自贸区与海关特殊监管区运作实战(港用版)2
海关特殊监管区域介绍
海关特殊监管区域介绍海关特殊监管区域（Customs Special Supervision Zones, CSSZ）是指由海关批准设立、依法实行特殊监管措施的区域。
这些区域通常是为了促进国际贸易和经济发展而设立的，允许在区域内实施一系列特殊监管政策和措施，以有针对性地促进贸易自由化、便利化和安全管理。
海关特殊监管区域的设立旨在提供更加便捷和高效的海关监管服务，为企业提供更多的贸易便利。
这些区域通常位于对外开放的经济特区、沿海港口、边境沿线地区等，依托其地理优势和政策优势，吸引海外投资和促进贸易发展。
以下是一些常见的海关特殊监管区域介绍：1. 自由贸易区（Free Trade Zone, FTZ）：自由贸易区是指海关特殊监管区域中的一种，是实行最宽松的特殊监管政策的区域。
自贸区允许实行零关税或较低关税、放宽货物流转限制、简化行政审批等一系列措施，吸引外商投资和促进贸易流通。
2. 出口加工区（Export Processing Zone, EPZ）：出口加工区是指海关特殊监管区域中的一种，主要用于加工出口商品。
出口加工区通常实行一站式服务，集中提供原材料加工、生产制造、质量检验、报关报检等服务，为企业提供更便捷、高效的贸易平台。
4. 保税区（Bonded Zone）：保税区是指海关特殊监管区域中的一种，通常位于港口、机场等地，是为国际贸易提供便利和创造贸易便利的环境而设立的区域。
保税区内的货物可以免税或缓税进入区域，经过加工、加工、分拣等环节后再出口。
保税区还可以提供一系列金融服务，如融资租赁、仓储物流等，为企业提供更多的贸易便利。
海关特殊监管区域的设立对于促进贸易便利化和经济发展具有重要意义。
通过实行特殊监管政策和措施，这些区域可以吸引外资、促进贸易增长、提高产业升级水平，对于推动经济发展具有积极的作用。
同时，特殊监管区域也可以为企业提供高效、便捷的贸易平台，降低贸易成本，提高竞争力。
总之，海关特殊监管区域通过实行特殊监管政策和措施，为企业提供更多的贸易便利，促进贸易流通和经济发展。
海关特殊监管区域相关问题答疑
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QA企业是一家保税区内企业，该企业从境外B企业进口产品后运至保税区，之后又将进口产品卖给境外企业C，并将货物运往境外，这两次资金流的转移应如何申报？A按照该笔交易的货物流来看，A企业从境外B企业进口产品运至保税区，再转卖至境外企业C，货物均是存放在保税区。
从资金流来看，A企业支付给B企业的货款和从C企业收到的货款的两次资金流转移均应按照该货物进入中国一线关境时的交易性质进行申报，即申报在“121030-海关特殊监管区域及保税监管场所进/出境物流货物”项下。
Q境内企业从境内保税仓库进口非居民的货物，采用一般贸易方式报关，国际收支申报时，是申报在121010项下还是121030项下？A按照《通过银行进行国际收支统计申报业务指引》关于海关特殊监管区域货物进出口的申报要求，居民买入非居民拥有的在海关特殊监管区域或保税监管场所内的货物，并将货物运至区外，虽然该居民在货物从区内至区外报关时申报的贸易方式为一般贸易，但该笔向非居民支付的货款仍应申报在“121030-海关特殊监管区域及保税监管场所进出境物流货物”项下。
因此，境内企业从境内保税仓库转口非居民货物，同样也应申报在121030项下。
Q《国家外汇管理局关于印发〈海关特殊监管区域外汇管理办法〉的通知》（汇发〔2013〕15号，下称“15号文”）所指的海关特殊监管区域具体包括哪些？目前国内的自贸区是否适用上述文件？A根据国务院及海关总署相关文件规定，海关特殊监管区域是指由国务院批准在我国关境内实施税收等优惠政策，开展保税加工、保税物流、保税服务等多元化业务，由海关实施监管的特定区域。
目前，包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类。
