江苏省南京市城市中心区概念规划

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2020年南京城市规划

2020年南京城市规划城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，下面由店铺为大家整理的2020年南京城市规划，希望对大家有帮助!2020年南京城市规划布局南京城市总体规划的特点是,既重视市区(中心城区)的用地布局，又考虑了区域的城镇布局,并使两者有机地结合起来。

规划前的南京城镇布局：工业城镇如大厂、板桥、龙潭、栖霞、浦镇等，都位于中心城区外围8～17公里处;城市近郊分布着钟山、燕子矶、雨花台、牛首山、栖霞山等风景区。

加上远郊的县城和小城镇，形成“众星拱北辰”的城镇布局形态。

总体规划根据城镇布局的这一基本形态提出城市基本结构形式为“圈层式城镇群体”。

这个群体以南京市区(中心城区)为主体，围绕中心城区由内向外，把郊区和县整个地域分为各具功能、相互联系的“市—郊(绿带)—城(卫星城)—乡(农田、农村)—镇”五个圈层。

第一圈层为中心城区;第二圈层为蔬菜等副食品生产基地，近郊主要风景游览区和绿化带;第三圈层为县城和卫星城镇;第四圈层为郊县的农田、山林、村落;第五圈层为远郊集镇。

中心城区中心城区规划范围东北起笆斗山，东至马群，南至雨花台,西抵茶亭,北面是长江。

中心城区最具特色，东有玄武湖、钟山，西有清凉山、莫愁湖、石头城遗址，南有中华门、雨花台,城北紧临长江,城的中部自东至西贯串九华山—北线阁—鼓楼的起伏山岗。

为了保护好山、水、城结合的古都特色，在布局上，充分利用山岗、绿化等自然条件，将有关的文物古迹和风景名胜组合起来，并划定影响范围，制订保护措施。

在建设步骤上，采取改造旧区和开发新区相结合的方法。

秦淮河以西地区主要作为居住备用地;恢复夫子庙地区传统特色，新建迈皋桥、山西路等生活服务中心;发展第三产业以提高城市的综合服务功能。

中心城区的道路交通以新街口—鼓楼为中心，在原有路网的基础上，打通南北向道路，拓宽东西向道路，形成“经三纬八”的道路骨架。

在中心城区及其周围，建立一条绿带，由五个风景区组成：①包括紫金山、玄武湖在内的钟山风景区。

南京总体城市规划(doc)

南京总体城市规划指导思想：1、立足宏观战略的思考；2、体现区域发展的思路；3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；5、妥善处理好弹性和刚性的关系；6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。

规划范围和期限：现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。

现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。

市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。

都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。

南京城市概况一、自然地理概况南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。

南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。

南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。

万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。

二、城市性质南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。

南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。

南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。

南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。

南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。

三、城市规模1、人口规模•全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。

(完整版)南京市城市绿地系统

规划结构在市域生态格局的基础上，结合水系格局、山林格局、交通格局、城镇格局、古都格局、绿道格局等，系统构建南京市域绿地系统结构。
“一江两河”展锦带——长江、秦淮河、滁河
“四环六楔”显格局——明城墙风光带、明外郭-秦淮新河风光带以及绕城公路、绕城公路沿线绿地形成的四个绿色环带，以及从市域楔入主城的六条生态绿楔。
江北副城绿地系统结构 “两轴三带六廊七园”
城市绿地防灾避险规划
规划目标：规划建设防灾绿地5处、新增固定防灾公园4 处；原有一般防灾公园及广场7处，新增12处。规划布局：固定防灾公园9处，用于灾害发生后的避难、救援、恢复建设等活动的基地，一般防灾公园及广场49处，保证每个城市组团均有一处防灾避险绿地。
环境风貌独特，南京充分发挥山水城林优势，形成了独具特色的城市绿地系统。当前，南京市正加快推进国家生态市、国家生态园林城市、国家森林城市等 “三城同创”工作，努力把南京建设成为经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明、自然生态与人类文明高度和谐统一的现代化生态型城市。
规划基础
自然资源丰富多元：南京市具有良好的山水景观格局。城市绿地建设基础良好：南京市先后荣获“国家园林城市”、“全国绿化先进单位”、“全国绿化模范城市”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”等荣誉称号，并被建设部确定为全国首批“国家生态园林城市”的试点城市。历史文化积淀深厚：南京历史文化资源丰富，有着近2500年的建城史和250年建都史。
“九道十八射”秀景观—— 在市域层面组织生态休闲绿道，串联整合自然山水、历史人文资源，引导开展休闲旅游、体育健身活动。同时结合由主城向外放射的高速公路、高速铁路、国道、省道等对外交通道路构筑景观绿带。

