中国智库的现状及其参与决策研究
我国智库评价研究:现状与未来展望
![我国智库评价研究:现状与未来展望](https://img.taocdn.com/s3/m/5745dcf032d4b14e852458fb770bf78a65293abe.png)
开放科学(资源服务)标识码(OSID )河南财经政法大学马克思主义学院 郑州 450046* 本文系国家社会科学基金青年项目“当代中国公共决策咨询程序与机制的探索研究”(项目编号:12CGL086)、教育部人文社会科学研究项目青年基金项目“大数据时代政府治理现代化评价模型研究”(项目编号:18YJC630127)、郑州航空工业管理学院教育教学改革研究与实践项目“区域性虚拟仿真实验教学资源开放共享内涵与模式研究”(项目编号:zhjyt2104)研究成果之一。
作者简介:郭瑞,郑州航空工业管理学院文法学院讲师,博士,E-mail : *****************;杨天通,河南财经政法大学马克思主义学院讲师,博士,E-mail:****************。
摘要:[目的/意义]通过对国内外智库评价研究进行梳理和综合述评,指出当前智库存在的问题和挑战,以期为后续的相关研究提供理论和实践指导。
[方法/过程]本文利用文献研究法对我国智库评价从研究概况、智库评价研究报告、智库评价实证研究、智库评价比较研究、智库评价要素及体系研究、智库评价分类研究、智库评价理论研究等7个方面进行归纳总结。
[结果/结论]本文提出未来我国智库评价应在以下几方面着力:深化智库评价理论研究,提高评价方法科学性;提升评价主体多元化及协同合作;完善智库数据库建设,对智库成果和绩效进行全面评价;构建中国特色新型智库评价体系,建立多维、多层次、完善的智库评价体系等。
关键词:智库评价 评价方法 评价体系 分类号:G350;G256DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2022.01.06见度进行评估,开创了定量分析智库影响力的先河,并将这一成果发布在了《国际经济》[2];埃布管理型、监督型和专业型评价体系。
由此可知,国外智库评价无论是研究途径抑或研究主体、方第7卷 第1期 2022年2月式、指标等,均向多元、多维度发展。
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述
![中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述](https://img.taocdn.com/s3/m/2cbc599977a20029bd64783e0912a21614797fd9.png)
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述1. 引言1.1 背景介绍中国特色新型智库建设是国家战略布局中的重要组成部分。
随着中国在国际事务中的影响力不断提升,智库作为咨询与决策的重要支撑,扮演着日益重要的角色。
在过去的几年里,中国智库建设取得了显著进展,但也面临着一些挑战和问题。
随着国际环境的变化和我国自身发展的需要,中国特色新型智库建设亟待深化和完善。
中国特色新型智库建设的背景包括政治、经济、社会、文化等多个方面。
政治上,中国需要更加有效地利用智库的智慧,指导决策和组织实施;经济上,智库的研究成果对于指导经济发展、推动产业升级具有重要作用;社会上,智库的研究成果也可以为社会发展提供有益的参考;文化上,智库的建设也有助于推动中国的文化软实力发展。
中国特色新型智库建设背景复杂多样,既有国际因素的影响,也与国内政治经济社会发展密切相关。
在这样的背景下,深入研究中国特色新型智库建设存在的问题及对策,对于我国智库建设的发展具有重要意义。
1.2 研究意义中国特色新型智库建设是我国适应社会发展需要和国家治理体系现代化要求的重要举措,具有极其重要的研究意义。
随着社会经济的快速发展,我国在经济、政治、社会等领域面临着诸多挑战和问题,智库作为智力支持和智囊团队,对于为政府决策提供科学依据、提出政策建议具有重要作用。
智库建设对于推动我国研究型社会的建设和培养高层次智库人才具有重要意义,有助于提高我国在全球治理中的话语权和影响力。
加强智库建设还可以促进学术研究水平提升,推动学术创新和成果转化,为社会发展提供更多更好的智力支持。
深入研究中国特色新型智库建设的意义和影响,对于推动我国智库事业的发展和繁荣具有重要价值。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析中国特色新型智库建设存在的问题,探讨问题产生的原因,提出切实可行的对策和建议,以期为进一步加强智库建设、提升智库独立性和学术价值、创新智库运作模式提供理论支持和实践指导。
中国智库
![中国智库](https://img.taocdn.com/s3/m/0cf2887a8e9951e79b892788.png)
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中国智库产业发展的现状特征:
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提升中国智库竞争力水平的对策建议:
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中国智库的成功案例:
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瞭望周刊访谈摘录:
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个别智库列举:
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中国智库构成:官方、学院、民间
第一类是中共中央、国务院及军队的直属智库机 构。如中央政策研究室、国务院发展研究中心、 军事科学院等机构。 第二类是中央和国务院各部委下设的研究机构。 如国家发改委宏观经济研究院、财政部财政科学 研究所、国家信息中心等。 第三类是高校系统。如北京大学中国经济研究中 心、清华大学国情研究中心等。此外,一些民间 智库如雨后春笋拔地而起,出现了诸如天则经济 研究所、中国世界与政治研究所、安邦集团等渐 为公众熟知的民间知名智库。其研究成果及报告 亦开始出现在政府决策高层及广大民众的面前。
公共政策学作业
1、中国智库的发展现状 2、中国智库要如何发展
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智库,英文称“ThinkTank”, 即智囊机构,也称“思想 库”,更通俗的说法是“智 囊团”。指由专家组成的, 多学科的,为决策者处理社 会、经济、科技、军事、外 交等各方面问题出谋划策, 提供最佳理论、策略、方法、 思想等的公共研究机构,是 影响政府决策和推动社会发 展的一支重要力量。
Page统计,目前,中国从事哲学社会科学研 究和决策咨询服务的机构多达2500多个,专职研 究人员3.5万,工作人员27万。这其中除了哲学、 语言和文学等非决策信息研究机构外,以政策研 究为核心,以直接或间接服务政府为目的的“智 库型”研究机构大概有2000个
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述
