(完整版)2017烟草专卖中级技能鉴定要点
烟草专卖中级(四级)技能鉴定考点四
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内部监管(20 分)1.卷烟经营违法违规线索:①零售户停歇业信息。
对于零售户停歇业的情况,县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。
对于在停歇业期间仍在订购卷烟的,县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。
②非法收购倒卖信息。
对于非法收购倒卖卷烟的情况,县级局专卖内管部门要在当天通知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报告,市级局专卖内管部门要针对所涉品牌,查找集中时间、集中线路投放或明显超出零售户经营能力?供卷烟等情况,确定为违法违规线索。
③ 非法流通真烟信息。
市场上非法流通的卷烟根源在行业内部,要通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。
对于市、县级局查处的真烟案件,省级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录每条烟的32 位条码。
对查扣的真烟,省级局每月要进行汇总分析,通报情况,并将具体的品牌、数量及条码等信息发回卷烟流出地的市级局。
市级局要根据省级局反馈的条码信息,查找出相关异常订单,确定为违法违规线索。
2.筛选原则:①②③排除新品引进、到货不均衡、节假日因素形成的无效预警。
④对涉及卷烟销量异常的预警,主要指“市公司单品月销量预警” 、“市公司单品日销量预警” ,辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具,确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路,进一步确定零售户的异常订单作为违法违规线索,将零售户订单的真实性作为调查核实的重点内容。
⑤要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单,确定为内部违法违规线索。
⑥要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单,尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况,确定为内部违法违规线索。
3.询问行业内人员:可以采取一般询问和专门询问两种方式,一般询问是指了解货源分配政策、零售户经营状况、不同品牌规格卷烟市场表现情况等内容,专门询问是指针对违规行为嫌疑人的询问,要做好询问笔录。
烟草专卖中级技能鉴定要素细目表
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鉴定要素细目表(中级技能)行业:烟草岗位:烟草专卖管理师等级:4 鉴定方式:技能鉴定点数:45行为领域鉴定代码鉴定范围(重要程度)鉴定比重代码鉴定点重要程度A证件管理(11:01:01) A许可证办理(09:00:00)1001 识别提出申请的方式X02 识别许可证申请材料的种类X03 提出许可证申请的受理意见X04 实地核查的要求X05 实施许可证申请的审查X06 实施零售许可证的后续监管X07 制作行政许可决定书X08 零售许可卷宗的整理归档X09 零售许可基本信息档案的建立X B准运证办理(02:01:01)1001 审批准运证X02 制作准运证X03 办理申办材料与准运证存根归档Z04 办理个人携带证YB市场管理(10:02:01)A日常检查(07:01:01)1501 举报和投诉的处理X02 联合执法检查总结的写法Y03 卷烟市场资料的分类X04 市场监管对象的识别X05 市场监管对象信息的采集X06 市场监管对象信息的维护X07 市场检查总结的撰写X08 专卖管理信息分析的内容Z09 专卖管理信息分析的基本要求X B市场监管(03:01:00)1501 零售业态识别的方法X02 我国各种烟草零售业态的标志特征X03卷烟经营户零售业态分类信息的分析X04 无证生产烟草制品的确认及处罚YC案件查办(09:04:02) A案件调查(03:01:01)1501 涉烟情报搜集X02 证据法理分类识别Z03 询问技巧X04 查帐方法Y05 委托鉴定X B案件审理(06:03:01)1501 行政处罚案件移送条件Y02 行政处罚案件移送程序X03 行政处罚案件接受Z04 烟草专卖违法行为构成X05 烟草专卖行政法律责任X06 行政处罚自由裁量X07 执行罚缴分离X08 当场收缴罚款Y09 行政处罚决定执行X10 涉案财物处置Y D内部监管(03:01:00) A日常监管(03:01:00)2001能开展对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管X02能开展对烟叶种植收购调拨企业的日常监管Y03能对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管中的问题进行反馈处理X04能对烟叶种植收购调拨企业日常监管中的问题进行反馈处理X。
烟草专卖中级(四级)技能鉴定考点一
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精品好资料——————学习推荐1 / 3许可证办理(12分)1.2.申请的类型:新办、变更、延续、歇业、停业、恢复营业、补办等7类;前三为许可类事项的申请,其他为管理类事项的申请。
3.申请的方式:申请人一般以书面方式提出申请,也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请,并按烟草专卖局要求填报格式文本。
4.申请的途径:申请人可以亲自或委托代理人提交申请,可以在烟草专卖许可证办理窗口或烟草专卖许可证信息系统提交申请。
5.申请材料的目录:①烟草专卖许可证新办申请表;②工商营业执照;③个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明;④审批机关依法制定并公示的其他申请材料。
申请人委托代理人提出申请的,代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明,委托书应当载明委托事项和代理人的权限。
6.提交申请材料的要求:申请人提出烟草专卖行政许可申请,应当如实提供有关材料、反映真实情况,申请人应对申请材料实质内容的真实性负责。
申请人提供不适合的材料或隐瞒有关真实情况,则可能会引起行政许可申请不予许可的后果。