根据“加快海关特殊监管区域整合优化”的指导思想，海关会逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区，新设立的海关特殊监管区域将统一命名为综合保税区。
特殊监管区域功能及政策对比
◆实行封闭管理，港区和陆地区域参照加工区标准，建设符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
◆经海关总署会同有关部门审核同意,按照出口加工区的建设标准联合验收。
（2.2）
序号
类型
出口加工区
保税区
◆货物存储时间无期限。
◆集中、分类申报，突出重点。
◆企业可以选择申报地。
◆区内货物监管实行以查代核。
◆货物存储时间无期限。
9
功能及业务范围
◆出口加工区的功能比较单一，主要从事加工生产，不具有口岸功能。
◆区内企业进口原材料生产加工成成品后复出口，适应大型IT企业加工贸易“大进大出、快进快出”的业务需求。
◆企业可以设立分支机构取得海关注册编码开展相关业务。
◆保税港区内货物可以自由流转，对保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理。
（2.4）
序号
类型
出口加工区
保税区
保税物流园区
综合保税区
保税港区
14
税收优惠政策
◆国内区外采购物料视同出口，享受退（免）税政策。
◆区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需基建物资,予以免税。
海关特殊监管区域功能、政策对比（2）
（2.1）
序号
类型
出口加工区
保税区
保税物流园区
综合保税区
保税港区
1
依据
◆国务院令（第389号）《国务院关于修改<中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法>决定》，自2003年11月1日起施行
◆海关总署令第65号（保税区海关监管办法）自1997年8月1日起施行。
关于复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度有关工作的通知
关于复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度有关工作的通知(一)先进区、后报关"先进区、后报关'是指在海关特别监管区域(以下简称特别监管区域)境外入区环节，允许经海关注册登记的区内企业凭进境货物的舱单等信息先向海关简要申报，并办理口岸提货和货物进区手续，再在规定时限内向海关办理进境货物正式申报手续，海关依托"海关特别监管区域信息化帮助管理系统'(以下简称帮助系统)，通过风险分析进行有效监管的一种作业模式。
(二)自行运输"区内自行运输'是指经海关注册登记的区内企业，可以使用非海关监管车辆，在不同特别监管区域、保税物流中心之间自行运输货物的作业模式。
(三)工单式核销"工单式核销'是指海关与实行ERP系统(企业资源方案系统)管理的生产制造企业进行联网，通过实时采集企业每次实际投料的作业工单数据和企业进出库的申报数据，对企业生产进行定量、动态监管，实现海关库存数据与企业实际库存数据自动比对的一种核销方式。
(四)保税展现交易"保税展现交易'是指经海关注册登记的特别监管区域内企业在区内或者区外开展保税展现、交易的经营活动。
(五)境内外修理"境内外修理'是指区内企业对来自境外、境内需进行修理处理的货物进行修理并复运出境、出区的经营活动。
(六)期货保税交割"期货保税交割'是指以特别监管区域内处于保税监管状态的货物作为期货交割标的物的一种销售方式。
(七)融资租赁"融资租赁'是指允许符合条件的区内企业开展融资租赁业务，区外承租企业对融资租赁货物根据海关审查确定的每期租金分期缴纳关税和增值税。
(八)批次进出、集中申报"批次进出、集中申报'是指允许特别监管区域内企业与境内区外企业分批次进出货物的，可以先凭核放单办理货物的实际进出区手续，再在规定期限内以备案清单或者报关单集中办理报关手续，海关依托帮助系统进行监管的一种通关模式。