![中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述](https://img.taocdn.com/s3/m/2b9fe7cde43a580216fc700abb68a98271feac9e.png)
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述【摘要】中国特色新型智库建设是我国智库建设的新趋势,但在实践中也存在一些问题。
本文从中国特色新型智库建设的现状入手,分析存在的问题及原因,并探讨建设对策。
通过分析关键因素,提出发展路径建议,对中国特色新型智库建设的发展起到指导作用。
在总结研究结果,展望未来发展方向。
通过本文的研究,有助于提高我国智库建设的水平,为国家发展提供更好的智力支持。
【关键词】中国特色新型智库建设、问题、对策、关键因素、发展路径、结论、研究展望、现状分析、研究背景、研究目的1. 引言1.1 研究背景中国特色新型智库建设在近年来得到了国家的高度重视,作为国家决策的重要智力支持,智库在政治、经济、社会等各个领域具有重要作用。
目前我国特色新型智库建设还存在一些问题,需要针对性地加以解决和完善。
为了更好地推动我国特色新型智库建设的发展,本文将对中国特色新型智库建设存在的问题及对策进行深入研究和探讨。
研究背景方面,随着我国经济社会的快速发展和全球化趋势的加剧,中国在国际上的地位不断提升,对国际事务的话语权和影响力日益增强。
我国特色新型智库建设的重要性和紧迫性也日益凸显。
智库作为国家战略决策的智力库,对于提升国家软实力、推动发展方式转变、优化政策决策具有至关重要的作用。
当前我国特色新型智库建设还面临着一些挑战和问题,如智库建设不够规范、智库研究成果转化率低等,这些问题制约了智库发挥作用的效果和效益。
在这样的背景下,对于中国特色新型智库建设存在的问题及对策进行充分的探讨和研究,对于推动我国特色新型智库建设健康发展具有重要意义。
本文旨在通过对现有研究成果的综合分析和总结,探讨中国特色新型智库建设所面临的问题及对策,为我国特色新型智库建设的发展提供有效的参考和建议。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析中国特色新型智库建设存在的问题及原因,探讨解决问题的对策,在关键因素分析的基础上提出可行的建设路径和发展建议,为我国智库建设提供有益借鉴。
智库建设深度调研报告
![智库建设深度调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/eaaa1a1f580102020740be1e650e52ea5518cef7.png)
智库建设深度调研报告智库建设深度调研报告智库建设是现代社会发展的重要组成部分,它从事研究、咨询和政策建议等工作,为政府决策和社会进步提供智力支持。
本文主要对智库建设的重要性、目标和策略进行深入的调研和分析。
首先,智库建设对一个国家的发展非常重要。
智库通过研究和分析国内外形势,提供决策者全面、准确的信息,为制定和执行政策提供理论和经验支持。
它能够识别和分析问题,提出解决方案,促进社会进步和经济繁荣。
智库的成立可以从长远的角度来考虑,这有利于国家的长期发展和稳定。
其次,智库建设的目标是为国家决策者提供科学、准确、实用的建议。
智库应当关注当下的问题和未来的发展,为决策者提供多样化的、具有前瞻性的政策建议。
智库的研究应该贴近国家的发展实际,结合国内外的最新研究成果,提供具有创新性和可操作性的建议。
此外,智库还应当注重宣传和普及研究成果,提高社会对重大问题的认知度和理解度。
再次,智库建设需要采取一系列策略和措施。
首先,重视人员培养和队伍建设。
智库需要拥有一支高素质、专业化的研究团队,他们应该具备丰富的学术背景和实践经验,能够独立开展研究工作并为政策制定者提供咨询意见。
其次,智库应该积极开展国内外合作与交流。
通过与其他智库的合作,智库可以借鉴其他国家的经验,提高研究和咨询的质量和水平。
同时,智库还应该与学术界、企业界和社会组织等相关机构进行深度合作,共同推动智库建设。
此外,智库需要注重在新兴领域和重大问题上开展深入研究,关注科技创新、经济发展、民生福祉等方面,为决策提供全面的智力支持。
最后,智库建设需要政府的重视和支持。
政府应该重视智库的独立性和学术性,不干预智库的研究和咨询工作。
同时,政府应该为智库提供必要的资源和支持,包括人员、资金和设施等。
政府还应该鼓励智库与国内外机构进行合作和交流,提高研究和咨询的国际影响力。
综上所述,智库建设对于一个国家的发展至关重要。
智库需要明确目标,采取一系列策略和措施,并得到政府的重视和支持。
中国民间智库现状分析与发展建议
![中国民间智库现状分析与发展建议](https://img.taocdn.com/s3/m/c601b3f704a1b0717fd5ddf2.png)
些大专院校和政府部 门的 ” 饭碗” 铁 ,稳 定 、安 适 的 工 作 环境
和 个人 职 务 头 衔 的光 环 无 疑 更具 吸 引力 。 因此 ,知 名度 高 、爱 岗
导 者 提 出 的 构 思 .偏 重 于 搞 一 些 论 证 式 的 咨 询 而 较 少提 敬 业 的专 家 队 伍 很难 在 民 间智 库 中建 立健 全 。 不 客气 地 说 ,因 为
权 威 人 士 以 有 偿 性 服 务 为 前 提 . 用 高 效 率 的 工 作 方 法 提 供 全 面 来 的 民 间智 库 可 能还 有 一定 这 方 面 的 能 力 。 对 于 中 国 民 间智 库 的 的 情 况 分 析 和 解 决 问题 的 办 法 , 以 提 供 给 各 行 政 领 导 作 为 决 策 发 展 现 状 ,北 京 大军 经济 观 察 中心 负 责 人 仲 大军 表 示 出 不 满和 担 的 依 据 。 从 长 远 来 看 ,外 部 智 囊 机 构 应 该 成 为 现 代 行 政 决 策 智 忧 ,认 为 “ 有 哪个 领 域 比思 想 研 究 、 社 会 科 学研 究 市 场 化程 度 没
将 扮 演 越 来 越 重 要 的角 色 。 从 自 身 特 点 来 看 , 民 间 智 库 具 有 内 部 智 囊 机 构 所 不 具 备 的
机 构 ,一般 表现 为 民办 非 企业 单 位 的形 式 .也 有 些 以 工商 企 业 等 景 的 都很 多 .这 样 的 多元 结 构 ,才保 证 了利 益 、智 慧 的充 分 表
笔者建议民间智库的职业经理人在进行选拔时首先要邀请出资人和经常性客户的代表统一公布参选人的具体资料和背景由各方展开充分的讨论在各方发生分歧很难达成一致时可由民间智库独立召集由相关专业人士组成的顾问委员会进行咨询并通告咨询意见于各利益相关方然后再由各方代表按出资额或其他标准分配投票人名额接着进行投票选举出符合要求的职业经理人
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述
![中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述](https://img.taocdn.com/s3/m/6cfae94b77c66137ee06eff9aef8941ea76e4b1c.png)
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述引言新型智库建设是当前中国国家战略的重要组成部分,是推动国家创新发展和决策的智力支持。
在实践中,新型智库建设也面临着诸多问题和挑战。
本文将对此进行文献综述,分析当前中国特色新型智库建设存在的问题,并提出相应的对策。
1. 体制机制不够完善中国特色新型智库建设中存在的一个重要问题是体制机制不够完善。
