文书与档案管理基础(三版)二单元剖析
文书与档案管理（章节重点）
文书与档案管理（章节重点）实用文书与档案管理学第一章绪论 (3)第二节文书工作的任务和责任 (3)第三节文书工作的组织机构 (3)第四节文书工作人员的素质要求 (4)第二章文书工作的基础 (4)第一节我国文书的产生和发展简况 (4)第二节公文的分类 (4)第三节公文的稿本 (4)第四节公文的种类 (4)第五节行政公文的格式 (4)第三章文书处理 (5)第一节文书处理概述 (5)第二节收文处理程序 (5)第三节发文处理程序 (5)第四节文书的特殊处理 (6)第四章文书立卷 (6)第一节文书立卷的基本原则和工作组织 (6)第二节文书立卷的方法和步骤 (6)第三节卷内文件的整理与装订归档 (6)下篇第一章档案概述 (7)第一节档案的起源与沿革 (7)第二节档案的定义 (7)第三节档案的作用 (7)第四节国家档案全宗 (7)第五节档案的种类 (7)第二章档案工作概述 (7)第一节档案工作内容 (7)第二节档案工作系统 (7)第三节档案工作的性质 (8)第四节档案工作的基本原则 (8)档案工作基本原则包括： (8)第五节档案工作的组织机构 (8)第三章档案的收集工作 (8)第一节档案收集工作的意义、内容和要求··8第二节档案室的归档工作 (8)第三节档案馆的接收与征集工作 (8)第四节丰富和优化档案馆馆藏 (9)第四章档案的整理工作 (9)第一节档案整理工作概述 (9)第二节档案的全宗及其分类 (9)第三节案卷的整理 (9)第四节档案整理工作的组织 (9)第五章档案价值的鉴定 (10)第一节档案鉴定工作概述 (10)第二节档案价值鉴定的标准 (10)档案鉴定工作的指导思想： (10)第三节档案保管期限表 (10)档案保管期限表的结构： (10)3.我国档案保管期限的种类： (10)4.编制保管期限的基本步骤： (10)第四节档案价值鉴定的方法 (11)第六章档案的保管工作 (11)第一节档案保管工作概述 (11)2.档案保管工作的具体内容：对档案实施日常管理；对一切可能会产生损毁档案的因素采取预防措施。
文书与档案管理
现代经济信息140文书与档案管理王汉华 武汉华中师范大学档案馆摘要：文书是档案的前身，档案是文书的归宿。
本文从正确认识文书处理与档案管理的关系谈起，分析文书工作与档案管理工作中存在的一些普遍问题，并提出加强文书工作与档案管理工作的有效措施。
关键词：文书；档案管理；问题；措施中图分类号：G272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)007-0140-01文书是档案的前身，档案由文书转化而来。
一个单位或部门档案管理的水平高低取决于本单位文书处理工作水平的高低。
笔者从事档案管理工作多年，现就文书与档案管理工作谈谈自己的观点。
一、正确认识文书处理与档案管理的关系文书处理与档案管理是文档工作中紧密联系的两个阶段。
正确认识和处理好两者关系，使之有机结合，对于做好文档工作及其重要。
（一）文书与档案管理工作职责与任务不同文书处理工作的主要职责是文件材料的制作、传递、使用、督办、保存等。
而档案管理工作的主要职责是收集、整理、分类、编目、鉴定、保管、统计、利用和销毁等。
（二）文书与档案管理相辅相成文书处理与档案管理虽属于文档工作中不同的工作和阶段，但两者却相辅相成、互为联系。
档案工作是在文书工作的基础上，对有保存价值的各类文件载体进行归档、保管、利用，是文书处理工作的延伸。
而通过归档工作可以发现平时文书处理中忽视的一些问题，如：文件材料是否完整、齐全、规范，系统，是否属于归档范围之内的，是否为同一年度的等，这些对各部门做好文书处理工作将会起到一定的促进作用。
（三）做好文书工作，是提高档案工作质量的前提收集工作是档案工作的起点，一般由部门文秘人员承担。
要做好档案工作就必须首先做好文件材料的收集工作，文书工作做好了，就能为档案工作提供良好的条件和基础。
因此，做好文书工作，是提高档案工作质量的前提。
二、文书与档案管理工作容易忽视的问题（一）文件材料收集归档不完整齐全归档材料不完整齐全。
一是有些归档文件材料只有定稿，没有修改稿。
文书与档案管理基础教学大纲
《文书与档案管理基础》教学大纲一、课程名称：文书与档案管理基础二、学时与学分：学时：72 学分：4三、授课对象：文秘专业四、课程教材：《文书与档案管理基础》高等教育出版社五、课程的性质、目的和任务：《文书与档案管理基础》是文秘专业学生必修的专业课。
置本课程的目的和任务是使学生能比较系统地掌握文书档案工作的基本知识,公文的概念,特点,要求等,能按照文书处理与档案管理的工作程序,进行文书处理,文件的整理与归档以及纸质档案管理和新型载体档案管理等。
理论教学部分第一章文书工作与档案工作概述（8学时)教学内容：第一节文书与档案第二节文书工作与档案工作第三节文书工作与档案工作的基本原则第四节办公室的性质、地位和职能第五节文书与档案工作人员的职业道德和业务素质第六节不同性质机构中的文书与档案工作教学要求：了解办公室文书与档案管理工作的基本过程,掌握文书与档案工作的基础知识,遵循文书与档案工作的基本原则,培养文秘人员应当具备的职业道德和技能。
教学重点：1. 掌握文书与档案两个概念。
2. 理解文书工作与档案工作的基本原则。
