建设项目水土保持方案审批
建设项目水土保持方案审批
办事指南
一、适用范围
本指南适用于本区建设项目水土保持方案审批的申请与办理。
二、事项名称和代码
事项名称：建设项目水土保持方案审批
代码：5322
分项：新办、依申请变更
三、办理依据
（一）《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、第二十七条
第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。
水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。
生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。
第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
（二）《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条
在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。
（三）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》全文
四、办理机构
（一）办理机构名称及权限
上海市金山区水务局负责对建设项目水土保持方案审批，包括受理、审查、决定。
（二）审批内容
建设项目水土保持方案审批。
（三）法律效力
建设项目水土保持方案获得批准后，方可办理建设阶段其他审批手续（如申报可行性研究报告等）。在建设项目水土保持设施通过验收后，主体工程设施才能投入生产经营活动。
（四）审批对象
在建设项目中需要提供水土保持方案的单位或个人。
五、审批条件
（一）新办准予批准的条件（建设项目水土保持方案审批）：
1．符合水土保持规划的要求；
2．符合建设项目水土保持的技术标准、规范的要求；
3．拟建的水土保持设施符合主体工程和水土保持的要求；
同时符合以上3个审批条件的，行政机关予以批准。
（二）依申请变更准予批准的条件（建设项目水土保持方案审批）：
1．属于区水务局审批的水土保持方案申报范围；
2．提供合法有效的变更登记证明及文件；
3．无违法行为尚未处理或者正在处理的；
同时符合以上3个审批条件的，行政机关予以批准。
六、审批数量
无数量限制，符合条件即予审批。
七、申请材料
（一）形式标准
1）申请材料的复印件应清晰。
2）由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
3）申请材料受理后，申请人不得自行补充更改。
（二）行政审批申请材料目录
序号提交材料名称
原件
/复
印件
份
数
纸质
/电
子报
件
要求
新
办
变
更
1 建设项目水土保持方案审批
申请表
原件 1 纸质完整填写√
2 上海市金山区水务局行政许
可变更申请表
原件 1 纸质
完整填写，包
括签名、公
章、日期、变
更事项、变更
理由
√
3 申请人法定身份证明材料
（①申请人为单位的：营业
执照或者组织机构代码证复
印件、法定代表人或负责人
身份证明原件②申请人为个
人的：申请人身份证复印件；
③如单位或个人委托他人代
理的，还需提供委托书原件
及委托代理人个人身份证复
印件）
原件
或复
印件
1 纸质
与申请表中
填写的申请
人、法人一致
√√
4 水土保持方案报告（征占地原件 6 纸质应由具有水√
面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。）土保持方案编制资质机构编制
5 上海市金山区水务局准予行
政许可决定书
原件 1 纸质合法有效√
6
有关证明文件（转让协议、
继承证明、调解书、更址更
名证明等）
原件 1 纸质
能作为变更
证明
√（三）申请文书名称
1.新办
《建设项目水土保持方案审批申请表》（见附录2）
2.依申请变更
《上海市金山区水务局行政许可变更申请表》（见附录2）
八、审批期限
（一）申请期限：申请项目施工之前。
（二）受理期限：现场提交申请材料的，5个工作日。
（三）办理期限：法定办理期限20个工作日，承诺办理期限15个工作日。
九、审批证件
《上海市金山区水务局准予行政许可决定书》
《上海市金山区水务局不予行政许可决定书》
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
（一）申请人依法享有以下权利：
申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
（二）申请人依法履行以下义务：
申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；申请人应当依法接受、配合行政机关进行实地核查和监督检查。
十二、申请接收
（一）接收方式
接收部门名称：上海市金山区行政服务中心水务（海洋）局窗口
窗口接收地址：金山区龙山路555号二楼D214
（二）接收时间
星期一至星期五8：30--11：30 13：00--17：00（法定节假日除外）
十三、咨询途径
（一）窗口咨询
金山区龙山路555号二楼D214（金山区行政服务中心）
（二）电话咨询
（021）57922311 （021）57922312
（三）网上咨询
https://www.360docs.net/doc/3511614896.html,/html/
十四、投诉渠道
（一）窗口或信函投诉
上海市金山区水务（海洋）局
通讯地址：金山区金山大道1800号
邮政编码：200540
（二）电话投诉
（021）57953680（021）57922319
（三）网上投诉
https://www.360docs.net/doc/3511614896.html,/html/
十五、办理方式
新办、变更的办理方式：一般程序
1．业务描述
（1）审查环节
1）申请：申请人填写上海市金山区水务局提供的许可申请表，向上海市金山区水务局提出申请并提交相关材料。
2）受理：上海市金山区水务局受理申请，并进行形式审查。材料齐全且符合法定形式的，予以受理，并发出受理通知书；需要补正材料的，发出补正材料通知书；不予受理的，发出不予受理决定书。
