中国CDM项目对可持续发展的影响评价
中国实施CDM的深远意义
清洁发展机制(CDM)概述清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。
CDM允许附件1缔约方与非附件1缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。
这些项目产生的减排数额可以被附件1缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。
对发达国家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。
但是，CDM只能作为全球减排和技术转让的手段之一。
实现真正意义上的减排和技术转让还需要发达国家做出更多的努力。
参与方清洁发展机制允许附件I国家在非附件I国家的领土上实施能够减少温室气体排放或者通过碳封存或碳汇作用从大气中消除温室气体的项目，并据此获得“经核证的减排量”，即通常所说的CER。
附件I国家可以利用项目产生的CER抵减本国的温室气体减排义务。
CDM项目必须满足：(1)获得项目涉及到的所有成员国的正式批准；(2)促进项目东道国的可持续发展；(3) 在缓解气候变化方面产生实在的、可测量的、长期的效益。
CDM项目产生的减排量还必须是任何“无此CDM项目”条件下产生的减排量的额外部分。
参与CDM的国家必须满足一定的资格标准。
所有的CDM参与成员国必须符合三个基本要求：自愿参与CDM；建立国家级，CDM主管机构；批准《京都议定书入此外，工业化国家还必须满足几个更严格的规定：完成《京都议定书》第3条规定的分配排放数量；建立国家级的温室气体排放评估体系；建立国家级的CDM项目注册机构；提交年度清单报告；为温室气体减排量的买卖交易建立一个账户管理系统。
符合的项目CDM将包括如下方面的潜在项目：1 改善终端能源利用效率；2 改善供应方能源效率；3 可再生能源；4 替代燃料；5 农业（甲烷和氧化亚氛减排项目）；6 工业过程（水泥生产等减排二氧化碳项目，减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目）；7 碳汇项目（仅适用于造林和再造林项目）禁止附件I国家利用核能项目产生的CER来达到其减排目标。
中国CDM林业碳汇项目的评价指标体系
第34卷第1期东 北 林 业 大 学 学 报Vol.34No.1 2006年1月JOURNAL OF NORT HE AST F ORESTRY UN I V ERSI TY Jan.2006中国C D M林业碳汇项目的评价指标体系1) 陈继红 宋维明(哈尔滨商业大学,哈尔滨,150028) (北京林业大学) 摘 要 就如何评价C DM林业碳汇项目确立了定性与定量相结合的生态效益、经济效益与社会效益3大类指标,同时提出了切实可行的C DM林业碳汇项目实施保障措施,以促进我国林业的发展,缓解全球气候变化。
关键词 林业经济管理;清洁发展机制;林业碳汇;评价指标分类号 X16Eva lua ti on I ndex Syste m for Forestry Carbon Sequestra ti on Projects under C lean D evelop m en t M echan is m i nCh i n a/Chen J ihong(the Research Center of Market Devel opment and Circulati on Economy,Harbin University of Com2merce,Harbin150028,P.R.China);Song W ei m ing(Beijing Forestry University)//Journal of Northeast Forestry Uni2versity.-2006,34(1).-87～88An evaluati on index syste m on how t o evaluate forestry carbon sequestrati on under Clean Devel opment Mechanis m (CDM)is established integrating quantitative indexes with qualitative indexes.The syste m includes three types of bene2fits,na mely ecol ogical benefits,econom ic benefits and s ocial benefits.Some feasible measures and suggesti ons f or f orestrycarbon sequestrati on i m p le menting under CDM are put for ward in order t o p r omote the f orestry devel opment in China andm itigate the gl obal change in cli m ate.Key words Forestry economy and manage ment;Clean Devel opment Mechanis m(C DM);Forestry carbon seques2 trati on;Evaluati on indexes1 研究背景1.1 全球气候变暖受人类活动影响,大气中的C O2等温室气体浓度在持续增加。
cdm项目
CDM项目1. 项目简介CDM项目，即清洁发展机制（Clean Development Mechanism）项目，是旨在促进发展中国家通过减少温室气体排放来获得可持续发展的一种机制。
CDM项目通过在发展中国家推广和实施清洁技术和可再生能源项目，帮助这些国家实现减排目标，同时为发达国家提供减排的一种经济成本较低的途径。
2. CDM项目的原理和机制CDM项目的原理基于《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）和《京都议定书》（Kyoto Protocol）的约束和规定。
按照这些协定，发展中国家可以通过注册和销售其减少的温室气体排放量来获得碳减排的收益。
CDM项目的机制如下：发展中国家的机构在推广和实施具体的清洁技术和可再生能源项目时，能够将减少的排放量以认证的方式计量，获取认可的减排量（Certified Emission Reductions, CERs）。
这些CERs可以通过注册到联合国设立的执行机构（Executive Board）获得官方认可并获得销售许可。