南京规划方案

四、实施保障
1.加强组织领导，明健全规划实施的长效机制。
3.创新投融资模式，加大财政支持力度，吸引社会资本参与城市建设。
4.加强监督检查，严格规划审批，确保规划实施效果。
5.加强宣传引导，提高市民对规划的认知度和参与度。
本规划方案旨在为南京市未来一段时间的发展提供指导和参考，具体实施过程中需根据实际情况进行调整和优化。在规划实施过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，确保规划符合人民群众的根本利益，为建设美丽南京、幸福南京而努力奋斗。
2.政策支持：完善政策法规体系，为规划实施提供法制保障。
3.投融资机制：创新投融资模式，加大财政支持力度，吸引社会资本参与城市建设。
4.监督管理：建立健全规划实施监督机制，确保规划目标和任务的顺利完成。
5.宣传推广：加强规划宣传和解读，提高市民的认知度和参与度。
五、结语
本规划方案立足于南京市的实际情况，结合城市发展的长远目标，旨在为南京市的城市规划和建设提供科学指导。在实施过程中，要坚持以人民为中心的发展理念，确保规划符合市民的根本利益，为建设美丽南京、幸福南京而努力奋斗。同时，本规划方案在实施过程中需根据实际情况进行调整，以适应不断变化的发展需求。
（2）文化挖掘：深入挖掘历史文化资源，弘扬优秀传统文化，增强城市文化自信。
5.产业结构调整与优化
（1）产业发展：发展新兴产业，培育壮大现代服务业、高新技术产业、文化产业等，优化产业结构。
（2）产业布局：引导产业合理布局，加强产业园区建设，促进产业协同发展。
四、实施策略
1.组织实施：加强组织领导，明确责任分工，确保规划顺利实施。
（2）规划范围：南京市行政辖区，总面积约6582平方公里。
（3）规划期限：2021-2035年。

南京东山副城中心区轴线城市设计

南京东山副城中心区轴线城市设计夏晟【摘要】土地资源的紧迫约束是地方政府在GDP高增长要求、产业结构落后及城市空间品质亟待改善的压力下面临的困境。

因此,提高土地效率、优化空间形态的城市更新势在必行。

但从广泛的视野来看,紧凑灵活的街区结构、混合高效的土地使用、层次明晰的空间脉络和便利的公共交通支持等城市设计基本原则,却经常在城市中心区的规划建设中得不到切实的应用。

对于创建于1992年的江宁开发区来说,在运作尚好的现有工业园建成区上规划中心区的城市设计方案,应该重视城市设计基本原则,结合产业结构的更新策略与现状权属红线分布特征,体现城市更新的实效性。

%Local governments face the dilemma of the constraint of land resources under the pressure of the high GDP growth requirements, backward industrial structure and the urgency of urban space improvement. Therefore, it' s imperative to improve the efficiency of land use and optimize the form of urban space in urban renewal. However in wide ranges, the basic urban design principles, including compact and flexible urban structure, mixed and efficient land use, well-structured urban space hierarchy and convenient public transit system, have often been insufficiently used in practical planning and construction of the central areas of cities. As for the Jiangning Development Zone which founded in 1992, it' s practical for the operation on the well-managed existing industrial zone that the basic urban design principles should be taken seriously, the strategy of industrial structure regeneration and the distribution characteristics of current property range pattern should becombined with, and the effectiveness of the urban renewal should be reflected.【期刊名称】《南方建筑》【年(卷),期】2012(000)004【总页数】4页(P46-49)【关键词】开发区;土地使用权;更新改造;中心区【作者】夏晟【作者单位】华南理工大学建筑设计研究院、亚热带建筑科学国家重点实验室一级注册师,广州510640【正文语种】中文【中图分类】TU984.16南京东山副城中心区城市设计鸟瞰图南京历史悠久，是华东地区重要的政治、科教、文化、工业和金融商业中心。

城市规划地域划分及编码规则

南京市城市规划地域划分及编码规则南京市规划局2005年9月前言为实现城市规划在南京市域的覆盖及控制性详细规划在都市发展区内的全覆盖，须合理地划分城市规划编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。

本规定确定了“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级体系的城市规划地域划分，通过合理的编码，确保每一地块的唯一性。

为建立规划成果信息系统做好基础。

上述五级体系中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单元。

在都市发展区内，规划的城镇发展用地和生态保护用地之间规划基础不一，一般地说，都市发展区内的新市区、新城总体规划已经确定，可以根据规划结构比较容易划分规划编制单元。

为实现都市发展区近期建设用地的控制性详细规划全覆盖，本次原则上划定了新市区、新城城镇建设用地内的规划编制单元；远郊城镇规划编制单元因工作基础的原因，本次原则上暂不划定，而仅划分至“分区”。

未来工作深化以后，可以根据编码规则，逐个确定规划编制单元。

生态用地上的规划编制单元原则上以乡镇为单位进行划分。

1．总则1.1地域划分根据南京城市总体规划确定的城市布局结构，确定“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级地域划分体系。

其中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单位。

编制控制性详细规划时，也可根据需要合并若干个规划编制单元一同编制，也可将规划编制单元进一步细分为编制次单元进行编制组织。

1.2地域边界及调整地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理特征以及行政界线确定。

各级地域边界可以根据规划编制时的实际作调整。

边界调整时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接。

1.3地域划分的原则1.3.1“综合分区-分区-规划编制单元”三级由市规划局划分、确定编码；“图则单元-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。