3）审查：上海市金山区水务局根据国家和本市有关规定，对申请项目进行审查。如需实地踏勘、技术评审和征求有关部门（单位）意见的，由上海市金山区水务局组织实施。
4）许可决定：上海市金山区水务局对符合条件的，作出准予许可的书面决定；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定。
5）许可送达：上海市金山区水务局将批件寄往申请人，或通知申请人到受理窗口领取。
（2）审查方式
以书面审核为主，结合现场核查等方式。
2．适用情形
适用于建设项目水土保持方案审批的新办、依申请变更的申请和办理。
十六、决定公开
自作出决定之日起20个工作日内，在上海市金山区水务局（海洋）网站（https://www.360docs.net/doc/3511614896.html,/html/）上公开审批结果。
附 录 1建设项目水土保持方案审批的办事流程示意图
提出申请
申请材料
对材料形式审查（当场）
对材料实质性审查
申请材料审核结果
不予受理，出具《金山区水务局行政许可不予受理决定书》（5个工作日内）
符合不予
受理情形
需要补正
材料
出具《金山区水务局行政许可申请补正材料通知书》（5个工作日内） 受理，出具《金山区水务局行政许可申请受理通知书》（5个工作日内）
技术审查（现场核查）
审查结果
不符合条件
作出不予行政许可决定（15个工作日内）
符合条件
符合条件
作出准予行政许可决定（15个工作日内）
证件送达（2个工作日内）
决定公开
材料补正后符
合要求
附录 2
1.建设项目水土保持方案审批申请表
2．上海市金山区水务局行政许可变更申请表
1-1建设项目水土保持方案审批申请表
编号：由受理部门填写
申请人（盖章）法定代表人地址邮编
电话手机
联系人
传真电子信箱
项目名称
项目地址
设计单位
评估单位
监理单位
监测单位
施工单位
工程起止时间
申请内容（可另附页）：
申请日期: 年月日(申请材料实际递交日期)
编号：10、23
审核意见（主办部门）：
单位盖章：
承办人：主管领导：年月日审核意见（会办部门）：
单位盖章：
承办人：主管领导：年月日审核意见（协办部门）：
单位盖章：
承办人：主管领导：年月日审核意见（协办部门）：
单位盖章：
承办人：主管领导：年月日审批意见：
主管领导：单位盖章：年月日
上海市金山区水务局
行政许可变更申请表（单位）
行政许可事项：受理号：
单位申请
名称
地址
法定代表人（负责人）职务联系人
手机电话
电子
信箱传真文书送达地址邮编原准予许可决定/许可证件号
变更事项变更前变更为
变更理由
申请材料序号名称份数原/复印件备注1
2
3
4
5
6
承诺
我单位知晓提交虚假材料应当承担的法律责任，以上提交的申请材料内容真实。
申请人：
年月日（申请材料实际递交日期）
上海市金山区水务局
行政许可变更申请表（个人）
行政许可事项：受理号：
个人申请
姓名性别手机出生年月单位
住址电话文书送达地址传真
原准予许可决定/
许可证件号
电子
信箱
邮编
变更事项变更前变更为
变更理由
申请材料序号名称份数原/复印件备注1
2
3
4
5
6
承诺
我知晓提交虚假材料应当承担的法律责任，以上提交的申请材料内容真实。
申请人：
年月日（申请材料实际递交日期）
附录 3
审批办理所依据的技术标准目录及有关文件
1.《中华人民共和国水土保持法》
2.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》
3.《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》
4．《水利部办公厅关于公布2008年度水利部水土保持验收技术评估单位的通知》（办水保[2008]34号）
5．《水利部办公厅关于公布水利部2013年度生产建设项目水土保持方案评审专家库专家名单的通知》（办水保[2013]33号）
水土保持的方案.docx
九绵高速公路LJ20合同段项目 水土保持方案 编制： 复核： 审批： 广东冠粤路桥有限公司 九绵高速公路LJ20合同段项目经理部二〇一八年四月二十日
目录 一、编制依据 (1) 1、法律法规 (1) 二、编制目的 (1) 三、项目及地区概况 (2) 1、项目概况 (2) 2、地区概况 (2) 四、管理体系及责任制度 (3) 1、管理体系 (3) 2、责任制度 (4) 五、水土流失预测 (8) 1、项目水土流失特点 (8) 2、预测时段 (9) 六、水土流失防治方案 (10) 1、水土流失防治原则与防治目标 (10) 2、弃碴场水土流失防治措施 (11) 3、隧道水土流失防治措施 (12) 4、区间临时道路水土流失防治措施 (13) 5、临时工程的水土流失防止措施 (13) 6、桥梁水土流失防治措施 (14) 七、方案实施保证措施 (14) 1、水土保持经常性监测 (14) 2、措施 (15) 3、奖惩 (16)
水土保持方案 一、编制依据 1、法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》； （2）《中华人民共和国环境保护法》； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》； （4）《中华人民共和国土地管理法》； 二、编制目的 在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。我项目部编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土
水土保持方案报告书技术审查要点
