中央企业采购管理现状调研表
国有企业采购管理的制度规范
国有企业采购管理的制度规范国有企业采购管理的制度规范国有企业采购属于风险易发点，实践中采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等形式。
招标形式采购，国企适用《招标投标法》;非招标形式的采购，国企没有法律法规层面的制度，更多是受到集团内部制度的约束。
一、国企适用《招标投标法》而不适用《政府采购法》《招标投标法》的招标人是依照该法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，国有企业(包括全民所有制、公司制)都属于该法规定的招标人，招标投标活动要受到该法约束。
《政府采购法》的采购人仅限于各级国家机关、事业单位和团体组织，国有企业显然不是该法规定的采购人，国有企业采购不受《政府采购法》的约束。
二、《招标投标法》及相关规定对国企的规制(一)《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
(二)招标投标法实施条例第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
(三)工程建设项目招标范围和规模标准规定第2条规定了“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目”;第3条规定了“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”;第4条规定了“使用国有资金投资项目”的范围，包括“使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目”，也就是国企工程建设项目都属于“使用国有资金投资项目”的范围。
关于转发股份公司《转发国资委关于开展采购管理提升对标工作有关事项通知》的通知
中铁建工物设〔2015〕263号关于转发股份公司《转发国资委关于开展采购管理提升对标工作有关事项通知》的通知集团所属各单位：近日股份公司转发了国资委《关于开展采购管理提升对标工作有关事项的通知》（国资厅发改革〔2015〕27号，以下简称《通知》），对各中央企业开展采购管理提升对标工作做出安排部署，现将《通知》转发给你们，并就相关事项通知如下：一、采购管理提升对标工作是国资委为进一步规范中央企业采购活动，引导企业深入开展集中采购降本增效，建立采购管理提升长效机制的一项重大举措。
《通知》就采购管理提升工作明确了不同水平层次的评价标准的总体推进时间进度，是引导中央企业采购管理体系改革和管理提升的指导性文件。
集团公司将根据《通知》精神，全面分析采购管理现状，结合集团采购管理体系改革，制定集团公司采购管理提升对标工作实施方案。
二、各单位要高度重视采购管理提升对标工作，认真学习、领会《通知》精神，对照国资委指标体系逐项梳理工作现状，对本单位采购管理水平进行准确定位，初步查清在采购管理体制、采购管理机制、集中采购管理、供应商管理、基础管理等方面制约采购管理提升的主要障碍、问题等，为下一步按照集团公司统一部署、开展采购管理提升工作做准备。
三、各单位必须严格执行中铁建工物设〔2015〕44号文件要求，按照股份公司“两级采购平台、三级管理机构”的物资管理模式，主要物资必须通过采购电商平台实行集中招标采购，辅助材料实行阿里巴巴网络竞价采购。
要充分发挥物资集采规模效应，通过区域集中、多个项目集中等形式，以量换价，进一步提高采购质量、降低采购成本，提升企业盈利水平。
四、各单位对照国资厅发改革〔2015〕27号文件附件1采购管理专项提升对标指标(2015年版)进行自查，并于7月31日前通过即时通上报附件2采购管理专项提升对标自评表（2015年版）。
如有疑问，请联系集团物资设备部。
联系人：朱骏。
电话：。
中铁建工集团有限公司2015年7月14日。
国企采购操作规范若干思考
国企采购操作规范的制度创新与框架在经济领域，法规一般通过原则、刚性的规定解决行为定性的是非问题，技术标准主要针对细节、柔性的规定解决行为定量的技术问题，两者从宏观和微观两个层面共同作用维护公平的市场秩序。
针对国企采购的特点和法律规定必须招标之外的采购活动，中国物流与采购联合会于2019年颁布了《国有企业采购操作规范》（2019版）（以下简称2019版规范），之后通过总结国有企业供应链采购管理经验，于2023年5月颁布了《国有企业采购操作规范》（2023版）（以下简称2023版规范）。
2019版规范的主要制度创新2019版规范于2018年9月14日，由中国物流与采购联合会公共采购分会申请团体标准的立项，经过参编单位的共同努力和专家的评审通过，于2019年5月30日颁布实施。
2019版规范研究了国企采购的特点和需求，标准内容考虑了国企采购兼具企业采购和公共采购的双重特点，其既要符合国家的有关法律法规、行政规章，又要适应国企改革方向，符合现代企业制度，兼顾“公平”与“效率”；既要具备宏观指导性和普遍适应性，又要结合企业实际，具备较强的指导性和可操作性。
1.2019版规范中首次提出项目采购和运营采购的分类办法在经济学有关著作中，采购分类一般分为直接采购与间接采购、库存采购与非库存采购、资本采购、服务采购等。
在2019版规范中，编写组首次提出项目采购与运营采购的分类办法。
所谓项目采购，是指针对唯一性、产品固定性和要素流动性的项目组织的采购，包括工程项目、技术改造项目、技术咨询等。