同时,烟草专卖行政主管部门在收到申请人提交的申请材料后,应当出具接收材料接受凭证给申请人。
7.形式审查主要是审查下列内容:(1)申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项;(2)申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围;(3)申请人提交的申请材料是否齐全;(4)申请人提交的申请材料是否符合法定形式;(5)其他事项,如审查申请人提交的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。
8.作出受理决定的要求:(2)形势要求:所有环节都必须有相应文书予以证明,即必须出具相应法律文书。
烟草专卖行政主管部门作出准予受理或不予受理的决定,都应当出具加盖本行政机关行政许可专用章和注明日期的书面凭证。
9.实质审查的方式:书面审查、实地核查。
书面审查:①申请人的申请资格;②申请材料的真实性;③申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件。
烟草专卖技能鉴定中级内管(专卖技能鉴定中)
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中级烟草专卖技能鉴定
(2)调查核实。
1)调查核实的准备 2)调查核实的开展
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中级烟草专卖技能鉴定
2、现场检查、实地监管方法的运用
(1)对烟叶收购站(点)的检查。检查收购点现场 和库房,一是检查收购台秤等收购工具,是否符合 计量标准,有无人工调整的痕迹;二是检查收购站 点是否存放了烟农收购卡和资金卡;三是检查库存 烟叶实物,烟叶是否都已打包成件,有无散放情形; 四是检查库存出入账,有无人为改动的痕迹。必要 的时候可以对库存烟叶盘库,核查帐实是否相符。
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中级烟草专卖技能鉴定
(四)对烟叶种植收购调拨企业日常监管 的主要方法
1、收集信息、调查核实方法的运用 (1)收集信息 1)生产经营违规线索。 2)生产经营数据采集、分析、比对中发现的异常
现象
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中级烟草专卖技能鉴定
2)生产经营数据采集、分析、比对中发现异常现象
第一步
第二步
第三步
生产经营 数据的采 集、分析、 比对。
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中级烟草专卖技能鉴定
(三)对卷烟、雪茄烟批发企业日常监 管的主要内容 X
对卷烟、雪茄烟批发企业开展内部专卖监督管 理日常监管的内容是卷烟、雪茄烟批发企业遵守烟 草专卖法律、法规及行业管理规定的情况。
日常监管是对卷烟、雪茄烟批发企业生产经营 活动全面的、全过程的监管,形成监管记录,及时 发现生产经营中的问题,并督促整改。
01 能开展对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管 X
02 能开展对烟叶种植收购调拨企业的日常监管 Y
03
能对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管中的 问题进行反馈处理
X
04
能对烟叶种植收购调拨企业日常监管中的问 题进行反馈处理
烟草专卖中级技能鉴定要点四
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烟草专卖中级技能鉴定要点四34 执行罚缴分离 X罚缴分离罚款的收缴方式有两种:一是当事人到指定银行缴纳,即罚款与罚款的收缴机构相分离;二是当场收缴,当场收缴罚款情形是罚缴分离的例外。
除法律规定的情形外,罚款的收缴均应遵循罚缴分离制度,即作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构相分离。
告知当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。
银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。
35 当场收缴罚款 Y①依法给予二十元以下的罚款的;②不当场收缴事后难以执行的;③在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
在这一情形下,是否当场收缴罚款,须经被处罚人提出,行政机关及其执法人员不得违背被处罚人意愿而当场收缴罚款。
执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
36 行政处罚决定执行 X狭义执行就是强制执行,广义执行还包括当事人自觉履行。
强制执行:(1)敦促履行的措施;(2)申请人民法院强制执行。
37 涉案财物处置 Y(1)发还;(2)移送;(3)没收——①直接上缴国库;②变价处理或拍卖后上缴国库;③销毁;(4)收购。
38 对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管 X(一)对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容(X)主要内容是卷烟、雪茄烟生产企业遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。
重点包括两方面内容,一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产;二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。
(二)对生产企业日常监管的方法:1、数据采集、分析比对,发现异常情况并查实问题;2、现场检查、实地监管。
(驻厂监管模式;定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式;远程信息监管与实地检查相结合的监管模式)其他常用的日常监管方法和手段还有:审核企业内控制度;通过企业生产经营信息系统适时监管等。
烟草专卖管理师四级(中级)技能(2017版教材考点汇编)