案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。 前期工作进展、方案编制和报审过程。 阐述本项目区的地形地貌，所属省级人民政府划分的水土保持三区 行等级(按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。 ．方案编制总则 编制依据应分层次 ①法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》 ②部委规章增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》 建设项目水土保持设施验收管理规定》。 ③规范性文件增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省 《水土流失重点防治区划分公告》。 增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。 大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。 项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。 水土保持相关规定均应执行 如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综［号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。 方案编制深度 ①总体深度要求 按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。 ②补报方案深度 工程项目已开工建设、方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。 ③同一项目的不同部分设计深度不同 如项目涉及移民安置(区和专项设施(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收 议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案；如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。 设计水平年 ①建设类项目：工程验收后第年。 ②生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年； 年。 ．项目及项目区概况 增加工程项目特性表 突出工程建设规模、建设地点、总投资、建设期、工程占地。 增加施工组织和施工工艺介绍 如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式。 土石方平衡 挖方-填方弃方或借方”的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质
[DOC]-水土保持方案编制资质管理办法
[DOC]-水土保持方案编制资质管理办法 水土保持方案编制资质管理办法 水土保持方案编制资质管理办法(试行) 1、培训人员学历、资历和专业要求(附录1) 2、水保方案编制资质变更证明材料(附录2) 第一章总则 第一条目的和依据为加强生产建设项目水土保持方案编制资质管理，保障水土保持方案质量，根据水土保持法等法律法规的规定和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》(水保[2008]329号)，制定本办法。 第二条单位资质从事水土保持方案编制的单位，应申请加入中国水土保持学会，成为学会的团体会员单位;按照本办法取得《水土保持方案编制资格证书》(以下简称“资格证书”);并在资格证书等级规定的范围内从事水土保持方案编制业务。 第三条个人资质从事水土保持方案编制工作的人员须具有中专以上学历，参加资质管理单位组织的专业技术培训，取得《水土保持方案编制人员上岗证书》(以下简称“上岗证书”)方可开展工作，同时每三年至少参加一次知识更新培训。 第四条资质等级及业务范围资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作;持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作;持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。 第五条管理主体中国水土保持学会负责资格证书的管理工作。资格证书的颁发、降级和吊销等证书管理文件由中国水土保持学会理事长签发。 中国水土保持学会预防监督专业委员会具体承担资格证书的申请受理、审查、颁发、延续、变更等管理工作;省级水土保持学会受中国水土保持学会委托承担甲级资格证书的初审和乙、丙级资格证书的申请受理、延续及变更 的审查、日常检查等具体管理工作。没有省级水土保持学会的省(自治区、直辖市)，其 1
水土保持工程措施的内容
施工环保、水土保持措施 编制： 审核： 批准： 2019年月日
施工环保、水土保持措施 1 环境保护、水土保持目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保、水保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。 2 施工环保、水土保持保证体系 施工环保、水土保持保证体系 建立由项目经理部负责领导、部室分工管理、安全质量部、机械物资部监督指导、各作业架子队实施,从人、机、料、法、环、测六个方面完整的环境保护及节能保证体系，详见图 1 环境保护、水土保持保证体系框图。 施工环保、水土保持及节能管理组织机构 管理机构 项目部将按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水土保持及节能领导小组，各作业架子队对应成立环境保护、水土保持及节能实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，详见图2 环境保护、水土保持组织机构框