第二章文书的主体--公文 (6学时)教学内容：第一节公文的概念,种类和作用第二节公文的名称和种类第三节公文的特点及写作过程第四节制发公文的规范化要求教学要求：1. 理解公文的概念,分类,作用。
2. 了解公文的特点,写作过程及制发公文的规范化要求。
3. 掌握我国现行法规公文和事务性公文的种类和名称。
、教学重点：掌握公文的结构和格式的规范化要求.第三章文书处理（8学时）教学内容：第一节文书处理的基本知识第二节文书管理方法教学要求：1.掌握文书处理的基本知识和文书整理的方法。
2.能够对文书进行收发、登记、分送和系统整理、编目、归档. 教学重点：掌握文书处的基本知识和文书处理的方法.第四章文件的整理与归档 (10学时)教学内容：第一节文件的归档范围第二节立卷工作第三节立卷改革和《归档文件整理规则》教学要求：1.学习《归档文件整理规则》。
《文书与档案管理基础知识》档案鉴定
《文书与档案管理基础知识》档案鉴定日期:目录•档案鉴定概述•档案鉴定的内容和方法•档案价值的鉴定•档案的保管和处置•档案鉴定的发展趋势和挑战•案例分析档案鉴定概述档案鉴定是指对档案的内容、形式、背景、原始性、真实性、完整性、可用性进行全面分析和评价，以确定档案的历史价值、法律价值、行政管理价值、科学技术价值、文化艺术价值和经济价值的过程。
档案鉴定是档案管理活动的重要组成部分，是实现档案资源价值、发挥档案作用的关键环节。
档案鉴定的定义通过对档案的全面分析和评价，确定档案的历史价值、法律价值、行政管理价值、科学技术价值、文化艺术价值和经济价值，为档案的保管、利用和公开提供科学依据。
目的档案鉴定是档案管理活动的重要环节，是实现档案资源价值、发挥档案作用的关键步骤，对于保护和传承人类文明具有重要意义。
意义档案鉴定的目的和意义档案鉴定的基本原则档案鉴定应尊重历史事实，不歪曲、不篡改、不遗漏。
尊重历史原则全面分析原则客观公正原则科学方法原则档案鉴定应对档案的内容、形式、背景、原始性、真实性、完整性、可用性进行全面分析和评价。
档案鉴定应遵循客观公正的原则，不受主观偏见和个人利益的影响。
档案鉴定应采用科学的方法和技术手段，确保鉴定结果的准确性和可靠性。
档案鉴定的内容和方法确定档案的归属和流向根据档案的内容、来源和形成背景等信息，确定档案的归属和流向，确保档案的安全保管和合理利用。
鉴别档案的真伪和价值对档案进行真伪鉴别和价值评估，确保档案的真实性和完整性，防止伪造、篡改等不良行为。
确定档案的保管期限根据档案的利用价值、重要性、保密程度等因素，确定档案的保管期限，分为永久保存、长期保存和短期保存。
对档案进行逐件审查，根据档案的内容、形式、来源等信息，综合分析其价值、真伪和重要性，作出鉴定结论。
直接鉴定法通过对档案形成背景、当事人陈述、专家意见等信息的综合分析，推断档案的价值和真伪。
间接鉴定法运用统计、数量等方法对档案进行分析，如利用频率统计、主题词分析等，以量化指标作为鉴定的参考依据。
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第二章 文书工作
二、文书工作机构
公文工作是各机关单位的一个重要组成部分，文书工作常作为办公室工作重心。文书工作机构隶属于各级秘书机构，各级文书工作的管理机构为各单位办公厅（室）。
三、公文处理基本原则
第一，实事求是。实事求是就是各机关单位在公文处理中，要从本机关的实际出发设置公文处理的机构，配备人员，确定组织形式，要坚决反对官僚主义，文牍主义。
2.分类:分类是指将归档文件按其来源、时间、内容和形式的异同分为若干层次的类。一般是把“年度”“保管期限”“机构（问题）”作为通用的分类方法。
3.排列:为了便于对归档文件进行系统化的管理，使用，需要在分类方案的最低一级类目内，按照一定的方法确定归档文件先后次序，这就是归档文件的排列。
4.编号:归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。
二、登记:登记就是对收进的文件在收文登记簿（见表2-2）上编号和记载文件的来源、去向，以保证文件的收受和处理。
三、审核:审核即在收到下级机关上报的需要办理的公文时，由文书部门对公文的内容、行文规则、文种的使用等项进行的审查核对工作，看其是否规范。
四、分送:分送也称分发或分办，是指文秘人员在文件登记后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收文分送有关领导、有关部门和承办人员阅办。
教学基本内容与教学设计
一、文书工作的含义
文书工作也就是处理文书的一系列相关活动，主要是指公务文书的形成、处理、传递和管理等具有相关性的若干程序。具体而言，文书工作包括以下主要方面。
1.收文处理：凡是由外机关或外部门送给本机关的文件，统称为收文。
文书与档案管理基础二单元
任务一 收文办理
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 登记
作用 ①管理与保护文件，防止积压和丢失； ②便于查找文件； ③便于文件的统计； ④提供凭据。
任务一 收文办理
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复
初审