1.3.2在总体规划确定的主城、新市区、新城规划建设用地范围内，可根据城市规划结构先行确定规划编制单元；在总体规划确定的生态用地、远景城镇以及远郊城镇的规划编制单元可以视社会经济发展背景另行确定。

国务院关于《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

国务院关于《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.14•【文号】国函〔2024〕136号•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕136号江苏省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是南京市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展战略，奋力谱写中国式现代化建设南京篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于186.00万亩；生态保护红线面积不低于496.64平方千米；城镇开发边界面积控制在1492.53平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过59.1亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

城市中心区土地开发强度研究——以南京老城区为例

·３６０·高度控制有明确规定：历史文化名城保护规划必须控制历史城区内的建筑高度；对历史风貌保存完好的历史文化名城应确定更为严格的历史城区的整体建筑高度控制规定；视线通廊内的建筑应以观景点可视范围的视线分析为依据，规定高度控制要求．主要影响因素可归纳为交通区位、商业区位、历史风貌保护区３个方面：商业区位以及历史风貌保护区是现状中既定的影响因素；交通区位随着南京老城区内部地铁的逐步建设出现了变化．结合南京地铁的建设，笔者对南京老城区的开发强度进行探讨研究．图１南京老城区建筑高度现状图图２南京老城区土地开发强度现状图图３南京老城区内部环境示意图２交通可达性对土地开发强度的导向作用城市交通不仅关系到车流与人流的畅通（或通达交通），更关系到城市可持续发展的重要问题…１，而城市土地利用是城市交通需求的根源，决定城市交通源、交通方式以及交通量，不同利用性质和开发强度的城市用地，其对交通方式的构成、交通资源配置及可达性要求不同．反过来，不同的交通资源配置、交通承载能力和相对可达性，在一定程度上则会制约城市土地资源的开发强度和利用方式，从而影响到城市发展目标与规划意图的实现．２．１交通可达性内涵可达性是指利用一种特定的交通系统从某一给定区位到达活动地点的便利程度，以居民的最短平均出行距离［５Ｊ、或最短平均出行时间［６｜、或最小平均出行费用作为衡量指标［７｜，反映空间实体之间克服距离障碍进行交流的难易程度，表达空间实体之间的疏密关系．Ｓｉ＝∑Ｓｏ％／∑％，（１）ｊ＝１Ｔ产∑ＴｏＭ妇／∑Ｍ玎，（２）』ｔ１ｊ＝ｌＣｉ＝∑ＣｏＭ玎／∑Ｍ玎．（３）式中：Ｓｌ为ｉ区居民最短平均出行距离，Ｓｄ为ｉ区到Ｊ区出行距离，Ｍｆ，为ｉ区到歹区出行量，ｔ为ｉ区居民最短平均出行时间，Ｔｏ为ｉ区到Ｊ区出行时间，Ｃｉ为ｉ区居民最短平均出行费用，Ｃｆｆ为ｉ区到Ｊ区出行费用．Ｓｆ，Ｔｆ，Ｃｉ值越大，表明该区交通可达性越差，反之可达性越好．２．２交通可达性对土地开发强度的导向作用２．２．１交通可达性影响城市发展模式交通可达性作为城市空间系统发展的重要因素，影响着城市结构和成长发展．城市发展方向随着交通可达性的高低而变化，可达性好的地区能够吸引城市各项功能向当地集聚，比较倾向于集中的发展模式；反之，如果交通可达性较差，不能承担由于功能集聚所带来的交通压力，则土地利用模式倾向于分散式发展．·３６２·表２步行交通主导下主要空间对象的时间成本值计算注：比重为根据不同道路等级所形成的不同交通结构所占比例的估值；水域在水面无桥状态下的不通达性，但基于城内河流主要为景观河．且周边道路具有通达性，可以绕行，所以水域时间成本赋值为８００；在步行交通主导的情况下。

南京市板桥新城总体规划(2010-2030)

过江通道:南京长江三桥、大胜关大桥。
设人才公寓。
>>板桥新城土地利用规划图
>>综合交通规划图
>>近期规划图
景观体系规划
城镇景观轴线：绿洲东路发展轴、工农河路发展轴、六号路发展轴。
绿化景观轴线：秦淮新城百里长廊景观轴线、滨江景观轴、板桥河景观轴线。
城市景观节点：莲花湖节点、三山矶公园节点、工农河公地公园。
>>景观体系规划图 >>公共设施规划图
社会事业与公共设施规划
中小学用地:规划共安排小学15所，其中新建11所;安排中学13所，其中新建10所。
产业布局规划
产业发展目标：南京重要的软件产业基地和现代服务业基地，先进制造业和钢铁产业集中区。
重点发展产业：软件产业，商贸商务业. 产业空间布局：以中国软件谷升级跨越区为主体的软件业集聚区; 以梅山钢铁为中心的钢铁产业集聚区; 以莲花湖地区为中心的商务商贸业集聚区; 以板桥南部工业园为载体的先进制造业集聚区。
行政办公用地:板桥新城地区级行政办公用地集中分布于国际关系学院周边。
商业金融用地:在莲花湖北侧建立新城商业中心。文化娱乐用地:在莲花湖东侧结合莲花湖设置板桥地区级文化中心。体育用地:结合莲花湖设置地区级体育中心。医疗卫生用地:保留原有梅山医院，结合新城中心规划建设一所二级综合医院。教育科研用地:保留现状国际关系学院。新建软件大学。社会福利设施用地:结合莲花湖南社区中心规划新建一是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。
3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。

