对重庆地区投资环境的调查分析

第一章 重庆的投资环境

一、重庆投资环境的硬实力

（一）基础设施

重庆铁路、公路、水运、航空和管道运输方式俱全，通信体系完备，是中国长江上游和西南地区最大的水陆空交通枢纽和通信中心。

1、民用航空 重庆有三个机场。重庆江北国际机场是4E级机场，

国家一类口岸，可起降波音747大型客机。目前已与国内外50多个城市直接通航，国内国际（地区）航线近70条，东到上海，西至乌鲁木齐，北达哈尔滨，南抵海口，并已开通至日本、马来西亚、韩国、泰国、德国等国家的国际航线和至香港、澳门、经澳门至台北、高雄等地的地区航线。已规划在风景旅游区、交通不便的地区建设直升机和轻小型机场[4]。

2、铁路运输 重庆铁路口岸是国家二类口岸。有成渝、襄渝、川

黔3条电气化铁路干线与全国铁路网相连。已开通至香港九龙的集装箱货运专列。主城区已开工建设轻轨交通。2005年底前建成达万（达县到万州）铁路、渝怀（重庆至怀化）铁路和遂渝（遂宁至重庆）快速铁路，有望进行兰渝（兰州至重庆）铁路、涪万枝（涪陵至万州至枝城）铁路建设，2010年前后，重庆铁路将形成由成渝、遂渝、渝黔、襄渝、渝怀、兰渝、渝汉七条铁路干线构成的枢纽格局。

3、公路运输 有包括成渝高速公路在内的21条干线公路，其中17

条连接云、贵、川、湘、鄂、陕的跨省公路，构成四通八达的公路网络。2005年以前，实现最远区县8小时内可到达主城区。尽快建设国家西部大开发规划的“八纵八横”中的包头至北海、重庆至长沙两条大通道重庆段高速公路。

4、水运交通 重庆水港为国家一类口岸，有通航河流27条，民用

机动船500余艘。有沿江港口40余个，泊位1600多个，吞吐能力在100万吨以上的港口9座，重庆港年吞吐能力1000余万吨，已实现江海货物联运。三峡工程建成、重庆几大主要港口改造后，万吨级船队可溯江而上直达重庆，可实现3000T级单船由2类海区直抵重庆。

5、邮政电信 重庆是联系西南地区的邮电通信枢纽。已建成卫星

通信地球站，开通了180多个国家和地区的国了直拨电话，所有区县已进入全国电话程控交换网。电话用户达100多万户，移动电话用户20多万户。邮件达世界100多个国家和地区，开辟了商包直接、邮政快件、特快专递和国际邮件互换业务。

（二）开发区简介

1、成渝经济区 面积约16.8万平方公里，占全国幅员面积1.8%，

辖区内的自然资源丰富，水资源、矿产资源、天然气、森林覆盖面积均居全国前列；2007年底总人口接近1亿人，占全国总人口的6.8%，并有庞大的熟练产业工人，劳动力资源丰富；同时，区域内GDP达1.24万亿元，约占全国GDP的5%，农业条件较好，是我国粮食、生猪、柑橘、蔬菜、蚕丝、中药材等的重要生产基地，工业和交通也有了相当基础。成渝经济区是西部唯一具备突破省市界限，在更大范围内优化配置资源的地区。

成渝经济区要推动产业结构优化升级走新型工业化道路，建设具有竞争力的现代产业基地。具体讲，就是八大支柱产业支撑成渝经济区发展：全国重要的重大装备制造业基地；全国有重要影响的汽车、摩托车整车及零部件生产研发基地；国家电子信息产业基地；国家民用航空、航天研发制造基地，将在重庆布局直升机生产，建设国家直升机生产基地；加快发展冶金和材料生产；国家重要的石油天然气化工和盐化工基地；做优做强轻纺食品产业；加快医药产业发展，建立以生物制药为重点、化学原料制药为基础、地道药材为特色的产业体系。 同步在服务业方面建设国际知名、全国重要的旅游目的地，以重庆、成都为核心，打造区域性旅游集散中心。