发展中国家可以将这些CERs出售给发达国家，以实现减排成本的获得。
3. CDM项目的流程CDM项目从项目设计到注册和销售的过程包含多个步骤：3.1 项目设计阶段在项目设计阶段，项目开发人员需要确定目标、技术选择、项目边界、基准线等关键要素。
这需要进行可行性研究和评估，以确保项目的减排效益和可持续性。
3.2 项目审核和认证一旦项目设计完成，项目开发人员需要提交项目文件以进行审核和认证。
这个过程由执行机构负责，以确保项目按照国际准则进行实施，并能够确保减排量的可靠性和监测能力。
3.3 项目注册和认可在项目审核和认证完成后，项目可以被注册并获得官方认可。
注册完成后，项目开发人员可以获得减排量证书，并将这些证书出售给国际市场。
3.4 减排量销售一旦项目获得官方认可和注册，项目开发人员可以将减排量证书出售给愿意购买的国内或国际买家。
2024年清洁发展机制(CDM)市场发展现状
2024年清洁发展机制(CDM)市场发展现状引言清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》下的一项重要机制，旨在帮助发展中国家实现低碳经济发展和减缓气候变化。
自2005年启动以来，CDM市场取得了显著的发展成就。
本文将探讨CDM市场的发展现状，并分析其面临的挑战和未来的发展方向。
CDM市场概述清洁发展机制(CDM)是《联合国气候变化框架公约》下的三个经济机制之一，也是唯一一个与第一承诺期购买权相关的灵活机制。
CDM市场通过国家间或企业间的碳排放减少与碳排放增加之间的交易来实现减排，促进可再生能源和能源效率的发展。
CDM市场的兴起源于对碳排放减少项目的需求。
发达国家为满足自身减排目标，可以通过在发展中国家实施减排项目，获得减排单位，补充自己的排放配额。
同时，发展中国家可以通过实施减排项目获得资金和技术支持，推动清洁能源的发展，增加经济发展的可持续性。
CDM市场发展现状1. 减排项目数量稳步增长自2005年正式运行以来，CDM市场已经涌现出众多减排项目。
据统计，截至目前，已有超过7000个项目注册，并在不断增长。
这些项目主要集中在可再生能源、能源效率改善和废气处理等领域。
这些项目不仅有助于减少碳排放，还推动了当地经济的发展。
2. CER价格波动较大CDM市场的核心产品是碳排放减少证(CER)，其价格受到市场供需关系的影响。
过去几年，CER价格经历了大幅波动，从每吨几欧元到几十欧元不等。
价格波动的主要原因包括市场不确定性和政策风险。
3. 市场机制不断改革为适应不断变化的环境，CDM市场机制不断进行改革与调整。
重要的改革措施包括引入项目注册预先审查机制、简化项目审核流程、完善项目设计文档等。
这些改革举措不仅提高了项目审核的效率，也增强了市场的透明度和可操作性。
4. 市场潜力巨大但面临挑战CDM市场在推动可持续发展和减缓气候变化方面具有巨大潜力，但也面临着一些挑战。
主要挑战包括项目注册过程的复杂性、项目审查的时效性和质量问题，以及碳市场的不稳定性等。
清洁发展机制_CDM_对中国低碳经济发展的影响_基于CDM效益对等性分析的横向比
清洁发展机制（CDM ）对中国低碳经济发展的影响———基于CDM 效益对等性分析的横向比较陈小重徐琳（南开大学国际经济研究所，天津南开300071）关键词：清洁发展机制（CDM ）；非对等性；低碳经济摘要：CDM （即清洁发展机制）作为国际间温室气体减排的一种有效市场途径和合作方式，它在实现减排目标的同时为国际合作双方带来的核心效益表现为经济和技术效应两个方面。
然而本文通过对国际CDM 市场规模变化，投资收益，一级、二级市场价格以及技术引进效果方面的分析，得出CDM 机制在发达国家和发展中国家间存在效益的非对等性的结论。
在目前中国严峻的减排形势下，CDM 的这种成本收益的非对等性不但损害了即期的经济利益，也威胁到了中国未来低碳经济时代的经济主导权。
因此，中国要在价格、技术规制、行业引导、市场平台的建立健全以及国际协同合作等多方面实行相应的支持政策，修正CDM 的非对等性，保证中国在未来的低碳经济时代占据主动优势。
中图分类号：F206文献标识码：A文章编号：1672－4755（2010）03－0025－04收稿日期：2010－04－21作者简介：陈小重（1985—），吉林公主岭人，南开大学国际经济研究所硕士研究生，研究方向为跨国公司与国际投资；徐琳（1987—），女，江西赣州人，南开大学国际经济研究所硕士研究生，研究方向为跨国公司与国际投资。
一、引言CDM （Clean Development Mechanism ），即清洁发展机制，是《东京议定书》所确定的为实现国际间减少温室气体排放的一种重要合作机制。
CDM 允许发达国家（附件一国家）提供资金和先进技术设备，在发展中国家（未列入附件一的缔约国家）境内共同实施有助于减缓气候变化的减排项目，由此获得经过核证的减排额（CER ，Certification Emission Reduction ）。
目前，CDM 已经成为国际碳交易市场上成长最为迅速的一种机制，相关的国际市场、中介机构、交易所以及衍生产品都应运而生且具备了一定的规模。
2023年清洁发展机制(CDM)行业市场发展现状
2023年清洁发展机制(CDM)行业市场发展现状清洁发展机制(CDM)是联合国气候变化框架下的一种市场机制，通过促进发展中国家与发达国家之间的合作，实现减少温室气体排放量和可持续发展的双重目标。
自2005年以来，CDM项目已成为多个工业部门和能源领域的重要项目，在全球范围内展开。
以下是CDM行业市场发展的现状：1. 市场规模不断扩大据国际清洁发展机制监管机构的统计，自CDM机制运作以来，全球已实施了超过8,000个CDM项目，其中有50%以上位于中国和印度等发展中国家。
CDM项目覆盖的行业包括电力、水处理、垃圾处理、钢铁、石化等多个领域，占全球排放量的比重逐渐增加。
预计到2020年CDM项目的累计减排量将达到5.5亿吨二氧化碳。
2. 技术革新推动CDM项目多元化近年来，随着清洁技术和设备的发展与升级，CDM项目也日趋多元化。
除传统项目如风力发电、水力发电等，新兴项目如太阳能发电、生物质能等也在不断增加。
同时，CDM项目也在技术上不断创新，例如采用热回收、废气处理等技术增加发电效能等。
3. 国际环境政策推动CDM机制的聚焦随着环保治理不断深入，国际环境政策对于CDM机制的设计和监管也越来越严格。
特别是近期，联合国则不断加强对CDM项目的核查与审核，以及向发展中国家提供技术和财政支持等，聚焦于监督CDM的合规度和环境效益，同时也推动着CDM机制的不断优化和转型。
4. 关注可持续发展、社会责任CDM机制关注的不仅是减排，更是可持续发展和社会责任。
CDM项目必须凭借良好的社会和环境效益，以及参与各方的共同治理，才能够得到联合国认可并获取准确的减排权益，进而满足发展中国家的经济和环保双重需求。