其中，工程建设项目的一部分涉及国家发展改革委颁布的《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号，以下简称16号令）规定的范围且达到规模标准的，属于依法必须招标的范畴。
项目采购的目标是实现项目生命周期利益的最大化。
所谓运营采购，是指针对重复性、周而复始，生产要素呈现相对稳定性货物或服务组织的采购。
该类采购一般不属于法律规定的强制招标的范畴。
《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》有关说明
《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》有关说明文章属性•【公布机关】国务院国有资产监督管理委员会,国家发展和改革委员会,国务院国有资产监督管理委员会,国务院国有资产监督管理委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.28•【分类】法规、规章解读正文《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》有关说明近日，国务院国资委、国家发展改革委联合印发了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号，以下简称《指导意见》）。
现对有关事项作出以下说明：一、关于《指导意见》的出台背景采购管理是企业管理体系的重要组成部分，是提升运营质量、降本增效的重要手段。
党中央、国务院高度重视国有企业采购有关工作，对进一步规范中央企业采购行为，全面提升采购与供应链管理水平提出明确要求。
近年来，国务院国资委持续推动中央企业加强采购管理工作，先后采取一系列措施强化监管，中央企业采购管理体系逐步完善，采购规范化、信息化、集约化水平不断提升。
随着中央企业采购金额规模不断扩大，提升采购监管工作水平必要性愈加凸显。
在此背景下，出台《指导意见》能够进一步规范中央企业采购工作，切实提升监管工作水平，激发市场竞争活力，有效防范违法违规行为，全面提升中央企业采购与供应链管理水平。
二、关于《指导意见》的起草过程今年以来，国务院国资委与国家发展改革委密切配合，开展规范中央企业采购行为、健全完善采购管理体系有关工作，与工业和信息化部、审计署等加强沟通，针对涉及面广、专业性强问题开展系列调研，深入剖析典型问题，研究建立规范制度的有效措施，起草了《指导意见》初稿。
此后多次广泛征求意见，范围包括有关部委、全部中央企业及有关行业协会，收集整理近300条意见建议并进一步修改完善，形成了《指导意见》。
三、《指导意见》的总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。
浅谈中央企业的采购管理
浅谈中央企业的采购管理浅谈中央企业的采购管理随着改革开放的不断发展，中央企业已经成为国民经济发展的重要支柱。
但由于市场经济的不断深化，全球化不断发展，信息技术的飞速提升，有些传统的企业管理手段已经与企业市场化、国际化要求产生了巨大差距，严重影响了企业的经营效率.央企的采购管理就是其中之一。
中央企业的采购管理，对于企业本身来讲，具有重要的意义.首先，企业的第一利润源要通过降低采购成本来实现，相对于央企的其他管理活动，强化采购管理在开源节流、降本增效等方面见效较快，采购的成果也能更直接地转化为企业的利润。
其次，消除采购中不健康的现象，这不仅仅是经济问题，更关系到企业内部风气和治理问题。
再者,做好采购管理工作、构建一套具有中央企业特色的采购管理体制和运行机制，不仅能够提升企业利润，完善采购制度,提升企业的核心竞争力，更是反腐倡廉工作的迫切需要。
这有助于更大限度、更大范围的推广TCO（Total Cost of Ownership）,在央企采购过程控制成本的同时,获取更大的企业利益。
一、中央企业采购管理的现状采购管理一直是中央企业管理的难点和重点，被称为企业管理领域的“黑箱”。
上世纪80年代初,中央企业的采购工作将招投标方式引入,在提高企业经济效益、引进国际先进技术、鼓励企业参与国际竞争、预防遏制腐败和商业贿赂、推进体制改革乃至提高国民经济整体素质等方面,发挥了重要作用。
上世纪90年代，一些国有企业采购工作普遍存在着不良现象：不管是否为企业所需,不做市场调查和咨询，不问价格高低和质量好坏；只看谁给的好处多，只看谁给的回扣多，只看谁的关系硬。
结果导致“人情物资”、“关系物资”、“高价物资”和“假冒伪劣物资"泛滥。
在当时，采购管理不善成为很多中央企业经营困难的重要原因。
为了改变这一现象,推广好的经验，1999年，国家经贸委在全国总结推广了山东亚星经验——采购比价管理模式.这一模式的推广，使国有企业的采购管理在当时水平上迈上一个新的台阶,帮助许多国有企业走出了成本降不低，利润上不去的困境。
国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业开展管理提升活动的指导意见-国资发改革[2012]23号
![国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业开展管理提升活动的指导意见-国资发改革[2012]23号](https://img.taocdn.com/s3/m/8d244d7b0a1c59eef8c75fbfc77da26925c59673.png)