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烟草专卖管理师四级(中级)技能(2017版教材考点汇编)一、证件管理1、许可证办理(1)识别提出申请的方式: X申请的方式:《烟草专卖许可证管理办法》第九条:“申请人一般以书面方式提出申请,也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请,并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。
”申请的途径:申请人可以亲自或委托代理人提交申请,提出申请可以在烟草专卖行政主管部门办公场所或烟草专卖对外政务网站提交申请。
(2)识别许可证申请材料的种类: X①烟草专卖许可证新办申请表;②个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明;③房屋权属证明或房屋租赁协议;④审批机关规定需要提供的其他材料。
申请人委托代理人提出申请的,代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明,委托书应当载明委托事项和代理人的权限。
(3)提出许可证申请的受理意见: X1.受理前的形式审查内容:(1)申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项;(2)申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围;(3)申请人提交的申请材料是否齐全;(4)申请人提交的申请材料是否符合法定形式;(5)其他事项,如审查申请人提交的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。
2.形式审查的结果。
烟草专卖行政主管部门接到申请后,经过形式审查,应当对申请人提出的申请作出不受理、受理或不予受理的决定。
(受理种类)(1)申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的,应当立即告知申请人不受理。
(2)申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
此规定适用于下列三种情形:①超越法定事务管辖权的事项。
②超越法定级别管辖权的事项。
③超越法定地域管辖权的事项。
(3)对于属于本单位职权范围内的事项且该申请事项依法需要取得烟草专卖行政许可的,如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。
烟草专卖中级(四级)技能鉴定考点三
![烟草专卖中级(四级)技能鉴定考点三](https://img.taocdn.com/s3/m/dcb50267a26925c52cc5bf20.png)
1.情报的基本属性:(1)知识性。
(最主要属性)(2)传递性。
(3)效用性。
2.证据分类(要会分类):(1)(不同表现形式)言词和实物:除了询问笔录、证人证言、鉴定意见外,其余都是实物证据。
(2)(不同来源)原始和传来:除了转述证言、物证的照片、书证复印件外,其余都是原始证据。
(3)(不同关系)直接和间接:除了询问笔录、证人证言、书证(合同、账册)外,其余都是间接证据。
3.询问的原则:①合法原则。
②实事求是的原则。
③重证据、重调查研究,不轻信陈述的原则。
④严禁诱供、指供的原则。
4.询问的基本步骤:①出示证件,表明身份。
②了解被询问人的基本情况。
③告知被询问人的权利和义务。
④向被询问人提出问题。
5.询问前的准备:①确定合适的询问人。
②了解案件情况。
③制定询问计划。
6.询问技巧(要会判断哪种):①试探性发问(初次)。
②直接发问(启发、质问、驳斥)和迂回发问(侧面无关再问)。
③循序渐进发问(长多广)与跳跃式发问(反稽查、侦查,挑)。
7.询问笔录的基本要求:①如实记录。
②用语准确。
③详略得当。
④字迹清晰。
⑤结构完整。
⑥配合默契。
8.委托鉴定人鉴定。
(1)物证鉴定。
卷烟鉴别检验结论(要一字不错):假冒注册商标卷烟、伪劣卷烟、假冒注册商标且伪劣卷烟、真品卷烟。
还包括注册商标及商品装潢的鉴定。
(2)书证鉴定。
有以下几种:①一般书证鉴定②发票鉴定③印章鉴定。
9.抽样和检验方法。
委托鉴定时,在当事人在场的情况下对物品抽样取证,封存后ᨀ交检验机构,向鉴别检验机构ᨀ供鉴别检验样品来源说明等资料,ᨀ供的鉴别检验样品应满足鉴别检验的需要。
鉴别检验机构接受委托的,应与委托方签订鉴别检验委托书,明确委托事项。
10.委托方对别检验结论有异议的,应在收到鉴别检验报告之日起15日内向原鉴别检验机构申请复检,逾期不予受理。
委托方对复检结论仍有异议的,可向鉴别检验机构的主管部门申请仲裁性鉴别检验,并由主管部门组织仲裁。
主管部门组织的仲裁性鉴别检验结论为最终结论。
烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(案件)
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案件:一、情报和涉烟情报1.情报的基本属性 a.情报具有知识性。
b.情报具有传递性。
C.情报具有效用性。
2.涉烟情报的内容大类:(1)人员情报类。
(2)案件情报类。
(3)违法组织情报类。
(4)违法情况线索情报类。
3.涉烟情报的来源(1)执法人员主动发现。
(2)从检举、申诉中发现。
(3)有关部门转来。
(4)上级交办。
(5)当事人投案自述。
4.涉烟情报工作的作用(1)有利于及早发现预谋违法活动,提供对预谋案件的调查线索。
(2)有利于提高破案效率,保证破案质量。
(3)有利于为科学决策提供依据,争取同违法活动斗争的主动权。
5.涉烟情报搜集的原则(1)及时、迅速(2)客观、准确(3)全面、系统(4)持之以恒(5)遵守法制6.违法线索情报搜集的对象包括:①与已立案调查的案件有关的人、物、事线索。
②与隐案有关的人、物、事线索。
所谓隐案,是指已经发生、尚未发现,后来被发现查获的案件。
③与预谋违法有关的人、事、物线索。
7.涉烟情报搜集的方式、方法涉烟情报搜集的方式分公开和秘密两种。
传播媒体、举报投诉、执法检查、走访调查。
跟踪盯梢、守候监视、化装调查、诱惑调查等。
8.跟踪盯梢①跟踪盯梢的方式:a.尾随跟踪。
b.交换跟踪。
c.接力跟踪。
d.迂回跟踪。
②跟踪盯梢的准备工作:a.熟悉案情,明确任务;b.组织力量,确定跟踪盯梢人员;c.进行必要的物质准备;d.认识跟踪盯梢对象;e.选择好监视点,规定好联络暗语;f.做好身份伪装。
③跟踪盯梢的方法:a.徒步跟踪b.汽车跟踪9.守候监视①守候监视的准备:a.组织精干力量,明确分工。
b.熟悉案情,掌握调查对象的情况。
c.实地观察场所,选择好监视点。
d.拟定全体守候人员工作时间表。
e.准备好必要的物资。
②守候监视的方法:a.定点守候。