收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部 门应当进行审核。 重点 ①是否应由本机关办理； ②是否符合行文规则； ③内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定； ④涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签； ⑤文种使用、公文格式是否规范。 经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并 说明理由。
任务一 收文办理
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 承办
承办时要注意的事项： ①办理复文时要注意按政策规定和领导的批示迅速处理 ②如来文涉及其他有关文件的材料时，应调阅有关文件 材料，报送领导审批； ③凡属联合承办的文件，主办部门要主动会同有关部门 协商处理；协办部门积极予以配合，绝对不能互相推诿 ④承办任务多的时候，要分清轻重缓急，保证紧要文件 优先处理。
任务一 收文办理
文秘部门的基本职能、任务和具体工作内容
基本任务
科学地组织本单位的公文处理工作； 辅助领导和有关部门及人员处理日常工作活动中所产生 的公文，为本单位工作服务，提高单位的工作效率。
任务一 收文办理
文秘部门的基本职能、任务和具体工作内容
具体工作内容
1、根据有关公文处理工作的法规、制度和规范，制定 本单位公文处理工作的具体规定和制度，并对本单位的 公文处理工作进行监督、指导。 2、文书形成过程的管理。包括公文的拟写、审核、签 发、印制过程的管理和对各种会议、汇报、电话、本单 位重大活动的记录及整理。 3、公文处理的具体业务工作。包括公文的收发、登记 、审核、印制、核发、承办、传阅、催办等。 4、文书管理和归档工作。包括文书的保管、调阅及文 件材料的整理、编目、归档等。
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第二章 文书工作
（1）确定文件的整理单位。归档文件以“件”为整理单位。界定“件”的概念时，从检索的实际需要及减轻整理工作量出发。
（2）修整文件。修整文件是指对文件，书籍、图表等的修改整理并装订成册。
（3）装订文件。归档文件修整完毕后应进行装订，其目的是固定文件页次，防止页面散失与混乱，以便转化为档案后进行保管和利用。
第二章文书工作课程教案
授课题目
第一节文书工作概述
课时安排
2
教学
目标
1.了解文书工作的含义
2.熟悉公文处理的基本原则
3.掌握公文的行文制度
教学重点
文书工作的含义、公文处理的基本原则、行文制度。
教学难点
文书工作的含义、公文处理的基本原则
授课类型
理论、练习课
教学方式
讲授、指导、讨论、案例
教学资源
多媒体、实物
5.编目:归档文件应依据分类方案和室编件号顺序编制归档文件目录。归档文件应逐件编目。
6.装盒:将归档文件按室编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。
课内练习
练习题二（3）
课后作业
习题册
五、传阅:传阅即有关人员在工作职责范围内传递阅读文件。:
六、拟办:拟办是文秘人员对收文应如何办理所提出的初步意见，以供领导批办时参考。
七、批办:批办是领导人对文件如何办理提出最终的批示意见和要求。
八、承办:承办一般指贯彻落实文件精神和要求，按领导人批示执行具体的工作任务，办理有关事宜的过程。
九、催办:催办即文书人员或有关部门对需要承办的文件进行检查督促的工作。
第二，精简包括两层含义：一是公文数量要精简；二是公文内容要精炼，不说空话，套话，注重实效。
第三，高效。高效这一原则，是由公文本身的时限性所决定的，主要应从以下几个方面努力：
文书与档案管理基础第三版
公文的名称
我国最早的公文叫“书契”，“公文”一词最早的 出现，见于陈寿的《三国志》。公文的名称，历朝 历代有许多变化，有典册、典籍、文书、文簿、文 案、案牍等。
公文的特点
①宗旨的政治性、政策性。 ②制发者的法定性； ③内容的权威性、时效性 ④体式的规范性； ⑤语言的准确性。
公文的特点
①宗旨的政治性、政策性。 公文具有鲜明的政治性。它是执政者意志法制化
公文的种类
按性质、作用划分：法定行政公文、事务性公文、规范性公文
事务性公文
是伴随着机关、企事业单位事务工作产生的，为适应和满 足机关、企事业单位工作需要而撰写的不具有权威性和强 制性的文书，主要有计划、总结、简报、工作要点、汇报 提纲等。
公文的种类
按性质、作用划分：法定行政公文、事务性公文、规范性公文
作要出通安过排表时决也程常序用。。
法定公文
命令（令）
命令（令）是国家领导机关颁发 的一种具有强制执行性质的领导 性、指挥性文书。 适用于公布行政法规和规章、宣 布施行重大强制性行政措施、批 准授予和晋升衔级、嘉奖有关单 位及人员。
的书面形式，是执政者用来使社会按照自己的意向 发展的一种政治性的书面文体。
公文具有很强的政策性。凡是党和国家的方针、 政策、法律、法令，都要通过公文的形式去宣传和 贯彻。
公文的特点
②制发者的法定性； “法定的制发者”，是指依法成立并能以自己的名义行 使法定权利和承担义务的组织或其法人代表。
如：党政机关、团体、企事业单位。 以机关领导者名义签署的公文，并不代表领导者个 人，而是代表了法定机关。 公文的作者是法定的，阅读对象也是法定的。
规范性公文
包括行政法规，即国务院办公厅制发的《行政法规制定程 序暂行条例》中所列的条例、规定、办法、细则4种，以 及机关、团体、企事业单位制定的规章制度，即章程、守 则、规则、制度。
