国家推进新业态新模式产业园建设和发展
产业园区发展模式及规划方法
根据产业园区发展需求和市场变化，持续 改进运营管理机制，提高管理效率和服务 水平。
服务平台搭建与资源整合
服务平台搭建
建设综合服务平台，整合政府、企业、社会等各方资源，提供政策咨 询、项目申报、融资支持、人才培训等服务，助力企业发展。
产业链整合
围绕主导产业和龙头企业，整合上下游产业链资源，形成产业集群效 应，提升产业整体竞争力。
建设完善的排水排污系统，实现雨污分流。排水 管道要满足排水量要求，排污管道要接入城市污 水处理系统或自建污水处理厂，确保污水达标排 放。
供水供电
根据产业园区规模和发展需求，规划建设相应的 供水和供电设施。供水设施要满足生产、生活和 消防等用水需求，供电设施要确保电力供应稳定 可靠。
通讯网络
建设覆盖产业园区的通讯网络，包括固定电话、 移动电话、宽带互联网等，满足企业和居民的通 讯需求。
产业园区通过优化资源配置， 提高资源利用效率，促进产业
可持续发展。
02 产业园区发展模式
政府主导型模式
政府统筹规划
政府制定产业园区发展规划，明确产业布局 和功能定位。
招商引资
政府通过优惠政策、项目推介等方式吸引企 业入驻。
基础设施建设
政府负责或引导产业园区的基础设施建设， 包括道路、供电、供水等。
注重基础设施建设，提供完善的生产生活配 套设施，提高园区综合承载能力。
产业定位与结构调整策略
明确主导产业
结合当地资源优势和市场需求，确定园区主导产业，培育龙头企业。
优化产业结构
鼓励发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，推动产业结构优化协作配套，形成产业集群，提高产业整体竞争力。
推进产城融合
实现产业园区与城市的互动发展，推动产业与城市功能的有机融合。
2023年中央一号文件——如何推动乡村产业高质量发展
2023年中央一号文件——如何推动乡村产业高质量发展2023年中央一号文件指出，推动乡村产业高质量发展应从以下方面入手：一、做大做强农产品加工流通业实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。
引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。
完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。
支持建设产地冷链集配中心。
统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通。
二、加快发展现代乡村服务业全面推进县域商业体系建设。
加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。
发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。
鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
三、培育乡村新产业新业态继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。
支持国家农村产业融合发展示范园建设。
深入推进农业现代化示范区建设。
实施文化产业赋能乡村振兴计划。
实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。
深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。
提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。
培育发展预制菜产业。
四、培育壮大县域富民产业完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。
实施“一县一业”强县富民工程。
引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移，支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。
支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。
加强园区建设优化产业布局 大力推进农村一二三产业融合发展
编者按：11月26日，全国农产品加工园区建设经验交流会暨农村一二三产业融合发展座谈会在湖北省宜昌市召开。
会议深入学习了党的十八届五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念为指引，以推进农村一二三产业融合发展为统领，总结交流了农产品加工园区建设的成效和经验，分析了面临的形势任务，研究部署了园区建设的思路和措施。