智库作为国家决策的智力支持平台,其发挥作用需要有一个有力的体制机制来支持。
目前中国智库建设中,存在政府主导和市场导向不足的问题,导致一些智库在研究资金、人才队伍建设、研究成果转化等方面面临一些制约。
2. 人才队伍建设不足新型智库的建设需要有一支高素质的人才队伍,但是目前中国智库在人才队伍建设方面也存在一些问题。
一方面是人才队伍整体的素质不高,另一方面是智库缺乏引领行业发展的领军人才。
高校和科研院所的人才在智库中的流动性不足,也是智库人才队伍建设不足的原因之一。
3. 研究成果转化不畅智库的研究成果需要能够通过政策建议、决策咨询等方式转化为现实的决策支持,但是目前中国智库的研究成果转化不畅。
一方面是政府对智库研究成果的接受度和运用意愿不高,另一方面是智库自身在研究成果转化方面也存在一定的问题,缺乏有效的落地机制。
4. 学术研究水平不高中国特色新型智库建设中还存在一个突出问题是学术研究水平不高。
一方面是智库研究成果普遍缺乏学术性和独立性,另一方面是智库研究方法和手段相对滞后,缺乏创新性。
二、对策建议为了解决中国特色新型智库建设中体制机制不够完善的问题,可以采取以下对策:一是推动智库市场化发展,建立多元化的智库组织网络,打破传统地域性和行业性的壁垒;二是完善政府与智库的合作机制,建立更加灵活的政策支持和资金扶持机制,吸引更多社会力量参与智库建设。
为了解决中国特色新型智库建设中人才队伍建设不足的问题,可以采取以下对策:一是加大人才引进和培养力度,鼓励高校和科研院所的人才流动,打破部门壁垒;二是建立激励机制,提高智库从业人员的待遇和福利,吸引更多高素质的人才加入智库行列。
中国科技创新的智库作用科技政策研究与决策支持的重要性
![中国科技创新的智库作用科技政策研究与决策支持的重要性](https://img.taocdn.com/s3/m/8e2e5078590216fc700abb68a98271fe910eafa3.png)
中国科技创新的智库作用科技政策研究与决策支持的重要性中国科技创新的智库作用---科技政策研究与决策支持的重要性科技创新是推动国家发展和增强竞争力的关键之一。
而在中国,智库在科技政策研究和决策支持中扮演着重要的角色。
本文将探讨中国科技创新的智库作用以及科技政策研究与决策支持的重要性。
一、智库在科技创新中的作用智库是指专门从事科技政策研究和提供决策支持的机构或组织。
它们汇聚了一批专业人才,拥有丰富的研究经验和专业知识,在科技创新中发挥着重要的作用。
首先,智库为政府决策提供科学依据。
在科技政策的制定过程中,政府需要准确的数据和研究成果来支持决策的制定。
智库通过开展科技政策研究,收集整理相关数据和资料,提供科学依据,帮助政府科学、全面地制定科技政策。
其次,智库在科技创新中发挥着咨询和评估的作用。
科技创新涉及到各个领域的专业知识,智库可以依托自身专业人才的力量,为科技创新项目提供咨询和评估服务。
通过专业的评估和咨询,可以帮助创新项目更好地了解当前科技发展的趋势和需求,提供改进方案和建议。
最后,智库还在科技创新中发挥着智囊团的作用。
当政府面临科技创新领域的重大决策时,智库可以提供专业的技术和决策支持。
他们汇聚了一批领域专家和学者,可以对政府的决策进行评估和指导,提供科学的决策建议。
二、科技政策研究与决策支持的重要性科技政策研究和决策支持在科技创新中起着重要的作用。
在全球科技竞争激烈的背景下,科技政策的制定和决策的支持对于国家的科技创新发展非常关键。
首先,科技政策研究和决策支持可以帮助国家把握科技发展的方向。
科技的发展是一个快速变化的领域,政府需要及时了解科技的前沿动态和趋势,以便制定相应的政策和措施。
科技政策研究和决策支持可以提供及时的信息和分析,帮助政府把握科技发展的方向,制定科学有效的政策。
其次,科技政策研究和决策支持可以推动科技创新的协调发展。
科技创新涉及到多个领域和多个利益主体的合作,需要政策的协调和支持。
智库建设研究报告
![智库建设研究报告](https://img.taocdn.com/s3/m/3228957d11661ed9ad51f01dc281e53a58025100.png)
智库建设研究报告近年来,智库建设成为了许多国家和地区关注的焦点。
智库作为重要的智力资源,对于国家决策和发展具有重要的促进作用。
本文将从智库建设的概念、意义、现状和发展方向等方面进行研究和分析,旨在为智库建设提供参考和借鉴。
一、智库建设的概念和意义智库是指独立于政府的研究机构或组织,致力于开展政策咨询和研究工作。
智库的建设涉及机构设置、人员培养、研究项目等方面,旨在提供科学、客观、专业的政策建议,为政府决策提供支持和参考。
智库建设的意义在于提高政府决策的科学性和有效性。
智库作为独立的第三方机构,能够客观、全面地研究和分析社会问题,为政府决策提供中立、科学、可行的建议。
智库的建设还可以促进政府与学术界、企业界等各方面的合作,形成多元化的决策渠道,增强政府的决策能力和公信力。
二、智库建设的现状和问题各国智库建设存在一些共同的问题。
首先是智库的专业性和独立性不足。
一些智库缺乏高水平的研究人才和研究能力,导致研究成果的可信度和影响力不高。
其次是智库的政策影响力不够。
一些智库研究成果难以被政府决策所采纳,无法真正发挥其应有的作用。
此外,智库的公众参与度不高,智库研究结果与公众的需求和期望不一致,导致研究成果的传播和应用受到限制。
三、智库建设的发展方向为了解决智库建设中存在的问题,需要采取一系列的措施和策略。
首先,要加强人才培养和引进。
智库需要拥有一支高水平、专业化的研究团队,提高研究能力和研究水平。
其次,要加强智库的独立性和专业性。
智库应该坚持独立自主的原则,以客观、中立的态度进行研究和咨询工作。
同时,智库应该加强与政府、学术界、企业界等各方面的合作,形成多元化的研究网络和合作机制。
再次,要加强智库研究成果的传播和应用。
智库应该注重研究成果的实用性和可操作性,将研究成果转化为政策建议和实践措施,为政府决策提供真正的支持和参考。
四、智库建设的案例分析智库建设在许多国家和地区已经取得了一些积极的成果。
例如,美国的智库建设具有较高的水平和影响力。
智库建设与国家战略决策研究
![智库建设与国家战略决策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/d701dd7782c4bb4cf7ec4afe04a1b0717fd5b3a2.png)
智库建设与国家战略决策研究智库(Think Tank)是一种专门从事研究和策划的机构,其目标是为政府和其他决策者提供公共政策制定的建议和意见。
智库的建设对于国家的战略决策具有重要意义。
本文将探讨智库建设与国家战略决策研究之间的关系,并分析其重要性。
首先,智库建设可以为国家战略决策提供独立、客观的研究报告和政策建议。
智库研究人员通常具有丰富的学术背景和实践经验,能够运用科学方法和专业知识进行深入的分析和研究。
他们独立于政府和商业利益,能够提供公正、中立的意见,避免政府内部官僚主义和利益集团的影响。
这样的独立性和专业性使得智库的研究报告和政策建议成为国家决策者的重要参考。
其次,智库建设有助于提高国家战略决策的科学性和前瞻性。
智库研究员在研究和分析中使用的工具和方法往往是多元化和系统化的,可以综合考虑各种因素和变量。
他们能够利用现代科技手段,进行大数据分析和模型建设,帮助政府了解和预测复杂的社会、经济和政治现象。
智库还可以开展前瞻性研究,提前预警和识别重要战略问题,为国家决策者制定长期规划和政策提供参考。
第三,智库建设有助于提升国家战略决策的公众参与和透明度。