海关保税物流特殊监管区域之间关系分析报告
海关保税物流特殊监管区域之间关系分析报告海关保税物流特殊监管区域是指由海关设立、具有特殊监管措施和制度的区域，用于实施对特定商品的税收、监管和管理。
在全球贸易中，海关保税物流特殊监管区域扮演了重要角色，为国际贸易提供了便利与保障。
本报告将分析海关保税物流特殊监管区域之间的关系，以期提供有关该领域的参考与洞察。
一、地理关系海关保税物流特殊监管区域的地理关系对区域间的合作和交流至关重要。
通常，位于相近地缘位置的区域往往会形成紧密的合作关系，便于货物的运输和互通。
例如，位于东南亚的深圳、香港、新加坡和马来西亚等地的海关保税物流特殊监管区域之间，由于距离近且交通便利，形成了相对紧密的合作与交流，方便贸易伙伴之间的合作。
而位于全球各地的海关保税物流特殊监管区域之间的地理距离较远，因此合作关系相对较弱。
二、贸易合作关系海关保税物流特殊监管区域之间的贸易合作关系是贸易往来的核心。
这种合作关系是基于区域之间的互利互惠原则建立的。
各个区域之间通过建立合作协议、产业链合作、贸易往来和信息共享等方式，实现贸易便利和资源优化配置。
例如，中国的深圳与香港之间建立了深港贸易合作区，通过在深圳和香港之间共享资源、共同开展各种经贸活动，促进贸易和物流的便利，并提高了区域的国际竞争力。
三、政策合作关系海关保税物流特殊监管区域之间的政策合作关系对于推动贸易便利化和促进区域经济发展起到重要作用。
各个区域在制定和实施政策时会相互学习、借鉴和协作，以提高管理效率和贸易便利度。
例如，中国的浦东新区和新加坡的圣淘沙特区等海关保税物流特殊监管区域，分别借鉴了对方的相关政策和管理经验，不断完善自身的政策体系，提升了自身的竞争力和区域影响力。
四、信息共享与技术合作关系在全球化时代，信息化和科技化已成为推动各个海关保税物流特殊监管区域合作的重要因素。
各个区域之间通过信息平台、数据共享和技术合作等方式，实现贸易、物流和监管信息的共享和协同。
例如，中国的上海自贸区和荷兰的鹿特丹港等海关保税物流特殊监管区域，通过建立信息平台和共享数据，实现信息的互通，提高贸易的便利性和监管的精确度。
海关特殊监管区案例
海关特殊监管区案例海关特殊监管区案例参考内容：1.介绍海关特殊监管区的背景和概念：海关特殊监管区是指由国家海关统一监管的一类特殊区域，设立在境内的海港、保税区、出口加工区等地。
在这些区域内，具备海关特殊监管区资格的企业可以享受一系列的海关特殊监管政策，促进出口贸易和外商投资。
海关特殊监管区的设立有助于提升境内企业的国际竞争力、吸引外资和推动贸易便利化。
2.案例介绍：以中国广东省深圳市龙岗保税区为例。
深圳是中国改革开放的前沿城市，龙岗保税区成立于2005年，是中国南方最大的海关特殊监管区之一。
该保税区位于深圳市龙岗区布吉镇，总面积约20平方公里，设有货物集散中心、保税仓库、物流区等。
3.海关特殊监管区的政策支持：深圳市龙岗保税区享受了一系列的海关特殊监管区政策支持，例如：a.加工贸易额度管理：允许企业通过加工贸易模式进行货物加工，并享受免税、光关税、减征关税等政策优惠，提高产品的国际竞争力；b.延期缴纳关税：企业可以延期缴纳关税和进口环节税，提升企业的资金周转效率；c.跨境电子商务进口政策：支持企业通过跨境电子商务渠道进行进口贸易，推动电子商务的发展；d.仓储监管模式：提供保税仓库等特殊监管区内的现代仓储设施，满足企业对仓储、配送、分拨等需要；e.优惠税收政策：对进口货物实施增值税、消费税等税收政策优惠。
4.案例成果和经验分享：深圳市龙岗保税区通过有效实施海关特殊监管区政策，取得了显著成果：a.吸引外商投资：通过扩大海关特殊监管区范围，提高海关特殊监管区的对外开放水平，吸引了大量国内外优质企业的投资，促进区域经济发展；b.推动出口贸易：企业在海关特殊监管区享受的政策优惠有助于降低企业成本，提高产品竞争力，促进出口贸易增长；c.加快物流通关速度：海关特殊监管区的设立使得进出口货物可以便捷地通过特殊区域，极大地提高了物流的效率，降低了企业运营成本。
