2019年基本建设项目审批流程.doc
铁路工程建设程序
与地方政府合资（合作）项目需由省级地方政府会签后联 合报送可行性研究报告和下达可行性研究审查意见。
国务院和国家发改委批准的可行性研究报告由铁道部发展
计划司转发。
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➢《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》 [国办发[2007] 64号]
建立新开工项目管理联动机制
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1.1 预可行性研究
➢预可行性研究文件是项目立项的依据，应按照铁路 建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查 踏勘后编制。
➢(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标 准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工 程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建 设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
《铁路基本建设计划管理办法》
（铁计2005[236号文] 2005年12月31号）
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审批权限
➢使用政府性资金的投资项目，按国务院和发改委确定的审批权限，分别由国务院 和发改委审批，5000万元以下（不含）的小型项目由铁道部审批。
➢使用铁道部资金的投资项目，除国务院规定的跨省（自治区、直辖市） 或100公里及以上的新建（含增建）铁路投资项目须报国家发改委核准外， 其他均由铁道部自行审批。
阐明对环境与水土保持的影响和防治的初步方案，以及 节约能源的措施。
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➢新建铁路可行性研究报告一般应包括以下主要内容：
概述 运量预测
运输组织
线路、路基、轨道、桥涵、隧道 站场 、机务、车辆、给排水、通信、信号、电力、房屋建筑 环境保护、节能
工程建设项目史上最完整的全流程图
工程建设项目史上最完整的全流程图，必收藏备用！2019-05-29 11:19工程建设项目一直以来都是众人眼中的“老大难”，文中四大流程中的24张图带你全面了解工程建设项目的全流程！一、工程建设项目前期工作流程1.1工程建设项目基本流程1.2工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程1.3工程建设项目建设项目设计阶段工作流程1.4工程建设项目准备阶段工作流程二、工程建设项目管理流程2.1工程建设项目管理基本流程2.2招投标基本流程2.3合同签订流程2.4施工准备流程三、项目风险管理与信息管理流程3.1项目风险管理流程3.2项目信息管理流程3.3竣工验收流程四、工程项目监理工作基本流程4.1工程项目实施监理的总流程4.2施工准备阶段监理工作流程4.3施工阶段工程投资控制流程4.4施工阶段工程进度控制流程4.5施工阶段工程质量控制流程4.6施工阶段安全监理控制流程4.7合同管理控制流程4.8信息管理控制流程4.9组织协调控制流程4.10工程质量问题及工程质量事故处理流程4.11工程安全事故处理流程4.12工程洽商控制及签证工作流程4.13工程竣工验收控制流程一、工程建设项目前期工作流程1.1工程建设项目基本流程方案设计初步设计及其审批|扩初设计施工图i殳讣及梵审批|建设准备施L许可施工与安装生产准备竣工验收投资决策阶段项H建议书竣工结篦G竣工决贰］交付使用阶段采购打施匸阶段1.2工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程企业投礙项鬥投运机会研究报批项冃建议丐未通过Hg +1通过划拨、出让等方式获得I一地换用权通过招标、拍实、挂牌零方式获得上地楼川权项目终止1 F q卩- 谨行项目町行性研通过批通过过"1批准| ［通过尖施烦H1.3工程建设项目建设项目设计阶段工作流程签署土地山让冷同+ H纳土地出止金，倾収t 国有土地使用权证》办理（拆迁许町证扎并委托拆迁会司进拧拆迁1.4工程建设项目准备阶段工作流程、工程建设项目管理流程 2.1工程建设项目管理基本流程2.2招投标基本流程2.3合同签订流程2.4施工准备流程三、项目风险管理与信息管理流程3.1项目风险管理流程•消极保留•非保险转移•何避风险•枳极保留•保险转移3.2项目信息管理流程政府相关部门建设单位监理单位承建单位向有关部门发布心息通报不止确不正确卄正确坝忖决策机构正确相关部门执行3.3竣工验收流程四、工程项目监理工作基本流程4.1工程项目实施监理的总流程4.2施工准备阶段监理工作流程进用定匸程总进度讣划度审烹匸程甲孝月工程进捽制加强进度计划的渤态控对年華舟进度计划悭出慘改意见控制认圧•程欣斌聂进度檢応、会签工程变更丈件誥览计款佬还处理嗑脑爭件轍罡、会签匚竄变更文件收集与监理育关的合同对合同遊纤廿析硏究井跟象管理吐境例倉、各种专业晶破周书监玦月报，会蚯族简报交流信息协讨觀牡齐片2间的关系4.3施工阶段工程投资控制流程4.4施工阶段工程进度控制流程4.5施工阶段工程质量控制流程填报工程报检单不合格厂仃格监理匸世帅现场检資及审僅试验报柠签发工程摇墅单及我附件修改 加擀复试或 更换材料卜道王序施丄施匸试齡及监理取样签 J:不合裕改各分项、隐蔽I:程自检I附：1. 