智库研究常常涉及广泛的社群,与各方人士进行广泛的沟通和合作。
智库可以组织专题研讨会、专家论坛、社区对话等形式,促进政府、学术界、企业界和公众之间的互动和交流。
这种公众参与的方式可以促进决策的多元化和民主化,确保更多的声音被听取,提高决策的公正性和可行性。
最后,智库建设也有助于提升国家战略决策的协同性和创新性。
智库通常由多个学科领域的专家组成,具有不同的背景和知识。
这种多学科的合作可以促进不同领域的知识交流和整合,产生创新的思维和观点。
智库还可以与国内外的类似机构进行合作,共享信息和资源,形成国际化的研究网络和合作机制。
这种国内外合作与交流有助于国家决策者了解其他国家的经验和教训,提高决策的效益和竞争力。
总之,智库建设与国家战略决策研究之间存在密切的关系。
中国特色新型智库建设的现实困境与路径构建
![中国特色新型智库建设的现实困境与路径构建](https://img.taocdn.com/s3/m/7a168a17580102020740be1e650e52ea5418ce5a.png)
英国由于政党力量强大和有相对稳定的文官体制,体制
外的独立的研究机构并不多,而美国正好相反。在这些
不同定义中,我们可以发现其中蕴含着相当多的共性特
征,比如公共政策研究机构、科学的研究方法、沟通知识
与现实决策等等。因此,为了消除人们对智库定义的困
惑,我们还是倾向给智库下一个介于广义和狭义之间的
定义:智库是这样一种研究组织,它拥有独立的研究人员
关键词智库困境路径
问题的提出
随着决策的科学化民主化,智库在国家治理体系和 治理能力现代化中发挥着越来越重要的作用。2015年1 月,中办、国办联合发布了《关于加强中国特色新型智库 建设的意见》,成为中国特色新型智库建设的纲领性文 件。智库建设被提升到国家战略的高度,我国的新型智 库建设迎来了前所未有的发展机遇。与此相应,学术界 也兴起了一股关于智库研究的热潮,取得了不少研究成 果。概括来讲,有的研究更关注智库的宏观层面,着重探 讨中国智库建设的宏观构架;①有的则更关注智库的某 个支项,从微观层面来探讨智库建设所延伸出的各个触 角,比如大数据下的智库建设、智库的运行机制、智库的 评价体系、智库的结构和成长逻辑、智库影响力的实证研 究等等;也有研究指出,在全社会智库热之际,必须对智 库问题进行一些冷思考,避免由于认识上的误区而影响 智库的健康发展。②比如,什么样的组织称得上是智库5
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中国特色新型智库建设的现实困境与路径构建
(一)智库的定义 “智库”是一个在西方语境中形成的概念,其英文为 “ think tank”,直译过来就是“思想库”。在对智库进行界 定时,学者们往往会就'智库”“公共政策研究”“非政府组 织”等相关概念展开激烈的争论。确实,给任何事物下一 个明确无误又不引起争议的定义都绝非易事。 在探讨其具体的定义之前,我们可以从具体智库的 相关描述中获得不少关于智库内涵的看法。美国第36任 总统林登•贝恩斯•约翰逊曾这样描述他眼中的智库: "布鲁金斯学会(the Brookings Institution)的工作人员通过 分析、潜心研究、客观写作以及丰富的想象来质疑现行的 做事方式而进行工作,然后提出其他可供选择的方法。 ……50年来不断为政府出谋划策,它已经不仅仅是一个 私人研究机构……它是一个重要的国家机构,以至于如 果它不存在,我们将不得不找人把它创造出来。”④在约
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述
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中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述1. 引言1.1 研究背景中国特色新型智库建设是中国在改革开放以来逐步形成并发展壮大起来的一种智力支持体系,具有一定的理论研究、政策咨询和决策参与等功能。
随着中国国家治理体系和治理能力现代化的加快推进,中国特色新型智库建设面临着前所未有的发展机遇和挑战。
当前,中国特色新型智库建设在实践中取得了一系列显著成果,但也存在一些亟待解决的问题。
深入研究中国特色新型智库建设的现状及存在的问题,并提出有效的对策具有重要意义。
研究背景具体涉及到中国特色新型智库建设的发展历程、政策法规支持、智库类型和特点等方面的内容。
通过对中国特色新型智库建设的背景进行深入分析,可以更好地把握其发展规律和存在问题的症结所在。
为了更好地促进中国特色新型智库建设的高质量发展,有必要对其背景情况进行系统剖析和深入探讨。
【2000字】1.2 研究目的中国特色新型智库建设是当前我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是推动中国智库事业健康发展的关键之一。
在这种背景下,我们国内对中国特色新型智库建设中存在的问题及对策进行深入研究具有重要的现实意义和深远的历史意义。
本文旨在分析中国特色新型智库建设的现状,重点探讨存在的问题以及提出相应的对策,以期为未来中国特色新型智库的健康发展提供有益参考和借鉴。
通过对中国特色新型智库建设中各种问题的深入剖析和对应的解决对策,我们有望推动中国特色新型智库事业向更高水平、更广领域、更深程度发展,实现新时代智库建设的跨越式发展,为我国国家治理体系和治理能力现代化注入新的活力和动力。
1.3 研究意义中国特色新型智库建设是当前中国国家发展战略的重要组成部分,对于促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
通过建设中国特色新型智库,可以提供政策咨询、决策支持和智力支持,为我国社会经济发展和国家治理提供智力支持和智力支持。
新型智库还可以为我国国际事务提供更加深入的研究和战略规划,提升国际话语权和影响力。
中国智库的现状及其参与决策研究
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中州 学 刊 2 1 0 1年第 2期
等。
的关注 , 通过媒 体 宣传 对 党 委 政府 以及 各 级领 导 决
策 能产 生一定 的影 响 。 ( ) 间注 册 的单 独 的研 究机 构 。如 天则 经 济 5民
2 中国智 库发 展 呈 现 出 明显 的本 土 化特 色 , . 对 政府决 策 的影响 日益增 强 改革 开 放 的 3 0年 是 中 国 智 库 迅 速 发 展 的 3 0 年, 智库 的迅 速发展 一方 面得益 于 3 0年来我 国哲 学
近 50 5 0家智 库 , 中半 数 以 上 分 布 在 欧 美 国 家 , 其 以美 国的智 库发 展 最为 先进 和成 熟 。欧 美各 国智库 发 展虽 然 千差万 别 , 型各 异 , 库研 究 的侧 重 点也 类 智
收稿 日期 : 1一 1—_ 2 O l 2 O 9
方 国家 智库 发展 的经 费 来 源 是 多元 的 , 西 方 国 家 有
化 等领域 的 战 略 性 或 具 体 性 政 策 问题 展 开 深 入 研
究, 向政 府及 有关 部 门提 出政 策建 议 , 并影 响社 会 舆 论 和公众 观 念 。 由这 些学 者 和专 家组 成 的这种 公 共
念 和社会 舆论 , 自身 的专业 能力 提高社 会 美誉 度 , 以
挥着越 来 越 大的作 用 。
一
、
当代 中 国智库 的主 要 类型
1 西 方 国家智 库 的主要 特 点 .