图。 主要职责 (1)领导小组职责 贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和当地人民政府、建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。 健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保及节能目标和有关规章制度，对本标段施工环保、水土保持及节能工作负总责。 负责施工期间环保、水保、节能措施和方案的制定与实施。 讨论、研究和解决重要环保及节能事宜。 保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。 负责环保体系标准及节能和有关规章的贯彻落实，确保环保及节能管理体系有效运行。 组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护及节能好的做法，并在本标段推广应用。 (2)组长职责 对施工中的施工环保、生态环保及水土保持、节能工作负总责。 制定和签发本标段施工环保及水土保持、节能实施性计划。 领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系及节能措施有效运行。分解施工环保及水土保持、节能目标并进行实施。
生产建设项目水土保持方案管理办法
生产建设项目水土保持方案管理办法 （征求意见稿） 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。 第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况； （二）主体工程水土保持评价与水土流失预测； （三）水土流失防治责任范围及防治分区； （四）水土流失防治目标及防治措施布局； （五）投资估算与效益分析。 第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。 征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。 第八条（方案深度要求）编制水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表应当符合相应技术标准的要求。 编制水土保持方案的深度，应当与主体工程设计阶段和
水土保持恢复方案及措施
目录 项目简介 (2) 项目水文特征 (2) （一）水土保持工作指导思想 (3) （二）水土保持的方针和目标 (3) （三）水土保持工作体系 (3) （四）、水土保持措施 (4) （五）、重点水土流失区域保护方案（计划、措施、投入） (5) 1、取、弃土场处理 (5) 2、路基边坡防护及绿化措施 (8) 3、桥涵工程水土保持措施 (8) 4、项目临建设施的保持措施 (8)
水土保持方案及措施 项目简介 1、工程概况： 本合同段为中交一公局林米A段。 项目水文特征 1、地形地貌： 项目区位于喜马拉雅山脉、念青唐古拉山脉、横断山脉的交汇部，是青藏高原隆升、侵蚀最为强烈的地区，地形起伏大，河谷深切，属于典型的高山峡谷地貌。平均海拔达到4000~5500m，常年雪线在4800m上下。海拔5500m以上的山地往往发育现代冰川，是青藏高原现代冰川发育的中心之一，峰、刃迹、古冰斗、冰斗湖、古冰川槽谷等各种冰川地貌极为发育。路线走廊带位于雅鲁藏布江支流尼洋河及雅鲁藏布江中游河谷区，路线主要位于河谷阶地及漫滩上，部分位于山坡坡脚与河谷阶地边缘。路线起点处最高，海拔2980m，路线止点位于林芝机场外侧，海拔2933m，最低点位于尼洋河与雅鲁藏布江的交汇处，海拔2920m. 2、气候及水文： 林芝地区位于西藏自治区东南部，地处雅鲁藏布江中下游。受印度洋季风和奇特多样的地形、地貌影响，形成了复杂多样的独特气候，林芝地区平均气温7~16度，年降水总量400~2200毫米，年平均降雨量650毫米。林芝地区东南部属于热带、亚热带山地季风湿润地区，西部为高原温带季风半湿润地区，东北部为高原温带季风湿润地区。境内河流、湖泊、溪流广布，河流水域面积78.37万亩，占土地面积的0.46%。本项目路线所经水系多为尼洋河及雅鲁藏布江河谷两侧雪山融雪形成的山谷汇水，洪水主要由降水、融水形成，在7-8月份降水较大时容易形成较大洪水，在6-7月气温较高时，流域冰雪融化也容易形成较大洪水，当降水与气温同期时，流域将形成大洪水。 3、工程特点：
生产建设项目水土保持方案审批(登记表)服务指南
生产建设项目水土保持方案审批（登记表）服务指南 一、适用范围 涉及的内容： 适用对象：个人法人其他组织 二、事项审查类型 即审即办 三、审批依据 （一）《中华人民共和国水土保持法》第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。 （二）《浙江省水土保持条例》第二十条：依照本条例第十九条规定需要编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位应当在报送项目环境影响评价文件前，将水土保持方案报告书、报告表报县（市、区）人民政府水行政主管部门审批，将水土保持登记表报县（市、区）人民政府水行政主管部门备案。 （三）《浙江省水土保持条例》第十九条：（三）占地面积不足五公顷并且挖填土石方总量不足一万立方米的，应当填写水土保持登记表。 四、受理机构 杭州市滨江区林业水利局 五、决定机构 杭州市滨江区林业水利局 六、数量限制 无数量限制
七、申请条件 （一）在省水土保持规划划定的山区、丘陵区和容易发生水土流失的其他区域，开办涉及土石方开挖、填筑或者堆放、排弃等生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。（二）生产建设项目不在法律、法规规定禁止建设的区域；（三）生产建设项目无法避让水土流失重点预防区和重点治理区，已相应提高水土流失防治标准；（四）生产建设项目需设置取土场地的，选址已落实且符合法律、法规规定和水土保持技术标准；排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等，已考虑综合利用方案，确需排弃的已落实存放地，存放地选址、设置符合法律、法规规定和水土保持技术标准。 八、禁止性要求 九、申请材料目录 十、申请接收 申请方式：网上申请现场窗口申请 联系电话： 办公地址: 杭州高新区（滨江）行政服务中心江南办事服务大厅（杭州市滨江区泰安路200号）E6号窗口 十一、办理基本流程 受理—备案 十二、办理方式 十三、办结时限 法定时限：20工作日 承诺期限：即办 十四、收费依据及标准 不收费 十五、审批结果 登记表 十六、结果送达 自作出决定之日起5日内送达 送达方式：当场送达快递送达
水土保持措施方案