隐检单 2, 预輪单3, 质就保证资料 4、 分顶工程质斎评定表4.6施工阶段安全监理控制流程审阅设计文件’参加设计交底（确保屯体姑构、屈屋功能和施r撫作，用中的安全）审査《施工组织设计》、t专项安全施丄力案沢t安全防范预案》、编卿*监现细则（落实《施I安全，的皆理制喷和技林施）噥L内外境总施场、坏魁折现部帅低明场地身周边之地上、蝕下管线復施已作好安全处理与锲护审核开【条件F达开工令m匸凱织设讣》号i专顼应全施匚方案』已审犹、珂场略「右房血、迫跻、水电哪）已克成•蟲理匚作总魯•中对“安全i^?r '作进行息结4.7合同管理控制流程琴抑T-程揺投标，协妙迂设（项目曾理｝单位选迢承包单位井签订旌丄:合同。
阳江市工程建设项目审批管理系统建设项目用户操作手册【模板】
阳江市工程建设项目审批管理系统建设项目用户操作手册文档修订记录：目录第1章说明 (1)第2章审批管理总体业务流程 (1)2.1总体业务流程 (1)2.2业务需求说明 (1)2.2.1线上申办 (1)2.2.2业务登记 (1)2.2.3综合受理 (1)2.2.4部门审批 (1)2.2.5部门办结 (1)2.2.6窗口综合办结 (1)2.2.7出证登记 (2)2.2.8其他辅助 (2)第3章申办专题业务操作指引 (2)3.1系统地址及登录帐号 (2)3.2首页介绍 (2)3.1流程导航 (3)3.1办事指南 (3)3.2场景式指引 (3)3.2.1流程图指引 (3)3.2.2列表视图指引 (4)3.3业务办理 (4)3.3.1项目导入 (4)3.3.2工程新建 (5)3.3.3业务申办 (5)3.4工程辅导 (7)3.1进度查询 (8)3.1办事公告 (8)3.1政策制度 (8)3.2我的工程 (9)3.2.1待补正事项 (9)3.2.2办理中业务 (9)3.2.3已办结业务 (9)3.2.4我的项目库 (10)3.2.5工程辅导 (10)3.2.6材料库 (10)第4章联合验收操作指引 (10)4.1联合验收流程 (10)4.2联合验收业务操作 (10)4.2.1发起联合验收确认 (10)4.2.2发起联合验收流程 (11)4.2.3联合验收 (11)说明本手册将描述平台的功能操作说明，为平台的用户提供业务办理的操作指导。
适用于申办人（企业）申办、审批人员、业务部门管理人员操作。
审批管理总体业务流程总体业务流程业务需求说明阳江市工程建设项目审批主要业务流程如下：线上申办申办人可在政务服务网申请工程建设项目办理、查询电子证照、打印回执凭证等基础服务功能。
业务登记对于现场申办的申办人，窗口人员需要将申办人的审批数据录入平台。
综合受理对于网上申办和线下登记的业务信息，由综合窗口工作人员统一进行综合受理。
财建[2019]504号 基本建设项目建设成本管理规定 含附件
![财建[2019]504号 基本建设项目建设成本管理规定 含附件](https://img.taocdn.com/s3/m/359094c66529647d272852e2.png)
基本建设项目建设成本管理规定第一条为规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号)，制定本规定。
第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。
第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准工具、器具的实际成本。
需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用设备。
不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。
第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。
主要包括:（一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用;（三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；（五）项目建设期间发生各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；（八）系统集成等信息工程的费用支出;（九）其他待摊投资性质支出。
项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入超过利息支出部分，冲减待摊投资总支出。
第五条项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质支出。
河南省发展和改革委员会关于简化优化投资项目立项审批阶段办理流程的通知-豫发改投资〔2019〕167号