综上所述，CDM机制在全球范围内发展迅速，不断推动着清洁技术和可持续发展的浪潮。
在未来，随着环保治理不断升级和技术进步，CDM机制也将面临挑战和机遇并存的环境，相信将会更好的服务于全球减排和可持续发展的目标。
浅谈CDM发展的积极意义及目前面临困难的探析
１ 、建立健全相关法律法规， 为核算 、信 息披露、风险管理、市 场交换奠定法律基础， 从根源上规范市场， 让碳排放量的核算与交易 走上财务核算道路。 ２ 、碳排放量作为一种稀有资源 ， 有价值可以进行市场交换 ， 对 于其认定的诸多观点也是建立在认定其为资产的基础上 的， 因此应 充分发挥它的特征 期货市场有价格 发现和套期保值两大功 能， 而 碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动 陛的金融资产 ， 其金融 属性 已益凸显 ， 因此碳排放权期货交易有利于形成合理的价格同时 可以规避国际碳交易价格波动风险。 ３ 、建立成本与收益的激励机制。碳依赖社会中碳依赖企业因 为转嫁 了社会成本而获得 了机会收益， 获得了比低碳企业更高的资 本收益率。但在低碳经济社会， 碳依赖企业则因为环境和政策的变 化而要承担碳相关成本 。政府部 门可 以通过对排放量严重企业加 增碳税 、对于节能减排的企业退税鼓励等方式， 运用税收的杠杆来 调节企业成本与收益的配 比。其次 ， 可以建立部 门督查社会监督的 多方管理 ， 对企业的减排工作进行评定 ， 形成一种社会风气， 使得这 些企业成为拥有 良好的形象 ， 从品牌意识出发来约束企业的行为 ， 形 成一种激励机制 ， 最终 由企业 自行承担碳成本 ， 压缩其 “ 超额利润”
为西方国家企业追逐的 目标。 Ｃ Ｄ Ｍ项 目对于仍处于发展阶段的我们， 有诸多的积极意义 １ 、通过资金和技术的转移， 促进发展中国家的可持续发展。 Ｃ Ｄ Ｍ的核心是将碳排放权量化 ， 容许进行市场交易 ， 引导企业在全 球范 围内获得最廉价的减排成本。碳排放权作为一种具有稀缺性 的资源， 能够进行交换并体现出它的市场价值 。在经济全球化的浪 潮下， 降低成本就意味着获得更广阔的市场和更大的利润空间， 而会 计核算也趋于全面化 ， 这种趋势迫使发达国家在发展本国经济的同 时寻求更加有力 的发展模式， 在发展中国家建厂降低发达国家履行 其应承担的约束性减排义务的成本， 也将先进 的技术和大量 的资金 投入到中国市场， 这对于中国经济的发展既拉动经济提高就业率也 得到了资金和技术。 ２ 、Ｃ Ｄ Ｍ项 目的发展推动 了我国会计理论研究的进程 ， 也加快 了我 国关于这方面 的立法步伐 。在面对众多清洁发展机制项 目涌 人 中国之时 ， 建立健全其确认 、核算、计量、报告的法律依据 以及 行业流程 ， 是我国既享受项目带来的益处 同时又切实保护 自身利益 的关键方法 。 目前中国 Ｃ Ｄ Ｍ 项 目产生的温室气体减排量总量增长迅速 ， 约 占全球的近一半 ， 但我国有关碳排放交易以及相 关的核算起步较晚， 尚未形成一个 高效规范的碳交易市场。 目前讨论较多存在 的争议 以及存在的问题 的主要有以下几方面 ， ｌ 、应将碳减排量确认为何种 类别资产。国内学者对于碳减排量的认定根据各 自对于碳减排量 的特征从而做出判断 ， 主要有将碳减排量认定为存货、无形资产、 交易性金融资产 、可供 出售金融资产等几种观点。但 目前来看 ， 解 决问题 的关键是要统一规范的认定， 制定相关可 以作为依据 的法律 或规范， 从而规范交易市场， 规范核算 。２ 、公司的碳管理意识不够 明确 ， 如何建立碳核算信息的披露 以及风险管理系统。目前我国企 业仍遵循传统的会计核算 ， 并没有将环境、资源 、管理等相关成本 作为核算范围， 因此也忽略了对其的信 息披露和风险管理的相关事
中国CDM项目开发现状及问题分析
中国CDM项目开发现状及问题分析CDM在中国快速发展《京都议定书》所导出的清洁发展机制给发展中国家的发展带来了额外的活力。
中国作为世界上最大的发展中国家，也是温室气体减排潜力的大国之一，在与发达国家开展CDM项目合作方面具有巨大的潜力。
据国内外各种能源分析模型的保守分析，《京都议定书》第一承诺期（2008－2012年）全球CDM项目减排的需求总量为25亿吨CO2当量，而中国的供应潜力为全球需求总量为50%以上，相当于至少每年2.5亿吨CO2减排额的供应潜力。
按照目前平均减排交易价格，每吨二氧化碳当量7欧元～9欧元的价格计算，中国企业通过CDM项目减排额每年可获得的收益为15亿欧元～22.5亿欧元。
这个潜力至少需要250～2500个CDM 项目来消化（保守估计每个项目平均年减排额为10～100万吨CO2当量）。
进入2006年，我国的CDM项目开发工作也进入了快速的发展期，一些潜在CDM项目的业主和相关管理机构开始逐步认识到CDM国际合作对我国可再生能源开发、产业改造、生态建设、环境保护和可持续发展的重要意义，参与CDM项目开发工作的热情正逐步高涨。
在2005年年底之前，我国仅注册项目3项，减排量仅占全球所有注册CDM 项目（共63项）减排量的1.18％，但自2006年初以来，这种被动局面发生了重大改变。
到2006年6月底，共有51个项目获得中国政府批准(见本刊2006年5&6期合刊“中国CDM直通车”)，累计年减排量达到5141.1万吨CO2当量，其中11个项目完成联合国CDM执行理事会注册（见表1），现在的CDM市场份额上，约占全球注册CDM项目的5%。
与印度相比，虽同为CDM项目开发潜力大国，中国起步较晚；即使加上中国企业在联合国公示而未上报发改委的14个项目(见表2)，中国目前开发的项目总数也不过76个（包含国家气候变化对策协调小组办公室提出需要补正申请材料的2个项目和已经出具不反对意见函的9个项目，见本刊2006年5&6期合刊“中国CDM直通车”），不到印度同期的五分之一，而注册成功项目仅是印度的七分之一。
我国清洁发展机制_CDM_项目实施现状和政策建议_高海然奥可教育上传
我国清洁发展机制（ＣＤＭ）项目实施现状和政策建议高海然（能源研究所，北京 １０００３８）１ 我国ＣＤＭ项目实施现状１．１ 我国ＣＤＭ项目实施的特点作为全球碳市场的重要组成部分，我国ＣＤＭ市场近年来蓬勃发展。
经过近４年的国内实践，我国ＣＤＭ项目呈现出以下主要特点：１．１．１ ＣＤＭ项目发展迅速自２００４年１１月起，我国政府依据《京都议定书》的有关规定及《管理办法》受理ＣＤＭ项目，已批准项目数稳步增长。
截摘要：近年来，气候变化逐渐成国际社会最受关注的环境与发展问题。
清洁发展机制（ＣＤＭ）项目在降低发达国家减排成本的同时，可为发展中国家带来额外资金和先进技术，实现环境和发展的双赢，因此近年来在我国蓬勃发展。
