五步工作法

五步工作法

第一步:村干部、驻村工作队、乡(镇)包村干部入户访问。这是开展好下访群众工作的基础。走访时要认真做好《民情日志》,逐项登记群众家庭的重要信患和反映的问题。走访后要根据登记情况建立完善一家一户的民情档案。该民情档案要和“双联户”档案、驻村走访档案实行信息共享。同时,在下访中,对群众反映的问题和诉求,能当场答复解决的,要当场答复解决,并做好解决情况记录;不能当场答复解决的,要进行认真梳理分析,提交每月一次的村级民情分析会研究办理。

第二步:支部召开民情分析会。这是村级解决问题的开始。民情分析会共分五步:村群众工作室参照民情日志登记情况收集群众反映问题――按照反映问题性质和案情种类,将问题列项分类――提请会议研究(剔除不合理、不合法的利益诉求,剔除正在办理解决中的利益诉求)――根据会议决定确定包案负贵人、限时办结要求――公示包案内容(除涉稳敏感及个人隐私案件外)。同时参包案要求,相关包案人与利益诉求群众及时取得联系,传达包案信患,稳控利益诉求主体情绪。对无能力解决的,根据分析会议决定,由专人填写《群众意见呈报单》并提交乡(镇)群众工作站,限7个工作日务必给予答复。不能答复的再报乡(镇)群众工作站集中梳理,提交乡(镇)每月一次民生工作会研究解决。

第三步:乡党委召开民生工作会。这是乡(镇)级解决问题的开始。民生工作会共分为五步:乡(镇)群众工作站收集村一级提交的无力解决的困难和问题一-按照案情性质和种类进行梳理分类一-群众工作站拿出初步分案包案处理初步意见一-提请民生工作会议研究(剔除村一级有能力解决但呈转乡(镇)办理的问题,由乡(镇)主要负责人签字后,打回重新办理;剔除不合理、不合法的利益诉求;剔除乡(镇)或县正在解决中的利益诉求)――撰写民生工作会议纪要――公示包案分案情况(除涉稳敏感及个人隐私案件之外)――参会议决定,安排部署包案分案领导带案下访工作,包案分案领导主动与涉案当事人联系,稳定其情绪。

第四步:乡(镇)干部带案下访现场办公。这是乡(镇)解决问题的关键。根据民生工作会议要求,安排乡(镇)领导带队带案下访,实行“五个一”(针对一个问题、确定一

名领导、建立一套班子、制定一个方案、一抓化解到底)包案制度,到问题所属村委会现场解决,解决后要形成《会议纪要》,填写《乡(镇)干部下访群众工作登记表》,并在乡(镇)政务公开栏公示。对乡(镇)无力解决的问题,由群众王作站填写《群众意见呈办单》提交县联席会议解决。

第五步:县干部带案下访现场解决。这是县级解决问题的开始。县联席会议办公室对各乡(镇)呈报的《群众意见呈办单》进行集中梳理(剔除乡(镇)、村有能力解决但未解决,呈转

的案件,打回乡(镇)重新办理;剔除不合理、不合法的案件;剔除县、乡正在办理中的利益诉求一由联系会议办公室(下访活动办)负责人按照归口管理和依法处理的原则提出案件处理初步意见,明确处理单位和处理期限及责任人一-呈报主管或分管领导批示一转交由相关单位和部门处理――ˉ根据规定期限,由办理单位反馈处理结果一-联席办填写《乡(镇)问题呈报处理情况反馈单》-----抄送案件所在地乡(镇)。