总结：在海关特殊监管区案例中，深圳市龙岗保税区通过有效实施政策支持和吸引外商投资等手段，为促进出口贸易和外商投资发挥了重要作用。
海关特殊监管区利用自贸区优惠政策问题研究
厉 力 ：海 关特 殊监 管 区 利 用 自贸 区优 惠政 策 问题 研 究
性 物 流 中心 。加 工 型 的 主 要 特 点 是 以来 料 加 工 、进 料 加 工 为 主 要 业 态 ，对 进 口料 件 进 行 加 工 、制 造 后 ，制 成 品主 要 返 销 国际 市 场 。海 关 特 殊 监 管 区域 都 采 用 全 封 闭 管理 的措 施 ，置 于 海 关 的严 密监 管 之 下 。尽 管 其 类 型 多 种 多 样 ，但 其 最 显 著 的特 征 是 ， 区 内 的 企 业 可 享 受 免 税 、退 税 的优 惠政 策 。
多 区 内企 业 开 始 转 变 “ 两 头 全部 在 外” 的传 统 加 工 模 式 ，通 过 保 税 监 管 转 内销 方 式 开 始 积极 探 求 和 开拓 国 内市场 。在 这过 程 中 ，是 否 能 享 受 到 自贸 区优 惠 关税 待 遇 是
企 业 内销 或 复 出 口时特 别 关 注的 问题 。 目前 鉴 于各 自贸 区协 定 的 不 统 一和 国 内法 配 套 细 则 缺 乏 的现 状 ， 区 内企 业 难 以真 正 享 受 自贸 区优 惠政 策 。这 不仅 抑 制 了 区 内 企
保税监 管货 物根据 监管对 象性 质 的不 同可分 为保税 加工货 物 和保 税物 流货 物 。保 税 物流 监管 侧 重 于供应 链监 管 ，保 税加工 监管侧 重 于产 业链监 管 ，两者共 同构成海 关保税 加 工 监 管 的 主要 表 现 形 式 ，在海 关 保 税 监 管 业 务 量 中 占据 了 相 当 大 的 份 额 。２ ０ ０ ９年 之 前 ，海 关 对 保 税 加 工 货 物 的 内销 限 制 较 为 严 格 ， 自 ２ ０ ０ ８欧 美 金 融 危 机 后 ， 为 落 实 中央保 增 长 、保 民生 、保 稳 定 的决 策 部 署 ，海 关 开 始 推 进 加 工 贸 易 货 物 内销 便 利 化 工
海南自由贸易港的封关运作和分线管理——从海关特殊监管区域到海关监管特殊区域
上述三篇论文分别从海关监管模式创新、社会治理内涵创新、女性社会价值提升等方面简述了 海南自由贸易港制度变革方向与实践突破路径,这些都是颇有启迪的探讨。加快海南自由贸易港 建设步伐，需要广大哲学社会科学工作者以更大的改革决心、创新勇气和求真精神来提供理论总 结、政策设计和专业智慧，以服务于新时代全面深化改革开放之需要。
2021 年 6 月 第7卷第2期
南海学刊
The Journal of South China Sea Studies
Jun. 2021 Vol. 7 No. 2
推进海南自由贸易港建设研究
主持人语
2020年6月1日，党中央、国务院发布了《海南自由贸易港建设总体方案》，为海南自由贸易港 建设指明了前进方向;2021年6月10日，《海南自由贸易港法》由全国人大常委会全票通过，为海 南自由贸易港的全面建设奠定了法律基础。至此,海南自由贸易港建设获得了由理论、政策到实 践、法律的高度肯定与全面支持。
［关键词］海南自由贸易港;海关特殊监管区域;海关监管特殊区域;封关运作;分线管理 ［中图分类号］F752. 8;F752.6 ［文献标识码］A ［文章编号］2096 -0166（2021）02 -0045 -11
海关特殊监管区运行效率问题研究
强规 范 ， 对于不符合要求 的特殊监管 区， 将由海关总署报请 国务 院子以撤 销。《 指导意见》 还 要求 ， 特殊监管 区域实行 总量控制 ， 适度控制增量 ， 整合优化存量 。六类海关特殊监管 区域 ， 也将逐
步整合为“ 综合保税区” 。 由此 ， 我 国海关特殊监管 区的发展还处 于不 断摸索 的阶段 ， 通过对我国各海关特殊监管区投入与产 出进行效率分析 ，正确
碍 了海关特殊监管区其本身积极功能的发挥。为此 ， 正确认 识问