河南省发展和改革委员会关于简化优化投资项目立项审批阶段办理流程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省发展和改革委员会关于简化优化投资项目立项审批阶段办理流程的通知豫发改投资〔2019〕167号各省辖市、省直管县（市）发展改革委：为贯彻落实《河南省进一步深化投资项目审批制度改革实施方案》，加快推进投资审批“三个一”改革（审批事项一清单、在线办理一平台、审批时间一百天），现就简化优化立项审批阶段办理流程有关工作要求通知如下：一、严格落实审批事项统一清单根据国家发展改革委等15部委《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》（发改投资〔2019〕268号）要求，结合我省实际，投资项目立项审批阶段主要包含政府投资项目可行性研究报告审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案、选址意见书、建设项目用地预审等12项审批事项（附件1），涉及的申报材料形成一张申请材料清单（附件2）。
在立项审批阶段，项目单位根据项目实际情况，提交一套申报材料，实行“一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。
各级审批部门要按照审批事项的适用范围进行审核办理，不得要求项目单位提供清单之外的申请材料。
二、推动投资审批全流程在线办理除涉及国家秘密的项目外，所有投资审批事项要统一通过河南省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）办理，实行投资项目全流程审批“一网通办”，做到审批过程、审批结果实时传送，实现一口受理、统一赋码、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。
项目单位在线提交的申请材料和部门的批准文件，作为后续审批事项申请材料的，应通过在线平台共享获得，不得要求项目单位重复提交。
德阳市人民政府关于印发德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）的通知
德阳市人民政府关于印发德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2019.09.20•【字号】德府发〔2019〕14号•【施行日期】2019.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文德阳市人民政府关于印发德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）的通知德府发〔2019〕14号各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）》已经市政府八届五十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
德阳市人民政府2019年9月20日德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范政府投资项目管理，提高投资效益，根据《政府投资条例》（国务院令712号）、《中共四川省委四川省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（川委发〔2016〕30号）、《四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》（川府发〔2014〕56号）及有关法律、法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
党政机关办公楼等楼堂馆所项目，按照党中央、国务院和省委、省政府有关规定严格管理。
第三条政府投资主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
采取直接投资方式、资本金注入方式的项目（以下统称政府投资项目）实行审批制。
采取投资补助、贷款贴息等方式的项目，按照国、省有关规定办理手续；鼓励社会资金投向前款规定的领域。
工程建设项目实施流程指引
XXXXXXXXXXXX(公司名称)建设工程项目基本程序指引编制：部门2019年月目录我国工程项目基本建设程序主要有以下几个阶段：一、项目建议书阶段（立项）二、可行性研究报告阶段三、初步设计文件阶段四、施工图设计阶段五、建设准备阶段六、建设实施阶段七、竣工验收阶段一. 项目建议书阶段（立项）项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供上级部门选择确定是否进行下一步工作。
编制项目建议书：项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：1）建设项目提出的必要性和依据；2）拟建规模、建设方案；3）建设的主要内容；4）建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；5）投资估算和资金筹措及还贷方案；6）项目进度安排；7）经济效益和社会效益的估计；8）环境影响的初步评价。
二. 可行性研究报告阶段可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的全面分析和论证。
（一般由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告）。
1、编制可行性研究报告：可行性研究报告一般具备以下基本内容：1）项目概况；2）项目的依据；3）项目可行性的分析；4）项目功能定位；5）场地服务功能设置；6）施工进度安排；7）建设项目的必要性；8）项目运营的模式；9）项目概算和资金筹措及收益估算；10）项目结论。
