加快现代农业发展的思路对策

加快现代农业发展的思路对策作者：宜都市农业局王本忠来源：中国乡村发现(作者来稿)一、什么是现代农业？简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。

专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。

与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。

要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业二、我市发展现代农业已经取得的成效（一）农业结构调整步伐加快。

今年计划新发展多经面积2万亩，其中：柑桔1.1万亩，茶叶8000亩，桑园1000亩。

截至10月中旬，各乡镇处已收柑桔苗木定金83.69万元，预计发展面积44221亩，已定植35400亩；已收茶苗（或茶籽）定金104.12万元，预计发展面积9963亩；已收桑苗定金22.85万元，预计发展面积1962亩。

到年底，全市农村基本可实现人平拥有1亩经济林的发展目标；种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快；农村从事二、三产业人员不断增加，农民增收渠道不断拓宽。

（二）科技入户显见成效。

通过办《宜都农业》报、农业“科技110”热线、农业科技短信、科技宣传车、技术培训和精品园示范等形式，扎实开展农技推广服务，积极创建、培育科技示范户，推动了农业科技成果向现实生产力的转化。

全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了80%以上。

1、实用技术推广工作扎实。

组织市、乡两级农技干部举办各类农业实用技术培训班382场(次)，累计培训农民18.3万人次，印发技术资料33.4万份。

编印发行《宜都农业》22期、8.8万份；编发《农民读本》8万册，发送农业科技短信息140万条（次）。

推广玉米、水稻等各类良种18万公斤，合格率95%以上；引进推广农作物良种25个，选推高效种养模式17类。

开展品比、肥效试验共计50项；创办油菜“一菜两用”基地100亩、“无盘抛秧”核心基地500亩，全市“无盘抛秧”面积达到了2000亩，推广面积居宜昌市首位；举办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。

市水产局组织水产技术培训58场（次），培训6000余人（次），印发技术资料5400份，先后邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖。

今春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害，由于防治及时，措施得力，成活率仍然达到70%以上。

2、机械化生产水平不断提升。

今年引进推广农机新技术 4项，引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油牧草收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械500台（套），全市农业机械总动力达到了15.01万千瓦。

今年完成机械耕整10万亩，机械收割5万亩，机械插秧3.09万亩，机械植保30万亩，机械化修剪茶叶 1.5万亩。

池塘机械化清淤、水产养殖等机械化进一步发展。

市农机局被省人民政府授予“全省农机化工作先进集体”称号。

3、科技示范户创建培育工作取得实质性进展。

创建科技示范户3000户、培养农民骨干1000人，完成年度计划的100%。

其中重点培育了种植、畜牧、农机和水产业示范户1500户，到年底可通过网上查询。

4、农业精品园区建设绩效斐然。

宜都蜜柑“百千万”基地全面建成。

万亩无公害示范区平均亩产2500公斤、优质果品率达到75%以上，千亩标准化生产示范园平均单产达到3000公斤以上，优质果品率达到80%，百亩精品园产品开园上市信息发布会成功召开。

精品蜜柑每市斤买到5-6元，得到省地市各级专家、领导的充分肯定，园区柑农无不为此欢欣鼓舞；清江库区桂子湖水产样板基地正式投用，今年已生产优质清江鱼苗3500万尾；松木坪镇三山农贸公司千茶叶基地示范效果已初步显现，今年产名优茶7000公斤，销售收入80万元，比去年同期的4200公斤、40万元分别增长67%和100%。

（三）标准化生产全面步入正轨。

一是进一步抓紧农业地方标准的制定、实施与监督，逐步完善了产前、产中、产后三个环节的农业标准化体系。

上完成无公害产地复认证12个（柑桔9个，茶业13个），新认证无公害产地2个21.7万亩（水稻和油菜）。

全市无公害农产品产地认定面积合计已达到41.8万亩，其中茶叶4.5万亩，柑桔15.5万亩、蔬菜0.1万亩、水稻10.2万亩、油菜11.5万亩；产品认证达到了11个，其中无公害柑桔1个，无公害茶叶6个，有机茶4个。

二是集中精力防治柑桔大实蝇。

防治总面积2.4万亩,挂钵344596个;建防治专班153个798人；印发防治技术资料23.8万份；召开防治样板会、现场会和培训会268场25048人；整顿规范市内柑桔打蜡加工和交易场所70家；挖虫果处理池126个，集中处理虫果和废弃果150万公斤。

在红花套镇、枝城和松木坪镇建立防治样板25处。

三是加强病虫预测预报，提高农业避灾能力。

编发《宜都植保》11期，计5.5万份；发病虫电视预报6期。

四是加强农产品质量检测体系建设，确保农产品质量安全。

利用现有设备对陆城城区主要农贸市场和各大超市销售的农产品（以蔬菜为主）定期进行农残抽样检测，重点定性检测样品中的有机磷残留量，今年开展检测9批（次），检样90个（检测结果合格率98.6%），并将检测结果及时发布了电视公告；基本完成了“监测站”的筹建任务。