作 为 一 个 国家 、 个地 区软 实 力 的 重要 象 征 和 一
标志 , 智库 在 西方 国家 的发 展 已经相 当成 熟 , 政府 对
的研 究 , 是注 重对 具 体 与政 治 、 济 、 会 生 活 密 而 经 社
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述
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中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述随着中国的快速发展和国际地位的提升,对于智库的需求也日益增加。
智库在政策制定、信息研究和社会发展等方面都发挥着重要作用。
近年来,国内外学者对中国特色新型智库建设的问题和对策进行了大量的研究,涉及到了智库建设的现状、存在的问题以及改进的对策。
本文旨在通过文献综述,探讨中国特色新型智库建设存在的问题及对策,并为中国智库建设提出一些建设性的建议。
一、问题综述1. 机构设置不合理许多中国的智库存在着机构设置不合理的问题,尤其是一些地方性智库。
一些智库机构缺乏系统性的研究能力,专业性不强,缺乏核心竞争力,部分智库机构缺乏整体发展战略,盲目追逐规模而忽视质量。
这种情况下,很难达到预期的研究效果。
2. 研究成果应用不足一些中国的智库研究成果得不到充分的应用。
这可能是因为研究成果不够接地气,不够贴近实际,也可能是由于智库的研究者对政府的政策决策工作不够了解,导致他们的研究成果无法真正地为政府部门所接受和使用。
3. 人才队伍不够稳定中国特色新型智库建设需要一支高素质、高水平的智库研究团队。
但是目前,国内的智库研究团队整体素质不高,人才队伍不够稳定,缺乏一支具有国际竞争力的智库研究团队。
4. 机制体制存在缺陷中国特色新型智库建设的机制体制存在很多缺陷。
一些智库存在内部管理不规范、运行机制不透明、人事薪酬制度不合理等问题。
这导致了智库内部的管理混乱,难以形成统一的研究方向。
5. 缺乏国际交流合作中国特色新型智库建设缺乏国际交流合作。
目前国内的智库研究成果很难走出国门,与国际智库进行交流合作的机会也比较少,这使得中国的智库研究成果在国际上的影响力不够强。
二、对策建议为解决智库机构设置不合理的问题,可以进行机构的整合和重组,将资源进行合理配置,避免重复建设。
可以逐步引进社会资源,建立合理的智库评价机制,推动智库的专业化和职能化的发展。
为提升智库研究成果的应用,需要建立健全的政策咨询机制,增加智库与政府部门的沟通和交流,提高智库研究成果的贴近实际程度,满足政府政策制定的需求。
中国智库现状分析及发展思考
![中国智库现状分析及发展思考](https://img.taocdn.com/s3/m/6a85ff544531b90d6c85ec3a87c24028915f85b4.png)
2017.9.下38祖国党的十九大召开在即,研究、分析智库发展现状并发挥好智力支撑作用,对党、国家、社会、军队乃至企业的科学发展具有重要意义。
智库是决策者及决策机构的智囊团和思想库,“智”包括智慧、智力、智能,显示思想和智慧;“库”是库存、储存,体现积淀。
智库为国家、各层级、各领域决策提供决策咨询。
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”,这是中央首次提出的“智库”概念,也是我党多年坚持“决策咨询制度”的体现。
自此,国内各种“智库”机构如雨后春笋般迅速诞生和发展,据不完全统计,三年来国内成立的各种智库已近四千家。
这些“智库”其中一些对决策发挥了重要作用,但从总体看,大都名不符实,存在的主要问题是:不清楚需求、成果质量不高、无呈送渠道、决策者提供的咨询没用等,这种情况需要改变。
国内智库当前的主要问题客观上,存在缺乏经验、缺乏深入论证、缺乏知识积淀、缺乏信息渠道等问题;主观上,缺乏明确目标、存在急功近利思想、不能潜心静心研究等问题,致使研究成果份量低、价值小。
当前主要存在六个方面的问题。
(一)缺乏目标自身智库主要目标是什么?为谁提供咨询?对此缺乏客观论证。
认不清自身主要优势和劣势,研究目标随意、跨度过大,辛辛苦苦,时常加班,但几年下来两手空空,能用的成果寥寥无几。
(二)盲目跟风研究和论证向官方倾斜,看上面当前抓什么就去研究什么,如“一带一路”,不少智库仍在论证这个战略决策多么英明正确,殊不知对于这种已经没有异议的问题进行研究是没有任何意义的。
(三)一味赞歌现有不少智库是受到某些单位资助的,因此其运作具有很强的“官本位”色彩和广告味道,盲目进行“歌功颂德”和大唱“赞美诗”,殊不知国家的富强、社会的进步、战力的提升和企业的发展,都是从不断克服问题和矛盾中得到的。
(四)沟通不畅研究的成果没有上呈渠道,致使成果和资源浪费;没有准确的信息来源,只是通过网上查询资料数据,导致研究成果没有针对性,决策者看到的第一感觉就是“完全不了解情况”;不了解第一用户当前的迫切需要,研究方向偏差。
中国特色新型智库建设及其作用研究
![中国特色新型智库建设及其作用研究](https://img.taocdn.com/s3/m/27fd6954b94ae45c3b3567ec102de2bd9705de77.png)
中国特色新型智库建设及其作用研究随着中国的国际影响力和经济实力的日益增强,建设特色新型智库成为了中国发展的迫切需求。
特色新型智库指的是基于中国国情和特点、具有中国特色的、具有权威性和独立性的智库。
一、新型智库的角色定位新型智库在中国政治、经济、文化、科技、军事、社会和外交等领域发挥着重要的作用。
新型智库不仅可以为政府和企业提供专业性的政策建议,还可以对公众进行科普宣传,增强公众对某一领域的了解和认知。
此外,新型智库还可以提高政府和企业的声望和形象,为国际合作和交流提供助力,发挥软实力的作用。
二、新型智库的建设模式中国特色新型智库建设要基于中国的国情和特点,采用适合于自身发展的建设模式。
首先,要充分尊重市场化、民主化和法制化原则,强调智库的独立性和权威性,并采用透明、公开的组织架构。
其次,要借鉴国际智库的先进经验,建立与国际智库的密切联系,参与国际化智库网络,实现与国际接轨。
最后,要注重人才培养和智力资源的积累,提高智库员工的素质和专业性。
三、新型智库的发展现状当前,中国建设特色新型智库发展较为迅速,已经出现了多个国家级或地方级智库。
其中,中国社会科学院、中国人民大学、中国青年政治学院、清华大学国情研究院、国家发展和改革委员会研究院等智库具有较高的声望和影响力。
此外,军事智库和外交智库也逐渐崛起,发挥着越来越重要的作用。
四、新型智库的建设问题与前景展望虽然中国新型智库发展较快,但仍然存在一些困难和问题,如缺乏专业性、独立性和地方化建设不足等。