会议由农产品加工局（乡镇企业局）刘明国副局长主持，宗锦耀局长以“加强园区建设 优化产业布局 大力推进农村一二三产业融合发展”为题作了讲话。
一、深刻认识推进农产品加工产业园区建设的重要意义十八届五中全会提出了经济保持中高速增长、迈向中高端水平、农业现代化取得明显进展、农村贫困人口实现脱贫、生态环境质量总体改善等方面新的目标要求，提出创新协调绿色开放共享新的发展理念。
而要实现新的目标要求，就必须遵循经济发展规律，实现平衡性发展；遵循自然规律，实现可持续发展；遵循社会规律，实现包容性发展，统筹考虑产前产中产后协调和一二三产业融合发展，通过发展农产品加工业和休闲农业，缓解资源环境刚性约束和价格“天花板”成本“地板”挤压，从农业产业延伸、农业功能拓展这一纵一横中寻找新的发展空间，切实走出“资源节约、环境友好、产出高效、产品安全”的农业现代化发展之路。
在这样的大背景下，加快推进农产品加工产业园区建设可谓正逢其时、势在必行。
加强园区建设 优化产业布局大力推进农村一二三产业融合发展农产品加工产业园区是指在一定区域范围内，按照企业集中、要素集聚、产业集群、经营集约的要求，优化配置各类要素，将相互关联的加工企业首尾相连、上下衔接组合在一起，使企业共享公共资源、服务平台和分工协作效应，实现集约化、标准化、高效化生产的产业组织形式和生产力载体。
它的发展对实现工业化、信息化、城镇化、绿色化和农业现代化协调发展，促进农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定和我国经济稳增长、调结构、惠民生都具有十分重要的意义和作用。
全国及各省市零售行业相关政策汇总促进新型消费支持新业态健康发展
全国及各省市零售行业相关政策汇总促进新型
消费支持新业态健康发展
直接将商品或服务销售给个人消费者或最终消费者的商业活动，是商品或服务从流通领域进入消费领域的最后环节。
零售业变革正在全世界范围内广泛的发生，但是在传统实体零售体系相对落后、电子商务红利逐渐萎缩、新兴科学技术持续驱动、居民消费需求不断升级等多重因素的影响下，中国已经成为全球零售业变革的“主战场”之一。
国家层面零售行业政策
显示，近年来，为了提升服务贸易自由化便利化水平，中国相关部门陆续发布了一系列政策，如2022年4月，国务院发布的关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见提到，促进新型消费，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产品和智慧零售等新业态。
中国零售行业相关政策汇总
地方层面零售行业政策
与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策从各领域促进零售的发展，如浙江省自由贸易发展“十四五”规划、上海市服务业发展“十四五"规划、北京市“十四五"时期商业服务业发展规划等。
各省市零售行业相关政策汇总。
新业态解决措施有哪些方案
新业态解决措施有哪些方案新业态是指由科技、信息技术和互联网发展而来的新兴行业和商业模式。
这些新业态的出现给传统产业带来了巨大的冲击和变革，同时也带来了许多新的机遇和挑战。
为了应对新业态的发展与挑战，我们需要探索和实施一系列解决措施。
一、政策支持政府应制定相关政策，鼓励和支持新业态的发展。
政策制定应考虑到新业态的特点，充分借鉴国内外成功经验，加大对新业态的支持力度。
具体政策可以包括：1. 减税优惠：对新业态企业给予一定的税收减免政策，鼓励其在创新研发、人才引进和市场拓展方面的投入。
2. 资金扶持：设立专项资金，用于支持新业态企业的创业和发展，加大对创新项目的立项和资金支持力度。
3. 人才引进：加大对科技人才和创业人才的引进力度，为新业态企业提供各类人才支持服务，培育更多的创新型人才。
4. 创新孵化：设立创新孵化基地和科技园区，提供办公空间、资金、导师指导等服务，为新业态企业提供创新创业的良好环境。
二、产业转型升级传统产业在面对新业态的冲击时，应加快转型升级，与新业态进行融合。
具体做法包括：1. 技术升级：引进先进的生产技术和设备，提高传统产业的生产效率和产品质量，与新业态进行技术融合。
2. 创新服务：为传统产业提供创新服务，通过技术升级和优化，提供更加智能化、个性化的解决方案，提高客户满意度。
3. 跨界合作：传统产业可以与新业态进行跨界合作，共享资源和优势，拓展市场和业务领域，实现互利共赢。
三、加强研发创新新业态的兴起源于科技创新，因此加强研发创新是解决新业态发展问题的关键。
具体做法包括：1. 加大科技研发投入：增加科技研发经费，鼓励企业加大自主创新力度，提高科技成果转化率。
2. 产学研结合：加强企业、高校和科研机构之间的合作，共同开展科研项目，提高科研成果的转化效率。