配齐了11类检测化验设备，配备了专职人员，落实了管理办法，站内检测化验工作转入正常运行。

（四）产业化经营向纵深推进。

特色产业已形成20万亩柑桔、7万亩茶叶、8500亩桑蚕、9600只网箱的生产规模。

对竞争力、带动力强的25家重点龙头企业，今年在协调贷款、完善运行机制及基础设施建设等方面加大了扶持力度。

同时加快发展农村专业合作组织，推动龙头企业、专业合作组织与农户有机结合，使企业、专业组织与农民逐步形成了稳定的利益共同体。

今年新发展农村专业协会10家，另外对15家协会的运作进行了规范；为天峡鲟鱼、天河渔业等四家龙头企业落实贷款400多万元，帮助他们建章立制，制定发展规划，理顺了内部关系。

今年全市农业产业化总产值预计突破25亿元；基地标准明显上升。

柑桔、畜牧、水产基地先后纳入省农业厅板块建设项目，无公害农产品基地面积达到40万亩以上；主要农产品质量不断提高。

宜都蜜柑、天然富锌茶、天峡鲟鱼等特色产品参与国内外市场竞争能力逐渐增强。

（五）项目建设稳步实施。

“一池三改”国债项目建设规模1600户，目前已完工900户，在建700户；我局制定的“乡村清洁工程”建设实施方案及我市十里铺村试点建设方案已通过省农业厅审批，我市陆城办事处十里铺村已被省厅纳入湖北省“乡村清洁工程”建设示范村（皓光村被列入候选村）；“阳光工程”完成引导性培训 5200人、职业技能示范性培训 4588人，稳定就业率达到100%，培训转移完成年度计划的97.7%。

“测土配方施肥”项目实施按计划进行。

10个取样组采集、化验土样累计达到6050个，完成施肥调查6050户，组织测土配方施肥专项培训累计39场次，共培训农民5600人（次）；创办柑桔、水稻、油菜和茶叶“测土配方施肥”样板3万亩、推广40万亩，开展肥效对比试验31项；手把手”村干技能培训公共课按计划开班；“新型农民科技培训”已着手实施；“新农村示范点“建设正常启动。

重点编制了鸡头山、大堰堤、渔洋溪3个示范村新农村建设的五年规划。

自筹资金编印发放《农民读本》，示范村农民户平一本，在鸡头山、皓光等示范村赠送《栽桑养蚕实用技术手册》1000余册，在12个示范村创建培育科技示范户277户，培训农民骨干94人；全年争取到位项目资金可望突破800万元。

（六）农政执法工作进一步加强。

1、法规依据逐步完善。

一是制定完善了《宜都市农业生产事故鉴定实施办法》和《宜都市农业生产事故鉴定专家组工作规则》。

二是初步编制了宜都市农业转基因生物安全突发事件、农业重大自然灾害突发事件和农业环境污染突发事件三大应急预案。

三是建立了宜都市农业生产事故鉴定专家库。

2、政法力度明显加大。

一是严厉打击坑农害农行为。

今年共出动执法人员180人（次），重点检查了全市10个乡镇的125个经营门店，查处假种子620公斤，假肥料4.9吨，假农药139瓶，并及时受理农民投诉案件近46起，涉及农户150多个，结案率100%，为农民挽回经济损失近40万元。

全市农资市场农药合格率比去年提高5%以上。

市水产局严厉打击电鱼毒鱼行为，今年年查处案件14起。

二是积极调处农业环境污染事故，及时化解民企矛盾。

受理投诉49起，其中鉴定34起，调解15起，为农民挽回经济损失25.1万元。

三是进一步加强6个农业环境监测点的监测监控，对柑桔、水稻、蔬菜、玉米等作物进行长期定位监测，不断改进监测方法，为农业环境污染事故的鉴定调处提供了科学依据。

四是认真保护农业野生资源。

已完成对野大豆、野荞麦和野兰草资源的普查工作，摸清了分布状况，并向省农业厅环保站提出了建立保护基地的申请。

3、法规宣传深入人心。

先后组织开展了“3.15”全球消费者权益日和科技活动周活动，免费发放法律法规资料3000份；组织全市农资经营户集中培训1期，培训农民338人。

4、农村经管工作稳步开展。

一是狠抓农村土地二轮延包煞尾工作。

今年自查问题102个，整改落实到位92个。

为陆城工业园区建设征地规范、审核发放经营权证124本。

统一购买农村土地二轮延包资料软件13套，并已安装到10个乡镇。

二是组建信访和调解专班11个147人，着力于化解农村土地承包合同纠纷。

接待农民来访141批（次）、152人（次）；调处合同纠纷16宗，调处率97%；三是认真落实农业政策，确保农民负担不反弹。

印发涉农收费项目及价格公示表1300多份。

组建政策及业务培训工作专班11个、274人，开展培训13次，参会617人。

建立健全了监督卡台帐，做到了市、乡、村、组、户“五对口”。

全市粮食种植直接补贴272万元、粮食种子补贴185万元及农业生产资料增支补贴221.9万元已按政策标准全部发放到农民手中。

四是积极化解村级债务。