密结合起来 ， 把保 税区的政策和管理运用到港 口 运作 上 ， 提高 了
港 口开放度 ， 带动港 口经济发展 ， 进一 步加快 国际资本 、 技术 、 信 息等要素 向海 口乃至海南 的延伸 和辐射 ， 提高海 口工业 化水 平。
建设 发展 等问题。内容强调对 目前各地明 目繁多的各类园 区加
公 司的正常运营 。 另一方面 ， 政策的不稳定性 ， 给外界认为保税
区只是 暂时的权宜之计 ， 减少长期投资者 的信心 。
２ 、 区港分离 ， 物流功能受 限 目前 ， 张家港保税 区是唯一 的区港合一 的保税区 面临的问题
经过二十几年的实践 与发展 ，借助 国外 自由贸易 区发展 的 经验 ， 结合社会 主义市场经济模式 ， 对 改革开放 ， 促进 当地经济 发展做出了巨大贡献。随着我 国保税 区与 出口加工 区不断 的壮 大和我国加入 ＷＴ Ｏ后 ，初期 的规 划存 在一 些不合理的地方 ， 阻
１ 、 立法滞 后 ， 缺乏统一的立法 目前保税 区立法滞后 ， 具有权威性 的国家法律仅 有 １ 部， 主 要是一些规章 、 政策在保税 区运作 和管理 中起作用。 在１ ９ ９ ０年 ８ 月， 国家海关总署制定颁 布了《 中华人 民共和 国海关对进 出上海
一线放开,二线管住是什么意思
一线放开,二线管住是什么意思
“一线放开”，指X外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境，即自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动。
“二线管住”是指从自贸区（港）出入国X内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，要征收相应的税收，并纳入贸易统计。
“一线”指X境线，即从境外到X关特殊监管区域内。
从X外运进X关特殊监管区域（包括保税监管场所，下同）和从X关特殊监管区域运出X外的货物，在“跨境”时列入“一线”统计；
“二线”指X关特殊监管区域和内地的中间线，与境内其他区域之间的分割线。
从境内其他地区运进海关特殊监管区域和从海关特殊监管区域运出到境内其他地区的货物，未实际进出境，不符合列入货物贸易统计的前提条件，不应列入海关贸易统计，海关在货物进出区时纳入“二线”统计。
自贸区介绍与海关特殊监管区域自贸区发展背景与现状
• 一九七九年，那是一个春天，有 一位老人在中国的南海边画了一 个圈。
• ——深圳、珠海、汕头和厦门试 办经济特区。标志着中国改革开 放的开始。
外因
1.全球多边贸易体制（WTO）遇到不少困难，多哈回合 贸易谈判未取得新突破；
综合保税区
指经国务院批准设立的，由海关实行封闭监管的，专门发展出口加工业的海关特殊监管区域
指经国务院批准，在实行享受保税区政策同时，与境内区外（内地）之间进出货物在税收方面又享受 出口加工区政策的海关特殊监管区域
指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工 等功能的海关特殊监管区域
• 2.区域贸易协定则在加强，双边、多边贸易协定雨后 春笋涌现，目前全球生效的自贸协定已经达221个；
• 3.金融危机以来，全球经济增速缓慢，有效需求 不足。
• 4.美国另起炉灶，开始自己能够主导的游戏—— 力图通过跨太平洋伙伴关系（TPP）、跨大西洋 贸易与投资伙伴关系（TTIP）和多边服务业协议 （PSA）形成新一代高规格的全球贸易和服务业 规则，来取代WTO，中国有被边缘化的危险。逼 迫中国二次入世。
设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管 理，执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务
海关特殊监管区域基本特征
都需要经过国务院审批，享受所在 地区国家赋予开发区的优惠政策
保税物流中心（B型）