3. 推动人才培养：加大对创新人才的培养力度，建立创新人才培养机制，培养更多的科技创新骨干人才。
四、加强市场监管新业态的快速发展也带来了一些问题和挑战，需要加强市场监管力度，保证市场的公平竞争。
国家现代农业产业园发展新思路与新举措
国家现代农业产业园发展新思路与新举措进⼊“⼗四五”时期，我国全⾯开启社会主义现代化强国建设和实现“两个⼀百年”奋⽃⽬标的新征程，农业农村现代化和乡村振兴进⼊关键发展阶段。
在新形势下，国家现代农业产业园的发展必须确⽴新思路、采取新举措、补⾜短板，充分发挥其对农业农村现代化和乡村振兴的促进作⽤。
⼀、国家现代农业产业园发展态势⾃2017年中央部署建设国家现代农业产业园以来，农业农村部和财政部累计投⼊90多亿元财政奖补资⾦，批准创建188个、认定87个国家级现代农业产业园，同时有15个省级现代农业产业园纳⼊国家现代农业产业园创建管理体系。
各地共创建了1000多个省级现代农业产业园和⼀⼤批市县级现代农业产业园，基本形成了以园区化推动现代农业发展的格局。
从区域分布来看截⾄2021年4⽉底，四川获批的国家现代农业产业园数量最多，共获批7个；江苏和⼭东次之，获批6个；⿊龙江和湖南获批5个；安徽、⽢肃、⼴东、浙江获批4个。
其余省份获批数量则在1⾄3个之间。
从主导产业品种分布来看选择果品产业作为主导产业的产业园有71个，果品种类主要为柑橘、猕猴桃、苹果等⽔果；其他园区的主导产业主要为畜禽业、特⾊蔬菜业、中药材业等产业，⽽选择以⽔产、花卉苗⽊、糖料、粮⾷为主导产业的园区相对较少。
总体来看农业产业全产业链建设初见成效、初步形成联农带农的发展模式、农业⽣产⽅式转型效果明显、农业科技⽀撑⽔平不断提⾼。
⼆、国家现代农业产业园创建存在的问题近年来，各地在创建国家现代农业产业园⽅⾯取得了⼀些成效，但因⼯作开展时间短、任务重，在发展过程中也存在⼀些问题，如发展思路和主导产业选择存在⼀定偏差，造成了低⽔平竞争程度⾼、⼀⼆三产业融合度不⾼、对区域经济发展带动作⽤不明显、园区建设考核和验收标准脱离实际等问题。
1、主导产业同质化倾向严重，陷⼊低⽔平竞争陷阱“⼗三五”期间，较多现代农业产业园主导产业的选择都集中于果品产业和蔬菜产业，尤其集中于柑橘、猕猴桃、苹果等品种上，促使同⼀区域内的农产品产业陷⼊“价格战”的低⽔平竞争陷阱。
实施方案：XX市产融合作试点城市实施方案
XX市产融合作试点城市实施方案根据《工业和信息化部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于同意北京市海淀区等37个城市（区）列为国家产融合作试点城市的通知》（工信部联财〔201X〕437号）精神，为加快推进我市产融合作试点工作，制定本方案。
一、指导思想和试点目标（一）指导思想。
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实施《中国制造2025XX行动纲要》，以提升金融服务实体经济的效率和能力为目标，以确保区域金融稳定为前提，强化金融对产业的支撑作用，有效保障制造强市战略实施，营造产业与金融良性互动、互利共赢的良好环境，促进产业提质增效、转型升级。
（二）主要目标。
全市产业信息与金融机构对接机制基本建立并有序运转，金融服务业实力持续增强，服务产业的能力进一步提高，产业与金融互动良好，重点产业健康发展，优势产业市场竞争力有效提升。
二、主要任务（一）大力发展绿色金融，加大对长江经济带绿色产业发展的融资支持，推动化工产业精细化、绿色化、集聚化。
1业向中高端水平迈进。
推动传统产业转型升级，建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
深入推进猇亭园区、枝江等国家循环经济试点建设，加快推进姚家港、枝城化工产业园规划建设。
（责任单位：市经信委、市发改委、市财政局、市规划局，有关县市区政府）2产业为重点，研究制定金融支持产业转型升级绿色发展的政策措施。
（责任单位：人行市中心支行、市发改委、市经信委、市财政局、市政府金融办、XX银监分局）3济、节能环保、重污染防治、产品升级改造等项目建设。
（责任单位：市财政局、XX国投集团、XX高投集团）4银行业自律组织逐步建立银行绿色评价机制，通过政策性贴息、担保等方式引导金融机构积极开展绿色金融业务，做好环境风险管理。
（责任单位：人行市中心支行、市财政局、XX银监分局）5和平台建设。
发展基于碳排放权、排污权等各类环境权益的融资工具。
（责任单位：人行市中心支行、市发改委、市环保局、XX银监分局）（二）以自贸区金融改革为重点，创新金融产品和金融服务，推动产业提质增效、转型升级。
福建省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案的通知