国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业开展管理提升活动的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业开展管理提升活动的指导意见（国资发改革〔2012〕23号）各中央企业：根据“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，国资委决定，从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动。
现就活动提出如下指导意见。
一、开展管理提升活动的重要意义国资委成立以来，中央企业通过深化改革，转换机制，创新发展，管理水平有了较大提高，有力地促进了企业经济效益和竞争能力的大幅提升，为国民经济快速发展作出了较大贡献。
但是，与党中央、国务院的要求及社会的普遍期望相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强国家整体实力的要求相比，中央企业在管理上还存在很大差距。
尤其是一些企业管理基础薄弱、管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做优、科学健康发展的瓶颈。
开展管理提升活动，全面提高管理水平，是中央企业更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是中央企业应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进中央企业科学发展加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是中央企业加快实现“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标的重要步骤。
二、指导思想、活动主题和工作原则（一）指导思想。
中央企业开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“十二五”改革发展“一五三”总体思路，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化、引进吸收、创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进中央企业持续、稳定、健康发展。
中央企业内控体系建设与监督工作
中央企业内控体系建设与监督工作
为了确保中央企业的经营稳定和可持续发展，中央企业内部需要
建立完善的内控体系和监督工作机制。
具体措施包括：
1. 确定内控政策和指南。
中央企业需要明确内控政策和指南，
确保所有员工对内控体系的理解和认同，并严格执行。
2. 设立内部控制部门。
中央企业需要设立专门的内部控制部门，负责内部控制的制定、实施和评价，并与其他部门协调配合，确保内
部控制的有效性。
3. 制定内部控制制度。
中央企业需要制定内控制度，包括财务
管理、预算管理、采购管理、库存管理、资产管理等方面。
内部控制
制度应与企业的战略目标相一致，确保企业不断发展和壮大。
4. 实行内部审计。
中央企业应设立内部审计部门或聘请专业公
司进行内部审计，对企业的财务和业务进行审计，发现问题及时纠正，确保经营的合法性和合规性。
5. 加强信息技术的应用。
中央企业应加强信息技术的应用，建
立信息化的内控体系，应用互联网、大数据等新技术手段，提高内控
效率和水平。
6. 建立风险管理机制。
中央企业应根据企业的特点和经营风险，建立相应的风险管理机制，加强对风险的预警和控制，确保企业的风
险可控。
7. 完善监督机制。
中央企业需要建立完善的内部监督机制，包
括独立性与公正性的监督和外部监督等方面，确保内部控制体系的有
效运行。
大型国企物资集中采购的管理与探讨
大型国企物资集中采购的管理与探讨摘要: 近年来，国资委持续推动中央企业实行集中采购，各大型国企央企强化集中采购管理，在多方面做了尝试与创新，强化管理，有力的促进了企业降本增效，规范运营，为央企经济稳定增长做出了重要贡献。
关键词：集中采购；供应链创新；采购风险引言近年来，随着商业模式的不断创新，产业升级不断加快，新技术和新的管理理念不断涌现，国有企业立足自身经营情况，为在日益复杂的激烈竞争和经济下行的压力下立于不败之地，就必须要行之有效的从根本上控制经营成本，推进集中采购管理，从而助力企业降本增效。
大型国企的物资采购，可以从成本控制和流程的标准化程度将集中采购分为四个层次：产品需求部门集中、各事业部集中、区域中心集中和总部集中。
其中，产品使用部门集中是最分散，议价能力最弱，但是响应速度最快的，能够较好的满足客户需求；总部集中的议价能力最强，集中度最高，系统和流程的标准化程度高，但是集中采购带来规模优势的同时也造成了灵活度下降，响应速度减慢，客户满意程度较低等影响。
所以，企业应该根据自身的经营状况来选择集中采购的物资种类和规模。
在产品生命周期进入成熟期，或者经济衰退等情况下，企业面临较大成本压力时，为了增加规模效益往往会选择进行集中采购以取得成本优势反之，当新产品开发或者新市场拓展时，需要快速响应，而集中采购的响应速度无法满足需求时，企业就更可能走上分散采购的道路。
大型国企、央企在当今经济形势下，为了缓解增大的成本压力，纷纷走上了集中采购之路。
大型国企和央企通过实行集中采购、组织采购管理对标、开展供应链创新等，有力的促进了企业降本增效、阳光、规范的运营。