《文书与档案管理基础知识》PPT 第二章 文书工作
传阅的注意要点：
有密级的文件，应严格按照保密工作的要求做好文件保密工作，即按 不同的密级要求限定传阅范围。
传阅文件要有时间限制，尤其对有办理时限要求的文件，更要严格控 制好传阅时间。
文件传阅完毕必须及时交还给办公室保管，不得随意存放在个人手中。
每份传阅文件，都要由文书部门在文件首页附上文件传阅单。凡传阅 人员都要在文件传阅单上签注姓名和日期。
（4）平级机关和不相隶属机关主送本机关的商洽性，涉 及重要答复和共同研究协作等问题的文件；其他需要贯彻 和承办的文件。
2.拟办的要求
拟定拟办意见的人应当熟悉党的方针政策和国家 的法律法规，熟悉本机关的情况，熟悉各个部门 的业务范围和相互关系，了解各个重要事项的办 理程序和处理重要业务的有关规定，在提出拟办 意见时，要全面考虑，使之科学、合理。并且做 到简明扼要。同时将拟办意见写在文件处理单 （见表2-4）“拟办意见”一栏内。
第一节 文书工作概述
2. 发文处理 发文是指由机关撰制并向外发出的一切文件。发文工作是
指各单位答复外单位来文或根据需要向外单位主动发出文 件的过程。发文工作主要包括撰写、印刷、发送等方面， 具体而言包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登 记、分发等程序环节。在现实工作中，可根据部门实际情 况作出微调。
1.拟办的范围
需要注意的是，不是所有的收文都要写拟办意见，只是那 些除了阅知之外，还需要具体处理的文件，才需要写拟办 意见，其范围包括：
（1）上级机关主送给本机关需要贯彻落实的文件。
（2）机关直属各部门祝颂本机关的情趣性或建议性文件、 重要计划、方案、财务预决算等。
（3）下级机关主送给本机关的请求性文件。
和记载文件的来源、去向，以保证文件的收受和处理。目 的是便于对收文数量进行统计以及今后的查考利用。登记 是文书工作中的一项重要环节和程序。
文书工作与档案管理
文书工作与档案管理一、文书工作文书工作是指利用文字和图表等表达方式，以文件形式记录、传达、汇报、决策、约束等管理过程中发生的情况、内容和结果的一个过程。
文书工作包括发文、收文、公文处理、档案管理、信息发布、知识管理等方面。
其中，档案管理是文书工作不可缺少的组成部分。
1. 文书的基本要素文书的基本要素包括：书名、文件字号、成文日期、发文机关、主送机关、抄送机关、内容摘要和正文内容。
除此之外，不同的文书根据其性质和用途，还需注明文件类别、行文方式、文件密级、紧急程度、处理要求等方面内容。
2. 发文工作通过发文工作，机关团体可以传达自己的决策和指示，下达工作任务和要求，调度协调相关资源和部门，召集会议和评审等等。
发文工作过程中需要注意的事项包括：（1）审定文稿：发文前需要经过领导或者上级机关的审定，保证文稿内容的准确性和符合政策要求。
（2）填写发文表头：发文表头需要填写发文机关、主送机关、抄送机关、文件字号、紧急程度、处理要求等重要信息。
表头不仅要完整、准确，同时还需有相应的格式通照。
（3）定时发文：发文需要有一定的时间安排和计划，及时完成发文任务，不拖延、不遗漏。
3. 收文工作收文工作是指机关团体接收和管理收到的公文。
收文工作的内容包括：文号、收文日期、来文单位、案卷编号、文件摘要等。
在收文过程中需要注意以下几点：（1）及时签收：收到公文应立即签收并进行初步查阅和处理。
（2）核对文件：应仔细核对收到文件的信息，包括文号是否正确、来文单位是否标明等信息。
（3）妥善处理：对于不同类型的文件，应该分别进行怎样的处理和归档，对该文件进行标明。
4. 公文处理公文处理包括：呈批、承办、审批、审核、拟稿、签发、公文校对、责令整改、处理意见等环节。
公文处理是机关团体运行机制中重要的一环，任何公文处理都要规范、严肃和透明。
5. 档案管理文书资料都需依照规范存储和管理，而档案管理是这一过程中重要的一环。
档案管理能够保障机关团体的正常运转，方便查阅和举证，防止遗失和篡改，保护机关团体合法权益。
文书工作与档案管理
文书工作与档案管理篇一：文书工作与档案管理笔记文书工作与档案管理1、什么是文书？文书就是指卢戈韦正本在社会活动中，为了一定的目的而形成并使用的具有应用性和特定格式的文字材料。
2、什么是公务文书使用机关与组织为了一定目的在社会活动中未处理公务而形成并法定的具有特定格式，并需要经过一定的程序处理的应用性的文字模具，简称公文。
3、公文的本质特征。
政党和国家机器具体领导与管理政务机关组织后处理工作的基层单位一种工具。
4、文书的分类公务文书，通用公文，专用公文，技术公文5、公文的特点一、工具性（1）管控国家机关政务和事务的工具（2）是各类全国总工会其他事项在工作活动中联系事项、商治事务、传达意图交流情况传播经验的传播方式工具（3）是机关最高层推进工作科研工作的工具二、权威性（1）有法定的作者制定和发行的——法定：具有一定的职权、职能作者：行为主体相关机构组织各行而不是人。