黄梅县沿江一级路小池段通用函件发函单位：新七建设集团编号：
小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段 水土保持措施方案
新七建设集团 黄梅县沿江一级路小池段吴楚大道项目部 2013年11月28日 目录 一、工程概况 (1) 二、编制依据 (1) 三、编制围 (2) 四、公路施工与环境保护 (2) 五、水土保持措施方案 (3) 5.1、强化公路环保功能 (3) 5.2、切实落实环保措施 (4) 5.3、水土流失预治 (5)
一、吴楚大道工程概况 吴楚大道工程概况：项目起点位于黄梅与小池镇交界处，与S105 平交，沿跨江公路大桥布线，经万家津、在河桥与大道平交，再经黄家墩、戴营村，于小池镇与佐乡交界处进入本项目终点。道路等级：城市主干道；设计时速：60km∕h；路基宽度：50米；车道数：主路双向六车道；荷载等级：公路—Ⅰ级；沿线建有中桥12座，大桥1座；涵洞17道；通道2道；全线设置：电力通讯管线、供电照明、交通安全及沿线设施、道路排水、景观绿化等配套设施。 二、编制依据 《小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段施工图设计文件》； 小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程施工招标文件； 自行组织的施工工地有关情况调查、现场调查资料； 公路设计、施工规、技术规及验收标准； 我公司现有的技术装备力量和多年的施工经验； 交通部颁布的有关施工技术规质量、验收标准及我公司有关质量、施工管理文件； 对现场的实地考察等。 三、编制围 小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段路基土石方、桥梁
工程、涵洞通道工程、排水防护工程等施工过程中的水土保护措施。四、公路施工与环境保护 伴随着我国公路建设的高速发展，公路污染、公路施工对周边环境影响等问题也大量凸现出来。面对存在的实际问题，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态平衡，是摆在我们面前的一项艰巨的任务。 公路环境保护就是要根据生态可持续发展原则正确处理好公路工程与路域环境对立统一的关系。公路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，必须强化公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时．将沿线环境的负面影响降到最小。 在水土保持方面，公路工程的水土保持分两部分：坡面侵蚀控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易发生水土流失，施工中必须采取以绿化为主的防护措施，以控制面蚀和沟蚀的形成。而目前这方面问题较多，公路山体滑坡、路域水土流失现象严重，我项目部将就此拿出专项资金，对本合同段沿线的水土环境进行严格防护。 五、水土保持措施方案 5.1 强化公路环保功能 一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规》进行设计，按公路工程施工技术规进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完
水土保持方案审批制度
水土保持方案审批制度 篇一：开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 1995年5月30日水利部令第5号公布根据XX年7月8日水利部令第24号公布自公布之日起施行的《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修正） 全文 第一条为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》，制定本规定。 第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。 第三条开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水
土保持方案审批机关参加。 第四条水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。 凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。 水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。 第五条水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。 第六条编制水土保持方案所需费用应当根据编制工作量确定，并纳入项目前期费用。 第七条水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。 第八条水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水
水土保持方案实施保证措施
水土保持方案实施保证措施 为保证工程水土保持方案顺利实施，控制项目在生产过程中的水土流失，使项目区及周边生态环境得到良性发展，必须采取一定的保证措施。 1、落实设计 《水保方案》批复后，应由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计，并报水行政主管部门备案，工程设计的变更应按规定报批。 2、明确施工责任 严格落实项目法人制、招投标制和施工监理制。项目的发包标书中应有水土保持工程的施工要求，并列入招标合同中，《水保方案》实施单位必须具备相应的资质。承包商具有防治水土流失的责任，对施工中造成的新增水土流失，负责临时防护及治理。 3、水土保持工程监理 根据水利部水保[2003]89号文件精神，本水土保持方案在实施过程中必须进行水土保持监理。监理人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书；工程监理单位应具有水土保持监理资质；水土保持监理实行总监理工程师负责制，监理意见作为水土保持设施评估及验收的基础。水土保持监理单位由建设单位通过招标确定，监理单位要定期将监理报告上报水行政主管部门和建设单位。 4、监测