据统计显示，从2019年初至2020年6月底，中央企业采购总金额达14.95万亿元，通过实施集中采购降低的采购成本超过6000亿元，据测算，采购成本每降低1%，利润总额可相应提高7.2%左右。
搭建集中采购平台，可以使供应链直接对接用户，从需求出发，可以通过对高频次使用的生产物资进行集中采办，通过全流程的电子化、可追溯的集采平台，有效降低采购成本，提升精细化采购管理水平1、构建规范有效的采购管理体系，推进集中采购管理体制改革大型国企央企公开采购率的显著提高，离不开规范的采购管理。
企业物资采购自查情况汇报
企业物资采购自查情况汇报尊敬的领导：
根据公司要求，我对企业物资采购情况进行了自查，并就此向领导汇报如下：首先，我对公司物资采购流程进行了全面梳理和检查。
在此过程中，我发现公司物资采购流程规范，各个环节衔接紧密，流程清晰明了。
同时，我们也建立了完善的供应商管理制度，确保了物资采购的合规性和稳定性。
其次，在物资采购过程中，我们重视供应商的选择和评估工作。
我们与多家供应商建立了长期合作关系，对供应商的信誉、资质、交货能力等进行了全面评估，并建立了供应商绩效评价体系，确保了物资采购的稳定性和可靠性。
再次，我们注重对物资质量的把控和管理。
在采购过程中，我们严格执行国家标准和公司标准，对物资进行严格把关，确保了物资的质量和安全性。
同时，我们也建立了完善的质量追溯体系，对不合格物资进行了及时处理和追溯，保障了公司生产经营的正常进行。
最后，我对公司物资采购成本进行了分析和评估。
在采购过程中，我们注重成本控制，通过谈判、竞价等方式，降低了物资采购成本，提高了采购效益。
同时，我们也加强了对物资库存的管理，减少了库存积压，降低了资金占用成本，提高了资金周转效率。
综上所述，我对公司物资采购情况进行了全面自查，发现了一些问题并及时进行了整改。
我将继续加强对物资采购工作的管理和监督，确保公司物资采购工作的规范和高效进行。
谢谢领导的关注和支持！
此致。
敬礼。
论国有企业物资采购的合规风险与防范措施
论国有企业物资采购的合规风险与防范措施发布时间：2023-03-06T08:29:36.884Z 来源：《中国科技信息》2022年19期10月作者：曾婉婉郭巍巍[导读] 国企运营中，物资采购在经营活动中起着举足轻重的作用曾婉婉郭巍巍山西航天清华装备有限责任公司山西长治 046000；摘要：国企运营中，物资采购在经营活动中起着举足轻重的作用。
尤其是国企这类大型集团企业，其中的物资采购流程较为复杂，在这个过程中，会有很多的项目和环节需要管控，比如物料质量、价格、供应商选择等内容，这些流程内容，都会对物资采购风险，甚至是企业的发展带来影响。
因此，本文从当前国有企业物资采购体系现状问题入手，分析采购过程中的风险因素，并提出风险预警机制、完善采购流程和内部控制等措施，以期起到风险控制的作用。
关键词：国企；物资采购；合规风险；防范措施引言：国企单位如何有效地进行物资采购，直接关系到企业今后的稳定发展。
由于物资采购环节、流程的复杂性，导致在实际采购工作中，会呈现不同程度的风险漏洞。
而如何预防和控制这些风险因素，已成为国企物资采购工作中的一个重要课题。
当前，国有企业采购工作中，主要的合规风险表现为设备风向、价格与质量分析、交易风险等问题。
下文从机制流程上对国有企业物资采购的完善与规范进行适当剖析。
一、国企物资采购现状问题国企基本都采用“集中采购”和“市场招标”的方式。
这种采购管理机制继承了计划经济时期国有企业的传统管理模式。
虽然这种管理方法具有一定的优势，但同时也有其不足之处。
一方面的问题在于，企业内部执行流程存在着重重障碍，管理流程不透明，容易人为操作，难以维持正常的物料采购流程。
也是因为我国企的管理体制原因，大多采取了以行政职能为主导的方式进行管理，影响了市场经营。
同时过多的层级结构，造成了各部门之间的信息交流不畅，从而影响到了整个采购的进程；其次，国企多数是大型企业，物资采购规模一般较大，而且涉及到的物资种类也很多。
钢材集中采购管理介绍（二篇）
钢材集中采购管理介绍1当前大型钢铁企业设备集中采购管理现状1.1没有发挥出应有的规模效益大型钢铁企业往往经历了数年甚至几十年的运营，积累了丰富的经验，有了比较完整的采购管理制度。
总的来看，当前的钢铁企业采购管理状况参差不齐，随着钢铁企业的不断发展与进步，很多不足也越来越明显。
首先来讲，很多的大型钢铁企业并没有发挥有效的采购规模效益。
为了满足企业的正常经营发展需要，这些企业的设备材料采购往往在数亿元左右，部分企业甚至达到几百亿元，大部分物资通常在经济发达的城市进行采购。
常见的采购工作都是由大型钢铁企业的分公司、设备采购部或者项目工程部来完成。
因采购规模的不经济性和总量的不确定性，很多大型钢铁企业不能使自身的资源优势发挥到最大，在价格谈判中处于不利地位，无法有效控制采购成本，使得采购成本偏高[1]。
1.2重复采购情况增加了库存由于一部分企业并没有实行统一的采购管理制度，很多内部的分公司与项目经理需要根据自身所承担的任务去采购设备，形成了管理的混乱和购买上的冲突。
如型号基本相同的通用物品：行车、泵、阀门、备品备件，分子公司各自采购其各自的数量都不多，显然价格也比集中采购偏高。
部分企业为了确保现场的安全生产，在库存上都留有一些余量，导致库存总量的过剩。
很多企业的设备属于闲置不用的状态，这也就使得了大型钢铁企业中内部浪费了宝贵的运行资金，管理成本大大提升，造成严重的资源浪费和竞争力的下降。
1.3使用率和利用效率较低因大型钢铁企业内部缺少集中采购管理模式，重复的设备采购也使得设备超过了实际的工作需要。
