项目服务内容及要求

第一章项目服务内容及要求

一、项目背景

石湖荡镇综合为老服务中心（以下简称“中心”）位于石湖荡镇闵塔路1751弄恬润新苑395号，室内面积约1000㎡，室外活动面积约500㎡。中心功能将辐射恬润新苑小区及周边的老人5000人左右，年服务人次在59000人次左右。中心设有日间照护、康复护理、生活便利、休闲文娱、餐饮服务、医疗诊治等六大功能区块，为社区老年人提供助餐助浴、健康管理、生活照顾、文化娱乐、主题活动等个性化、多样化的服务，实现以中心为枢纽，辐射周边辖区，打造老年人宜居社区的创建目标。项目为2017年市、区级实事项目，也是我镇政府重点工作项目。

二、项目内容

本项目主要包含五项服务：日间照料、文娱活动、便民服务、老年活动室管理、老年人睦邻点；

（一）社区老年人日间照料

为60周岁以上生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老年人提供个人照顾、保健康复、助浴等生活照料、心理护理、娱乐康复综合性服务。

服务要求：年服务老人不少于25000人次。

1、个人照顾

（1）基本内容：生活照顾；

（2）服务要求：

1）休息、饮食、如厕等应协助到位；

2）用于生活照顾的个人用具应保持清洁。

2、康复辅助

（1）基本内容：保健康复；

（2）服务要求：

1）康复辅助应在专业人员指导下进行；

2）康复辅助应符合老年人的生理心理特点；

3）康复辅助过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤。

4）个体康复一般提供：

被动运动的肢体功能性康复训练；

辅助运动的肢体功能性康复训练；

保健性康复。

3、心理疏导

（1）基本内容：谈心交流、读书读报、娱乐活动；

（2）服务要求：

1）心理疏导服务应以舒缓心情、排遣孤独为原则；

2）心理疏导过程中应与老年人保持良性互动。

4、助浴

（1）基本内容：助浴；

（2）服务要求：

1）助浴前应进行安全提示。

2）助浴过程中应有家属或其他监护人在场。

3）助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急措施。

4）上门助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。

（二）社区老年人文娱活动

1、集体生日

项目周期内开展12次，每月1次，为当月生日的老人集体庆生，平均每次受益老人数不少于50人；

2、文艺交流

项目周期内开展12次，每月1次，开展传统曲艺、现代文娱等交流活动，平均每次受益老人数不少于100人；

3、主题活动

项目周期内开展1次，集中展示“老有所乐”、“老有所学”、“爱老助老”的实践成果，受益老人数不少于400人。

（三）为老便民服务

（1）基本内容：理发、修伞、磨刀、小家电维修、各种咨询等；

（2）服务要求：项目周期内共开展12次为老便民服务，平均每次受益老人数不少于50人。

（四）恬润新苑老年活动室管理

（1）基本内容：为老年人提供各项娱乐活动；

（2）服务要求：社区老年活动室的服务项目应在6个以上，内容包括文体娱乐、谈心咨询、医疗保健、老年教育、科普讲座、法律服务等。

（五）社区老年人睦邻点

（1）基本内容：老年人兴趣班；

（2）服务要求：根据老年人的需求开设兴趣活动班，将老年学、老年医学、心理学、认知学、社会工作等专业知识融入老年人喜闻乐见的各种活动和节目之中，实现寓健身、康复、心理调节、认知能力保持与恢复等专业照护功能，年服务老人不少于2500人次。

三、项目要求

1、服务人员要求：

项目管理人员1名、活动专员1名、后勤1名（助浴、保洁）（可兼职）、康复师1名（可兼职）、心理咨询师1名（可兼职）、持证社工2人（可兼职）。

2、其他要求：

(1)服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤亡、伤害，均由中标单位负责处理并承担责任；

(2)中标第三方违反国家相关法律法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责处理。

(3)住宿及就餐：由投标单位自行解决。

(4)其他：应标明工资、社会保险及其他福利等费用的预算标准和依据。

注：投标人的投标报价包含完成本项目服务内容的所有费用，包含人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、材料（含辅材）、交通、管理、税费及利润等所有服务费用。

第二章项目实施依据和标准

一、实施依据

本项目为上海市松江区石湖荡镇人民政府2018年度计划内的项目。

二、执行标准

《民政部财政部关于做好第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民发【2017】54号）和《关于印发松江区2017年居家和社区养老服务试点中央财政补助资金使用计划的通知》（沪松民发【2017】41号）等其他国家和本市颁发的适用于本项目的现行法律、法规、规章、规范性文件和标准。

三、商务要求：

1、服务期限：合同签订后1年。

2、付款条件：按合同约定执行。

3、履约保证金：金额相当于合同总价百分之五；履约保证金应在合同履行完毕前保持有效；履约保证金在签署合同之前出具。

4、分包服务：本项目不得转包分包服务。

四、投标文件的编制要求

投标文件的商务响应文件、技术响应文件和有关证明文件应当包括（但不限于）下列内容：

1、商务响应文件由以下部分组成：

（1）投标函（格式详见第三章）；

（2）开标一览表（格式详见第三章）；

（3）投标报价分类明细表（格式详见第三章）；

（4）投标人关于报价的其他说明。

2．技术响应文件由以下部分组成：

（1）投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案。投标人应详细描述针对本项目的服务方案，至少包含下列内容：

①整体服务方案；

②项目管理组织架构、人员配备及管理制度：项目管理机构及其工作方法与流程；

③拟投入本项目的主要材料、设备与工具；