三、统一性四、现实性6、公文的作用(1)领导指导作用（2）行为规范作用（3）公务联系和执照作用（4）凭据记载作用（5）传递信息与宣传教育7、文书工作：机关形成处理和管理公文的相关及其中各个环节衔接的各道程序与手续是完成和处理公文的作用第二节档案与档案管理一、什么是档案（1）定义：档案是机关、和个人在社会活动中的作为历史记录保存起来以备查考的作为凭证的文字、图像、声音等的文书和信息材料（2）作用：凭证依据（3）属性：原始记录性二、是么是档案管理（1）定义：档案管理也称档案工作，或档案管理工作，简单地说就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家的各项工作服务。
（2）基本内容：档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。
第三节档案与文书一、文书与档案的联系与区别P10（1）联系：①两者记录和反映人们社会实践活动的功用完全相同相同②两者在内容格式与格式上时完全一致③两者互为因果（2）区别：①两者的性质与模式不同②两者的目的与作用不同③实际效果两者存在和发挥效用的时间不（二）文书工作与档案管理区别与联系P14（一）联系①两者的教育工作对象相同②两者的某些工作环境相异③两者互为因果④两者林先生管理员的基本素质要求相同（二）区别①两者的其他工作任务不同②两者的服务对象不同③两者的组织工作目的不同④两者组织工作的具体内容不同第五章关于文书工作一．含义文书工作：的形式处理和管理公文的各个环节及其中相衔接机关各道程序与手续，是完成和后处理公文的工作二、理解1、文书工作的对象是公文及机关常用文2、文书工作的基本内容是撰制，处理，管理公文3、文书工作是围绕文书运动的全过程所进行的一系列相互衔接的程序和手续的总数，而不是仅指某一个或某几个程序4、每道或手续都有各自的规范和技术要求三、文书工作的重要性1、文书工作是异性政策性，业务性很强的工作2、文书工作是党和国家宏观管理国家事务和政务的工作3、文书工作是机关内部微观管理提高工作效率的手段之一4、文书工作的系统性决定了文书工作的优劣直接影响着机关工作的好坏四、文书工作的特点政治性，机密性，时间性，规范性五文工作的作用1、机关的喉舌作用2、及关间的纽带作用3、促进和提高机关效率的作用4、机关的门户作用六、叙伊佩县的基本要求1、树立深入实际，实事求是，认真真负责的工作作风，精简公文反对贪污腐败，形式主义和文牍主义。
文书与档案管理知识点总结
文书与档案管理知识点总结文书与档案管理是一项重要的工作，它涉及到组织、保存和利用各种文书与档案，对于一个组织的运转和发展至关重要。
在这篇文章中，我将从多个角度总结文书与档案管理的知识点。
1.文书与档案的定义文书是指组织和个人在日常工作中产生的各种书面记录，包括公文、函件、报表等。
档案是指按照一定的规则和程序整理、保存的各种文书，具有一定的历史、法律和价值意义。
2.文书与档案管理的目的文书与档案管理的目的是保障组织正常运转所需的信息的完整性、可靠性和可获取性，以及满足法律、历史和管理要求。
3.文书与档案管理的原则（1）完整性原则：文书与档案管理应确保所有相关信息的完整性，包括收集、整理、保存等环节。
（2）可靠性原则：文书与档案应准确、真实地反映组织和个人的活动和事实，防止信息的歪曲和篡改。
（3）可获取性原则：文书与档案应便于查询和利用，确保组织运作的连续性和信息的流转。
（4）保密性原则：文书与档案管理应根据法律和组织规定，确保敏感信息的保密。
4.文书与档案管理的步骤（1）收集：及时收集组织和个人产生的各种文书，包括电子文档和纸质文档。
（2）整理：根据一定的分类和整理原则，将文书进行分类整理，建立相应的档案目录和索引。
（3）保存：根据文书的重要性和保管期限，选择适当的保存方式和环境，确保其安全性和可保存性。
（4）利用：根据组织和个人的需求，合理利用档案的信息价值，提高工作效率和决策质量。
（5）销毁：针对无效的文书和档案，按照相应的规定进行销毁，防止信息泄露和占用资源。
5.文书与档案管理的工具与技术（1）电子文档管理系统：利用电子化的手段对文书和档案进行管理，提高效率和可获取性。
（2）文档分类和标识：通过对文档进行分类和标识，方便查找和利用。
（3）数字化档案管理：将纸质档案进行数字化处理和管理，节约空间和保护环境。
（4）保密技术与措施：采用加密、权限控制等技术手段，确保档案的保密性。
6.文书与档案管理的挑战与发展趋势（1）信息爆炸与管理难题：随着信息的快速增长，如何有效管理大量的文书与档案成为一个挑战。
文书工作与档案管理第三版答案
文书工作与档案管理第三版答案文书工作与档案管理第三版答案档案管理工作流程图单位名称行政及人力资源部流程名称档案管理工作流程层次3 任务概要员工档案管理工作单位总经理/分管领导行政及人力资源部员工节点 A B C 9 8 7 6 5 4 3 2 1 审批结束编号入库归档标识收集员工人事材料身份证明学历学位证明各类证书招聘资料试用转正文件奖惩文件绩效评估报告劳动合同及附件离职文件各类人事通知单开始编制明细目录提供材料档案管理工作标准任务名称节点任务程序、重点及标准时限相关资料材料收集程序 1《个人简历》 2、《相关材料》 B2 由行政及人力资源部建立公司员工的人事档案，档案材料包括：个人简历、培训经历、资格认证证书、考核奖惩材料、录用材料、其他材料等每月1次 C2 员工应积极提供材料即时统一装订1个工作日重点材料收集标准真实、严密、完整档案编号标识程序 B4 编制档案内容明细目录，形成人事档案目录一览表1个工作日A4 报上级审核1个工作日将档案编号，并做出标识1个工作日重点档案编号，并做出标识标准准确、合格、严密档案归档入库程序行政及人力资源部应定期或不定期收集员工资料每月1次审核、分类、整理后查看是否符合要求即时 B7 按资料内容进行归档 1个工作日 B8 在档案明细表上补填相应内容，将档案入库1个工作日重点档案归档入库标准准确、合格、严密档案管理制度节选公司《人力资源管理制度》第十章人力资源信息管理 1．人力资源信息管理 1.1为保障合理配置人才，公司行政人事部组建人力资源信息中心,并做好人才储备工作，即建立内部人才和外部人才信息库。
