，最少为12-1 月。

2-2-、工程存在的主要防洪安全问题

电源：只要响雷、下大雨或刮大风易新水库都有可能停电。停电后，有线和移动就会不通。易新水库未配备防汛电台和备用电源是防汛工作的一大缺陷。

2-3、水文

2-3-1、流域暴雨、洪水特征

三岔河水库控制流域小流域气候属长江河谷中亚热带湿润季风气候区，多年平均气温18.1 C，雨量充沛。年均降雨变化大，年分配不均，降雨多集中在6-9月，最少为12-1月。

2-3-2、流域水文站

水库上游未设置水文观测站，水库管理所设置雨量观测站，每次降雨时对水库水位进行观测，可为水库提供雨情数据。

2-3-3、水库洪水预报

本水库预报方法采用气象、降雨径流法。汛前，水库主管单位工程

技术人员根据水库水文和流域特点对该水利工程制定防洪度汛方案。汛期，水库值班人员每天坚持接收镇雨量站和片区水务站的雨情预报，以及收听电视和电台天气预报，将收到的重要天气信息立即用通知下游相关防洪单位和村社人员。洪水的预报精度和预见期主要根据气象部门发布的气象预报作出决定。

2-4、工程安全监测

该水库竣工后，投入运行10多年来，进行了水位观测，雨量、位移、沉陷、气象、渗漏量等观察设施已建立和设置，该水库属限制蓄水位水库，因此对大坝安全监测措施应引起管理单位的重视，及时完成观测设施。进入汛期，水管所派专人对水位、坝坡、放水设施、溢洪道等进行全面检查。

2-5、水库调度运用计划

该水库属年调节水库。库区雨量充沛，降水年分配不均，每年春灌季节用水量较大，在洪期到来之前可腾空一部分库容，有足够的滞洪能力，溢洪道下泄流量对下游是安全的。每年在汛前对水库枢纽工程进行全面检查，制定防洪度汛措施，确保工程安全度汛。。

2-6、历史灾害情况及抢险情况

建库前，工程所在小流域和相邻小流域无相关地质、地震和水文气象灾害的记录。

建库后，工程所在小流域和相邻小流域也没有地震、地质、水文气象灾害的记录。

3、突发事件危害性分析

3-1、重大工程险情分析

3-1-1可能导致水库出现重大险情的主要因素

①、超标准洪水；

②、工程隐患；

③、地震灾害；

④、地质灾害；

⑤、战争或恐怖事件；

⑥、其他。

3-1-2可能出现的险情及其部位

溢洪道不能满足过洪要求而导致漫坝。大坝外滑坡、管涌、流土。

3-1-3可能的重大险情将对水库工程产生的危害

溢洪道不能满足泄洪要求而导致漫坝，溢洪道尾部冲刷大坝而导致垮坝。

大坝管涌、流土，如果不能及时控制其发展，将可能形成滑坡，甚至垮坝。

3-2、大坝溃决分析

3-2-1、可能导致大坝溃决的主要因素

超标准洪水、地震、地质灾害、工程隐患、战争或恐怖事件。

3-2-2、可能发生的水库溃坝形式

遇超标准洪水，形成洪水漫过坝顶，漫顶的洪水冲刷大坝外坡，造成大坝外坡滑坡，最后形成垮坝；震将造成大坝裂缝，在没能得到及时控制的情况下，形成垮坝；工程隐患造成大坝先出现管涌、流土，在没能及时控制的情况下，形成裂缝、滑坡，最后垮坝。

3-2-3、可能发生的水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响围。

如果三岔河水库溃坝，将冲毁下游农户房屋和农田。

3-2-4、水库溃坝对上游可能引发滑坡的地点、围和危害程度。

该库上游属山区，溃坝时不易发生滑坡，库区管护围200米以农户居住相对较少，如果预报将发生溃坝，首先及时转移居住人员，避免造成人员伤亡。

3-3、影响围有关情况

3-3-1、影响围的人口、财产等社会经济情况

水库下游是保和乡基本农田保护区，人类活动频繁，影响围有人口

2500人及农田3000多亩。。

3-3-2、影响围的防洪重点保护对象

防洪重点保护对象为：下游农户和农田。

3-3-3、影响围的工程防洪标准以及下游河道安全泄量等

影响围的工程防洪标准为十年一遇，安全泄量为20m/s。

4、险情监测与报告

4-1、险情监测和巡查

4-1-1、险情监测、巡查的部位、容、方式、频次等

本水库坚持经常性检查、定期检查和特别检查相结合，对大坝、放水设施、泄洪建筑物进行监测和检查。经常性检查：水库管理所设有专人每天定时观测水库的水位，检查坝体有无裂缝、塌陷、凸起，检查有无漏水、管涌、流土、沼泽化和其他隐患。定期检查：对大坝浸润线观测；对水库大坝、放水设施、溢洪道等进行全面检查。特别检查：每次下大雨或暴雨前、中、后都有值班人员上坝巡视。在监测和检查过程中，管理人员要严格按“五到”、“三清”、“三快”做好各个环节的检查工作。

4-1-2、监测巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序

监测巡查人员主要由水库防洪值班人员组成。监测、巡查将检查的结果记录在册，发现险情后，立即用手机或固定向保和乡人民政府、个旧市水务局报告，险情非常严重时，可直接向个旧市水务局和个旧市防汛指挥部报告，听从防汛抢险指挥部的统一指挥。

4-2、险情上报与通报

值班人员发现险情后，立即用手机或固定向保和乡人民政府、个旧市水务局、个旧市防汛抗旱指挥部报告出险时间、部位、险情程度、处理方式以及征询处理方法。并随时用手机或固定保持联系。事后，严格按《水库险情及抢险情况报告表》及时上报。

5、险情抢护

5-1、抢险调度

当水库工程发生险情时，三岔河水库防洪抢险指挥机构立即向上级相关部门报告、请示。并根据其性质，由指挥长下达立即启动相应的抢险预案，由当地一线指挥机构通知下游相关部门和指挥机构各职能部门，各司其职。