指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监 管场所
海关特殊监管区域的功能与税收政策讲解
海关特殊监管区域的功能与税收政策本文主要介绍海关特殊监管区域中与自贸区相关的保税区、保税物流园区、保税港区和综合保税区4个区域的主要功能与进出口税收优惠政策。
（一）保税区的功能与进出口税收政策保税区又称保税仓库区是海关特殊监管区域类型之一。
它是经国务院批准划出来的一个特定区域，受海关监督和管理可以较长时间存储商品的区域。
目前，我国正式投入运营的主要有：上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等保税区。
1、区域功能介绍保税区是以生产加工、自由贸易和转口贸易、仓储分拨、航运服务及服务贸易等为基本构架的口岸产业。
其中，物流仓储、进出口加工、国际贸易、保税商品展示是最主要的四大功能。
（1）进口货物存储在保税区内，可免征进口关税、进口增值税，免许可证，免保证金，货物存储期限不受时间限制，在未办理许可证或加工手册的情况下也能进口货物。
（2）区内保税货物销往国内时，快速办理清关手续，大大缩短交货期。
（3）不同的国内供应商可以在不同的时间分别出口到保税区，待货物齐全后在保税仓库内拼箱出口，但必须处于海关监管范围内。
如果有逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
（4）贸易中间商通过在保税区内分装、贴牌，换包装，充分发挥贸易商在供应商和消费者之间的桥梁作用。
（5）保税区能够便利转口贸易，增加有关费用的收入。
即可以从某国进口到保税区再出口到另一个国家。
因此，保税区不但成为了吸引国外资金、技术的投资促进区，而且也是带动区域经济发展的功能区和按国际惯例、国际通行做法运作的试验区。
2、进出口税收政策优惠保税区享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。
（1）进口环节税一是生产型企业进口自用基建物资、自用合理数量办公用品及生产用机械设备免税。
二是企业开展加工贸易，不设保证金台账制度。
三是区内企业用境外运入料件加工的制成品销往非保税区的实行征税，其进区时用于制成品加工的境外料件实行征税。
海关特殊监管区税收问题探讨
海关特殊监管区税收问题探讨【摘要】海关特殊监管区是一个在国内外贸易中起到关键作用的特殊区域，其税收政策和制度对进出口企业有着重要的影响。
本文首先介绍了海关特殊监管区的定义和分类，然后分析了其税收政策和制度，接着探讨了存在的问题及原因，并提出了解决方式和建议。
最后通过案例分析，深入探讨了海关特殊监管区税收问题的影响，并展望了未来发展趋势。
通过本文的研究，可以更好地理解海关特殊监管区税收问题的现状和未来趋势，为相关政策的制定和实施提供参考。
【关键词】海关特殊监管区、税收政策、问题分析、解决方式、案例分析、影响、未来发展、研究展望1. 引言1.1 研究背景海关特殊监管区是指国家在特定地区设立的一种特殊区域，具有特殊的监管、经济、税收政策。
随着全球化的发展和经济贸易的日益繁荣，海关特殊监管区在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。
在海关特殊监管区内，企业可以享受更为灵活和优惠的政策，为企业的发展提供了更多的便利。
海关特殊监管区税收问题一直备受关注。
税收作为国家的财政重要来源，对于海关特殊监管区的税收政策和制度需要更为严谨和合理的规划与执行。
海关特殊监管区税收问题涉及到企业的利润分配、税收优惠政策、跨境贸易等方面，对于海关特殊监管区的经济发展和国家税收体系都具有重要影响。
对于海关特殊监管区税收问题的研究具有重要意义。
了解海关特殊监管区的税收政策和制度，分析存在的问题及原因，探讨解决方式和建议，通过案例分析进一步验证研究成果，对于完善海关特殊监管区税收制度，促进海关特殊监管区的经济发展具有重要意义。