南京建邺区江心洲规划总体研究

区位
基地概况
基地分析
•与城市的关系 •旅游休闲开发 •交通组织 •水系 •开放空间 •村镇建设 •农业生产
南京市建邺区江心洲控制性规划
Nanjing Jiangxin Island Regulatory Planning
基地概况
Existing Site
江心洲总面积15.21平方公里，江堤24.38公里。
南京市建邺区江心洲控制性规划
Nanjing Jiangxin Island Regulatory Planning合当地农业发展强调自然生态的保育体现与城市资源的互补
可持续发展吸引广大休闲消费群众 (活动\节庆)
有效经营与管理策略
积极宣传与市场策划
南京市建邺区江心洲控制性规划
Nanjing Jiangxin Island Regulatory Planning
1 基地背景与分析
-幕燕风景区：山体、自然 -钟山风景区：国家风景区、历史人文、自然 -雨花台风景区：爱国教育基地 -滨江风景区：滨水、时尚、生态农业、休闲
江北新区
紫金山仙林新区
江心洲
南京老城河西新城
城市新绿核
• 现有的紫金山是南京主城的绿核 • 南京跨江发展成为联结河西新城和江北
新市区的绿核 • 未来与紫金山形成功能互补的城市新绿
S 优势
• 自然开放的乡村环境能够吸引大量城市游客
• 农民自发的农业旅游开发已形成一定的知名度
W 劣势
• 旅游休闲设施简陋，缺乏统一管理
• 旅游景点类型单一,位置分散，旅游线路缺乏整体规划
• 有明显的淡旺季之分
O 机遇
• 与城市的新的联系带来开发城市休闲娱乐活动的可能性

2021年《南京都市圈发展规划》政策解读(新闻发布会)

《南京都市圈发展规划》新闻发布会发布人：江苏省发展改革委副主任林康各位记者朋友：上午好！首先非常感谢大家一直以来对南京都市圈建设的关心支持。

作为全国都市圈先行者，南京都市圈在各相关城市共商共建中已经走过了20年发展历程。

进入新发展阶段，在“十四五”开局之年，《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意，3月22日江苏和安徽两省政府正式印发，成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划，标志着南京都市圈建设上升到新的战略高度。

关于这个《规划》，我着重从三个方面向大家作介绍。

一、《规划》出台背景当今世界，都市圈通过在更大城市地域范围内高效配置资源，日益成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。

2019年国家专门出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，对我国都市圈建设进行系统部署。

南京都市圈地处长江下游，横跨江苏、安徽两省，是连通东部中部两大板块、衔接长江淮河两大流域的枢纽区域，在长三角一体化发展乃至全国区域发展格局中具有重要的战略地位，2016年出台的《长江经济带发展规划纲要》提出推动南京都市圈同城化发展，2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确加快南京都市圈建设，2020年又把支持南京都市圈编制实施发展规划纳入新型城镇化建设年度任务。

按照这些要求，南京市牵头，镇江、扬州、淮安、常州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市共同开展大量的规划编制前期工作，江苏省、安徽省发展改革委进行了衔接和修改，最后由国家发展改革委批复同意。

3月22日江苏省、安徽省政府联合将规划正式印发。

这个规划的出台，前后历时近2年，期间在重要节点都得到了国家发展改革委的悉心指导，是一个上下联动、两省协作的高质量成果，对于更高层级更大力度推进南京都市圈同城化发展、加快建设现代化都市圈具有重大意义。