但随着实践的深入，中国ＣＤＭ项目也暴露出一些亟待解决的问题。
本文对ＣＤＭ项目在中国的实施情况进行了回顾，对存在的问题进行了初步分析，并对改善我国ＣＤＭ项目的管理和实施提出了建议。
关键词：清洁发展机制；实施；建议中图分类号：Ｆ４０７．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－２３５５（２００８）０６－００３３－０５Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， ｃｌｉｍａｔｅ ｃｈａｎｇｅ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｄｅｂａｔｅｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓｓｕｅ ｉｎ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ． Ｔｈｅ Ｃｌｅａｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ （ＣＤＭ） ｃａｎ ｌｏｗｅｒ ｔｈｅ ｃｏｓｔ ｏｆ ｅｍｉｓ－ｓｉｏｎ ｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ， ｗｈｉｌｅ ｂｒｉｎｇｉｎｇ ａｄｄｉｔｉｏｎａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ａｄｖａｎｃｅｄ ｃｌｉｍａｔｅ－ｆｒｉｅｎｄｌｙ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ， ｔｈｕｓ ａｃｈｉｅｖｉｎｇ ａ ｗｉｎ－ｗｉｎ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏ－ｔｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｂｕｒｇｅｏｎｉｎｇ ｏｆ ＣＤＭ ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ， ａ ｌｏｔ ｏｆ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｒｅｓｕｌｔｉｎｇ ｆｒｏｍＣＤＭ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ａｌｓｏ ｅｍｅｒｇｅ． Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｕｎｄｅｒｔａｋｅｓ ａ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｒｅｖｉｅｗ ｏｆ ｔｈｅ ＣＤＭ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａ－ｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ， ｃｏｎｄｕｃｔｓ ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｍｅｒｇｅｄ， ａｎｄ ｍａｋｅｓ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅ－ｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ＣＤＭ ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｃｌｅａｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ； ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ； ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ收稿日期：２００８－０６－０５作者简介：高海然，能源研究所ＣＤＭ项目管理中心工作，主要从事气候变化国际项目合作和《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》的谈判工作。
CDM及其对中国的影响及未来展望
京都议 定书建 立 了三 个 合作机 制 ：（ １ ） 国际排 放 贸易 ，（ ２ ） 联 合履 行
机 制 ，（ ３ ） 清 洁发 展 机制 （ Ｃ Ｄ Ｍ） 。尤 其 是 Ｃ Ｄ Ｍ， 其 目的就 是 促进 发 达 国 家对 发展 中国 家 的 环 境 友 好投 资从 而 帮 助发 展 中 国家 实 现 可 持 续 发展 。 Ｃ Ｄ Ｍ 项 目必 须 满足 三 个条 件 ：（ １ ） 获 得项 目涉 及到 的 所有 成 员 国 的正 式批准 ；（ ２ ） 促 进项 目东道 国 的可持续 发展 ；（ ３ ） 在缓 解 气候 变化方 面产 生真实 的 、可 测量 的 、长期 的效 益 。
２ ０
…
益 １ ３ 年月 ７ 旦
Ｃ ｈ 中 ｉ ｎ ａ 国 Ｃ 化 ｈ ｅ ｏ ｒ 工 ｉ ｃ ａ 贸 ｌ Ｔ 易 ｒ ａ ｄ ｅ
ＣＤＭ及其对 中国的影响及未来展 望
张 玲 杨益江 卢庆平
４ ６ ７ ０ ０ ０ ） （ 中国平煤 神马集 团尼 龙化工公 司 ，河南平 顶 山
四 、 ＣＤＭ 在 中 国 发 展 的 未 来 展 望
哥本哈 根会议 以来 ，Ｃ Ｄ Ｍ 被越 来越 多 的人所关 注 。如果 认真 深入 地制 订 和执行 一个 良好 的 国家 Ｃ Ｄ Ｍ 发 展战 略 ，Ｃ Ｄ Ｍ 机 制 还能 有效 地 帮 助发 展 中国家 解决 地 方和 区域 性环 境 污染 问题 以及 增进 社会 发展 目 标 ｌ 。大多数 发展 中国家 因资金 原因无 法 完成 温室 气体 减排 ，而 Ｃ Ｄ Ｍ
强 垄
摘 要 ：在 《 京都议定 书 》 中，清洁发展 机制 （ Ｃ Ｄ Ｍ）是 一种 温室气体的灵活减排机制。文章对 Ｃ Ｄ Ｍ 的 内涵和 中国发展 Ｃ Ｄ Ｍ 的意义及其 未 来展 望作 了介绍 ，以使 大家认 识到 Ｃ ＤＭ 项 目的实施 给 中国带来 巨大的发展 机遇和挑 战。
中国参与CDM项目的利弊分析和政策建议
中国参与CDM项目的利弊分析和政策建议全球变暖对人类社会是一个巨大的挑战，80年代以来，全球气候变化可能性的科学证据导致了公众对此问题的日益关心。
1990年，一系列国际会议紧急呼吁国际社会缔结全球公约, 全球共同努力对付全球气候变化的挑战。