b.伏击守候10.化装调查方法:A.身份化装。
b.外表化装。
c.言语化装。
d.车辆伪装。
11.诱惑调查实践中应注意:机会提供型诱惑调查只适用于隐蔽型的重大违法犯罪、有组织的违法犯罪;g.必须在常规调查措施不能奏效的情况下才能适用诱惑调查;j.适用诱惑调查应经调查机关负责人批准,并接受监督等。
烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(证件)
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证件管理1. 烟草专卖许可证的申请类型包括:新办申请、变更申请、延续申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、补办申请等7类,其中,新办申请、变更申请、延续申请为许可类事项的申请,其他申请类型为管理类事项的申请。
2申请基本要求:1申请必须由申请人本人或其代理人提出; 2申请方式必须符合法定要求2. 烟草专卖许可证申请的方式:申请人一般以书面方式提出申请,通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。
3.烟草专卖许可证申请材料:①烟草专卖许可证新办申请表;②个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明;③房屋权属证明或房屋租赁协议;④审批机关规定需要提供的其他材料。
申请人委托代理人提出申请的,代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明, 委托书应当载明委托事项和代理人的权限。
4.形式审查主要内容:(1 申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项; (2 申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围; (3申请人提交的申请材料是否齐全; (4 申请人提交的申请材料是否符合法定形式; (5其他事项。
5.烟草专卖许可证形式审查的结果(1 申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的,应当立即告知申请人不受理。
(2申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
此规定适用于下列三种情形①超越法定事务管辖权的事项。
②超越法定级别管辖权的事项。
③超越法定地域管辖权的事项。
(3对于属于本单位职权范围内的事项且该申请事项依法需要取得烟草专卖行政许可的,如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。
(4 如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的,行政机关应当当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。
若行政机关逾期不告知的,自收到材料之日起即为受理。
烟草专卖中级技能鉴定要点二
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烟草专卖中级技能鉴定要点二11 检查证使用情况审查及处置 X审查(1)使用年限审查:检查证有效期限最长为5年, 档案保存期限为5年;(2)使用人员的档案建立和检查证内卡申领审查:每年第一季度,各省级局应当向国家局提交申领“检查证内卡”书面报告,国家局在收到申领“检查证内卡”材料之日起15个工作日内,做出准予核发或者不予核发的决定,并通知申请单位。
(3)烟草专卖管理人员检查证的使用情况审查:主要围绕使用检查证行为的合法性、保管妥善性和非烟草专卖管理人员的禁止性行为的审查。
针对不同情况采取不同的处置方式(制止性惩戒措施)暂扣检查证情形:(1)超出核准的检查范围使用检查证;(2)执行公务时未依法主动出示检查证;(3)在不履行公务时擅自出示检查证;(4)在接受查验证时不积极配合;(5)未能妥善保管以致检查证损毁,或者涂改检查证,将检查证转借他人行为。
暂扣检查证程序:应当出具暂扣检查证通知书,通知烟草专卖管理人员所在单位,并将暂扣情况报上一级烟草专卖行政主管部门备案。
被暂扣检查证的烟草专卖管理人员应接受教育培训,并经考核合格后,方可重新持有检查证;考核不合格的,收回检查证。
暂扣检查证的期限一般不超过两个月。
收回检查证情形:(1)不能妥善保管,以致造成严重后果。
(2)在执行公务中出现不规范行为,且情节严重的:不履行法定职责,玩忽职守的;越权执法,造成不良后果的;两次违反法定程序或者适用法定依据错误,造成严重后果的;仪容不整,酒后执法,态度粗暴,或者具有其他不文明执法行为造成不良影响的;滥用职权,或者具有其他徇私舞弊行为的;其他违反《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》和《烟草专卖文明执法行为规范》行为的。
(3)烟草专卖管理人员出现某种情形,不再或不宜从事专卖管理工作的:受到刑事处罚、劳动教养或者开除处分的;调离烟草专卖管理部门或退休的;因死亡或者重伤不能继续从事专卖管理工作的;不能或者不适合从事烟草专卖管理工作的。
烟草专卖专卖员岗位技能鉴定中级题库(技能类)附答案精品
![烟草专卖专卖员岗位技能鉴定中级题库(技能类)附答案精品](https://img.taocdn.com/s3/m/a4762225c850ad02df804143.png)
题卡日期
-2-12
参数区
行为领域
鉴定范围
鉴定点
证件管理
准运证办理
AB02
题型
案例
难度等级
一致性
2
题分
20分
命题人
邓成红
审题人
试题正文
A市烟草公司有一批进口三五牌香烟因发现有包装质量问题,经协商,厂家同意为A市烟草公司换货,A市烟草公司向A市烟草专卖局(地市级烟草专卖行政主管部门)申请办理该批卷烟的准运证。A市烟草专卖局同意了申请,为该批卷烟签发了准运证。问:
(2)在证据调查过程中,必须充分且有针对性。本案当中必须有张某隐瞒事实真相和提供虚假材料的证明材料。
2、进行形式审查后,发现张某隐瞒事实真相及提供虚假材料后,作出不予受理的书面通知
书,并告知其相关权利。
序号
3
职业(工种)
烟草专卖管理员
机型
等级
中级
题卡日期
-02-12
参数区
行为领域
鉴定范围
鉴定点
证件管理
鉴定范围
鉴定点
证件管理
准运证办理
AB01
题型
案例
难度等级
一致性
2
题分
20分
命题人
邓成红
审题人
试题正文