福建省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2021.03.03•【字号】闽政〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息,机关工作正文福建省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案的通知闽政〔2021〕5号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:现将《国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府2021年3月3日国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字经济发展的战略部署，加快建设国家数字经济创新发展试验区，深化新时代数字福建建设，根据《国家发展改革委中央网信办关于印发〈国家数字经济创新发展试验区实施方案〉的通知》（发改高技〔2019〕1616号），结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，落实省委工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，牢牢把握数字技术发展方向，大力推广数字化应用，深入实施数字经济创新发展工程，以数据要素高效有序流通和新型基础设施建设为驱动，推进数字产业化和产业数字化，加快经济社会各领域数字化、网络化、智能化转型，服务区域发展战略，促进闽台融合发展，为全方位推动高质量发展超越提供强有力支撑。
（二）总体目标到2022年，全省数字经济增加值达2.6万亿元以上，年均增长15%以上，占GDP的比重达50%以上，全省数字经济创新发展水平明显提升，新一代信息技术自主创新能力显著增强，重点行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效，数据要素实现有序流通和深度开发利用，新型基础设施支撑引领作用进一步凸显，安全可控的数字经济产业链、价值链和生态系统基本形成，建成数字中国样板区、数字经济发展新高地、智慧海洋和卫星应用产业集聚区、“数字丝路”核心区，新时代数字福建建设再上新台阶。
培育新业态措施方案
培育新业态措施方案背景随着经济的不断发展和全球化进程的加速，新的商业模式和产业形态不断涌现。
为了适应时代的发展趋势，提高我国的竞争力和创新能力，培育新业态成为了当下的一个重要任务。
目标我国提出了培育新业态、加快业态转型升级的目标。
为了实现这个目标，需要制定一系列的措施来推动新业态的发展，从而促进经济的创新和转型。
措施方案一、建立新业态评价标准建立新业态评价标准，需要参考国际标准和我国的实际情况，通过对新业态的创新性、市场需求和社会影响等方面进行评估，识别和筛选具有潜力和前景的新业态模式和企业。
这样可以为政府提供制定政策的依据，促进新业态的发展。
二、加大对新业态的扶持力度政府可以通过减税、优惠贷款、专项资金、研发补贴等措施，加大对新业态的扶持力度，推动新业态加速发展。
同时，政府还可以提供跨部门协调和资源整合等支持，为新业态的发展提供更多保障。
三、促进新业态与传统产业的融合传统产业和新业态的融合是推动新业态发展的关键。
政府可以鼓励传统产业向新技术和新业态转型升级，促进传统产业与新业态的互补融合，实现资源共享和优势互补，提高整体经济效益。
四、加强人才培育和引进政府要鼓励高校和研究机构加大对新业态的研究和开发，并为新业态企业提供优质的人才资源。
同时，政府还要出台相应的政策，吸引优秀的国内外人才来我国发展，促进新业态的创新和发展。
五、创新金融支持方式新业态的发展需要大量的投资和资金支持。
政府可以出台创新金融政策，增加对创新型企业的扶持力度。
同时，可以鼓励创新型企业通过股权融资、债券融资、信贷融资等多种方式来获得资金支持，从而推动新业态的快速发展。
结语培育新业态是我国经济发展的重要任务，需要政府、企业和社会各方携手合作，以创新为动力，推动新业态的发展，提高经济整体竞争力。
通过以上措施方案的实施，我们相信新业态的发展会变得更加快速和有序。
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2021.12.21•【文号】文旅产业发〔2021〕131号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见文旅产业发〔2021〕131号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
（二）基本原则坚持正确导向。
坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。