1.2 研究意义海关特殊监管区税收问题的研究意义在于深入探讨当前海关特殊监管区税收政策的实施情况，分析其中存在的问题与原因，提出解决方式和建议，以及通过案例分析进行实证研究，从而为未来进一步完善海关特殊监管区税收政策提供借鉴和参考。
海关特殊监管区在我国外贸发展中起着至关重要的作用，其税收政策直接影响到境内外企业的经营与发展，因此研究海关特殊监管区税收问题对于优化外贸环境、促进经济发展具有重要意义。
探索海关特殊监管区域新型货物贸易外汇管理方式
外汇管理实践FOREX MANAGEMENT PRACTICE探索海关特殊监管区域新型货物贸易外汇管理方式文/冯志鹏编辑/吴梦啥自我国设立海关特殊监管区域以 来，特殊监管区域的类型逐渐增加，区域内业务模式日趋复杂，当前的货物 贸易外汇管理模式已经无法充分满足特 殊监管区域的发展要求。
为破解海关特 殊监管区域货物贸易外汇管理难点，本 文提出了“主动报告、大额监控”的新 型货物贸易外汇管理模式。
该模式一方 面可让特殊监管区域内的企业在办理外 汇收支业务时享受到更多便利，进而推 动特殊监管区域的进一步发展；另一方 面，也有利于防范外汇收支风险，提升 货物贸易外汇管理效率。
政策依据及管理难点目前，海关特殊监管区域货物贸易 外汇管理的主要政策依据是《经常项目 外汇业务指引（2020年版）》（汇发 〔2020〕14号，下称《指引》）。
根 据《指引》相关规定，海关特殊监管区 域包括海关实行封闭监管的特定区域和 参照上述区域管理的保税监管场所。
海关特殊监管区域可分为三个层 次，其功能各有不同。
第一个层次为海 关特殊监管区，具备承接国际产业转 移、联接国内国际两个市场的功能。
第 二个层次为保税物流中心，厲于海关特 殊监管场所，从事保税仓储物流业务。
第三个层次为保税仓库，区域面积较 小，分为公共保税仓库和出口监管仓 库，具备仓储、转口贸易、简单加工、物流配送、商品展示等功能特殊监管区域货物贸易外汇管理政策的优越性主要体现为以下两个方面：一是对比境内区外“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”的管理原则，在真实、合法的交易基础上，丨X:内企业允许出现货物流与资金流在合理范围内不对应的情况。
二是对比境内企业之间只能使用人民币结算，区内与境内区外之间货物贸易项下交易及区内之间的交易，计价结算可在人民币与外币之间任选。
随着海关特殊监管区域的快速发展，区域内业务日趋多元、复杂，给外汇管理带来挑战。
一是人民币收支数据采柒困难，影响后续监管流程尽管《指引》规定区内与境内区外，以及区内机构之间的资金收付，应当按规定填报境内收付款凭证，但在实际执行上仍有所欠缺r由于区内企业可以同时使用人民币和外币结算.如果企业通过日常经营的人民币账户直接划转资金旦未向外汇管理部门主动填报，银行则难以识别资金性质此部分人民币收支数据的缺失，将影响企业资金流与货物流的总体匹配，二是“二次报关”存在遺复付汇漏洞。
海关特殊监管区域物流货物买卖流程
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上海自贸区与我国其他海关特殊监管区域的比较研究
上海自贸区与我国其他海关特殊监管区域的比较研究陈亮;季晓芳【期刊名称】《南通职业大学学报》【年(卷),期】2015(000)002【摘要】The establishment of the Shanghai FTZ is a good chance to upgrade the level of freedom for the Chinese Special Customs Supervision Area. It is not the same as FTZs abroad;it also has difference with Chi-nese Special Customs Supervision Area. This paper conducts researches on the two highly open FTZs from the following six aspects, i.e., free access to the market, free operation of businesses, free entry and exit of goods, free settlement, freedom of taxation and flexible employment rules.