水土保持监测工作要委托具有水土保持监测资质的监测机构完成。承担监测任务的单位应按本《水保方案》中关于水土流失监测的要求编制监测计划并实施；对监测成果进行统计和对比分析，作出评价。监测结果定期报送业主和当地水行政主管部门；在水土保持工程竣工验收时，监测单位应提供竣工验收监测专题报告。 5、监督管理 当地水行政主管部门批复本工程水土保持方案后，业主应主动与地方水行政主管部门取得联系，将批复后的水土保持方案送达建设项目所在的XX区水利局、XX市水利局。业主要接受当地水行政主管部门的监督检查，确保《水保方案》的按期实施。并作好水土保持安全教育工作，动员项目管理人员和施工人员积极参与项目周边地区的水土保持治理工作。 6、方案组织实施方式 本《水保方案》作为主体工程的组成部分，由XX房地产开发有限公司组织实施。 7、竣工验收 项目实施中业主应贯彻水保工程“三同时”制度，落实本工程水土保持方案，培训专门的技术队伍，对水土保持工程施工进行科学指导，对工程全过程进行把关，使工程始终处于质量保证体系的控制之下，确保水土保持工程达到设计标准。项目投产前必须进行水土保持设施的验收，竣工验收内容、程序执行《开发建设
水土保持方案所需资料与审批程序介绍
水保方案编制所需资料与方案审批程序情况介绍 1 编制方案需要用到的主要参考资料 ①可行性研究报告 ②地质勘察报告 ③详查报告 以及其他与本项目涉及动土有关的勘察设计报告 2 附件 ①发改委关于开展前期工作的批复文件 ②供电、供水证明 以及其他的与本项目有关的批复（准）文件（如：矿产详查报告、矿产资源核准文件等）和证明文件（如：本项目所需的电源、水源的供给关系证明，利用到的运输道路与本项目建设的关系，是否涉及拆迁安置情况，矿区土地利用类型现状等） 3 关于水保方案审批程序的情况介绍 根据《开发建设项目水土保持方案审批管理规定》（水利部令【2005】第24号）以及西藏自治区相关规定，开发建设项目为省级立项核准或备案，征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的水保方案需报省级水行政部门审批，因此本项目的水保方案的评审需由水土保持局召开专家技术评审会。 具体的办理流程如下： 建设单位（业主）委托具有水土保持方案编制相应资质的单位 编制完成《水土保持方案报告书》。 通过一段时间的方案编制工作后形成《水土保持方案报告书》 （送审稿），建设单位将“送审稿”一式 10 份送交省水土保持 局审查。
水土保持局主持召开专家技术评审会，形成由评审专家提出的审查意见，交方案编制单位修改完善。 (估计所需时间60个工作日左右) 方案编制单位按专家审查意见修改完善，形成《水土保持方案报告书》（报批稿）。 建设单位将《水土保持方案报告书》（报批稿） 3 份，并附电子版 1份，1申报文件 3 份送四川省水土保持局。 水土保持局审核后，由水利厅批复。 (估计所需时间20个工作日左右 ) 方案编制将批复后的报告书送达市、县两级水行政主管部门（水土保持监督机构）。 完成整个流程。
生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本
文件编号：RHD-QB-K7072 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本
生产建设项目水土保持方案管理办 法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，
是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建
水土保持实施方案书
一、项目及项目区概况 1.项目概括 陶乐位于平罗县黄河东岸的最北端的乡镇，由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大地貌单元构成。地势东西方向倾斜，相对高差60～80m，为缓坡阶地，其中大部分属台地平原过渡地带。受毛乌素沙漠的影响，土地沙化严重，水土流失面积72.5 km2，占总土地面积的45%，重度沙化面积占沙化面积的47%。我们选择平罗县陶乐，是由于它具有一定的典型性，位于黄河东岸，从地貌类型划分属黄河冲积平原区和鄂尔多斯台地两部分组成，土地沙化程度由西向东呈加重趋势，中、重度沙化区占总面积的76%以上，也是风力侵蚀比较严重的地区。针对当地水土流失的不同种类形式，通过调查，提出合理的水土保持治理方案。 2.项目区概括 平罗陶乐水土流失面积占总面积的45%，给当地人民群众的生产、生活带来很大危害，是全区水土流失重点防治区之一。项目区总土地面积160.0km2，水土流失面积72.5 km2，占总面积45.0%。 水土流失类型以风蚀、水蚀为主。项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起的扰动十分敏感。多年来，由于自然因素和人为超载放牧，滥垦、滥采、滥挖等破坏，以及不合理
开发利用土地资源，致使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失。土壤在风力的作用下，以悬浮、流动、跳跃、飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄、小沙丘，广泛分布在各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单一，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下滑局面。由于土地沙漠化的影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度低，在风力的作用下，农田表层土壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。同时沙化形成沙丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们的生活环境，严重阻碍了地方社会经济的发展。 多年来，地方政府和广大群众非常重视，通过水土保持、退耕还林还草、补植林草，造林治沙及农业综合开发项目治理措施，植被覆盖率已达35％，沙丘及浮沙基本固定；项目区人口密度较小，紧靠扬黄灌溉基本农田，是较为适宜的水土保持综合治理项目区。地方政府带领广大群众进行着坚持不懈的治理工作，积极争取各种资金合理开发利用土地，但因资金、技术方面的原因，恶劣的自然条件得不到根本有效改善。 从目前国内外防治水土流失的各项措施看，主要有工程措施、生物措施和耕作措施。它们在治理水土流失中所起的作用各不相同。