但内部调度上没有协调好，使得部分设备处于闲置或者半闲置的状态，尤其对一些为适应工程设计的要求而购置的特殊设备。
据以往经验来看，很多的大型钢铁企业的设备使用利用率并没有达到百分之百，这也就代表了有一部分的设备处于闲置的状态，因此还存在较大的使用潜在空间。
大型钢铁企业应在设备的使用率与利用率上进行精细化管理，解决资源不足与资源利用不充分的问题，使企业的整体运营规模不断扩大[2]。
国有企业大宗物资采购制度改革调研报告
关于发挥职能作用规范我省招投标市场的调研报告随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，通过招投标市场采购所需物资和选择施工队伍，日益成为我省采购领域尤其是国有企业大宗物资采购的重要采购形式。
目前，我省大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，基本实现了招标采购。
实践证明，招投标在运用市场竞争机制，树立公开、公平、公正及诚实信用的原则，体现节省建设投资、保证产品和工程质量、防止腐败等方面起到了独特的作用。
一、我省招投标市场的现状及存在问题我省的招投标市场是在改革开放的大背景下逐步形成的，是改革开放催生了我省的招投标事业。
从上个世纪80年代初开始，XXX就开始进行招投标工作的尝试，逐步积累出一套行之有效的经验，为全省招标事业的发展，提供了基本的操作规范。
随着招投标相关法律的颁布和实施，我省招投标市场逐步进入快速发展的时期。
省政府采购中心，立足于自身职能，从制度建设入手，将我省政府采购事业纳入规范化管理轨道。
经过30年的探索和实践，我省招投标事业取得了长足的发展，招投标和政府采购工作已覆盖了机械设备、建设工程、药品采购以及公共服务等各个领域，成为完善社会主义市场经济体制的重要补充，是我省经济社会建设的重要推手。
据不完全统计，全省招标机构已发展到近300家，每年实现招标金额从上世纪八十年代的几千万元，发展到现在几千亿元。
按规范招标机构平均节支率10%计算，每年可节省大量建设资金，为我省的经济社会建设作出积极的贡献。
我国《招标投标法》和《政府采购法》分别于2000年和2002年开始实施，标志着我省招标投标工作已进入法制化轨道。
但由于缺少与《招标投标法》和《政府采购法》相配套的操作实施细则以及招标管理体制的不完善，因此导致在我省招投标快速发展的过程中，招标市场暴露出的一些问题也不容忽视。
这些问题主要表现为：（一）多头管理，招标投标工作缺乏统一的协调机制。
国企采购十大问题剖析--基于某省属国企的调研
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观 点 Viewpoints
建议：用熟不用生，质量可能有保障。但通过广泛 寻源，寻找更多的优质供应商参与竞争，质量既有保障， 又有可能不断提升。
同时，因为人员所限，个别项目存在从项目委托到组织（参加） 开评标、履约验收，一直由一个人负责的情况，未能实现人员和岗位 的相互分离和监督制约。
分析：2020 年 9 月 28 日，国务院国有资产监督管理委员会印发 《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》的通知（国资发监
督规〔2020〕60 号），要求围绕大额采购等重要事项，对重大决策机制、 重要管控制度和内控体系有效性进行监督，规范开展对招投标、物资 采购、PPP 业务等重点环节、重要事项以及行业监管机构发现的风险 和问题的专项内控审计，切实提升内控体系的有效性。
建议：安排专职人员从事招标采购工作，高薪养廉， 对经手的每一笔采购合同承担责任。
十 电子化采购刚起步，需要加大力度
现状：从调研了解到的情况看，网上竞价及部分品目 的电子商城采购已经运行起来，但离线下无交易、全流 程电子化还有距离。
分析：按照《“互联网 +”招标采购行动方案》，央企 和省属国企可以依法自建交易平台，为电子交易平台发 展作出表率，并鼓励国企交易平台与招标投标公共服务 和行政监督两个平台对接。
分析：1．从目前的法律制度看，政府采购的主体不包括国企，所 以国企的采购活动不适用政府采购法律制度体系。如果直接引用，会 在采购实践中出现不必要的麻烦。
关于开展2022年中央企业采购管理对标评估工作的通知
关于开展2022年中央企业采购管理对标评估工作的通知关于举办“2022年国企采购管理全流程实务操作与内控制度建设专题培训班”的通知各有关单位:国有企业作为控制国民经济命脉的经济组织，除了完成盈利、国有资产保值增值任务外，还承担着贯彻党中央战略意图、创造社会效益的重要职能。
国企采购项目金额较高且关系国计民生，完善采购内控制度建设，是国企实现降本增效、防范廉政风险的有效途径之一。
采购方式选择、招标范围设定、“特事特办”规则适用以及电商采购流程管控等，都是国企采购内控制度建设的重要方面，应紧扣政策法规进行更新调整。
为帮助广大国有企业采购从业人员及时掌握招标采购相关政策要点，降低招标采购风险，提高招标采购效能，特举办此次培训班,请各单位积极组织人员参加。
一、培训内容(—）新形势下国有企业招标采购法律法规修订趋势及改革政策导向1.国有企业招标采购相关规范性文件适用与法律法规修订趋势解析;⒉.住房和城乡建设部《建设项目工程总承包(示范文本)》解读;3.《国有企业网上商城采购操作规范》解析;4.《国有企业采购文件示范文本(商务部分）》解析;5.国资委《关于开展采购管理提升对标工作有关事项的通知》解析。