1.2内部人才信息库是对公司内各类管理或专业人才进行动态掌握，包括对员工简历、考核资料、培训记录以及其它材料的整理归档。
外部人才信息库是在本公司外部人才市场上，对公司目前需求或预期需求的各类管理或专业人才，尤其是同行业甚至竞争对手的人才的信息收集情况。
1.3 公司将借助现代化的人力资源管理软件，逐步实现人力资源管理信息化。
文书与档案管理基础
文书与档案管理基础文书与档案管理基础，这就像是一场精心策划的家庭收纳之旅，充满了趣味和门道。
文书管理啊，就像是管理家里的各种信件、账单还有孩子的成绩单一样。
每一份文书都有它的价值，可不能乱堆乱放。
你要是把重要的文书当成是用过就扔的小广告，那可就麻烦大了。
比如说，你和别人签的合同，这就好比是家庭理财里的定期存款单，要是找不着了，就像把存款单弄丢了一样，可能会损失好多钱呢。
文书的收集就得像个细心的小蜜蜂采蜜一样，得把所有相关的都搜集起来。
不管是从办公室的各个角落，还是从电子邮箱里。
可不能像个粗心的孩子捡贝壳，只捡好看的，把那些看似普通却很重要的给落下了。
在这个过程中，分类是个关键的步骤。
这就好比把衣柜里的衣服分类，有冬天的厚衣服、夏天的薄衣服、上班穿的正装、周末穿的休闲装。
文书也一样，有财务类的、人事类的、业务类的等等。
要是不分类，找一份文书就像在一堆乱麻里找线头一样，急得人直冒汗。
再说这档案管理，那可是文书管理的升级版。
档案就像是一个家族的族谱，记录着一个组织或者个人的历史和发展轨迹。
档案的整理，就像是给家族里的每一个人找到他们合适的位置。
你得把相关的文书按照一定的规则组合起来，就像把同一辈的亲戚放在一起一样。
比如说，一个项目的所有相关文书组成一个项目档案，这就像把一个家族分支的故事都整理到一起。
保存档案也不是一件简单的事。
不能像把东西随便塞到床底下就不管了。
档案保存的地方得安全、干燥、通风。
这就好比你给珍贵的宝贝找个好的藏身之处，像放在银行的保险柜里一样。
温度和湿度都得合适，要是太潮湿了，档案就像放在水里泡过的纸一样，字都看不清了。
要是太干燥了，又容易脆裂，就像干枯的树叶一样，一碰就碎。
检索档案呢，就像是在图书馆里找一本书。
要是没有一个好的索引系统，就像图书馆里的书都乱放，想找一本特定的书，那可就难如登天了。
比如说，你有一个电子档案库，要是没有合理的标签和关键词设置，找一份档案就只能一页一页地翻，那得浪费多少时间啊。
文书与档案管理基础教案
文书与档案管理基础教案教案标题：文书与档案管理基础教案教学目标：1. 了解文书与档案管理的基本概念和重要性。
2. 掌握文书与档案的分类和组织方法。
3. 学会使用电子文书与档案管理工具。
教学准备：1. 教学课件和投影设备。
2. 学生用纸和笔。
教学过程：1. 导入（5分钟）向学生介绍文书与档案管理的概念，并引导他们思考为什么文书与档案管理对个人和组织都非常重要。
2. 知识讲解（15分钟）a. 文书与档案的分类：- 介绍不同类型的文书和档案，如信函、报告、合同、档案袋等。
- 解释每种文书和档案的特点和用途。
b. 文书与档案的组织方法：- 介绍按时间、按主题和按部门等不同的组织方法。
- 分析每种组织方法的优缺点，并与学生一起讨论何时使用哪种方法。
3. 案例分析（20分钟）提供几个实际案例，让学生根据所学知识，分析和解决文书与档案管理中的问题。
鼓励学生积极参与讨论，并提供指导和反馈。
4. 电子文书与档案管理（15分钟）a. 介绍电子文书与档案管理的概念和优势。
b. 向学生展示一些常用的电子文书与档案管理工具，如微软Office套件、谷歌文档和云存储服务等。
c. 指导学生使用电子文书与档案管理工具，如创建和编辑文档、文件夹和标签等。
5. 总结与拓展（5分钟）回顾今天的教学内容，强调文书与档案管理的重要性以及学生所学到的知识和技能。
鼓励学生在日常生活和学习中应用所学内容。
教学评估：1. 参与度评估：观察学生在课堂上的积极参与程度。
2. 案例分析评估：评估学生对案例分析的理解和解决问题的能力。
3. 作业评估：布置一份与文书与档案管理相关的作业，评估学生对所学知识的掌握程度。
拓展活动：1. 请学生在家庭或社区中调查和收集不同类型的文书和档案，并进行分类和组织。
2. 鼓励学生使用电子文书与档案管理工具，如创建一个个人或小组项目的文档和文件夹。
教学反思：在教学过程中，教师应注意与学生的互动和引导，确保学生能够理解文书与档案管理的基本概念和方法，并能运用所学知识解决实际问题。
参考答案-《文书与档案管理基础知识(第三版)习题册》-A42-4261
第一章文书基础一、名词解释1.文书是人们在社会实践活动中为了记载、传递和存储信息，而形成和使用的具有一定应用性和特定格式，以文字形式处理各种事务的凭证性工具。
一切的书面材料都可以称为文书，包括纸质文书和电子文书。
2.公文：法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。
