工作实施方案

审计服务实施方案

一、审计工作的目的

根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德准则》及《会计法》的相关规定，对XX进行监督检查，重点检查单位会计核算是否真实合法，信息披露是否充分完整，是否存在会计造假行为；为保证资金支出的合理合法使用，保障资金安全、发挥资金促进经济社会事业的发展功能；通过对预算项目评审与绩效评价活动，监督预算部门和单位、项目执行单位合理合法使用财政资金，促进被审计单位建立健全管理制度；规范、安全、有效使用资金；提高财政资金的安全性、规范性、经济性、效率性和效益性，防止出现损失浪费、挤占挪用等违法违规问题；发挥审计的“免疫系统”功能，保障预算执行的顺利完成。

二、审计的主要依据

1、行为依据

与委托方的业务约定书

2、法律法规依据

（1）《财政部门实施会计监督办法》；

（2）《预算法》；

（3）《预算法实施条例》；

（4）《中华人民共和国注册会计师法》；

（5）《中国注册会计师执业准则》；

（6）《中国注册会计师职业道德准则》；

（7）《中华人民共和国会计法》；

（8）《行政事业单位会计制度与准则》等。

三、审计工作范围

按委托书约定的服务项目内容范围实施审计工作。

四、审计工作组织

（一）审计准备阶段

1、提高认识，统一思想

组织审计人员，认真学习“XX中介机构入围项目”的服务要求，进行统一宣传和发动，提高审计人员对“会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查”工作的重要意义的认识，统一参与人员的思想，激发广大员工参与这项工作的积极性、自觉性。

2、统一部署协调

由事务所所长带队，组成“XX中介机构会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查工作”专项审计领导小组，一方面做好人员的组织工作，解决审计中遇到的技术难题，另一方面及时协调各部门的审计人员投入到本项目工作中来。

3、整合力量，保证得力的审计人员

本项审计的重要性不言而喻，对时间比较集中、涉及的部门多、任务重，业务分布较广的审计事项。对此，我们按被审计单位所属关系相结合来安排审计小组，并根据项目进展情况统一调配力量，由财务、咨询人员组成具体审计组，具体实施本项审计工作，保证有充分足够的得力的审计人员参与此项工作。

4、精心设计审计方案，建立健全项目负责人负责制。

根据国家有关规定和委托单位的要求，结合“XX中介机构入围项目”招投标方案的实际情况，编制每次专项审计工作方案，进一

步明确每次专项审计工作的目的、意义、审计的基准日、审计范围、审计内容、审计依据、审计方法、审计策略、审计计划与安排、审计要求、审计工作纪律、审计工作责任，充分发挥审计评价方案对审计评价工作的指导作用。建立内部运行机制，强化项目负责人的责任，层层落实责任，做到事事有人做、事事有要求、人人有责任、功过有奖惩，保证审计工作积极、稳妥、有序、顺利、高效进行，确保审计评价工作的质量。

5、加强审计前的培训

根据审计目的、范围、内容，强化审计前的培训，对于审计工作中有可能遇到的共性问题，政策法规问题、业务操作实务、工作软件使用问题，统一标准，统一培训。

6、加强审计前的沟通

以被审计单位为龙头，组织其下属的纳入本次审计范围的有关单位相关人员，召开现场碰头会，学习相关规定，进行审计工作制度讲解及审计工作基础报表讲解，组织业务培训。提出专项审计具体要求，现场进行讲解和答疑，提高被审计单位相关人员的对每项专项审计工作的积极性，做到统一思想，统一认识，统一标准，强化责任，落实责任。

（二）事务所审计阶段

各被检查单位根据每次审计的要求认真填制好审计需要的各类资料，及时全面提供会计师事务所需要的材料，在此基础上，由会计师事务所对本次审计事项，进行全面的审计。

（三）总结汇报，出具报告阶段

通过审计工作，认真分析审计中发现存在的问题，草拟具体业务

报告、与被评价单位沟通后，向XX汇报确认后，形成正式的工作报告。

（四）后续审计阶段

根据项目的性质、委托协议的要求，对相关项目资金支付的后续监督可进行后续审计，以监督项目资金的合规使用。

五、审计工作方法

审计人员通过运用审阅、复核、监盘、查询、函证、分析性复核、复算、观察等方法，以获取审计证据。在审计过程中，通过专业判断，发现存在疑点，安排审计人员认真制定好调查方案，对调查对象、谈话技巧、调查方式方法、调查的内容、做好安排，必要的时候采取延伸调查的方法予以核实。采用分析性复核方法，分析性复核主要目的是发现异常事件和数据，审计人员进行综合判断的基础上，对分析中发现的差异特别是异常变动进行调查，必要时要适当追加审计程序。

六、质量保证措施

（一）严格遵守本单位有关审计质量控制方面的规章制度，认真搞好质量监督（进度控制）加强质量控制，防范审计风险。加强对现场审计工作的组织和管理，落实审计责任，规范审计行为，严格执行《执业准则》，依法审计。项目风险及质量管理控制贯穿于项目执行过程中，我单位对项目组各层次审计人员进行审计全过程指导、监督，实施严格的三级复核制度。具体由上一层次人员对下一层次人员进行全过程指导、监督。主任会计师对部门负责人进行指导、监督，部门负责人对项目负责人进行指导、监督。项目负责人对助理审计人员进行指导、监督。根据审计项目的复杂程度、已识别和评估的重大

错报风险程度、所处行业特点及审计人员执业经验、专业胜任能力，对各层次审计人员进行授权，授权范围内的事情由其行使，超过授权的事情要请示上一层次的审计人员。部门负责人及时全面掌控审计全过程状况，根据业务复杂程度、风险大小决定现场督导频率。人员进点、现场结束前必须进驻现场督导，审计实施期间至少一次进驻现场督导。重大审计事项要上报到所长，必要时所长要到审计现场进行指导、监督及复核。从项目风险评价、业务承接、人员委派、审计总体计划拟定、总体审计策略、具体审计计划制定，与管理层、治理层的沟通以及实施外勤审计现场工作底稿的编制、整理与复核、出具报告、客户满意度调查、项目组内部考核评价全过程进行全方位督导。防止事后督导延误审计时间，防止未能及时发现问题而返工造成损失，同时便于及时掌握审计项目的工作进度、质量情况，及时修改已执行工作的性质、时间和范围，追加实施针对认定层次重大错报风险的进一步审计程序，以合理保证我单位能够按照法律法规、职业道德规范和业务准则的规定执行业务，根据具体情况出具恰当的审计报告。审计工作做到：全面彻底、不重不漏，切实摸清“家底”。审计报告及附表涉及的问题和数据均要有取证记录，确保审计报告使用数据和附表数据的一致性，确保反映的问题事实清楚、定性准确、数据真实。保证审计结果客观、真实、可靠。

（二）认真做好“会计信息质量检查”审计结果的汇报工作

对审计中发现存在的问题，认真清理、分类，查明原因，结合被审计单位的实际情况，依据国家政策和有关制度的规定，提出具体处理意见及时向XX报告。

（三）认真总结经验，积累相关数据，积极配合XX