A县烟草营销部于2005年12月被取消独立法人独立资格。2008年12月,该营销部因异地运输卷烟需要,向所在的B省烟草专卖局申请办理烟草专卖品准运证。B省烟草专卖局认为其不具备申办准运证的资格条件,驳回了A县营销部的申请。问:
资料内容仅供您学习参考如有不当或者侵权请联系改正或者删除序号14职业工种烟草专卖管理员机型等级中级题卡日期参数区行为领域鉴定范围鉴定点市场管理日常检查ba04题型案例难度等级一致性审题人试题正文县烟草专卖局主管专卖的李副局长组织辖区各专卖管理所所长开会要求各专卖管理所对辖区内各烟草制品零售商根据其企业名称或者个体工商户字号法定代表人或负责人姓名营地址相关周边社会关系以及专卖许可经营的内容或范围五方面特征内容采取日常检查结合市场调研的方式开展信息采集工作
烟草专卖职业技能鉴定中级考试提纲(自制)
![烟草专卖职业技能鉴定中级考试提纲(自制)](https://img.taocdn.com/s3/m/c74287c86294dd88d0d26bb1.png)
知识鉴定点:01烟草专卖行政许可撤回、撤销和注销的概念、条件和区别X 技能鉴定点:01 零售许可撤回、撤销、和注销办理的程序X知识鉴定点:02 违反烟草专卖许可证管理办法涉及行政处罚的种类与情形X技能鉴定点:02 违反烟草专卖许可证管理办法处罚时的注意事项Y根据《行政处罚法》规定,《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚种类包括警告和罚款二种。
主要适用于以下几种违法情形:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的;被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的;被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的。
知识鉴定点:03 违反烟草专卖许可证管理办法违法行为的概念及构成要件X技能鉴定点:04 违反烟草专卖许可证管理办法违法行为的法律责任和后果X知识鉴定点:05暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的法定依据、条件、后果和处理原则X 1.法定依据《烟草专卖法实施条例》第十六条第一款:烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。
经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的,烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格。
《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条:有下列情形之一的,发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格……。
2.法定条件领有烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织有下列情形之一的,发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格:(1)经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及烟草专卖许可证管理办法规定条件的;(2)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;(3)因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的;(4)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的;(5)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;(6)不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;(7)被工商行政管理部门吊销营业执照的;(8)持有烟草专卖批发企业许可证的企业,擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的;(9)法律、法规、规章规定的其他情形。
烟草专卖专卖员岗位技能鉴定中级题库技能类附答案
![烟草专卖专卖员岗位技能鉴定中级题库技能类附答案](https://img.taocdn.com/s3/m/caa1d32df5335a8102d220dc.png)
鉴定点
证件管理
准运证办理
AB01
题型
案例
难度等级
一致性
2
题分
20分
命题人
邓成红
审题人
试题正文
A县烟草营销部于2005年12月被取消独立法人独立资格。2008年12月,该营销部因异地运输卷烟需要,向所在的B省烟草专卖局申请办理烟草专卖品准运证。B省烟草专卖局认为其不具备申办准运证的资格条件,驳回了A县营销部的申请。问:
1、B县烟草公司申办烟叶收购站(点)的程序有何不妥之处为什么
2、B县烟草公司申办烟叶收购站(点)应当如何审批
标准答案
1、(1)申请设立烟叶收购站(点)应当由A市烟草公司提出。理由是B县烟草公司已取消县级公司法人资格。
(2)B县烟草专卖局无权审查签署意见。理由是申请单位应当是A市烟草公司,A市烟草公司填写好烟叶收购资格证明申请表后,连同其他材料交A市烟草专卖局审查。
2、(1)申办人所代表的企业是否具有法人资格,以此确定申请人是否具备独立申请办理烟草专卖品准运证的资格;(2)申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案,以此确定申办人是否为申请人企业工作人员。
3、申办烟草专卖品准运证的方式一般分为书面申请和电子申请两种类型。
序号
6
职业(工种)
烟草专卖管理员
机型
等级
中级
题卡日期
-2-12
参数区
行为领域
鉴定范围
鉴定点
证件管理
准运证办理
AB02
题型
案例
难度等级
一致性
2
题分
20分
命题人
邓成红
审题人
试题正文
A市烟草公司有一批进口三五牌香烟因发现有包装质量问题,经协商,厂家同意为A市烟草公司换货,A市烟草公司向A市烟草专卖局(地市级烟草专卖行政主管部门)申请办理该批卷烟的准运证。A市烟草专卖局同意了申请,为该批卷烟签发了准运证。问:
烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(内管)
![烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(内管)](https://img.taocdn.com/s3/m/f9e3b9dda58da0116c1749d6.png)