2、综合保税区 综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

重庆西永综合保税区位于重庆市沙坪坝区西部新城的西永镇和陈家桥镇，规划面积10.3平方公里，分为A、B两个区块，是我国规划面积最大的综合保税区，于2010年2月26日正式挂牌成立，同年11月2日通过正式验收。该区将重点打造外向型电子信息产业集群，至“十二五”末期，将形成8000万台以上的笔记本电脑生产能力，包括一批关联项目在内，产值将超过5000亿元。重庆市市长黄奇帆在成立仪式上表示，自去年以来，以惠普、富士康、英业达等IT巨头为龙头的笔记本电脑基地正式落户重庆西永，未来将形成1000多亿美元的进出口规模，对国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务需求巨大，西永综合保税区应势而生，它将和两路寸滩保税港区一起，构建起重庆水陆空保税的“双子星座”，成为重庆打造内陆开放高地的重要平台，助推重庆加快建成中西部第一大加工贸易基地。

3、北部新区 重庆北部新区面积100余平方公里，包括重庆经济技术开发区和高新技术产业开发拓展区及出口加工区。是以高新技术产业为基础的现代产业基地。主要发展信息技术、光电子产业、绿色环保产业、生特工程和新医药产业、汽车及零配件产业。享受

西部大开发，国家级经济技术开发区和高新技术开发区的政策。二、重庆投资的软实力

（一） 投资服务

本着为外商发财、赚钱提供良好环境的宗旨，重庆市政府制定了《规范政务管理改善投资环境的决定》及6个配套文件，从实行政务公开、简化办事程序、提高办事效率等方面做出了严格规定。又采取了发展环境综合整治，即“十个一批”措施，逐步建立并完善与国际惯例接轨的服务体系。努力建立有利于市场经济健康发展的公平、公开、公正，真正能保证投资者权益的法制环境。

为简化办事程序，提高办事效率，进一步改善投资环境，对外来投资者实行“一个窗口对外、一条龙服务、一个地点收费、一个中心投诉”的“一站式”服务，由市政府有关领导任值班长，各相关单位派员集中办公，管理和办理外商投资及“三资”企业成立前后的各有关事宜。良好的生活服务设施。

（二） 金融体系完善[1]

直辖十年，重庆已成为西部金融机构集聚高地。2003年，重庆市申请建设CBD，同年规划获得批准，成为中国长江上游唯一获准此类定位的商务城市。重庆作为整个西部地区唯一的直辖市，凭借强大的政策及区位优势，在城市发展的崛起和升级过程中，成为我国长江上游的战略枢纽和西南最大的多功能现代化国际都市，这将重庆打造成为“长江上游金融中心”奠定了坚实的基础。党中央国务院在肯定重庆“长江上游地区经济中心”定位的同时，出台了含金量极大的相关措施，给重庆的发展带来厚积薄发的机遇与动力。国家新一轮宏观调控“保增长、促消费”的措施继续向中西部地区倾斜，重庆会将获得更优厚的政策，把重庆建设成为“长江上游金融中心”的前景更加广阔。重庆的金融环境很好，不良贷款率不超过1.3%，位居全国前三位。银行更愿意贷款给企业，去年重庆贷款余额增长46%，因此投资重庆有更好的融资环境。中国人民银行重庆市分行是中央银行的驻渝机构。中国银行，中国工商银行、中国建设银行，中国农业银行、交通银行、光大银行、农业开发银行等商业银行和政策银行均在渝设立分、支行。重庆城市发展银行为地方区域性银行，还有多家。

（三） “五个重庆”建设加快

“五个重庆”建设是提升重庆软实力的重要抓手。“生活质

量”是城市软实力的四大来源之一。“生活质量”的内涵非常丰富，而舒适、方便、安全、健康、生态则是其中最关键的维度。重庆近年来提出并大力推进的建设“五个重庆”———“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重