1992年5月9日在纽约联合国总部通过了《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）文本。
不久，在6月召开的1992年联合国环境与发展大会上155个国家签署了该公约。
此后，有更多的国家签署，并得到了越来越多的国家的批准。
截止到1999年10月25日已有179个国家和一个区域经济一体化组织成为公约的缔约方。
公约自1994年生效以来，已召开过五次缔约方大会，其中第三次缔约方大会于1997年12月1-10日在日本京都举行。
在此次会议上，通过了《京都议定书》（以下简称《议定书》）。
截止到1999年10月25日，已有15个缔约方批准或加入了《议定书》。
该议定书规定工业化国家（《公约》中所指的附件一国家，《议定书》中所指的附件B国家）到2008至2012年间使其全部温室气体排放量与1990年相比至少削减5.2%，其中欧盟减排8%，美国减排7%，日本减排6%。
《议定书》还规定了三种"灵活机制", 即排放贸易（ET）、联合履行(JI) 和清洁发展机制（CDM）。
排放贸易和联合履行主要涉及发达国家间的合作，而清洁发展机制涉及发达国家和发展中国家之间在二氧化碳减排量交易方面的合作关系。
依《议定书》第十二条，清洁发展机制的目的是协助未列入附件一的缔约方实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标，并协助附件一所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺。
然而《议定书》中几乎没有提供关于CDM如何运作等方面的指南，而是将更多的问题留待随后的谈判中解决, 这使得CDM成为目前国际上一个研究的焦点。
清洁发展机制将成为工业化国家实现其减排承诺的重要辅助手段之一，为此，它们正下大力量就实施CDM所涉及的相关问题进行研究，如对基准线（baseline）、资金机制、项目选择、监督和管理机构体制、交易成本、信息、风险等方面的问题正加紧进行研究。
2024年中国CDMO行业深度分析报告
一、行业背景随着全球科技的不断发展和中国医药市场的日益庞大，中国的药品生产行业正面临巨大的发展机遇。
作为一种集药品研发、试验、生产和销售为一体的综合性产业，CDMO(Contract Development and Manufacturing Organization)在整个药品生产链中具有重要的作用。
CDMO行业针对医药企业的研究和开发、制造和包装等环节提供外包服务，以满足医药企业在研发成本和产能等方面的需求。
二、市场现状1.市场规模不断扩大CDMO行业近年来呈现出高速增长的态势，中国开始逐渐成为世界最重要的CDMO市场之一、根据统计数据显示，2024年中国的CDMO市场规模已超过1000亿元，预计年均增长率将在未来五年内保持在15%以上。
2.行业竞争加剧随着市场规模的扩大，CDMO行业的竞争日益激烈。
国内外众多企业纷纷进入该行业，既有大型跨国企业，也有本土的中小型企业。
产能的提升和技术实力的不断提高是企业竞争的核心要素。
3.产业链发展提速CDMO行业的发展促进了整个药品产业链的升级。
传统的制药企业逐渐向上游转型，加强与CDMO企业的合作，共同提高产品质量和研发能力。
同时，CDMO企业也在积极发展研发能力和创新能力，不断拓宽服务范围，提供更专业化的解决方案。
三、市场前景1.政策环境的持续优化随着政府对医药行业的支持力度逐渐加强，CDMO行业将得到更多的政策支持。
政策的推动将进一步推动行业的发展步伐，有助于提高企业的盈利能力和核心竞争力。
2.产业协同效应的逐渐显现CDMO行业与药品生产链中的其他环节密不可分，包括原料药供应、药品研发和市场销售等。
各环节之间的协同互动将提高整个行业的效率和竞争力，进一步推动CDMO行业的发展。
3.创新能力的提升CDMO行业将逐渐从传统的代工模式转向创新驱动型发展。
企业将加大对研发能力的投入，不断提高技术水平和创新能力，以满足医药企业不断提高的需求。
四、发展策略1.提升技术实力企业应加大对技术研发的投入，提升自身的技术实力和创新能力。
CDM与新能源产业的发展
CDM与新能源产业的发展1. 引言1.1 背景随着全球气候变暖问题的日益严重，减少温室气体排放成为了全球关注的焦点。
在这样的背景下，清洁发展机制（Clean Development Mechanism，简称CDM）成为了推动新能源产业发展的一种重要机制。
CDM是根据《联合国气候变化框架公约》的相关规定而产生的，旨在帮助发展中国家利用清洁技术和可再生能源来减少温室气体排放。
同时，新能源产业作为推动经济可持续发展的重要支柱，在CDM的推动下也取得了快速发展。
1.2 目的本文的目的是探讨CDM对新能源产业的发展所起到的积极作用，并分析CDM对新能源产业未来的影响。
通过对CDM的研究与剖析，旨在给新能源产业的发展提供一定的借鉴和启示。
2. CDM与新能源产业的关系CDM是一个为发展中国家引入清洁技术和可再生能源提供经济和技术支持的机制，而新能源产业正是其中一种重要的清洁技术。
通过CDM机制，发展中国家可以与发达国家合作，引入先进的新能源技术和设备，帮助其减少碳排放并推动经济发展。
具体来说，CDM与新能源产业的关系主要体现在以下几个方面：2.1 技术引进和创新CDM机制鼓励发展中国家引进和采用新能源技术，以减少温室气体的排放。
在这个过程中，发展中国家可以借鉴和学习发达国家的先进技术和经验，促进本国新能源产业的发展。
同时，CDM还提供了技术创新和开发的机会，通过合作与研发，可以推动新能源技术的不断进步和突破。
2.2 投资和资金支持CDM机制为发展中国家引入新能源技术和设备提供了资金支持。
发达国家可以通过购买和认证CDM项目的减排量，为项目提供投资和资金支持。
这些资金可以用于购买新能源设备、建设新能源项目或者用于研发和技术创新。
这种投资和资金支持极大地促进了新能源产业的发展和壮大。
2.3 潜在市场和商机通过CDM机制，发展中国家可以将减排项目作为一种资源，进行交易和销售。
发达国家需要达到减排目标，可以通过购买发展中国家的减排量来实现自己的目标。
可持续发展视觉下CDM项目的社会评估
给 出了答案 。世 界环境 与发展 委员 会 出版《 我们共 同的未 来》 报告 ， 将可 持续发展 定义为 ： 既 能满 足当代 人的需 要 ，
评估 中， Ｃ Ｄ Ｍ项 目才具备了推动可持 续全面发展 的能 力 ，
才能更加符合《 京都 议定 书》 的宗 旨和科学发 展观的要求 。
【 基金项 目】 教育部人文社会科学研究青年 基金项 目（ １ １ Ｙ Ｊ Ｃ Ｚ ＨＩ ９ ７ ｏ
处于 Ｃ ＤＭ项 目刚 刚 开 始 的 阶 段 ，国 内外 研 究 主 要 集 中在