建设项目水土保持方案审批
建设项目水土保持方案审批 办事指南 一、适用范围 本指南适用于本区建设项目水土保持方案审批的申请与办理。 二、事项名称和代码 事项名称：建设项目水土保持方案审批 代码：5322 分项：新办、依申请变更 三、办理依据 （一）《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、第二十七条 第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。 生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。 第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
（二）《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。 （三）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》全文 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 上海市金山区水务局负责对建设项目水土保持方案审批，包括受理、审查、决定。 （二）审批内容 建设项目水土保持方案审批。 （三）法律效力 建设项目水土保持方案获得批准后，方可办理建设阶段其他审批手续（如申报可行性研究报告等）。在建设项目水土保持设施通过验收后，主体工程设施才能投入生产经营活动。 （四）审批对象 在建设项目中需要提供水土保持方案的单位或个人。 五、审批条件 （一）新办准予批准的条件（建设项目水土保持方案审批）： 1．符合水土保持规划的要求； 2．符合建设项目水土保持的技术标准、规范的要求； 3．拟建的水土保持设施符合主体工程和水土保持的要求； 同时符合以上3个审批条件的，行政机关予以批准。 （二）依申请变更准予批准的条件（建设项目水土保持方案审批）：
生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法
生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法 附件 生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法 第一条为加强生产建设项目水土保持方案（以下简称“方案”）编制资质管理，保障方案质量，推进水土保持事业发展和生态文明建设，根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》（水保[2008]329号），制定本办法。 第二条从事方案编制的单位，应是中国水土保持学会团体会员单位；按照本办法取得《生产建设项目水土保持方案编制资格证书》（以下简称“资格证书”），应在资格证书等级规定的范围内从事方案编制工作。 第三条方案编制人员应当具有中专以上学历，经培训合格后方可从事编制工作，并且每三年至少参加一次知识更新培训。 第四条资格证书分为甲、乙、丙三个等级。 取得甲级资格证书的单位，可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。取得乙级资格证书的单位，可以承担所在省（自治区、直辖市）省级以下(含省级)人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。取得丙级资格证书的单位，可以承担所在省（自治区、直辖市）市级以下（含市级）人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。 第五条中国水土保持学会负责资格证书的管理工作。中国水土保持学会预防监督专业委员会（以下简称“专委会”）具体承担资格证书的申请、延续、变更等管理工作。 省级水土保持学会受中国水土保持学会委托，承担所在省（自治区、直辖市）甲级资格证书申请、延续、变更的初审，乙、丙级资格证书申请、延续、变更的审查等管理工作。尚未成立省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其资格证书的具体管理工作由专委会承担。 资格证书的颁发、延续和取消等证书管理文件经专委会审查、秘书长审核后，由理事长签发。
水土保持实施方案
水土保持实施方案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
目录
广东省龙川至怀集公路工程“水土保持、水土流失”实施方案 前言 本项目是国家高速公路网规划“7918”布局方案中的第17横--汕头至昆明高速公路的重要路段，也是广东省“九纵五横两环”高速公路网规划主骨架中“一横”的重要组成部分。本项目的建设，对完善广东省干线公路网布局，优化沿线干线公路网布局，构筑粤北公路网主骨架，沟通广东省东西向的交通，促进广东省北部山区的经济发展，具体特别重要的意义。与此同时，依照“预防为主、综合防治”的水土保持工作方针，与主体工程相结合按照水土保持设施建设应与主体工程同时设计、施工、同时投产使用的“三同时”防治原则，制定切实可行的水土保持方案，目的是控制和减免因公路建设引起的水土流失，同时，编制水土保持方案，对于防治工程建设造成的水土流失，保护项目区生态环境具有重要意义。 一、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路工程TJ12合同段施工合同文件； 2、广东省龙川至怀集公路工程TJ12合同段招、投标合同文件； 3、国家、行业其它相关标准； 4、《中华人民共和国水土保持法》； 5、公司同类工程施工经验。 二、编制原则 1、遵循招标文件的原则。严格按招标文件要求编制方案。 2、遵循设计文件的原则。在编制方案时，认真阅读核对所获得的设计文件资料，严格按设计资料编制方案。 3、遵循国家、地方政府、业主对工程项目水土保持工程的要求，以预防为主，坚持“谁施工谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，兼顾工程建设与环境保护，符合水土保持要求。 4、坚持“三同时”原则，水土保持工程与主体工程同时设计、施工、同时投产使用。