以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。
立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。
发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知
农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部•【公布日期】2017.03.29•【文号】农计发〔2017〕40号•【施行日期】2017.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知农计发〔2017〕40号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：根据中央农村工作会议、《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）以及《2017年政府工作报告》部署与要求，贯彻落实全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神，为突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，农业部、财政部现就开展国家现代农业产业园创建工作通知如下。
一、充分认识建设国家现代农业产业园的重大意义国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台，是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。
各地要深化认识，精心组织，切实做好创建申请和建设工作。
（一）建设国家现代农业产业园，为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台。
建设国家现代农业产业园，有利于在更高标准上促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，激发产业链、价值链的重构和功能升级，促进产业转型、产品创新、品质提升，创造新供给、满足新需求、引领新消费，提高农业供给质量和效益。
（二）建设国家现代农业产业园，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验。
建设国家现代农业产业园，有利于在更深层次上吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，加快改革举措落地，创新发展体制机制，打通先进生产力进入农业的通道，全面激活市场、激活要素、激活主体，促进产业集聚、企业集群发展，发挥引领辐射带动作用，形成农业农村经济发展新的动力源。
培育新业态措施方案
培育新业态措施方案随着时代的变迁，经济发展环境也发生了巨大的变化，新的行业和新的业态不断涌现。
为了适应这种变化，需要制定一系列措施来促进新业态的培育和发展，满足市场需求，提高经济增长水平和质量。
一、政府引导政府引导是培育新业态的重要手段之一。
政府应该制定一系列政策和措施，引导和支持新兴产业的发展，提高其竞争力，促进其健康发展。
1.采取税收优惠政策：对新兴产业的企业进行税收优惠，如减免企业所得税、降低增值税、关税等，提高企业的利润和竞争力。
2.建设科技园区：政府应建设专门的科技园区，为新兴产业提供研发和生产的场所，为创业者提供资源和服务，激发创业热情。
3.加强知识产权保护：政府应当制定一系列法规和规定，保障知识产权的正当权益，为新业态发展创造良好的环境和秩序。
二、创新创业创新创业是培育新业态的重要支撑。
只有通过持续的技术创新和市场创新，才能真正实现新业态的崛起和发展。
1.建立孵化器：有关部门可以建立孵化器，为初创企业提供一站式服务，帮助企业解决资金、法律、管理等方面的问题。
2.企业间互相学习：各企业之间可以加强沟通交流，学习和借鉴有成效的经验和做法，推动新业态的创新和发展。
3.支持新型产业发展：政府可以向新型产业投入资金，提供技术、人才和管理等方面的支持，推动新产业的发展。
三、人才培养人才培养是培育新业态的关键环节，只有通过人才的培养，才能更好地支持新兴产业的发展。
1.加强科研团队建设：加强科研团队建设，吸引人才投入新业态的研发和创新工作中。
2.推进人才培养计划：政府应加大对新兴产业人才培养计划的投入，提高新业态的创新能力和竞争力。
3.制定人才培养计划：有关部门可以根据新业态的实际需要，制定相应的人才培养计划，为新业态的发展提供有力的保障。
四、市场导向市场导向是培育新业态过程中必不可少的环节之一。
只有在市场需求的基础上，才能真正实现新业态的生长和发展。
1.加强市场调研：政府和企业应该加强市场调研，深入了解市场需求和消费者的需求，为新业态的发展提供准确的定位和支持。