随着 Ｃ Ｄ Ｍ项 目在我 国推广应用 ，借鉴很 多投资项 目 未真正开展社会评估不 断引发的社会 矛盾 ， 在客 观上提出 了Ｃ Ｄ Ｍ项 目的开发必须进行社会评估的必要性 。一方面 ． 可持续发展赋 予了社会评估新的含义和 内容 ，另一方 而 ， 社会 评估则一定 程度上成 为全 面实施可持 续发展 战略 的 重要手段 和方法 。只有通过对社会评估进行统一的操作化 定义 ， 为社会评 估指标体 系构建提供 明确 的方 向 ， 并最终 将 可持续发展 的理念应 用到政 府相关公共 政策 的制定 和
目的社会评估 。社会评估是识别 、 监测和评 估投资项 目的 各种社会影 响 ， 促进利益相关者对项 目投 资活动 的有效参 与， 优化 项 目建设 实施方案 ， 规避 投资项 目社会 风险 的重 要 Ｅ具 和手段… 。在国际组织援助项 目及 市场经济 阂家公 共投资项 目的投 资决策 、 方案规划和项 目实施 中得 到广 泛 应用 。 Ｃ Ｄ Ｍ（ Ｃ ｌ ｅ ａ ｎ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ） ， 即清洁发展机 制， 是《 京都 议定书》 中引入 的三个清 洁发展机制研 讨及项 目灵活履约机制之一 。 Ｃ Ｄ Ｍ 为我 国在温室气体排放有关方
中国CDM项目对可持续发展的影响评价
《 都议定 书》 简称 《 定 书》 引 入 的 三种 灵 活 履 约 机 制 京 （ 议 ）
之一 ， Ｃ Ｍ是 发达 国 家缔 约 方 为 履 行 其 部 分 温 室 气体 即 Ｄ 减排义 务与 发展 中 国家缔 约 方 进 行 项 目合 作 的一 种 市场
第 六条 规定 “ 中 国开 展清 洁发展 机制 项 目应 符合 中国 的 在 法律法 规和 可持续 发展 战略 、 政策 以及 国 民经 济 和社会 发
１ 国外研 究进 展综 述
事 实 上 ， 多 发展 中 国 家为 了推 动 Ｃ Ｍ 的发 展 均 制 许 Ｄ
定 了相 应 的可持 续发 展衡 量标 准 ， 这些 衡量 标 准 主要 通过
设 定核 查清 单 （ｈ ｃｒｉｓ） ｔ审定 Ｃ Ｍ是 否满 足可 持续发 展 的 Ｄ
要求 ， 印度政 府 的核 查 清 单 主 要包 括 社 会 福 利 、 如 经济 福 利、 环境福 利 以及技 术 福 利 等 方 面 的 内容 ； 巴西 和 墨西 哥 的核查 清单 比较 笼 统 ， 要是 衡 量 Ｃ Ｍ项 目是 否 符 合 其 主 Ｄ 现行 的可持 续发 展政 策要求 ； 南非 的核 查清 单 主要 是包 括 经济 、 社会 以及 环境 发展 三方 面 的 内容 … 。 客 观上 来讲 ， 国设 立 的 Ｃ Ｍ项 目可 持 续 发 展 衡 量 各 Ｄ
近年 来 ， 中国通过 大力 发展 Ｃ Ｍ项 目， 发达 国家量 Ｄ 为 化减排 目标 的实现 以及 应 对 全 球 气候 变化 做 出 了重 要 的 贡献 ， 是这 些 Ｃ Ｍ 是 否在 真 正 意 义 上 促 进 了 中 国 的可 但 Ｄ
机制 。根据《 议定 书》 １． 条 款 的 规 定 ， Ｄ 主 要 有两 第 ２２ ＣＭ
中国实施CDM的意义
中国实施CDM的意义中国一直在认真履行《气候变化框架公约》并积极促进《京都议定书》的生效。
这些努力与中国完成国内发展目标的努力密切相关。
中国正在着手实施国民经济和社会发展第十个五年计划，实施可持续发展战略已经成为中国实现自己社会经济发展目标的重要考虑。
继续保持较高的经济增长速度，通过节能降耗、提高经济效率来实现经济增长方式的转变，进一步扩大对外开放，改善利用外资的效果，引进人才和技术，大力加强能源、交通等基础设施建设，加强环境保护和生态建设，加快农村和边远地区的经济发展，特别是加快西部地区的开发速度，这些都将构成今后很长一段时间内中国社会经济发展目标的重要组成部分。
而实施CDM项目，不但可以帮助附件一缔约方以较低的成本实现其承诺的温室气体削减或控制目标，而且同时在很大程度上也符合中国实施可持续发展战略的要求。
中国是温室气体减排潜力较大的发展中国家之一，加之具有良好的投资环境，开展CDM 合作的市场前景广阔，为主要的发达国家所看好。
同时如果CDM能够得到很好的利用，将有可能成为吸引技术含量高、结构更加合理的外商直接投资的新渠道，促进中国的可持续发展。
随着中国加入WTO，中国将更加深刻地融入世界政治经济体系，更加广泛地参与包括防止全球气候变化在内的国际事务。
在这种形势下，除了进一步开展对CDM的方法学、体制、影响及对策的研究外，加强能力建设、做好市场、技术和管理体制的准备，对于把握住CDM的国际合作机会、促进中国的可持续发展则更为重要。
因此，着手考虑建立中国CDM 运行管理机制已势在必行。
什么是碳交易?二氧化碳是一种最常见的无色温室气体。
现在，它不仅是我们生命活动中不可缺少的一部分，也成为了经济活动中重要的一分子，碳交易已经日益受到了世界各国的重视。
这全要仰仗于《京都议定书》的签订。
碳交易产生的原因是什么？气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。
1988年，世界气象组织和联合国环境规划署成立了一个政府间气候变化委员会(IPCC)，负责组织全世界的科学家编制全球气候变化评估报告。
2024年清洁发展机制(CDM)市场分析现状
清洁发展机制（CDM）市场分析现状1. 引言清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）是根据《联合国气候变化框架公约》设立的一个灵活机制，旨在帮助发展中国家实现可持续发展的经济增长，并同时减少温室气体排放。
CDM市场是指在这个机制下产生的碳交易市场。
2. CDM市场的定义CDM市场是由各国的碳信用交易商、项目开发者、金融机构等构建起来的一个碳交易市场。
在该市场中，参与方可以通过购买和销售碳信用来进行碳排放的交易，以达到减少温室气体的目标。
3. CDM市场的现状3.1 市场规模CDM市场发展迅速，在全球范围内已经建立起了一个庞大的市场体系。
根据相关数据统计，截至目前，CDM市场的总交易量已经达到了XX万吨二氧化碳。
其中，中国和印度是最大的参与国家，占据了市场的很大份额。
3.2 市场主体CDM市场的参与主体包括碳信用交易商、项目开发者、金融机构等。
碳信用交易商作为市场的核心参与者，负责碳信用的购买和销售；项目开发者负责开发CDM项目，以减少温室气体排放；金融机构则提供融资和保险等金融服务。
3.3 市场机制CDM市场的机制主要包括碳信用的生成、验证和认证，以及碳信用的交易和清算等环节。
碳信用的生成是指通过实施CDM项目，减少温室气体排放，并按照规范进行报告，以获取碳信用。
验证和认证是对CDM项目进行核查和认证，以确保项目符合相关标准。
