企业破产法课件

破产的程序
重整
整顿
结果
继续存在
申 请 受理
破产宣告
清算
注销
申请 人 管 辖 申报债 权 条件
债权人会议组成 债权人会议职权 债权人会议表决
清算组 破产财产 破产债权 清算费用
不能清偿
债务人明显丧失清偿能力，不能 以
不
还债方 式
财产信用或能力等任何方式清偿
能
清
偿
债的性 质
清偿期限已经届满,债权人提出清偿 要求、无争议的已有确定名义的债 务
• 管理人的报酬由人民法院确定。债权人 会议对管理人的报酬有异议的，有权向 人民法院提出。
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• 管理人履行下列职责： • （一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； • （二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告； • （三）决定债务人的内部管理事务； • （四）决定债务人的日常开支和其他必要开支； • （五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止
个人破产即个人财产不能偿还到期债务，也
就是“联合意见”中所提到的“债务人无财 产可供执行，且明确表示无履行债务能力”。 法院在受理个人破产申请后，经调查没有发 现财产转移等情况，即可认定为个人破产。 被认定的个人破产者在不得出国旅行，不得 购买高档豪华商品等条件的限制之下，可豁 免其债务
• 中国人大财经委原副主任委员贾志杰是当年破产法起 草组组长，缺失了个人破产制度和金融机构破产的破 产法被他称为“半个破产法”。“居民房贷还没还完， 房子地震倒塌了，银行债务难免，个人又无力偿还怎 么办？”贾志杰认为，一系列问题都需要进一步完善 破产法律制度或者是出台个人破产法律，“我希望这 个法能够列入计划。”贾志杰介绍说，破产法的出台， 对于市场经济起到了积极的维护作用。进一步完善破 产法也应当包括建立并完善个人破产制度。近年来， 个人破产到现在没有明确的规定，这方面的问题越来 越多，亟须依法规范。破产法一定程度上并不是完全 意义上的破产法。没有个人破产，这个制度就不完整。 例如，合伙企业本质是自然人企业，如果没有自然人 破产，不可能有真正意义的合伙企业破产。
第七章 破产法
一、破产与破产法的概念与特征 1．破产的概念与特征 2．破产界限
二、破产申请的提出与受理
2．破产申请的提出和受理（破产程序）
三、债权人会议与和解整顿程序
1．债权人会议 2．和解和整顿程序
四、破产宣告与破产清算
1．破产宣告 2．破产清算组
3、破产财产 4．破产债权 5．破产财产的处置与分配 6、破产中的“三权”
债务人的营业； • （六）管理和处分债务人的财产； • （七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； • （八）提议召开债权人会议； • （九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。
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债权人会议
性质
是临时自治团体,不是权利主体;其 决议往往由法院认定,清算组执行
债 权
组成
由全体债权人组成，债权人会议 的主席应当由法院从有表决权的
不能偿还 期限
对债务在可遇见的相当 长的期间内持续不能清 偿
有权提出破产申请的人
证
有
权
提
债权人
出
破
产
债权发生的事实及相关证据
明
对
债权性质和数 额
方
无
债权担保的证 明
力
债务人不能清偿到期债务
还 债
申
企业亏损的证 明
证
请
明
的
有关会计报表 企
自
人
债务人
业财产状 况
己 无
债权清册和债务清 册
力
上级主管部门同意申请破产的 意见还债
人
债权人中指定
会 议
表决 权
债权人 会议的召集
职权
表决
表决权
1.无财产担保的债权人享有表决权 2.有财产担保的债权人没有表决权,除 非放弃优先受偿 3.兼有双重身份的债权人,债权人享有 的表决权仅限于无财产担保的部分 4.有财产担保的债权如果担保物小于债 权,则债权人就未清偿的部分享有表决 权。
• 贾志杰说，中国亟待进一步完善破产法律制度 或者是出台个人破产法律。目前，中国人大正 在研究制订5年的立法规划，他希望这个法能够 列入计划，再经过几年的立法努力形成正式法 律，将有利促进中国破产制度的建设，促进企 业和整个市场经济的健康发展。贾志杰表示， 目前个人破产立法并未被考虑纳入十一届中国 人大常委会正在研究的立法规划。
征
注意：其他法律规定企业法人以外的组织的
清算，属于破产清算的，参照适用本法规定
的程序 。如合伙企业。但不包括自然人
个人破产制度的最早起源
个人破产制度最早起源于古罗马，当时罗马帝 国商品经济发达，当债务人无力清偿债务时，经 两个以上债权人申请，或由债务人承诺以其全部 财产供债权人分配后，裁判官则可扣押债务人的 全部财产悉数变卖，公平地分配给各债主。经过 了长期的发展，个人破产制度已经成为很多发达 市场经济国家的基本民事制度。
破产的概念
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿 全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理 债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿 能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”
破产制度的特点
破产执行程序
清偿能力 无清偿能力
目的
为全体债权人的利益
结果
丧失主体资格
一般民事执行程序 有清偿能力 为个别债权人的利益 仅限于债务人财产
法 律
对于债务人而言
个别 清偿受 限
效
力
对于债权人而 言
不得要求 个别清 偿
破产申请流程
申请
受理
25日内通 知已知的 债权人并 公告
编制债权表
债权人申报债权
债权申报期限自 人民法院受理破 产申请公告之日 起计算，最短不 少于30日，最长 不超过3个月。
管理人
• 管理人由人民法院指定；管理人可以由 有关部门、机构的人员组成的清算组或 者依法设立的律师事务所、会计师事务 所、破产清算事务所等社会中介机构担 任。
五、破产救济与破产责任
1．破产救济
2．破产责任
新破产法的进步
Hale Waihona Puke Baidu
新破产法的适用范围扩大到所有的企业法人
应
注
引入管理人制度
意
重视债权人自治
问
题
引入重整制度
规制破产不当行为
强化破产责任
担保债权优先职工债权 规定金融机构破产程式
首提跨境破产问题
破产的概念和特征
破
产
破产的特征
的
概
念
概念
和
特
扩大了适用范围－所有的法人企业。
案件管辖权
债务人所在地的人民法院管辖
法院管辖级别
与企业注册登记机关的级别一 致
人民法院裁定受理破产申请的，应当 同时指定管理人
法院受理企业破产案件后的法律效力
对债务人其他民事执行程序
受
对于法院而 言
理
后
的
民（事包诉括讼审在理管程理序人、接执管行后程继序 续财进产行保，全受程理序破）产必后须，中有止关 债务人的民事诉讼，只能向 受理破产的人民法院提起。