(二)国有企业招标采购内控制度建设与行为约束1.合理划定采购内控制度和招标采购方式适用范围;⒉采购管理的架构设计与体系完善;3.企业采购制度修订的流程与技巧;4.国有企业集中采购的分类、框架协议的分类及其作用;5.如何构建采购招标合规体系中的绩效评价管理体系;6.采购管理必备的12项制度详解。
(三)国有企业招标与非招标采购操作实务与案例分析1.依法必须招标的领域界定，招标全流程难点、痛点及法律风险防范;⒉依法必须招标与自主招标在法律法规要求上的区别，所有招标均采用高标准是否可行?3.招标流程违规的根本原因，恶意低价中标，低档次产品凭借低价中标，高价中标，围标、串标的各种招标不适应情形发生的原因及解决方案;4.非招标采购方式的流程依据，政采文件体系、中物联文件体系、中招协文件体系的异同，国有企业使用政府采购流程是否可行?5.国有企业采购的分类及各分类下不同的采购目标及采购方式流程及其合理性分析;6.国有企业项目型采购与运营型采购的区别及各自的特点;7.区别于招标，谈判、询价、单一来源采购的原理，特点和优缺点，分别适用在哪些特性的采购中?重点监督管理环节;8.企业集中采购的趋势、适用范围和操作难点，如何规避需求不一致及时效问题;长周期框架协议采购的适用范围和操作难点;9.采购策划（需求编制)的主要内容、流程和实践方法。
中央企业物资采购管理办法
中央企业物资采购管理办法一、总则中央企业物资采购管理办法是为了规范中央企业的物资采购活动，提高采购效率，保障采购质量，加强采购风险管控而制定的。
本办法适用于中央企业内部物资采购的所有环节和流程。
二、采购组织与管理1.中央企业应设立采购管理部门，负责统一组织和协调中央企业的物资采购工作，严格按照法律法规进行采购活动。
2.采购管理部门负责制定和完善中央企业的物资采购管理制度，明确采购流程和各环节的责任。
3.中央企业应建立采购清单和物资需求计划，及时了解各部门的采购需求，并根据实际情况进行统一采购或集中招标采购。
三、供应商管理1.中央企业应建立供应商管理制度，评估和筛选合格供应商，并建立供应商库。
2.供应商应符合相关法律法规要求，并具有相应的资质和信誉。
3.采购部门应定期对供应商进行评估，依据其产品质量、交货能力、售后服务等指标进行评分，并及时更新供应商库。
4.中央企业与供应商应签订合同，明确双方的权利义务，合同内容应包括货物的品种、数量、价格、交付方式、质量标准等。
四、采购流程1.中央企业的物资采购应按照需求计划提出采购申请。
2.采购管理部门根据采购申请，制定采购方案，包括采购方式、规模、时间计划等。
3.采购管理部门根据采购方案进行供应商的筛选和评估，并组织采购活动。
4.采购管理部门与供应商签订采购合同，并进行货物验收和结算工作。
5.采购管理部门应建立采购档案，记录采购过程和结果，并进行评估和改进。
五、风险管控1.中央企业应建立风险管控机制，对采购活动中可能存在的风险进行识别、评估和控制。
2.采购管理部门应对供应商的经营情况、质量管理、交货能力等进行风险评估。
3.采购管理部门应加强对合同履行过程的监督和管理，及时发现和解决问题，避免风险扩大。
4.中央企业应建立投诉处理机制，及时处理采购纠纷，保障企业的合法权益。
六、监督与评估1.中央企业应建立健全的内部监督机制，加强对采购活动的监督和管理，避免违规行为的发生。
中共中央直属机关采购中心_企业报告(代理机构版)
物业服务采购项目中标公告
频道节目制作中心
中共中央宣传部（国务
9
中宣部电影数字节目管理中心农村 院新闻办公室、国家新 公益电影公共服务平台建设设备采... 闻出版署、国家版权局、
国家电影局）
目标单位： 中共中央直属机关采购中心
报告时间：
2023-08-11
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标企业的业绩表现、市场分布、服务能力、 服务客户和信用风险 5 个维度对其招标代理行为全方位分析，为目标企业招投标管理、市场拓展 和风险预警提供决策参考；为目标企业相关方包括但不限于业主单位、竞争对手、供应商、金融机 构等快速了解目标企业的业务能力、影响力、服务能力和风险水平，以辅助其做出与目标企业相关 的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
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1306.0 1300.0 1239.8
本报告于 2023 年 08 月 11 日 生成
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1.2 代理项目趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
近 3 年(2020-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 11 日 生成
采购管理内审情况汇报范文
采购管理内审情况汇报范文
尊敬的领导：
我是XX公司采购部门负责人，现就我部门的采购管理内审情况向领导做一次
汇报。
首先，我部门在过去一段时间内对采购管理进行了全面的内审工作。
我们主要
从采购流程、合同管理、供应商管理、成本控制等方面展开审查，发现并解决了一些问题，取得了一些成效。
在采购流程方面，我们发现了一些流程不够规范的情况，比如在采购申请、审批、采购订单执行等环节存在着一些不规范的操作。
针对这些问题，我们及时调整了流程，加强了对各环节的监督和管理，提高了流程的透明度和规范性。