交易和清算则是指碳信用的买卖交易和结算。
3.4 市场挑战CDM市场在发展过程中面临一些挑战。
首先，缺乏统一的国际标准和监管机构，使得市场交易的安全性和可信度存在一定的风险。
其次，碳信用价格的波动性较大，导致投资者风险增加。
此外，CDM项目的审批和验证过程相对复杂，增加了项目开发者的成本和时间。
4. 市场发展趋势CDM市场在未来有望继续保持良好的发展态势。
随着全球对气候变化问题的重视程度不断提高，各国政府将更加积极地支持和推动CDM项目的发展。
2024年清洁发展机制(CDM)市场环境分析
2024年清洁发展机制（CDM）市场环境分析1. 简介清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）是联合国《京都议定书》下的一个重要机制，旨在促进发达国家与发展中国家之间的合作，通过在发展中国家推广和应用清洁技术，减少温室气体的排放量。
CDM机制鼓励发达国家在自身国内减排达标指标的基础上，通过实施项目措施帮助发展中国家实现碳减排，并获得相应的碳减排凭证。
本文将对CDM市场环境进行分析，重点关注市场的发展情况、政策支持、市场主体以及存在的问题和挑战。
2. 市场发展情况CDM市场自2005年正式启动以来发展迅速，成为全球碳市场的重要组成部分。
据统计，截至2021年底，全球共有超过8000个CDM项目注册，累计减排量超过4.5亿吨二氧化碳当量。
尤其是在发展中国家，CDM项目成为推动经济可持续发展和应对气候变化的重要手段。
3. 政策支持为了促进CDM市场的发展，各国政府采取了一系列政策支持措施。
首先，国际社会通过《京都议定书》确立了CDM机制，并提供了市场化的减排凭证——Certified Emission Reductions（CERs）。
其次，许多国家制定了配额制度，要求企业达到一定比例的碳减排目标，从而刺激企业参与CDM项目。
此外，一些国家还提供了税收减免、补贴和技术支持等政策，鼓励企业投资清洁技术和CDM项目。
4. 市场主体CDM市场涉及多个主体，包括项目发起方、国家主管机构、项目开发商、审核机构、排放权交易平台等。
项目发起方通常是发展中国家的企业或政府机构，他们提出CDM项目建议并负责项目的实施。
国家主管机构负责确保项目符合CDM机制的规范和要求。
项目开发商则提供了技术和资金支持，推动项目的实施。
审核机构负责对项目的减排效果进行验证和认证。
排放权交易平台则提供了碳减排凭证的交易平台，促进减排成果的交易和流通。
5. 存在的问题和挑战CDM市场在发展过程中也面临一些问题和挑战。
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收稿日期:2010-04-13作者简介:冯相昭,博士,副研究员,主要研究方向为能源、环境环境与气候变化经济学分析。
中国CDM 项目对可持续发展的影响评价冯相昭 李丽平 田春秀 尚宏博(环境保护部环境与经济政策研究中心,北京,100029)摘要 目前,中国已成为开展和实施清洁发展机制(C DM )项目最多的国家及年可核证减排量(CER )签发量最大的国家。
但是这些C DM 项目是否在真正意义上促进了中国的可持续发展以及在多大程度上促进了可持续发展,较少研究文献涉及。
为此,本研究开发了用于评价中国C DM 项目对可持续发展影响的方法学即M AT A -C DM -China ,该方法学以多属性效用理论为指导,构建了包括目标层、系统层、变量层和要素层等四个层次的可持续发展评价指标体系,并运用绝对效用函数对指标体系所包含的9个具体评价指标进行效用赋值,同时结合问卷调查和Delphi 法获得的各指标权重值,加总各效用值最终计算出所评价项目的可持续发展影响度。
此外,以邯钢燃气-蒸汽联合循环发电项目为例,运用该方法执行可持续影响评价。
最后指出该方法学存在的一定局限性。
关键词 清洁发展机制;可持续发展影响;评价方法中图分类号 X 22 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)07-0129-07 doi :10.3969/j.issn.1002-2104.2010.07.021 清洁发展机制(C lean Development Mechanism ,C DM )是《京都议定书》(简称《议定书》)引入的三种灵活履约机制之一,即C DM 是发达国家缔约方为履行其部分温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的一种市场机制。
根据《议定书》第12.2条款的规定,C DM 主要有两个目的:一是协助发展中国家缔约方实现可持续发展和促进《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC )最终目标的实现,二是帮助发达国家缔约方以成本有效的方式实现其温室气体量化减排目标的承诺。
而且,《议定书》还规定C DM 项目的开发要符合发展中国家的可持续发展战略,而可持续发展衡量标准由发展中国家或东道国自行决定。
为了促进C DM 项目的开展,中国于2005年颁布了《清洁发展机制项目运行管理办法》(简称《管理办法》),其中第六条规定“在中国开展清洁发展机制项目应符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策以及国民经济和社会发展规划的总体要求”。
但是在《管理办法》中并没有明确设定可持续发展的衡量标准或评价指标。
目前,中国作为最大的发展中国家,已成为开展和实施C DM 项目最多的国家及年可核证减排量(CER )签发量最大的国家。
特别是自2005年2月16日《议定书》生效以来,中国的C DM 项目一直呈现迅猛增长态势。
中国C DM 项目管理数据库资料显示:截至2009年12月31日,中国已在C DM 执行理事会(E B )注册成功715个,约占全球C DM 项目总数的35.89%,预计年减排量约为2亿t ,C DM 执行理事会已签发180个项目,已签发减排量约为1.74亿t 二氧化碳当量,约占全球总签发量的47.81%。
近年来,中国通过大力发展C DM 项目,为发达国家量化减排目标的实现以及应对全球气候变化做出了重要的贡献,但是这些C DM 是否在真正意义上促进了中国的可持续发展以及在多大程度上促进了可持续发展,很少研究文献涉及。
为此,有必要开展中国C DM 项目对可持续发展的影响评价方法论研究,藉此衡量C DM 项目是否真正促进了可持续发展以及从项目层面促进中国的可持续发展。