内管:内管工作方法:日常监管和定期检查重要意义:1加强行业内部专卖管理监督,是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求;2是推进烟草行业健康的重要保证;3是加强行业干部职工队伍建设特别是领导干部班子建设、树立行业良好形象的重要措施。
原则:1依法行政原则;2责任效率原则;3公开、公正原则;4全过程监管原则;5全员管理监督原则;6属地管理原则;7监管和服务相结合原则。
内管有权措施:1检查权2询问权3查阅、复制权4查处权工作制度:1教育培训制度;2同级专卖管理监督制度;3定期检查制度;4案件查处制度;5案件移交制度;6工作报告制度;7举报监督制度8档案管理制度。
对商业企业监管模式:1同级监管模式;2对下属企业监管模式。
对生产企业监管模式:1驻企业(厂、生产点)监管模式;2备案检查与不定期抽查结合的监管模式;3远程信息化监管与实地检查相结合的监管模式日常监管方法:1收集信息、调查核实;2现场检查、实地监管异常现象的发现需要经过数据采集和数据分析比对两个环节调查核实方法:1核查资料;2询问相关人员;3实地检查调查核实程序:1收集相关信息;2实地开展调查;3形成调查结论调查核实技巧:1注意询问顺序;2巧借身份;3排除干扰超过到货确认期限的,由商业企业或业务部门向省级专卖部门提交书面说明和准运证复印件、卷烟入库单等证明材料,申请过期确认;对方已签发准运证,但到货确认期限内未收到卷烟,应做无法确认。
对批发企业规范要求:按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同;按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟,必须100%入网、落地、入户销售;按照烟草专卖法律、法规及有关规定,执行到货确认制度,卷烟入库扫码等。
对批发企业日常监管内容:(1)卷烟经营单位的不规范问题:1脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场;2以集资、虚假订单等形式,套购倒卖卷烟;3虚拟客户、无码销售、捆绑销售;4直接向无证单位、个人销售卷烟等(2)有关人员的不规范问题:1以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟;2克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖;3内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动;4集中时间、集中路线或超零售户经营能力投放卷烟,为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等。
(完整版)2017烟草专卖中级技能鉴定要点
![(完整版)2017烟草专卖中级技能鉴定要点](https://img.taocdn.com/s3/m/c4880193b7360b4c2f3f640f.png)
烟草专卖中级技能鉴定要点01零售许可撤回、撤销和注销办理的程序撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。
撤销是指由于行政行为具有瑕疵,因而予以纠正,以使法律关系恢复原来状态。
行政许可注销是指基于特定事实的出现,而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。
法定条件:撤回:因情势变迁导致行政许可与公共利益发生冲突撤销:在取得或决定准予烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。
根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定,烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的,可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可,收回烟草专卖许可证:①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。
(滥用职权、玩忽职守)②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。
(超越职权)③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。
(违反法定程序)④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。
(对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人)⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
(依法可撤销其他情形)注销:出现了使烟草专卖许可失去效力的特定事实。
①烟草专卖许可证有效期限届满未延续的;②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人,自然人死亡或者丧失民事行为能力的;③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;④因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的;⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
办理程序:撤回:(1)告知被许可人;(2)填写撤回审批表,报审批机关负责人批准;(3)制作并送达行政许可撤回决定书;(4)办理注销手续(收回正副本);(5)无法收回予以公告;(6)造成财产损失的应予以补偿撤销:(1)对违法情况进行调查核实;(2)填写撤销审批表,报本机关负责人批准;(3)制作并送达行政许可撤销决定书;(4)办理注销手续(收回正副本);(5)无法收回予以公告;(6)因撤销损害被许可人的合法权益,依法赔偿。
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烟草专卖中级技能鉴定要点01零售许可撤回、撤销和注销办理的程序撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。
撤销是指由于行政行为具有瑕疵,因而予以纠正,以使法律关系恢复原来状态。