重磅！国务院确定支持这些领域的发展
重磅！国务院确定⽀持这些领域的发展在9⽉9⽇的国务院常务会议定了两件⼤事⼉，⼀确定⽀持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，促进经济恢复性增长；⼆是部署加快医学教育创新发展，为维护⼈民健康提供⼈才保障。
⽽在新业态新模式加快带动新型消费上，国家做了哪些顶层设计呢？9⽉9⽇，在国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上，确定⽀持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，促进经济恢复性增长。
会议指出，消费是经济发展的重要引擎。
今年消费因疫情受到较⼤冲击，成为经济恢复的薄弱环节。
基于⽹络数字技术的新业态新模式，⽀撑了新型消费逆势快速发展，且潜⼒巨⼤。
要打通制约经济增长的消费堵点，⿎励市场主体加快创新，更⼤释放内需，增强经济恢复性增长动⼒。
⼀要推动新型消费扩容提质。
创新⽆接触消费模式。
推⼴在线开放课程、互联⽹诊疗等服务。
促进健⾝、旅游等线上线下融合。
探索智慧超市等新零售。
加强农商互联农产品供应链建设。
⼆要加快新型消费基础设施建设。
推动5G⽹络、物联⽹等优先覆盖核⼼商圈、产业园区、交通枢纽，建设千兆城市，加快农村商贸流通数字化升级，推进智能快件箱等终端建设共享。
安全有序推进消费数据商⽤。
三要制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策，⿎励⾦融机构创新措施降低移动⽀付费⽤成本。
促进新业态新模式从业⼈员参加社会保险，强化灵活就业劳动保障，⽀持企业开展“共享⽤⼯”。
四要深⼊推进“放管服”改⾰，简化相关证照办理。
深化包容审慎监管，健全⽤户权益保护、产品追溯等机制，依法打击侵权假冒、坑蒙拐骗、泄露隐私等⾏为，营造安⼼放⼼诚信的消费环境。
五要更好发挥传统消费主体作⽤，增强新型消费带动⼒。
⽀持实体商业发展线上业务。
推动互联⽹平台企业向线下拓展。
⿎励企业通过⽹络促销扩⼤影响，带动实地消费。
据了解，今年以来，国务院、国家发改委、中央⽹信办等多个部门在不同政策⽂件中都曾就上述内容进⾏了布局。
新业态新模式都有什么？7⽉15⽇，国家发展改⾰委等13个部门联合发布《关于⽀持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩⼤就业的意见》，意见明确了新业态新模式的⼗五⼤领域：在线教育、互联⽹医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“⽆⼈经济”、培育新个体经济⽀持⾃主就业、发展微经济，⿎励“副业创新”、探索多点执业、共享⽣活、共享⽣产、⽣产资料共享、数据要素流通、推动新型消费扩容提质。
银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知
银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】银政发〔2024〕18号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《银川市2024年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十六届人民代表大会第四次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。
银川市人民政府2024年2月4日银川市2024年国民经济和社会发展计划为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入落实中央经济工作会议及区市党委经济工作会议、“两会”工作安排，大力实施强首府战略，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，现结合工作实际，制定本工作计划。
一、主要目标2024年全市国民经济和社会发展工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大需求和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区首府使命，大力实施“五八”强首府战略，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在全区各项事业中走在前、作表率。
2024年全市国民经济和社会发展主要经济指标预期目标为（详见附表）：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。