生产建设项目水土保持方案管理办法(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 生产建设项目水土保持方案管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8635-55 生产建设项目水土保持方案管理办 法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主
管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。 第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：
施工期环境保护和水土保持方案及措施
第16章施工期环境保护和水土保持方案及措施概述 按照国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本工程《通用合同条款》中的有关规定，做好施工期的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。 水保工程 本工程水土保持工程项目主要包括集中弃土弃渣场区、河渠交叉建筑物施工区、生产生活区、施工道路区，以及为植草、植树所进行的平整土地和排水沟开挖等。主要工程量为：临时排水沟开挖17354m3，土方填筑527m3，装土编织袋1548m3，红三叶（铺草皮）10520㎡，月季10289株，小叶女贞34725株。 16.2.1 主要施工方法 16.2.1.1 平整场地及排水沟开挖 本工程场地平整采取打桩、测量放线和挂线施工的方式进行。推土机集料，人工配手推车将土料二次转运至渣场各处。排水沟采用0.6m3轮式反铲开挖，开挖渣料就近摊平、压实。 16.2.1.2 种草、植树
16.2.1.3 草种、树苗选择 根据招标文件要求，本工程草种采用红三叶，树苗采用小叶女贞。 16.2.1.4 草种、树苗要求 ⑴禁止使用带有森林病虫害检疫对象的种子。 ⑵籽粒饱满。 ⑶种子发芽率高、千粒重大、纯度高、出苗整齐。 ⑷树苗无病虫、树根土球直径30cm或以上。 16.2.1.5 草种播撒 草种采用人工撒播的播种方法。播种时将草种均匀撒开；播种后应立即覆土镇压，使种子与土壤充分接触，覆土厚度为2～4mm；播种后及时浇水灌溉。 根据工程施工进度及施工安排，植草选择在初夏或初秋季节进行。播种量根据草种千粒重的大小，控制在5～8g/m2之间。 16.2.1.6 树苗栽种 速生杨树在栽植时采用分株法栽植，栽植成功后定期浇水。 16.2.1.7 编织袋装土 编织袋用普通编织袋，编织袋尺寸40×70cm，材料规格75g/m2，装土采用人工装土，然后根据运距的的长短选择合适的运输工具。
水土保持项目实施方案(DOC)
1.综合说明 1.1项目背景 内黄县地处黄河故道，是河南省北部的一个边缘县，也是河南省黄河故道面积较大的县之一，属海河流域。水土流失面积占920平方公里，主要分布在13个乡镇，其中沙漠化土地336平方公里。境内有连绵起伏的沙带，也有白茫茫的碱坡。沙荒呈条形分布，均为黄河泛滥形成。在沙带之间有372.6平方公里的青沙两合土易于耕作，沙地以下50米内有含水沙层易于打井提灌。 建国以来，在党和各级政府关怀下。内黄人民发扬自力更生，多渠道，多方位对沙荒进行分批治理，采用营造防风林、种植枣树、改良农田，多种方式治沙，在发展生态农业方面取得了初步成绩。 为强化水土保持监督检测体系和依法行政能力建设，加强水土保持科学技术支撑，全面推进新水保法宣传贯彻实施，有效防治水土流失，保护和改善生态环境，促进经济可持续发展，依据安阳市财政局、安阳市水利局安财预〔2015〕641号文，内黄县水务局组织人员编制了《内黄县2015年水土保持补偿费项目实施方案》，涉及3个乡镇3个行政村，人口5200人。 1.2项目建设内容 新打机井15眼（浅水井），建砼井台15座。 1.3项目施工 项目实施时通过招投标选择专业施工队伍施工，专业队伍监理，实行合同制管理。
本项目总工期40天，有关建设程序完成后开始施工，力争2016年10月底前完成。 1.4项目工程量及投资预算 内黄县2015年水土保持补偿费项目主要工程量：钻孔1050m，砼及钢筋砼90 m3，模板24m2。 主要材料用量：水泥30t，砂子45m3，碎石81m3。 工程投资：工程预算总投资24万元。 1.5项目效益 项目建成后新增灌溉面积0.1万亩，改善灌溉面积0.02万亩。粮食年增产18万kg，人均年增加收入72.7元。社会效益、生态效益也十分显著。 2.项目概况 2.1自然条件 2.1.1气候 内黄县属暖温带大陆性季风气候区，多年平均气温13.5℃,月平均最低气温-2.2℃，极端最低气温-21.3℃，月平均最高气温27.1℃，极端最高气温42.8℃，全年无霜期210天，蒸发量1640mm，全年日照2518.2小时，冬春多北风，夏秋多南风，最大风速17m/s。 2.1.2地形地貌 内黄县卫河以南属黄河冲积平原，卫河以北属漳河冲积平原的一部分。地形平坦，起伏较小，海拔高度一般在50～57m。卫河左岸西高东低，卫河右岸南高北低，地面平均坡降1/5000～1/6000。
生产建设项目水土保持方案管理办法(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 生产建设项目水土保持方案管理 办法(标准版)
生产建设项目水土保持方案管理办法(标准 版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设