同时,智库往往面临着资金缺乏、人才流失和政治压力等问题。
因此,未来的发展需要加强微观和宏观领域的战略规划,制定具有中国特色的智库研究方案,不断推进组织结构和人才队伍的优化,同时注重智库与社会各界的联系和互动。
总的来说,中国特色新型智库建设具有重要意义和意义,为中国的发展和国际影响力提供了有效的支撑和保障。
因此,未来需要进一步加强发展,促进新型智库的繁荣和发展。
当前地方智库中存在的问题及对策建议思考
![当前地方智库中存在的问题及对策建议思考](https://img.taocdn.com/s3/m/675eb0405bcfa1c7aa00b52acfc789eb172d9e01.png)
当前地方智库中存在的问题及对策建议思考一、问题:资源不足1. 智库在资金方面存在不足的问题,导致其无法开展更多的研究项目和活动。
对策建议:智库可以积极寻求政府、企业等各方资助,拓宽资金来源渠道;同时,可以优化资源配置,提高资源利用效率。
2. 人才储备不足是智库的另一个问题,存在人员结构不合理、专业技能不足等情况。
对策建议:智库可以与高校、研究机构等建立合作关系,共享人才资源;可以加强人才培养和引进,提高智库的专业能力。
二、问题:研究方法不当3. 智库中存在研究方法不当的问题,导致研究成果的可信度和可操作性有待提高。
对策建议:智库可以加强方法论的研究和培训,提高研究人员的方法素养;可以引进外部专家参与研究,提供专业指导和评估。
4. 智库研究的主题和内容偏离实际问题,缺乏对社会热点、政策需求的关注。
对策建议:智库应加强与政府、企业等需求方的沟通,了解实际问题,调整研究方向和内容;可以建立社会调研机制,及时反映社会需求,提供有针对性的研究成果。
三、问题:传播与影响力不足5. 智库研究成果的传播渠道单一,影响力有限。
对策建议:智库可以积极利用互联网和新媒体平台,扩大研究成果的传播范围;可以加强对外交流与合作,提高国际影响力。
6. 智库的研究成果缺乏实用性,无法为决策者提供有效的参考依据。
对策建议:智库应加强与政府、企业等决策者的沟通,了解他们的需求,提供实用性的研究成果;可以加强政策咨询服务,提供决策支持。
四、问题:内外环境变化不适应7. 智库在面对外部环境变化时反应迟缓,难以及时调整研究方向和策略。
对策建议:智库应建立灵活的机制,密切关注外部环境的动态变化,及时调整研究重点和策略;可以加强对外部环境变化的预测与研究,提供战略建议。
8. 智库在面对内部组织变革时存在困难,难以适应新形势下的工作要求。
对策建议:智库应加强组织管理和人员培训,提高组织适应能力;可以建立学习型组织机制,促进组织学习和创新。
五、问题:政治干预与利益驱动9. 智库受到政治干预的影响,研究成果可能存在政治偏见。
2023年中国智库报告
![2023年中国智库报告](https://img.taocdn.com/s3/m/adb45a24dcccda38376baf1ffc4ffe473368fd8d.png)
2023年中国智库报告引言智库是一种以集思广益、独立思考为核心理念的研究机构,致力于为政府、企业和公众提供决策咨询和智力支持。
在当今快速发展的全球化背景下,中国智库在国内外事务研究和政策制定中发挥着日益重要的作用。
本报告旨在分析2023年中国智库的发展趋势、主要研究领域和成果,为了解中国智库的最新动态和贡献提供参考。
1. 发展趋势1.1 技术驱动随着人工智能、大数据和区块链等技术的飞速发展,智库将更多地依靠科技手段进行研究和分析。
智库将加强对科技发展的前沿研究,利用人工智能和大数据分析工具提供更准确的预测和决策支持。
1.2 国际化合作中国智库将积极与国际智库展开合作,推动知识共享和两国关系的发展。
通过与国际智库的合作,中国智库将更好地了解世界各国的发展动态和政策变化,为中国提供更全面、准确的战略建议。
1.3 多领域研究未来的中国智库将更加注重跨学科研究,将经济、政治、社会、环境等领域进行深入分析,为决策者提供多角度的政策建议。
同时,智库将关注一带一路倡议、科技创新等重点领域,加强相关研究,推动国家发展。
2. 主要研究领域2.1 经济与财政政策研究中国智库将继续关注经济领域的重大问题,如经济增长、产业升级、贸易战等。
智库将对国际金融市场的动态进行分析,为稳定金融体系和推动经济发展提供政策建议。
2.2 社会问题研究智库将研究社会问题的发展趋势和解决方案,如教育、医疗、养老等重要议题。
智库将提出提高社会公共服务水平和解决社会问题的有效策略。
2.3 科技创新研究中国智库将加大对科技创新的研究力度,特别关注人工智能、大数据、区块链等前沿技术的应用和发展。
智库将推动科技创新与产业发展的深度融合,为中国的创新驱动发展提供支持。
2.4 外交与安全研究智库将对中国外交政策和国际安全形势进行全面研究,关注国际关系的发展和中国在全球治理中的地位。
智库将提供外交建议,推动中国在国际事务中的影响力和话语权。
3. 成果展示3.1 研究报告中国智库将继续发布一系列有影响力的研究报告,深入探讨重要议题,并提出可行的政策建议。
中国智库文章
![中国智库文章](https://img.taocdn.com/s3/m/e947544f773231126edb6f1aff00bed5b9f37381.png)
中国智库文章摘要:一、引言1.当前国际形势简介2.我国智库发展背景二、我国智库的现状1.智库数量与规模2.智库研究领域与成果3.存在的问题与挑战三、国际智库的经验借鉴1.国外知名智库的特点2.对中国智库的启示四、提升我国智库影响力的策略1.提高研究质量与独立性2.加强国际合作与交流3.增强公共传播能力4.培养优秀人才与团队五、结论1.我国智库发展的前景2.发挥智库在国家战略决策中的作用正文:随着全球化的深入发展,国际形势的不确定性和复杂性日益增加,对我国智库的发展提出了严峻挑战。
在这个背景下,我国智库在为国家决策提供智力支持、参与国际交流与合作等方面发挥着日益重要的作用。
然而,面对日益激烈的国内外竞争,我国智库仍然存在一定的问题和挑战。
本文将从我国智库的现状、国际智库的经验借鉴以及提升我国智库影响力的策略三个方面进行分析,以期为我国智库的发展提供一些有益的思考。
首先,从我国智库的现状来看,近年来,我国智库的数量和规模不断扩大,研究领域日益广泛,覆盖经济、政治、社会、文化等诸多领域。
一大批有影响力的智库成果为国家决策提供了有力的支撑,为社会各界提供了丰富的知识资源。
然而,与此同时,我国智库也面临着一些问题,如研究质量参差不齐、独立性不足、与国际智库的交流与合作不够等。
其次,从国际智库的经验借鉴来看,国外知名智库如美国的布鲁金斯学会、兰德公司等,其特点是研究质量高、独立性强、国际化程度高。
这些智库不仅在本国具有广泛的影响力,而且在全球范围内也具有重要地位。