%上海自贸区的成立是我国海关特殊监管区域自由度等级的一次提升，它既不同于国外的自由贸易区，又与国内现有的海关特殊监管区域有所区别，文章从市场的准入自由度、企业的经营自由度、货物进出境的自由度、结算自由度、税赋自由度和企业用工自由度六方面，对自贸区与我国其他海关特殊监管区域（以综合保税区为代表）进行比较研究。
【总页数】5页(P6-10)【作者】陈亮;季晓芳【作者单位】南通职业大学经济管理学院，江苏南通 226007;南通职业大学经济管理学院，江苏南通 226007【正文语种】中文【中图分类】F752.5【相关文献】1.论海关知识产权执法的便捷化——以上海自贸区海关执法与民事司法的衔接为视角 [J], 苏喆;姜亚媚2.上海自贸区与海关特殊监管区域的差异 [J], 王文清;3.我国加工贸易创新升级的实践探索——基于海关特殊监管区域的分析 [J], 刘庆珠;4.上海综合保税区实践对宁波海关特殊监管区域转型创新的启示 [J], 姚伟杰5.我国海关特殊监管区域的历史演进及制度改革研究 [J], 郭太臣因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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自貿區與海關特殊監管區運作實戰
上海自貿區：政策、機遇與實務
一、政策
1、註冊
2、海關
3、稅務
4、外匯
5、金融
6、商品貿易
7、服務貿易
8、投資貿易
9、離岸金融
10、離岸貿易
11、國際物流
二、機遇：？
三、實務
1、商品貿易
1）進口：（B+D）2 C
2）出口：國際稅務籌畫與國際市場終端支援體系
3）轉口：運營中心與操作平臺的分離
2、服務貿易
1）保稅物流國際化與國際物流平臺
2）其他（未來）：電信、零售及其他
3、離岸貿易
1）離岸運營中心
2）離岸對沖中心
3）離岸物流中心
4、跨境投融資
1）跨境投資與境內資產的境外融資
2）跨境融資與境外資產的境內融資
3）離在岸聯動業務的非貿易平臺化操作
4）國際供應鏈資產在離岸融資業務
5）金融衍生品離在岸對沖業務
四、保稅區（外高橋）
1、保稅區的性質和功能
2、有關保稅區的海關政策和相應的優惠措施
3、有關保稅區的其他部門政策和相應的優惠措施
4、企業應如何利用和應對保稅區的相關政策
5、保稅區政策對企業運營的利弊分析
6、保稅區進出區貨物的監管辦法
7、離境退稅的本質
8、保稅區貨物的進出口流程與環節
9、保稅區的政策走向和未來發展方向
五、保稅物流園區（外高橋）
1、物流園區的性質與功能
2、物流園區內企業的特殊管理模式與海關最新園區規範
3、有關物流園區的海關政策和相應的優惠措施
4、有關物流園區的國稅政策和外管政策優勢
5、物流園區的其他相關部門政策和地方政策優勢
6、企業應如何利用和應對物流園區的相關政策
7、物流園區政策對企業運營的利弊分析
8、物流園區貨物監管與園區企業管理
9、物流園區貨物的進出口流程與環節
10、物流園區的政策走向和發展趨勢
11、區港聯動和區港聯動對企業運營操作的影響
12、八港聯動與跨區作業
13、物流園區與保稅區和出口加工區運營業務和利弊比較
14、物流園區與保稅區和出口加工區的跨區作業操作流程
15、物流園區與離岸業務操作
16、物流園區與國際避稅操作
六、綜合保稅區與保稅港區（浦東機場綜合保稅區與洋山保稅港區）
1、保稅港區
2、保稅港區在政策與優惠措施上與保稅物流園區的比較
3、保稅港區的業務應如何操作
4、企業如何有效利用保稅港區的各項政策
5、一線放開、二線管嚴、區內自由、入區退稅
6、保稅轉口、保稅採購、保稅配送
7、跨境金融業務與離岸金融業務試點。