3.版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上的各要素统称为版记。
位置在公文最后一页。
版记主要包括：抄送机关、印发机关和印发时间，版记各要素之间均使用分隔线。
二、填空题1.纸质书面文书和电子文书。
2.具体的文种3.定稿正式文本签发会议4.眉首主体版记5.公务文书私人文书三、不定项选择题1.D2.C3.B4.C(正确：用3号仿宋体标识)四、判断题1.×2.×3.√4.√5.×五、简答题1.文书定义的含义：第一，文书是一种文字材料，即书面材料。
第二，文书有特定的格式。
第三，文书具有应用性。
第四，文书具有很强的目的性和针对性。
第五，形成和使用文书的主体是党政机关、企事业单位、社会团体等社会组织和具体的个人和家庭。
2.公文和其他实用文体比较，具有五个明显的特点。
第一，公文有法定的作者。
公文的法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使职权、担负义务的机关与组织。
撰写公文是机关与组织的行为，它的内容受法律法规、行政授权、工作需要以及领导人指示的制约，其法定作者制发公文的权利和名义受法律的保护。
法定作者的名义不容侵犯。
第二，公文有法定的权威。
公文的法定权威是指公文的权威性和约束性。
它代表制发机关颁发的法律、命令等，传达了制发机关的决策和意图，对受文者的行为产生强制性作用。
第三，公文有特定的效用。
行政公文有特定的效用是它的政治内容所决定的。
行政公文担负着依照有关法律规定发布行政法规、宣布实行重大强制性行政措施的任务以及向国内外宣布得要事项的任务。
第四，公文有规范的体式。
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收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 催办
是指文秘人员对文书办理情况的督促、检查，以提醒有 关人员加快办文速度。
范围： 上级机关来文要求及时回复的； 平级机关与本机关联系工作、商洽事务需要复文的； 下级机关送本机关的请示需要批复的等。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 答复
收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部 门应当进行审核。 重点 ①是否应由本机关办理； ②是否符合行文规则； ③内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定； ④涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签； ⑤文种使用、公文格式是否规范。 经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并 说明理由。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 承办
②如来文涉及其他有关文件的材料时，应调阅有关文件
材料，报送领导审批； ③凡属联合承办的文件，主办部门要主动会同有关部门 协商处理；协办部门积极予以配合，绝对不能互相推诿 ④承办任务多的时候，要分清轻重缓急，保证紧要文件
优先处理。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 传阅 分送
根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或 按公文的内容要求，由文书处理部门快速送达有关部 批示。 门或人员传阅或承办。 办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、 分送的具体要求 延误。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 承办
内容 一是从业部门的工作来说，针对来文所提出的 问题去具体执行或解决办理 二是从文书工作来说，对应办复试的文件要根 据领导批办意见办理复文。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 承办
承办时要注意的事项： ①办理复文时要注意按政策规定和领导的批示迅速处理
由文件承办部门或承办人员在公文办理完毕后，在文件 处理单上注明文件办理情况，需要说明的问题和办理结 果等情况。
文秘部门的基本职能、任务和具体工作内容 基本职能
负责本单位公文的拟制、处理和管理的工作及建立有关 制度； 负责公文拟制过程的管理、公文的运转管理和公文的保 管及整理归档工作等。
文秘部门的基本职能、任务和具体工作内容 基本任审、承办、传阅、催办、答复
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 签收
是指收件人在对方的传递文书单或文簿上签字，以表
示文书收到。
步骤：
①清点 ②检查 ③签字（一般注明年月日，急件注明年月日时分） （文书不能拆开标有“亲启”、“保密”等标记的邮