行政许可注销是指基于特定事实的出现,而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。
法定条件:撤回:因情势变迁导致行政许可与公共利益发生冲突撤销:在取得或决定准予烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。
根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定,烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的,可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可,收回烟草专卖许可证:①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。
(滥用职权、玩忽职守)②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。
(超越职权)③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。
(违反法定程序)④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。
(对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人)⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
(依法可撤销其他情形)注销:出现了使烟草专卖许可失去效力的特定事实。
①烟草专卖许可证有效期限届满未延续的;②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人,自然人死亡或者丧失民事行为能力的;③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;④因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的;⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
办理程序:撤回:(1)告知被许可人;(2)填写撤回审批表,报审批机关负责人批准;(3)制作并送达行政许可撤回决定书;(4)办理注销手续(收回正副本);(5)无法收回予以公告;(6)造成财产损失的应予以补偿撤销:(1)对违法情况进行调查核实;(2)填写撤销审批表,报本机关负责人批准;(3)制作并送达行政许可撤销决定书;(4)办理注销手续(收回正副本);(5)无法收回予以公告;(6)因撤销损害被许可人的合法权益,依法赔偿。
注销:(1)对相关情况进行调查核实;(2)填写注销审批表,报审批机关负责人批准;(3)制作并送达行政许可注销决定书;(4)收回正副本;(5)无法收回予以公告02 违反烟草专卖许可证管理办法处罚时的注意事项1.事实认定方面:在对违法事实进行调查时,必须全面、清楚。
2.证据提取方面:在证据提取过程中,必须充分且有针对性。
3.处罚程序方面:在对违法行为进行处罚时,程序必须合法。
如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为,作出不予受理或者不予发证决定时,必须书面通知,并告知其相关权利;如对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行处理时,烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前,应当事先向被处罚人发出责令改正通知书,被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的,烟草专卖行政主管部门才可进行罚款等。
03 暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的程序按照合法性、合理性及公平性原则处理有关事项(1)调查取证在作出处理决定前,烟草专卖行政主管部门应当对持证人不符合烟草专卖法律法规及其他相关规定条件的情况及违法事实进行调查,在相关事实调查清楚,并取得充分证据后,由承办人员制作调查终结报告,提出初步处理意见,报部门负责人审核。
(2)审批和决定在履行事先处理告知程序后,承办部门应当制作处理意见审批表,报行政机关负责人审批,并及时制作相关处理决定书。
(3)送达和转告承办部门应依法将处理决定书送达持证人,并及时将处理情况转告卷烟供货部门。
在作出取消从事烟草专卖零售业务资格决定时,还应将处理结果转告当地工商行政管理部门。
(4)后期监管和处理在作出相关处理后,烟草专卖监督管理部门应当加强对被处理人后期的监督管理。
对被责令停业整顿的持证人,专卖监督管理人员应当随时了解其整改的现状,并在整改结束后及时提出恢复营业或取消其烟草专卖零售业务资格的意见,报本单位行政机关负责人审批。
有关部门在行政机关负责人审批后,及时将整顿处理结果反馈给卷烟供货部门。
如对持证人作出取消烟草专卖零售业务资格决定的,烟草专卖行政主管部门应当及时办理注销手续,依法收回烟草专卖零售许可证正、副本,并将处理结果及时反馈给卷烟供货部门和工商行政管理部门。
法定条件:(1)经检查不符合法定条件的;(2)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转的;(3)一年内被处罚两次以上的;(4)被一次性查获假烟、走私烟50条以上的;(5)被追究刑事责任的;(6)不执行行政处罚决定的;(7)被吊销营业执照的;(8)擅自出售烟草制品的;(9)法律、法规、规章规定的其他情形。
04 烟叶收购资格审批的程序根据《烟草专卖法实施条例》第十八条规定,烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购,烟草公司或其委托单位根据需要,可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站(点)收购烟叶。
设立烟叶收购站(点),应当经省级烟草专卖行政主管部门批准,未经批准,任何单位和个人不得收购。
审批的程序1.申请由拟设立烟叶收购站(点)所在地县级烟草公司提出,填写烟叶收购资格证明申请表后,连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。
2.审查同级烟草专卖行政主管部门收到申请后,由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。