二、《规划》主要内容和考虑在《规划》编制过程中，我们着眼服务国家重大战略，深刻把握都市圈建设规律，结合实际对南京都市圈发展进行系统务实谋划。

城市规划与发展——南京篇

城市规划与发展——南京篇
二、南京规划简史
1、 “东吴建邺城规划格局” 2、 “明朝应天府城”规划格局 3、民国时期《首都计划》 4、《南京市城市总体规划（1981-2000）》 5、《南京市城市总体规划（1991-2010）》
城市规划与发展——南京篇
二、南京规划简史
➢ 古代六朝建康城、明代都城均有严格的城市建设规制；
宜城市
黄山市
九江市
景德镇市
南昌市
城市规划与发展——南京篇
3.2 构筑一日生活圈和一小时通勤圈
林场
桥林
铜井禄口
仙林汤山
南京与周边城市联系的轨道交通规划图
南京机场到周边城市高快速交通网络规划图
➢ 加强轨道交通向都市圈城市的延伸：规划新增六条南京都市区通往南部两县以及周围城镇的都市圈快速轨道交通线。分别是：宁高线，禄口-高淳；宁马线，铜井-马鞍山；宁和线，桥林-和县；宁滁县，林场-滁州；宁仪线，仙林-仪征；宁句线，汤山-句容。
行政区划：共辖11个市辖区，2个县——鼓楼，白下，玄武，秦淮，建邺，下关，雨花台，栖霞、浦口、江宁、六合区、高淳县、溧水县。
面积：全市总面积6600k㎡，其中市区面积4730.74k㎡，江南八区总面积782.75K㎡。
人口：
区域/人口（万人）全市
市区
户籍人口
629.77 545.97
常住人口
城市规划与发展——南京篇
2020/11/10
城市规划与发展——南京篇
目录
一、南京概况二、南京规划简史三、南京现行规划四、三副城规划五、南京房地产板块分析
城市规划与发展——南京篇
一、南京概况
1、区位 2、历史 3、地形 4、气候 5、行政区划 6、交通

南京主城区城中片区控制性详细规划

该成果于2017年8月26日正式获得市政府批复实施。
地址：南京市鼓楼区华侨路高家酒馆15号邮编：210029 网址：咨询电话：86495514
南京市规划局二O一七年十月
说明 1、本材料是为方便公众了解城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。 2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。 3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划局存档备查的最新版本为准，同一地区同一内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量及时在规划局网站上公布，本材料自动作废。 4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。 5、本材料最终解释权属南京市规划局。
《南京市城市规划编制成果介绍》 Nan Jing Urban Planning
南京市主城区（城中片区）控制性详细规划鼓楼老城单元（NJZCa010）
前言
南京主城区（城中片区）涉及玄武、秦淮、鼓楼三区，其内的南京老城（明城墙围合区域）是承载南京主要城市功能的重点区域，也是体现南京作为国家历史文化名城，全省政治经济、科教文卫中心的核心区域。历经多年的发展改造，南京老城面临人口基数大、存量土地资源少、交通拥堵严重、发展与保护矛盾日益突出等问题。为响应国家、省、市对南京未来城市发展的各项要求，落实城市总体规划提出的发展目标，需进一步对南京老城的用地进行精细化的梳理和整合，进行有针对性的修复生态环境、修补城市功能、顺畅交通体系、完善基础设施，实现片区内环境品质和文化内涵的全面提升。
施用地面积约 184.74 公顷，占城市建设用地面积的
10.75%。空间景观规划

以营造城市活力为导向的城市设计——南京市南部新城核心开发区重点地段城市设计

等级机场路与卡于门大街大明路的交叉口建设
位于机场路上的东西向直行隧道五叉路口栗用仅限右转行驶的交通管理措施苜蓿院大街快速路结台沿线道路限行的交通管理措施调整快速路八口。
结台区域内部的用地功能布局理顺区域内部各条道路的等级功能配台有效的交通组织管理措施保证区域内部出行的通达便利（图５）。
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以营造城市活力为导向的城市设计 — — 南京市南部新城核心开发区重点地段城市设计
ＵｒｂａｎＤｅｓｉｇｎＴａｋｉｎｇＵｒｂａｎＶｉｔａｌｉｔｙＤｅｍａｎｄａｓＤｉｒｅｃｔｉｏｎ：
ＵｒｂａｎＤｅｓｉｇｎｉｎｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｉｔｙＫｅｙＳｅｃｔｉｏｎｓｏｆＮａｎｊｉｎｇ
良好的城市空间结构与宜＾的城市尺度能够为城市带来活力要使城市富有活力就必须在一个有吸引力并且安全的空间中提供人们需要的东西．可达性与易迭性— — 区域间的变通联系｛包括轨道交通
车行变通水上变通和步行交通等）应能顺畅地引人外部人流并能使人方便地到达内部各个部分．城市环境质量— — 城市环境包括自然环境与文化环境良好的城市环境质量能够促进人们主观能动
３规划方案最终方案具有六大特征．ｆ１）点轴开发规划区内布置５条轨道交通线路共设有５个轨道交通站点其中普通轨道站３个二线换乘站１个三线换乘站１个。建议调整轨道交通１Ｏ号线５号线６号线经过本区域时的部分线型形成卡于门五叉路；３－线换乘枢纽站点和生态核三线换乘枢纽站点以这两个站点为依托形成区域核心以其

《南京都市圈规划(2002—2020)》

《南京都市圈规划（2002—2020）》第一章总则第一条编制目的编制《南京都市圈规划》（以下简称为“本规划”），是为了实施《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》，提高南京都市圈的综合竞争力，推进区域共同发展，巩固提升南京在长江流域的中心城市地位，促进都市圈规划范围内各城市的协调发展。

第二条指导思想南京都市圈的发展应淡化行政区划，从区域角度强化城市间的经济联系，形成经济、市场高度一体化的发展态势；协调城镇之间发展的关系，推进跨区域基础设施共建共享；保护并合理利用各类资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会与环境的整体可持续发展。