促进新业态发展的措施
促进新业态发展的措施随着科技的快速发展和经济社会变革的深入，新业态的发展已经成为推动经济转型升级和创新发展的重要力量。
为了更好地促进新业态的发展，促进新业态发展的措施：一、创新政策支持政策是推动新业态发展的关键手段。
政府应制定一系列政策，包括财政政策、税收政策、人才政策等，以支持新业态的发展。
例如，可以给予新业态企业财政补贴、减免税收、提供低息贷款等。
二、人才培养与引进人才是新业态发展的关键因素。
政府和企业应加强人才培养和引进，提高人才的素质和能力。
例如，可以建立人才培训基地、引进国际高端人才等。
三、技术创新驱动技术创新是新业态发展的核心驱动力。
政府和企业应加强技术创新，推动新技术与新业态的融合。
例如，可以加强研发、推广新技术、推动产业智能化等。
四、跨界合作促进跨界合作是新业态发展的重要趋势。
政府和企业应加强跨界合作，促进不同产业之间的融合。
例如，可以建立产业联盟、推动跨界创新等。
五、优化营商环境营商环境是新业态发展的重要保障。
政府应优化营商环境，降低企业运营成本和风险。
例如，可以简化审批流程、提供一站式服务等。
六、建设创新平台创新平台是新业态发展的重要支撑。
政府和企业应加强创新平台建设，为企业提供更好的服务。
例如，可以建立公共技术平台、创新创业平台等。
七、国际化战略国际化是新业态发展的重要方向。
政府和企业应加强国际化战略，拓展国际市场和资源。
例如，可以加强国际交流合作、推动企业“走出去”等。
八、强化市场监管市场监管是新业态发展的重要保障。
政府应强化市场监管，维护市场秩序和公平竞争。
例如，可以加强质量监管、价格监管等。
同时，对于违法违规行为，也要严厉打击，保证市场的公平竞争和诚信经营。
综上所述，以上措施对于促进新业态的发展具有重要意义。
政府和企业应共同努力，通过这些措施的实施，推动新业态的发展，实现经济社会的可持续发展和创新提升。
关于培育新经济促进高质量发展的要求措施
关于培育新经济促进高质量发展的要求措施为加快培育新经济，激发新动能，增创新优势，引领经济结构调整、产业升级，提出如下要求。
一、指导思想。
深入贯彻落实对发展新经济、培育新动能的要求和新旧动能转换重大工程的部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，探索加快发展新技术、新产业、新业态、新模式的路径方法，培育壮大新经济，为经济高质量发展提供新动能、新活力、新支撑。
二、基本原则。
（一）发挥企业作用。
围绕现有实体企业，坚持引导、市场主导，通过激发企业创新活力、支持企业创新活动，培育一批新经济企业、新经济项目。
坚持鼓励大众创业、大众创新，支持各类企业新经济创新实践。
（二）坚持技术引领。
依靠自主创新、协同创新、引进创新突破制约产业升级的关键技术，通过新技术研发、集成、应用催生新产业、新模式、新业态。
（三）突出问题导向。
注重解决制约企业发展实际问题，通过梳理问题、解决问题，促进体制机制创新，改进服务，营造利于创新创造、“腾笼换鸟”、新旧动能转换的良好环境。
（四）立足实际。
以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，深入研究先进地区经验做法，紧密结合经济发展现状和实体企业实际，归纳形成特色新经济形态，为高质量跨越式发展提供源源不断动力。
三、主要措施。
（一）加快推动现代农业发展新模式。
1. 培育生态循环农业。
推进农业资源往复多层与高效流动，通过采取秸秆和畜禽粪污资源化、饲料化、基料化、肥料化等途径，推进解决农业废弃物资源利用，加快农牧一体化进程。
推进土壤健康管理，实施农药、化肥定额“双减”，构建农业健康产业体系。
加大“三品一标”认证，发展无公害、绿色、有机农产品。
2. 培育数字智慧农业。
实施农业科技“展翅行动”，推动人工智能技术嵌入农业生产、经营、管理、服务全链条，加快推进农业信息化水平。
布局“互联网+农业”，应用物联网、云计算、大数据、5G 网络等现代信息技术，重点打造一批应用物联网技术的农业生产基地，建立农产品全程可追溯体系。
培育新型业态的工作措施
培育新型业态的工作措施在培育新型业态的工作中，为了适应经济发展形势和推动产业升级转型，我们需要采取一系列的工作措施。
本文将从政策支持、资源整合、创新引领、人才培养四个方面进行论述，以期为培育新型业态提供有效的工作措施。
一、政策支持政策支持是培育新型业态的重要保障。
政府应加大对新型业态发展的支持力度，通过出台一系列政策措施，为新型业态提供良好的发展环境。
例如，提供税收优惠政策，对新型业态给予减免税政策，降低新型业态的负担，吸引更多的企业投身其中。
同时，还可以建立专门的金融机构，为新型业态提供融资支持，促进其健康发展。
二、资源整合资源整合是培育新型业态的关键。
各部门应加强协调配合，整合优势资源，形成合力。