经审查,如申请单位符合设立烟叶收购站(点)的资格条件及提交的申请材料符合有关规定,签署意见交审查机关负责人核准签名,并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。
3.审批省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后,应会同相关业务部门进行书面复查,及时作出相应处理。
如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理,应及时作出准予设立烟叶收购站(点)的决定,下达批复或下发烟叶收购资格证明。
05 准运证的申办程序1.申请人资格要求。
一般情况下依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业,具备烟草专卖品准运证的申请资格;但非独立法人的县级营销部、卷烟生产点运输烟叶的,要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。
工业企业中,具有法人资格的企业可以指定烟草专卖品准运证申办人;商业企业中,由有法人资格的企业指定烟草专卖品准运证申办人。
烟草专卖品准运证申请人应指定相对固定的申办人员,并将申办人员的基本情况告知烟草专卖品准运证签发机关。
签发机关在受理申请前,应对申办人的身份作以下审查:(1)申办人所代表的企业是否具有法人资格,以此确定申请人是否具备独立申请办理烟草专卖品准运证的资格;(2)申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案,以此确定申办人是否为申请人企业工作人员。
2.申办材料要求。
申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料:(1)申请人的委托书和申办人身份证明;(2)合法有效的购销合同(调拨单)、电子交易合同或拍卖成交确认书;(3)烟草专卖品准运证申办单。
烟草专卖品准运证申办单应包含以下内容:①所申请执行购销合同(调拨单)的种类;②所申请执行购销合同(调拨单)的编号;③调出单位;④调入单位;⑤烟草专卖品品名及规格、数量;⑥运输方式及工具;⑦申请期限;⑧申请经办人和批准人签名;⑨已加盖的申请人公章;⑩备注。
申办烟草专卖品准运证的方式一般分为书面申请和电子申请两种类型。
06 准运证的受理与审查1、审查权限国家经济贸易委员会在2002年发布的《烟草专卖品准运证管理办法》规定,烟草专卖品准运证应当由省级以上(含省级)烟草专卖行政主管部门签发;地市级烟草专卖行政主管部门可以按照省级烟草专卖行政主管部门的委托,代签烟草专卖品准运证。
签发烟草专卖品准运证的机关负责对申办烟草专卖品准运证的申请和申请材料进行审查。
具体到国务院烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门和地市级烟草专卖行政主管部门,其受理和审查烟草专卖品准运证申请的权限分别为:(1)国务院烟草专卖行政主管部门签发权限国务院烟草专卖行政主管部门有权签发所有烟草专卖品准运证,并可以授权或者委托省级烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证。
①应当由国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证有:a.需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品;b.中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束;c.出口退货的烟草专卖品;d.依法没收的走私烟草专卖品。
②授权或者委托省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证有:a.进口中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品;b.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。
(2)省级烟草专卖行政主管部门签发权限省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证有:卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸。
(3)地市级烟草专卖行政主管部门签发权限省级烟草专卖行政主管部门经国务院烟草专卖行政主管部门批准,可以委托地市级烟草专卖行政主管部门代签烟草专卖品准运证。
地市级烟草专卖行政主管部门代签的烟草专卖品准运证有:国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。
2、申办准运证应提交以下资料:(1)申请人的委托书和申办人身份证明;(2)合法有效的购销合同(调拨单)、电子交易合同或拍卖成交确认书;(3)烟草专卖品准运证申办单。
烟草专卖品准运证申办单应包含以下内容:①所申请执行购销合同(调拨单)的种类;②所申请执行购销合同(调拨单)的编号;③调出单位;④调入单位;⑤烟草专卖品品名及规格、数量;⑥运输方式及工具;⑦申请期限;⑧申请经办人和批准人签名;⑨已加盖的申请人公章;⑩备注。
3、审查内容:首先明确是否属于本局有权签发准运证的范围。
(1)申办材料是否真实。
申办人提出申请,必须有真实、准确的意思表示,不能含糊其辞,使烟草专卖品准运证的签发机关难以判断。
(2)申办材料是否完整。
申办人提交的申请材料,要符合申办条件的规定,即应当持有烟草专卖品准运证申办单、申请人的委托书和本人身份证明、合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件,缺一不可。
(3)申办材料是否在规定期限内提出。
申办人提出申办申请,应当在购销合同或者调拨单生效之后、失效之前,并在申请人的委托期限内。
07 准运证审批机关、时限和操作步骤1.审批的机关(1)审批功能的级别划分审批功能分三级管理,分别是国务院烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门和地市级烟草专卖行政主管部门。
(2)经办与审批的角色分工①经办人:是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请,进行合同(调拨单)查询及申请资料初审的人。
②审批人:是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请,能够决定是否同意烟草专卖品准运证签发和作废等事项的人。