第三条规划范围规划范围包括：南京市、镇江市、扬州市、马鞍山市、滁州市、芜湖市的全部行政区域，淮安市的盱眙县、金湖县和巢湖市的市区、和县、含山县。

本规划对省内部分提出要求，报江苏省人民政府批准实施；对省外部分从区域发展的整体协调考虑，提出发展预测和建议。

第四条编制依据（一）主要依据1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）；2、《关于江苏省城镇体系规划的批复》（建规［2002］39号）；3、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号）；4、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》；5、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

（二）相关依据1、相关城市的城镇体系规划和城市总体规划；2、《安徽省城镇体系规划（1995—2010）》；3、相关城市的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；4、《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

第五条规划期限本规划期限：2002－2020年。

近期：2002－2005年；远期：2006－2020年。

第二章功能定位与发展目标第六条功能定位长江流域与东部沿海交汇地带的枢纽型都市圈，江苏省核心型都市圈，兼容并蓄、开放多元的文化型都市圈，以上海为龙头的长江三角洲的重要组成部分。

南京城市总体规划

南京城市总体规划2006年04月21日来源：【规划编制进展】鉴于国务院批准的《南京市城市总体规划（1991—2010年）》近期目标已经实现、市场经济体制改革的不断推进和城市居民日益提高的物质文化需要，2000年4月6日，市政府批准同意南京市规划局开展总体规划的调整工作。

6月14日，市政府成立总体规划调整工作领导小组，成员单位包括15个区县和25个相关部门。

规划局成立了总体规划调整工作领导小组。

本规划由南京市规划局和南京市规划设计研究院、南京市交通规划研究所联合编制。

2001年7月7日，南京总体规划调整成果通过国内专家组评审通过。

8月30日，建设部建规函[2001]259号认定同意了南京市城市总体规划局部调整。

【规划内容介绍】指导思想：1、立足宏观战略的思考；2、体现区域发展的思路；3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；5、妥善处理好弹性和刚性的关系；6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。

规划范围和期限：现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。

现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。

都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。

主要规划调整内容：城市性质：对国务院批准的现行总体规划明确南京城市的性质：著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市不做调整。

城市发展目标：本次规划在对南京未来发展的宏观区域背景分析以及南京区域竞争力分析的基础上，提出应把南京建设成为：充满经济活力的城市——长江下游现代化的中心城市富有文化特色的城市——国际影响较大的历史文化名城最佳人居环境的城市——人与自然和谐共生的江滨城市城市发展布局：本次规划调整延续现行总体规划把都市发展区作为南京城市化重点推进的地区和拉开城市发展框架的主要空间，在以下几个方面进行了调整和深化： 1、都市发展区范围稍作调整。