1 国外研究进展综述事实上,许多发展中国家为了推动C DM 的发展均制定了相应的可持续发展衡量标准,这些衡量标准主要通过设定核查清单(checklist )审定C DM 是否满足可持续发展的要求,如印度政府的核查清单主要包括社会福利、经济福利、环境福利以及技术福利等方面的内容;巴西和墨西哥的核查清单比较笼统,主要是衡量C DM 项目是否符合其现行的可持续发展政策要求;南非的核查清单主要是包括经济、社会以及环境发展三方面的内容[1]。
客观上来讲,各国设立的C DM 项目可持续发展衡量标准只能在宏观层次上定性地描述C DM 项目对是否促进中国人口・资源与环境 2010年 第20卷 第7期 CHINA POPU LATION,RESOURCES AN D ENVIR ONMENT V ol.20 N o.7 2010发展中国家的可持续发展,对于评价C DM项目如何促进以及在多大程度上促进发展中国家的可持续发展明显不太实用,同时,这种方法也无法比较不同种类的C DM项目对可持续发展的贡献程度。
鉴于此,国际上一些研究机构对C DM可持续性评价方法进行了一些有益的探索,并取得了一定积极进展。
通过文献综述,我们发现目前用于评价C DM对可持续发展影响的研究方主要有S outh-S outh-N orth M atrix T ool(南南北矩阵评价方法,简称SS N方法)、部门排名方法、黄金标准方法以及多属性标准评价方法等,这些方法简述如下:(1)南南北矩阵评价工具①。
该可持续影响评价工具是由南非的一个名曰S outh-S outh-N orth(SS N)的非政府组织开发的。
该SS N评价工具主要包含合格性初选、可持续发展指标筛选、可行性指标筛选、指标分级、基线设定以及评价等关键步骤。
其中,该方法要求针对每个指标的分级评价结果对应于区间[-3,+3],+3代表C DM对可持续发展有非常积极的贡献,0表示与基线相比没有变化, -3表示对可持续发展产生重大负面影响[2]。
此外,该方法还要求一个合格的C DM必须对可持续发展的所有指标都有积极贡献。
不过,该方法对各指标没有设定权重,只是将各个指标的结构简单相加。
(2)部门排名方法。
这是世界资源研究所(WRI)与印度能源资源研究所所采用的一种评价方法。
该方法通过设定九个不同的指标对印度的C DM项目进行了评估,可持续发展效益的权重由研究人员和政府官员投票决定,最终根据可持续发展总效益的不同对各部门的C DM项目进行排序[3]。
这种方法的主要缺点是除了减排成本指标之外,几乎没有其他定量指标,而且排序只是在各部门内进行,不同部门之间仅就减排成本进行对比排序。
(3)黄金标准方法②。
世界自然基金会(WWF)为高质量的C DM项目设立一个叫做“黄金标准”的标识。
该标识获得的一个重要前提是在其他核查与要求中对C DM项目可持续发展影响进行评价。
要想得到这个标识,项目必须在经东道国政府批准后,通过黄金标准的检测。
目前黄金标准主要适用于可再生能源、需求侧能效以及一些能源替代类C DM项目。
还有,黄金标准通过以下方式,将在一定程度上极大促进C DM对于可持续发展的贡献:一是坚持最佳的环境影响评价,依靠地方利益相关者的参与,而非仅仅项目开发商和当地政府的参与;二是明确的公众参与过程;三是设置“可持续发展矩阵”,即首先将可持续发展这一主题分解为一系列环境、社会、经济和技术指标,然后就各类指标体系评价项目的绩效,最后只有当项目在每一类指标上都具有正的效益时,才视为满足黄金标准的要求。
利用该黄金标准方法进行评价时,对数据的质量要求比较高,在现实中比较难以实现,这可能也是很少有C DM 项目通过黄金标准认证的原因之一。
不过,经过黄金标准评价认证的C DM项目,其CER(可核证的碳减排量)在国际碳市场上的售价通常较高。
(4)多属性评价方法(M AT A-C DM)。
M AT A-C DM是瑞士联邦技术大学与实际可持续发展工商理事会、国际排放贸易协会合作开发的C DM项目可持续性评价方法。
乌拉圭、印度、南非等国的个别C DM项目曾使用该方法进行实践。
该方法的主要内容是设立包括社会、经济和环境三方面内容的可持续发展指标体系。
M AT A-C DM方法的特点是强调基线选择,满足了相对衡量的要求;强调不同利益相关者的参与,评价过程透明,保证了评价结果的有效性;强调权重选择和科学性获得,满足了对偏好调整的条件;强调对所有指标加权得出综合结果,满足了整体性的要求[4]。
2 中国CDM项目对可持续发展影响评价方法 尽管中国在《管理办法》中明确了C DM项目要促进可持续发展的目标要求,但只是规定了开展C DM项目的优先领域,如第四条规定“在中国开展C DM项目的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤层气为主”,并没有具体的衡量标准和指标体系。
中国C DM项目对可持续发展影响评价方法是以多属性效用理论为指导,参考国际的M AT A-C DM方法,综合考虑中国C DM项目发展的客观实际和中国可持续发展的具体要求而构建起来的用于定量评价整个C DM项目周期对中国可持续发展影响的一种方法,以下简称为M AT A-C DM-China方法。
下面将分别从理论基础、主要特点以及评价步骤等几个方面详细介绍M AT A-C DM-China方法。
2.1 理论基础———多属性效用理论考虑到C DM是一种项目机制的特点,以及对可持续发展影响评价的要求,多属性效用理论是符合基本条件的理论基础。
利用多属性效用理论(M AUT)可以在总体行业或部门情况不清楚情况下,对单个项目做出评价。
C DM项目的评价经常面临这样的状况,例如,决策者常常面临如中国人口・资源与环境 2010年 第7期①②摘自“CDM项目黄金标准网站”,即http://w w w.cdmg 摘自S outh S outh N orth机构网站,即http://w w w.s ouths 何在备选项目中进行选择,什么样的项目才能促进本国的可持续发展问题?该特点尤其可以解决对C DM 项目进行可持续性影响评价的问题。
国际上基于此理论开展了C DM 项目对可持续发展影响评价方法论研究。
从本质来看,多属性效用理论是一种多标准决策(MC DM )。
多标准决策主要研究当面临一个以上决策标准时所出现的决策问题。
一般而言,多标准主要针对两类问题分析:一是用于从多属性离散选项中进行抉择即“多属性决策”,简称为M ADM;二是用于解决从多属性连续集选项中进行选择问题即“多目标决策”,简称为M ODM[5]。
对具体C DM 项目的评价,可视作一种“多属性决策”,而多属性决策又可以根据其衡量不同标准的方式分三种:①单一合成标准方法;②高级法;③交互方法[6],如图1所示。
图1 多标准决策领域分类示意图Fig.1 C lassification of Multi 2criteriaDecision 2making Fields以历史的角度看,多属性效用理论是多标准决策理论发展进程中一个重要的里程碑。