它们的成功经验为我国智库提供了宝贵的借鉴,如加强研究质量与独立性、开展国际合作与交流、增强公共传播能力等。
最后,针对我国智库存在的问题,本文提出以下提升我国智库影响力的策略:1.提高研究质量与独立性。
智库的核心竞争力在于研究质量,只有高质量的研究成果才能为国家决策提供有力的支持。
同时,智库应保持独立性,以确保研究观点的客观公正。
2.加强国际合作与交流。
我国高校智库评价的问题及对策研究
![我国高校智库评价的问题及对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/f91c7b5ffbd6195f312b3169a45177232e60e47c.png)
我国高校智库评价的问题及对策研究随着中国的经济和社会发展,高校智库在国家战略发展和决策制定中扮演着越来越重要的角色。
我国高校智库的评价体系存在一些问题,如评价指标不够科学、评价标准不够明确、评价结果不够实用等。
为了提高我国高校智库的质量和水平,有必要对智库评价的问题进行研究,并提出相应的对策。
本文旨在就我国高校智库评价的问题及对策进行研究。
一、我国高校智库评价存在的问题1. 评价指标不够科学目前,我国高校智库评价的指标较为简单,主要以成果数量和质量、影响力和服务水平等为评价标准,忽视了智库的学术研究水平、团队构成和管理体系等方面的评价。
这种评价指标不够科学,容易造成评价结果的偏颇和不全面。
2. 评价标准不够明确我国高校智库评价的标准缺乏统一性和明确性,各地区和高校对智库的评价标准存在较大差异。
这种评价标准不够明确,容易导致评价结果的不公正和不可比性。
3. 评价结果不够实用当前,我国高校智库评价的结果主要以排名和等级为主,而这些结果对于智库的提升和改进并不具有实际的指导意义,缺乏实用性和可操作性。
以上问题的存在,使得我国高校智库评价体系难以满足实际需求,影响了智库的建设和发展。
有必要针对这些问题提出相应的对策,以提高我国高校智库的质量和水平。
1. 完善评价指标体系针对当前评价指标不够科学的问题,应当完善评价指标体系,将学术研究水平、团队构成和管理体系等方面纳入评价范围,增加评价指标的科学性和全面性。
通过完善评价指标体系、统一评价标准和提高评价结果的实用性,有助于提高我国高校智库的质量和水平,适应国家战略需求和发展趋势。
需要充分调动高校和智库的积极性和创造性,加强对智库的政策和资源支持,提升智库的研究能力和综合实力。
我国高校智库评价问题的存在是事实,但是这种问题也是可以解决的。
通过改革评价体系,完善评价标准,提高评价结果的实用性,可以逐步提高我国高校智库的质量和水平,适应国家战略需求和发展趋势。
相信随着这些对策的逐步实施,我国高校智库必将迎来更加美好的发展前景。
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2011年3月中州学刊Mar.,2011第2期(总第182期)Academic Journal of Zhongzhou No.2【社会现象与社会问题研究】中国智库的现状及其参与决策研究孙蔚摘要:现代智库已经成为各国决策者处理各种社会复杂问题所倚重的重要力量。
与西方智库相比较,中国现代智库因所处的体制环境不同,呈现出本土化运作的独特性。
由于中国各类智库参与政府决策的方式和途径各不相同,其对政府决策的影响力和效果也有所差异。
促进中国智库的专业性水平和独立化程度,提高其服务决策的信度和效度,不仅是中国现代智库建设的发展方向,也是中国现代智库在推进我国决策科学化和民主化进程中不可推卸的历史责任。
关键词:智库;参与决策;信度;效度中图分类号:G201文献标识码:A文章编号:1003—0751(2011)02—0119—04智库也叫“思想库”,以前人们一直称之为“智囊团”或者“智囊机构”。
一般来说,智库由多学科专家和学者组成,他们主要从专业化的角度,客观、科学地对涉及政治、经济、社会、科技、军事、外交、文化等领域的战略性或具体性政策问题展开深入研究,向政府及有关部门提出政策建议,并影响社会舆论和公众观念。
由这些学者和专家组成的这种公共研究机构人们称之为“智库”。
目前,现代智库已经成为世界各国决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交、文化等问题时所倚重的一支重要力量,正在发挥着越来越大的作用。
一、当代中国智库的主要类型1.西方国家智库的主要特点作为一个国家、一个地区软实力的重要象征和标志,智库在西方国家的发展已经相当成熟,对政府决策影响巨大。
根据美国权威外交杂志《外交政策季刊》2009年刊登的研究报告指出,当今全世界有近5500家智库①,其中半数以上分布在欧美国家,以美国的智库发展最为先进和成熟。
欧美各国智库发展虽然千差万别,类型各异,智库研究的侧重点也不一样,但它们都发生了目标转型,都在进行一些旨在影响决策者决策的政策研究,并试图影响公众观念和社会舆论,以自身的专业能力提高社会美誉度,这也是它们立足社会、引起政府和有关企业瞩目和重视的根本。
这是西方国家的智库自身的特点决定的。
一是西方国家的智库都强调自己的独立性,有着不受外力干扰的价值判断自主权。
独立性是西方国家智库拥有社会名誉和公信力的基础。
二是西方国家的智库研究机构有很强的专业性和服务意识,这是获得政府青睐的重要因素。
这主要表现在西方国家的咨询业对从业人员的准入资格要求都很高。
如美国的智库从业人员人才优势非常突出,不仅要有较高的专业知识,而且要有职业道德和咨询经验。
三是西方国家智库一般提供决策咨询,不搞纯理论的研究,而是注重对具体与政治、经济、社会生活密切相关或者迫切需要做出决策的问题进行调查研究和咨询,非常注重咨询的实用性和有效性。
四是西方国家智库发展的经费来源是多元的,有西方国家浓厚的民间捐赠文化做支撑。
西方智库的经费来源除了有一些来自于政府的拨款、资助和项目合同资金外,更多的来自于各社会团体、企业和个人的捐赠收稿日期:2010—11—29作者简介:孙蔚,男,中共浙江省委党校讲师(杭州310012)。
911等。
2.中国智库发展呈现出明显的本土化特色,对政府决策的影响日益增强改革开放的30年是中国智库迅速发展的30年,智库的迅速发展一方面得益于30年来我国哲学社会科学的发展和繁荣,另一方面也因为决策者重视相关研究机构在决策过程中所发挥的巨大作用,重视一些专家学者所提出的治国方略。
有的学者认为,按照国际公认的准则,中国智库应该是“稳定且独立运作的、从事政策研究和咨询以影响政策决策过程的组织”②。
但是,在中国完全实现“独立运作”的智库所占比例可能不会超过5%。
因此,只把民间智库作为中国智库的研究对象意义不大,是对中国智库发展现状的无视和回避。
目前,中国已经有各类智库2000多家③,其中大多数是官方智库,而民间智库发展十分缓慢。