南京市城市中心区规划设计

南京市城市中心区规划设计一、背景分析南京市作为中国东部地区的政治、经济、文化和交通中心之一，城市中心区的规划设计显得尤为重要。

南京市城市中心区规划设计应该以提升城市形象、提高城市功能、改善城市环境为出发点，使其成为一个现代化、绿色、宜居的城市核心区。

二、总体规划1.城市布局城市中心区应该形成有机融合的多中心城市布局，合理配置各类公共服务设施、商业区、文化休闲区、住宅区等。

并采取分区域开发、分阶段建设的方式，实现规划目标。

2.交通规划针对城市中心区的交通拥堵问题，应该加强公共交通的建设，包括地铁、电车等。

同时，引导居民减少私人交通工具的使用，提倡步行和骑行。

并规划建设交通枢纽，提高交通效率。

3.绿化规划将城市中心区打造成具有丰富绿化景观的宜居区域，增加绿地面积和绿色空间。

在公共区域设置多功能的休闲广场、绿道和街心花园等，为居民提供良好的休闲空间。

4.城市功能规划在城市中心区域合理规划商务办公区、文化艺术区、旅游购物区、科技创新区等功能区，形成多元化的城市功能。

三、重点规划1.历史保护与更新南京作为中国古都，拥有丰富的历史文化遗产。

在城市中心区规划设计中应注重保护历史建筑和历史街区，并进行适度的更新和改造。

要注重保持历史风貌，重塑历史文化氛围。

2.商务办公区规划在城市中心区域规划建设商务办公区，吸引国内外企业和金融机构入驻，发展金融、科技、文化创意产业等。

打造一个现代化的商务中心，提升南京市的经济实力。

3.文化艺术区规划规划建设文化艺术区，集中展示和传承南京市的艺术、文化和历史特色。

包括艺术展览馆、剧院、博物馆等文化设施，并鼓励文化创意产业的发展。

4.旅游购物区规划建设旅游购物区，规划建设旅游景点和购物中心。

吸引游客，促进消费。

在规划设计过程中，要充分考虑可持续发展和环境保护。

5.科技创新区规划规划建设科技创新区，吸引高科技企业和研究机构进驻，促进科技创新和产业升级，提升南京在科技领域的竞争力。

四、其他建议1.加强城市基础设施建设，包括道路、桥梁、供水、供电、通信等。

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16
三、空间布局与设计意向
1．生态优先的规划理念 2．圈层式的功能布局 3．轴-核结构的空间格局 4．山城江相互呼应的空间形态 5．各具特色的城市功能区形象
17
1．生态优先的规划理念
◆ 山城江的宏观格局 ◆ 带状组团中观结构
18
◆ 以水为特色的微观资源
沿江城区中唯一滨江湖面；水域占基地面积的三分之一。
7
4．3上海陆家嘴中心区
◆总用地168公顷，平均净容积率5，总建面418万M2，绿化用地占21.6%。 ◆包括金融办公、酒店、商业服务、文化娱乐及居住等功能。 ◆发展轴、滨江绿化带，强化了东西轴格局和岸线界面。高层区近江而不临江。 ◆规划地铁1条、轻轨1条、公交线12条。
4．4 杭州钱江新城区
绿水湾
19
基于景观生态学原理和GIS技术建立生态安全格局
低级安全格局
能基本保护现有生态资源。
中级安全格局
建立生态廊道和生态斑块，生态格局基本完善。
高级安全格局
生态连接加强，生态网络进一步完善。
20
基于生态保护与开发建设需要的中级生态安全格局
中级生态安全格局
生态系统规划
绿地系统规划
21
南京市城市中心地区概念规划
CONCEPT PLANNING OF PUKOU CENTRAL DISTRICT NANJING
---活力服务之城 ---山水生态之城 ---现代时尚之城 ---有机生长之城
1
一、基地分析与规划总体思路二、功能定位与功能构成及规模三、空间布局与设计意向四、综合交通与市政规划五、地区开发实施策略
38
中央活动带——自然生态区段
中央活动带—— 城市人文区段
39
中央活动带——文化休闲区段
中央活动带——市民公园区段
40
5．3环湖文化休闲区
环湖文化休闲区既是江城之间的过渡区，又是中心功能区和滨江休闲区的延伸，环湖安排文化公园区、游船码头区、会议展览区、时尚休闲区等功能。
41
——文化公园区位于湖西南岸，以自然景观为主，文化休闲设施以低层为主。 ——游船码头区位于湖心岛南，湖区可进行以中心或滨江为背景的不同形式的水上演出。
50
2．国内外城市经验借鉴
构筑快捷的快速疏解系统：中心地区周边应构筑便捷的快速路网，疏解中心地区密集的交通流。提高中心地区的路网密度：核心地区应构筑密度较高的道路网络，特别注重支路网的构建。建立公交优先交通组织模式：构建以轨道交通、常规公交相互配合的公共交通组织模式，减少中心地区的私人小汽车出行量。合理配置停车设施：按照“适度供给”原则进行需求规划与管理。
把握空间结构的弹性和近期启动区的可操作性。
4
2．认识浦口中心地区
发挥南京中心城市功能的战略要点
跨江发展的大南京的重要城市功能区
“一城三区”多中心格局中的重要一极
自然环境条件最独特的新市区中心
区域协调
有序发展功能多元特Fra bibliotek塑造5
3．认识基地条件特征
山与江之间，自然条件优越
以农用地为主，用地潜力较大
4．6 南京仙林大学城中心区
◆规划在地块中心挖出3个湖泊来体现地区特征。三个湖泊分别标志娱乐、环境和体育运动三个主题。
9
4．国内外中心区规划借鉴
◆城市中心区是一个城市的公共活动中心，也是城市形象精华所在。 ◆中心区具有“核--圈”结构特征，“核”一般占中心区用地的1/5，拥有商务、商业、酒店等核心功能；“圈”是“核”的补充与支持，包括：文化娱乐、餐饮服务、公寓、零售等功能。 ◆商务办公区用地一般在1.5Km² 左右，商务办公建筑面积一般250-450万m² 左右。 ◆中心区土地利用和人流强度高，交通规划成为中心区规划的核心之一。 ◆尊重历史与自然，是城市中心区具有地方性、标示性和空间特色的根本保障。
26
4．山城江相互呼应的空间形态
27
采用“大疏大密”的手法，构筑近山低、滨江高、核心高、周边低的山、城、江空间关系。