在合同管理方面，我们发现了一些合同管理不严谨的情况，比如合同的起草、
审批、执行等环节存在着一些漏洞和不足。
针对这些问题，我们加强了对合同管理的培训和指导，规范了合同管理的流程，提高了合同管理的效率和规范性。
在供应商管理方面，我们发现了一些供应商管理不够严格的情况，比如对供应
商的评估、选择、考核等环节存在着一些不规范的操作。
针对这些问题，我们加强了对供应商管理的监督和检查，规范了供应商管理的流程，提高了供应商管理的专业性和科学性。
在成本控制方面，我们发现了一些成本控制不够严格的情况，比如在采购成本、运输成本、库存成本等方面存在着一些不规范的操作。
针对这些问题，我们加强了对成本控制的监督和管理，优化了成本控制的流程，提高了成本控制的效益和规范性。
总的来看，我们在内审工作中发现了一些问题，但我们也取得了一些成效。
我
们将进一步总结经验，加强内审工作，不断提高采购管理的水平和质量。
谢谢领导的关注和支持！此致。
XX公司采购部门敬上。
中央企业采购管理规范
中央企业采购管理规范1. 引言本文档旨在规范中央企业的采购管理流程，确保采购活动的透明度、公平性和效率。
中央企业应遵循以下规范来实施采购项目。
2. 采购程序- 中央企业应根据需求制定明确的采购计划，并经相关部门审批。
- 采购项目应进行公开招标，确保供应商的平等竞争机会。
- 招标文件应详细说明采购要求、评标标准和合同条款等内容。
- 采购评标委员会应按照规定程序评审投标文件，并选择最具优势的供应商。
- 签订合同前，应对中标供应商进行资格审查，确保其具备履约能力。
3. 供应商管理- 中央企业应建立供应商库，对潜在供应商进行评估和分类管理。
- 供应商应提供真实有效的资质证明和相关文件。
- 中央企业应定期对供应商履约情况进行评估，及时发现并解决问题。
- 对不良履约的供应商，应采取相应的制裁措施，并记录在案。
4. 采购合同管理- 中央企业应与供应商签订明确的采购合同，明确双方权利义务。
- 采购合同应包括采购物品、数量、质量、价格、交货期限等主要条款。
- 中央企业应建立合同履行监督机制，确保合同的有效履行。
- 对于合同履行过程中的争议，应及时协商解决或通过法律途径解决。
5. 信息公开和监督- 中央企业应将采购信息及时公开，接受社会监督。
- 相关部门和机构应加强对中央企业采购活动的监督和检查。
- 对违反采购规范的行为，应及时纠正并追究责任。
6. 附则本规范自发布之日起生效，中央企业应在规定的时间内进行整改并落实规范要求。
以上为中央企业采购管理规范的主要内容，中央企业应按照规范要求执行采购活动，确保公平、公正、透明的采购过程，提高采购效率和质量。
2023年中央企业采购与供应链对标评估方案
2023年中央企业采购与供应链对标评估方案下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!2023年中央企业采购与供应链对标评估方案随着全球经济一体化的深入发展，企业的采购与供应链管理已经成为提升竞争力的关键环节。
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物采系统应用情况调查问卷
单位名称:
联系人：
联系电话: 一、物采系统应用情况（请填写项目序号，可多选）
1. 企业使用了物采系统的哪些功能模块 ______________________________________
（1）计划管理 （2）交易管理 （3）采购管理 （4）合同管理
（5） 仓储管理 （6）配送管理 （7）结算管理 （8）招标管理
（9）供应商管理 （10）物料管理 （11）专家管理
（12）价格管理 （13）目录管理
（14）综合管理 （15）质量管理 2. 本单位使用物采系统的人员规模 __________________
（1）
10 人以下（2） 10-50 人 （3） 50-200 人 （4）
200 人 -500 人 （6） ____________________________ 其他
3. 使用物采系统协助日常工作的频率 _________________
（1）很高 （2）还算高 （3）普通 （4）偏低 （5）几乎没有
（6）其他 ________________________
4. 物采系统使用过程中，您对使用难度的整体感觉是： __________________
（1）容易使用 （2）还算容易 （3） 一般 （4）难度较大 （5）难度很大
（6）若选择使用难度较大或很大，请举例说明 ______________________
电子邮箱: 传真：
5. ____________________________________________________ 物采系统使用过程中，您对界面友好性的感觉是：_____________________________
（1）整体感觉很好，不影响操作（2）界面一般，但不影响操作
（3）界面一般，个别业务影响操作（4）界面很差，不便操作，尚需完善
（5）其他_____________________
6. 物采系统使用过程中，界面不友好性的表现为：___________________
（1）_________________________________________________________ 布局不合理，需要经常拖拽，请举例说明___________________________________