官方智库是中国智库体系中极为重要的组成部分。
从实际存在状态上看,中国的智库一般可以分为以下几种。
(1)典型的准智库性质的官方机构,如各级党委政府研究室、发展研究中心以及各政府部门内设的专门研究机构等。
这些研究机构属于党政附属研究机构,直接为党委政府决策服务。
这类机构基本按照党政组织及其领导的工作部署进行“命题性”调研,其研究结果直接为决策组织及领导服务。
(2)党校、社科院等属于党委政府所属事业性单位的哲学社会科学研究机构,兼具官方和半官方色彩。
由于在中国政治结构中处于有利地位,其政策研究和服务方式都十分便利。
其研究有相对的独立性。
其中,党校还承担着培训中国各级领导干部的任务,因此对各级领导干部的决策思想、舆论导向和政策出台有更直接的影响。
(3)大学里各种社会科学院系和各种社会科学研究机构。
它们独立自主性强,民间色彩浓厚,学术意识浓厚,研究水平高,经费主要来自学校内部拨款、研究人员的课题研究经费和其他渠道的赞助,研究成果的发布主要通过学术论文的发表,课题成果的宣传。
由于研究人员的社会声望和高水平的研究价值成果,往往也能得到各级决策者的青睐。
(4)挂靠在企业里的各种研究机构。
这类研究机构一般关注与自身行业联系密切的研究主题,由于与社会经济影响和百姓生活密切相关,特别涉及到社会、经济热点问题的研究报告往往能引起社会的关注,通过媒体宣传对党委政府以及各级领导决策能产生一定的影响。
(5)民间注册的单独的研究机构。
如天则经济研究所、思源社会科学研究中心、治方研究基金等,这种纯民间的社会科学研究机构在中国数量很少,生存环境还比较脆弱,但由于其研究成员往往集中了社会知名研究专家,有比较完善的宣传平台和较强的社会影响力,其研究成果往往开明、大胆、创新性强,“上谏”意识浓厚,发展空间很大。
“民间智库的优势,在于它可以打破政府智库的‘部门本位’和大学智库的‘学科本位’,以相对比较客观中立的姿态探讨一些公共政策问题。
”④二、中国智库参与影响政府决策的主要方式中国的智库已经发展到了2000多家。
探讨现代中国智库参与影响决策的方式,客观看待其影响成效和局限性,对确立未来智库的发展方向是十分有益的。
智库为中央、地方决策服务的方式主要有以下几种。
第一,参与党委政府重要纲领文件的讨论和起草。
党委政府的研究室、党校、社科院、社科联等机构承担着各级决策咨询任务,参与党委政府有关重要工作调研,这些智库的专家除了参与一些规划和报告的调研和起草之外,还接受各级领导的委托课题研究,即“点题”研究。
这些课题都与当前的重大决策密切相关,具有很强的应用性。
这种研究对决策的影响带有宏观性、指导性,并不介入具体事务决策。
第二,通过各种内参向决策者输送自己的观点。
各研究机构一般都有自己的公开刊物和内部参考性刊物:公开刊物面向所有读者,而内参刊物一般专门为上级决策提供参考性研究报告和论点。
如中央党校有直接送达中央有关领导的《思想理论内参》,国家行政学院也有《咨询与研究》,各省级党校一般也有自己的《决策参阅》之类的刊物送达省委、省政府。
这些内部参考刊物的观点可能涉及敏感问题,但更多涉及技术层面,为决策提供技术方案。
第三,通过举办各种学术会议和论坛发表观点。
一般来说,各种智库每年都有各种各样的学术会议、研讨会,在这些研讨会上每人都能畅所欲言发表自己的言论,因而具有开放性。
特别是一些重要论坛,经常有一些重量级领导与会。
这样,论坛和研讨会021中州学刊2011年第2期就可能成为影响领导决策的重要途径和方式。
第四,通过媒体发布自己的观点,进而影响社会舆论,影响决策。
当前智库参与决策的重要方式是间接地通过在媒体上刊登文章,参与电视新闻访谈、网络访谈评论等方式对当前社会政治、经济、文化、军事、外交等热点问题展开深入讨论,亮明自己的观点,从而引起社会的广泛关注,进而影响政府决策。
特别是对一些突发性事件和应急决策,这种通过媒体影响决策的方式是十分有效的。
第五,通过参与决策者的重要会议和讲课方式来影响决策。
一些决策机构在决策前,经常召集一些学者专家参加有关座谈会,听取他们的意见。
这种影响决策方式也非常直接和重要,专家观点有可能被决策者所采纳。
同时,一些重要专家学者还能有机会给决策者讲课,对一些重要现实问题进行讲解,阐述自己的观点,通过这种途径也能对决策产生重要影响。
如中央政治局每隔一段时间邀请一些著名专家学者为政治局成员讲课。
三、目前影响政府对智库研究成果采纳的主要因素政府的采纳是智库影响决策的主要目标。
影响政府对智库研究成果采纳的因素主要有以下几方面。
一是智库研究成果的质量。
公共政策研究始终围绕着十分现实的问题:如何使得政府的决策更加有效,行动更加合理。
质量是智库的生命。
智库能在政策研究中发挥作用与智库高质量、专业化的研究成果是分不开的。
科学严谨的系统研究方法和技术手段以及专业的多学科知识是政策问题研究的重要保障,能有效地保证成果的可靠性和可行性。
同时,决策质量的含义不仅包括科学性和专业性,还包括决策咨询书的行文风格,语言精练、通俗易懂、观点鲜明、语气诚恳、可行性和可操作性强的建议更容易得到采纳。
二是智库和智库专家的知名度。
中国智库的政策建议被采纳不完全取决于研究成果的质量,还取决于智库的知名度和权威度,智库里的研究专家是否有很高的知名度和社会声望也是政策建议采纳的重要因素。
当然,所谓研究专家的权威也是建立在高质量的研究基础之上。
但一味向权威学者请教和咨询却排除了一些并不知名、但研究成果高质量的专家学者意见,影响了智库所发挥的效果。
三是决策者对智库研究成果的重视。
决策者对研究成果的重视所涉及的因素很多,除了研究成果质量和智库的社会声望之外,决策者需要考虑的是,决策建议与当政者在这一时期总的路线方针政策是否契合。
可以说,重视是采纳的基础,但是重视并不意味着一定采纳。
政府对智库和专家的重视很大程度上是出自于对专家和知识的尊重。
政府决策考虑更多的是决策建议的制度制约因素和各种政治、经济和社会影响,学者们考虑更多的是逻辑上的完善、对科学的遵从、对社会正义的期待等。
但政策问题并不是简单的学术研究问题。
四是媒体的传播。
一个智库提出的专家意见能否被政策行为体接受并最终成为一个政策议程,这不仅仅取决于智库的能力以及专家意见的质量,而且也取决于这个智库所有潜在的受众是否有能力去获取、吸收和传达这个政策构想。
因此,媒体在智库研究成果影响决策的过程中是非常重要的渠道。
五是信息过载所形成的成果浪费。
决策者往往面对着大量的决策研究报告和建议。
决策者对大量无法阅读的信息和咨询建议如何处理,直接影响到这些成果和决策建议的命运。
四、加快中国现代智库建设,提高智库的信度和效度面对中国智库存在的各种问题和复杂局面,智库发展该如何选择正确的发展路径?提高智库对决策影响的信度和效度,是完善中国现代智库建设的重要方向。