28
开发强度控制与引导
29
江看城
浦珠路看城
纬三路城 30
生态优先．大疏大密．总体舒展．长于自然又融于自然
31
32
地下空间规划利用
33
中心区的有机生长：横向伸展；纵向生长（地面地下空间）；弹性用地
中心核心功能——商务办公、金融服务和商业零售等；中心辅助功能——文化娱乐、科技服务、行政办公、会议展览等；地区特色功能——观光休闲、旅游度假等功能；基本服务功能——生活居住、体育健身等功能。
15
3．主要设施规模
商业：《南京市商业网点规划》商业设施建筑面积为40～50万m²。商务：按南京人口1000万，就业人口占总人口60%，三产占就业人口 50%，商务办公占三产就业人口15%，人均办公面积20m² 计，南京需商务办公面积900万m²。假设商务办公60%～70%集中在市级中心，约为540～630万m²。假设新街口集中200万m²、河西副中心100万m²，仙林、东山新市区中心各50万m²，浦口中心区商务办公量按150万m² 预留。行政：按主要区政设施相对集中布局，参照同等规模城市行政办公中心建设规模，行政中心建筑面积按10万m² 左右预留。体育：参照国家“三馆一场” 标准，规划体育健身用地15公顷左右，建筑面积约8万m²。文化：包括会展中心、科技馆、图书馆、博物馆、影视中心等，参照国家相关标准和同类城市设施规模，规划预留用地约25公顷。
主要功能区：北段--“旅游娱乐活动区”；中段--“览江自然生态区”；南段--“悠闲工作度假区”。
44
北段--“旅游娱乐活动区”，
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中段--“览江自然生态区”
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南段--“悠闲工作度假区”
47
胜利圩
定向河
滨江： “观江望城、品尝江鲜”的滨江休闲景观带；中心湖：“游湖泛舟、亲水戏水”的文化休闲公园；七里河/定向河：“城中森林、生态水岸”的生态健身长廊；长江湿地珍珠河：“小桥流水、滨水人家”的生活休闲带; 目标：生态环境优良、滨水景观丰富、水城有机融合、地方特色鲜明的滨水公共空间。
◆总用地15Km2，核心区3Km2，总建面 650万M2。 ◆包括行政办公、金融商务、文化会展、商业娱乐、滨江游憩等功能。 ◆构筑从西湖到钱江的城市生态走廊，以低密度和高绿化率为特点； ◆交通组织强调地下空间、步行、公交系统与交通换乘枢纽之间的联系。
8
4．5 南京河西新城中心区
◆规划总用地1.5Km2，核心区0.5Km2。 ◆包括行政办公、商务金融、文化娱乐和商贸服务等。 ◆规划形成“三轴两核”的总体结构。
51
3．交通规划目标及总体战略
规划目标：构建浦口中心地区高效、多元、和谐发展的城市交通系统，满足地区未来多样化的交通出行需求，提升浦口区的城市竞争力和辐射影响力。总体战略：建立高效便捷的道路交通系统，提高中心区的对外辐射力；土地利用与交通规划相互配合，提高交通与土地资源利用效益；实施公交优先战略，满足多元化的交通出行需求；实现差别化的停车供应战略，确保中心区交通的有序高效。
24
居住用地280公顷，占22%，其中一类居住51公顷；公共设施205公顷，占16%，其中商业商务57公顷；道路广场294公顷，占23%；绿化用地309公顷，占24%，其中公共绿地148公顷，占11%。
25
3．轴-核结构的空间格局
“核”—— 商务区的实核，环湖区的虚核。 “轴”—— 中央活动带的硬轴，七里河与定向河两条虚轴。
相对稳定的框架结构（生态、交通系统）
长期性不确定性弹性生长的空间形态
34
5．塑造各具特色的城市功能区形象
5．1 核心区
5．2 中央活动带 5．3 环湖文化休闲区
5．4 滨江休闲景观带
35
5．1 核心区——商业、商务区
形成水城相映的中心区形象；高层区结合轨道站点安排在丰字河路两侧；加大了路网密度。 36
48
四、综合交通与市政规划
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1．区域交通联系与主要道路功能定位
区域联系：对南京都市圈内长江以北城市交通辐射力较强；与南京都市发展区内城镇交通联系紧密。功能定位：浦珠路/滨江路区域辐射功能最强的快速路；纬三路/纬七路是联系主城和江南的重要快速通道；丰字河路是联系浦口主要功能区的生活性干道；沿山大道具有重要的旅游景观功能。
坐拥江河湖水，以水为自然特色
中部建设地区，启动难度较大
6
4．国内外中心区规划借鉴
4．1 日本东京新宿
◆距银座约6Km，面积约96公顷。 ◆包括经济、行政、商业、文化、酒店、信息等功能。 ◆附近有9条铁路线和近50条公共汽车线。 ◆中央公园区面积12公顷。
4．2深圳福田中心区
◆福田中心区总用地总面积607 公顷（包括莲花山公园194公顷）。 ◆总体布局形成中轴线和方格形路网的结构。 ◆ＣＢＤ核心区布置于深南路南，面积108.1公顷。 ◆规划对核心区实行了交通“竖向分层”―地面层为机动车活动
42
——会议展览区包括主会展区和酒店服务区，会展区结合轨道4号线站点设置，以水平舒展建筑为特征。超高层五星级宾馆成为整个中心区的空间控制点。 ——时尚休闲区结合自然水系形成步行街区以高档商业休闲、滨江景观住宅为主。
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5．4 滨江休闲景观带规划
主要资源：长约4KM的滨江岸线、太平天国营垒旧址、浦口老火车站、南端的湿地、码头等；不利条件：高差3-4M的江堤、滨江快速路、取水口与水源保护区等。
核心区——行政、文化
行政办公和文化活动中心，安排在交通方便、环境优美的丰字河路两侧。
37
5．2中央活动带
连接山水城林的景观轴；串联中心主要功能的功能轴；融入各项活动的公共活动带。她以城市景观起始，到自然景观结束，“在繁忙的都市中，它提供了一个可以让人透气的地方，一片安静的绿洲。”