（2）_________________________________________________________ 界面不简洁，操作繁琐，请举例说明_______________________________________
（3）___________________________________________________________ 选择条件不便，影响易用性，请举例说明_____________________________________
（4）______________________________________________________ 界面不美观，请举例说明____________________________________________________
（5）______________________________________________________ 其他界面不友好表现
7. 物采系统使用过程中，您对物采系统稳定性感觉是：____________
（1）系统稳定，未出现宕机现象（2）系统稳定，个别功能性能较差
（3）系统不太稳定，个别情况下出现宕机现象（4）极不稳定，经常宕机
（5）其他_________________________
8. 若系统性能存在问题，请您列举性能较慢的5个功能：
（1）____________________________
（2）_____________________________
（3）_____________________________
（4）_____________________________
（5）_____________________________
9. 若使用了物采系统与ERP集成接口，您对物采系统与ERP接口的问题和建议
是：__________
（1）接口稳定，未出现影响业务现象（2）接口稳定，存在个别单据传输问题（3）接口不太稳定，经常影响单据传输（4）接口很不稳定，接口未连通
（5）接口影响现象及建议：__________________________________
10. 若使用了物采系统与ERP集成接口，针对物采系统与ERP采购计划接口问
题和建议是：________________
（1）接口稳定，未出现影响业务现象（2）接口稳定，存在个别单据传输问题
(3)接口不太稳定，经常影响单据传输(4)接口很不稳定，接口未连通
(5)接口影响现象及建议： __________________________________
11. 若使用了物采系统与ERP 集成接口，针对物采系统与 ERP 系统采购订单接 口冋题和建议是： _______________
(1)接口稳定，未出现影响业务现象 (2)接口稳定，存在个别单据传输问题
(3)接口不太稳定，经常影响单据传输(4)接口很不稳定，接口未连通
(5)接口影响现象及建议： __________________________________
12. 若使用了物采系统与ERP 集成接口，针对物采系统与 ERP 需求计划、审批 后采购订单、出入库凭证、结算凭证等批量传输接口问题和建议是：
(1)接口稳定，未出现影响业务现象 (2)接口稳定，存在个别单据传输问题
(3)接口不太稳定，经常影响单据传输(4)接口很不稳定，接口未连通
(5)接口影响现象及建议： ___________________________________
13. 物采系统的应用对企业有哪些提升
二、物采系统各模块应用问题及下一步改进建议
1. 在计划模块应用过程中，存在问题及建议是：
2. 在采购模块应用过程中，存在问题及建议是:
3. 在交易模块应用过程中，存在问题及建议是:
4. 在合同模块应用过程中，存在问题及建议是:
(1)提升工作效率
(4) 规范了采购目
录 (6) 发展业务与应
用 (2)降低成本提高效益 (5) 统一了基础数据 (7) 提升企业竞争力 (3)实现了与供应商协同
6. 在配送模块应用过程中，存在问题及建议是：
7. 在结算模块应用过程中，存在问题及建议是：
8. 在招标模块应用过程中，存在问题及建议是：
9. 在供应商模块应用过程中，存在问题及建议是:
10. 在专家模块应用过程中，存在问题及建议是：
11. 在物料模块应用过程中，存在问题及建议是：
12. 在目录模块应用过程中，存在问题及建议是：
13. 在价格模块应用过程中，存在问题及建议是：
14. 在质量模块应用过程中，存在问题及建议是:
三、物采系统项目组服务满意度调查
1•您对服务承诺履行情况、项目进度、质量、效果的评价
（1）非常满意 （2）满意 （3） —般 （4）不满意 （5）非常不满意 2•您对服务人员知识、技能和职业素养的评价
（1）非常满意 （2）满意 （3）
—般 （4）不满意 （5）非常
不满意 3•您对服务人员仪表以及对您的帮助关怀程度的评价
（1）非常满意 （2）满意 （3）
—般 （4）不满意 （5）非常
不满意 4•您对服务人员以客户为关注点、了解客户需求的评价
（1）非常满意 （2）满意 （3） —般 （4）不满意 5.您对服务人员问题反应速度的评价
（1）非常满意 （2）满意 （3） —般 （4）不满意 四、物采系统遗留问题清单
（5）非常不满意
（5）非常不满意
五、对于物采系统的改进建议
1. 物采项目组的服务态度和服务质量有哪些改进建议?
2. 对物采系统运维工作有哪些建议?
3. 企业在使用物采系统中需要总部给予哪些支持?
4. 对物采系统的其他方面还有哪些建议?。