①已有明确业务分工的文件，应根据本单位的主管工作 范围分送到有关的领导人和主管部门； ②来文单位答复本（机关）单位询问的文件，要按本单 位原发文的承办部门或主管人分送； ③送单位领导人批办的文件，应附上文件处理单，以便 负责人签署具体意见； ④分送文件要建立并执行登记交接制度； ⑤要求退回归档的文件，要在文件上注明“阅后请退回 归档”字样，以便及时收回，防止散失。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 传阅
作用：能使一份文件在短时间内满足各方阅读需要，发 挥文件效用，已成为领导处理事务、互通信息的一种有 效方式。 方式 分送传阅： 由文秘人员采用一送一退的方法直接传阅。遵循先主 办后协办，先办事后阅知的原则。 先送机关的主要领导、主管领导、承办部门 集中传阅： 设立阅文室： 文件集中，阅读方便；安全保密，便于管理；周转速 度快，利用率高
件，除非上级授予这样的权力。）
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 登记
对收进的文书进行注册，目的是便于对收文数量进行 统计以及今后的查考利用。 登记是文书工作的一项重要环节和程序。 形式：簿式登记和卡片式登记
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 登记
登记的文件材料
文书工作处理的基本原则
实事求是 准确规范 精简高效 安全保密 精简、优质，改进文风，是公文处理 的又一项重要原则。任何公文的处理，都 1准确规范是公文处理工作的质量要求。 、深入调查研究，掌握全面而真实的情 要注意质量，控制发文数量，有的放矢地 况，充分进行论证，广泛听取意见。这是 首先在公文拟制过程中，要求严格执行 维护公文处理工作的安全，首先要保证 解决问题。反对华而不实、空话连篇的不 拟制公文的事实依据，是处理公文的基础 党和国家的法律、法规和政策，完整准确 公文内容的安全，特别是一些涉及国家 良文风，反对官僚主义、形式主义和文牍 和前提。 体现发文机关意图，内容简洁，主题突出， 机密的公文，要严格遵守党和国家的有 主义。 2、有的放矢，切实解决问题。 观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精 关规定，建立完善的公文处理工作制度， 精简，还指制发的公文文字精练，言简 3 、公文的材料及有关出处要确凿可靠。 练。文种正确，格式规范。 消除和防范不安全因素，尤其应当注意 意明，逻辑严密，条理清楚，文理通顺。 其次在公文处理过程中，要遵循《党政 在网络环境下保证公文内容不被窃取、 公文是机关、企事业单位依法进行行政 机关公文处理工作条例》的要求，做到程 篡改或销毁； 和公务活动的重要工具，公文具有的特定 序完整、手法得当、手续齐全。 其次，要保证公文实体的安全，确保公 效用是有时间性的，超过一定的时限，公 文不丢失、不破损。 文就失去效用。因此，文书处理必须遵循 高效的原则。
科学地组织本单位的公文处理工作； 辅助领导和有关部门及人员处理日常工作活动中所产生 的公文，为本单位工作服务，提高单位的工作效率。
文秘部门的基本职能、任务和具体工作内容 具体工作内容
1、根据有关公文处理工作的法规、制度和规范，制定 本单位公文处理工作的具体规定和制度，并对本单位的 公文处理工作进行监督、指导。 2、文书形成过程的管理。包括公文的拟写、审核、签 发、印制过程的管理和对各种会议、汇报、电话、本单 位重大活动的记录及整理。 3、公文处理的具体业务工作。包括公文的收发、登记、 审核、印制、核发、承办、传阅、催办等。 4、文书管理和归档工作。包括文书的保管、调阅及文 件材料的整理、编目、归档等。
方法
①流水式登记法：优点是手续简便、环节少，缺点是 不便查找； ②分类式登记法：查找使用方便，是一种科学的公文 管理方法。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 登记
作用 ①管理与保护文件，防止积压和丢失； ②便于查找文件； ③便于文件的统计； ④提供凭据。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 初审
阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确 定分送范围。
批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示
或者转有关部门办理； 需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。 紧急公文应当明确办理时限。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 承办 拟办
是指文秘人员对收文应如何办理所提出的初步意见， 以供领导批办时参考。 拟办人： 具体承办人，秘书部门负责人，有关业务部门负责人
①上级机关的指导性、参阅性和需要办理的文件；
②下级机关请示性、报告性文件等； ③重要的、带有密级的刊物、资料等； ④机关内部使用的文件、会议文件和音像文件等。
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复 登记
不登记的文件 ①各种公开的和内部不保密的出版物； ②一般性的简报； ③行政事务的通知、便函、介绍信和请柬等。