政府可以成立专门的机构，负责对新型业态进行整合和支持。
将相关资源集中起来，为新型业态提供创新、市场等方面的支持。
同时，还可以建立创业孵化器，提供办公场所、资金支持、技术指导等服务，帮助新型业态快速成长。
三、创新引领创新引领是培育新型业态的核心。
新型业态的发展离不开科技创新和技术支撑。
政府可以加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大科技创新投入，培养一批具有创新能力的企业。
同时，还可以加强与高校、科研院所等机构的合作，共同开展科技研发，推动科技成果转化为实际生产力。
四、人才培养人才培养是培育新型业态的基础。
政府应加大对人才的培养和引进力度，建立健全人才培养体系。
一方面，完善教育体系，加强创新创业教育，鼓励学生创新创业，培养创新思维和实践能力。
另一方面，通过引进人才，吸引海内外优秀人才来我国从事新型业态相关工作，为新型业态的发展提供有力的人才支持。
总之，培育新型业态是推动经济发展的重要任务，需要政府、企业、学校等各方共同努力。
政府应加大政策支持力度，通过资源整合、创新引领和人才培养等工作措施，为新型业态的发展提供全方位的支持和保障。
只有这样，我们才能积极应对经济发展形势，推动产业升级转型，实现经济持续健康发展。
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国家推进新业态新模式产业园建设和发展
高新技术产业园区是以技术资源、人才资源和开放的市场环境为依托，依靠强大的科研实力，充分发挥资金管理、政策扶持等手段，实现软硬环境局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。
在2008年，全国国家级高新技术产业开发区仅为54个，到了2018年3月国家级高新区达到168个。
国家高新区规模的迅速扩大让国民经济健康、迅速发展，让国家经济实力和技术实力不断增长。
随着物联网、云计算、AI等相关技术的发展，智慧产业这个概念从科幻变为现实，成为新一轮产业升级和经济腾飞的支撑点，在疫情期间，国家为了扶持智慧产业发展并保证就业率。
2020年7月15日，国家发展改革委发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，在第四章第七条提出要打造跨物理边界的产业园和产业集群。
打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。
实现产业供需调配和精准对接，推进产业基础高级化和产业链现代化。
实施数字经济新业态培育行动，支持建设数字供应链，推动订单、产能、渠道等信息共享。
支持具有产业链、供应
链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动，保产业链供应链稳定，发展产业服务化新生态。
支持出口园区和基地创新数字服务出口新业态新模式，大力发展数字贸易。
现在，越来越多的高新企业被产业链问题、市场容量问题、创新研发难以突破的问题、高层次人才难求的问题所困扰，这也是他们入驻高新产业园区的重要原因。
入驻高新产业园区能有以下几点好处：
1.产能聚集，产业链齐全。
产业园一直在产能资源集群地选址，产业链上下游企业众多，同时园区引入其他行业企业，提供金融、咨询服务，并提供相关产业人才，让各种资源得到充分利用，产生强大的产业效应，打造完整产业生态链。
2.完善的配套设施。
产业园区会建设医疗、教育、衣食住行等基础配套，满足员工的基本需求，从而减少企业运营成本。
建设园区生态设施，建设绿色、自然的居住空间，满足企业和员工的身心健康需求。
3.协作发展。
产业园区为了提高自身的竞争实力，会为企业提供全面的帮扶政策，园区还会为园区内的企业提供物业服务，为入驻园区的企业带来巨大的便利。
同时园区内还为企业提供物流服务，为企业降低物流成本。
产业园区能从多方面减少企业的经营成本，让企业将更多的时间和精力放在经营和技术创新发展上。
4.政府的强力支持。
政府对产业园给予一定资金上的扶持，使之充分发挥应有的优势作用。
同时，每个产业园区都配备有产业基金，分配给入驻企业作为补贴，从而促进企业健康发展，加快技术研发步伐，抢占技术高地。
多年来国家在政策上、资金上大力推进技术创新和高新技术产业园的建设发展，高新技术产业园也有了新的发展趋势。
随着全球技术的竞争激励，市场环境趋于保守，高新技术产业园必须将发展重心放在整体质量的提升，推动技术创新发展。
推动技术创新发展要制定更加优惠的政策，激励企业、技术人才加强创新力度，保证产业园入驻企业产权和权益，提供高效、精简的服务体制和机制，还要将孵化服务机构、创业资本市场和信息网络构成一个完整的体系，实现产、学、研的同步发展，大力推动企业技术创新，促进科技型中小企业迅速成长。