2、可行性研究报告报批：项目建设筹建单位提交书面请示报告附可行性研究报告文本及概算，上报上级审批部门审批。
可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。
（如果在建设规模、建设方案、建设地区或建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准部门同意重新审批）。
经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目、编制设计文件的依据。
三、设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。
项目前期基本建设程序
项目前期基本建设程序第一篇：项目前期基本建设程序项目前期基本建设程序立项---发改委，项建书批复---发改委，选址意见书---规划局，土地预审---国土局，环评---环保局，交评---交通局，可研批复---发改委，建设工程规划许可证---规划局，规划方案批复---规划局，初步设计批复---市建委，施工图审查---审查单位，建设工程规划许可证---规划局，征地报批---国土局，建设工程施工许可证---市建委，开工建设工程前期：首选建设单位预先做好市场调查，看是否在此开发会有什么样的前景，随后编制可行型研究报告，规划蓝图，办理土地使用证，城市规划许可证，地质勘探单位进行勘探，设计单位招标，确立设计单位设计单位根据地质勘探报告及甲方的规划蓝图开始设计施工图纸，设计图纸审批，去消防部门备案，去所在地建委备案，去当地建筑工程质量监督站备案，办理施工许可证，施工单位及监理单位的招标，确立施工单位及监理单位，然后进入施工阶段的工作。
第二篇：基本建设程序基本建设程序目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。
(见基本建设程序示意图)这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。
(一)前期工作阶段1．项目建议书项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。
2019公路基本建设工程概算、预算编制办法..doc
2019公路基本建设工程概算、预算编制办法1公路基本建设工程概算、预算编制办法目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节概、预算文件组成一封面及目录二概、预算编制说明三概、预算表格四甲组文件与乙组文件第二节概、预算项目一路线工程概预算项目二独立桥梁工程概预算项目第三节概预算费用的组成第三章概预算费用标准和计算方法第一节建筑安装工程费一、直接工程费（一）直接费1、人工费2、材料费3、施工机械使用费（二）其他直接费1、冬季施工增加费2、雨季施工增加费3、夜间施工增加费4、高原地区施工增加费5、沿海地区施工增加费6、行车干扰工程增加费7、施工辅助费（三）现场经费1、临时设施费2、现场管理费（1）现场管理费内容（2）现场管理费基本费用（3）现场管理费其他单项费用①主副食运费补贴费费率表②职工探亲路费费率表③职工取暖补贴费费率表④工地转移费费率表（四）辅助生产现场费二、间接费（一）企业管理费（二）财务费用三、施工机械装备费四、计划利润五、税金第二节、设备、工具、器具及家具购置费一、设备、工具、器具购置费二、办公和生活用家具购置费第三节工程建设其他费用一、土地、青苗等补偿费和安置补助费二、建设单位管理费（一）建设单位管理费（二）工程质量监督费（三）工程监理费（四）定额编制、管理费（五）设计文件审查费三、研究试验费四、堪察设计费五、施工机构迁移费六、供电站费七、大型专用机械设备购置费八、固定资产投资方向调节税九、建设期贷款利息第四节预留费用一、工程造价增涨预留费二、预备费第五节回收金额第六节公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养护费附录二绿化补助费指标附录三材料毛重系数及单位毛重表附录四材料场外运输操作损耗率表附录五冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标附录六概、预算项目表一、路线工程概预算项目表二、独立桥梁工程概预算项目表附录七封面、目录及概预算表格样式附录八全国冬季施工气温区划分表附录九全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录十定额基价人工、材料单位重、单价表附录十一《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
10-1-1基本建设管理流程.doc
10-1-1基本建设管理流程
情感语录
1.爱情合适就好，不要委屈将就，只要随意，彼此之间不要太大压力
2.时间会把最正确的人带到你身边，在此之前，你要做的，是好好的照顾自己
3.女人的眼泪是最无用的液体，但你让女人流泪说明你很无用
4.总有一天，你会遇上那个人，陪你看日出，直到你的人生落幕
5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在
6.我莫名其妙的地笑了，原来只因为想到了你
7.会离开的都是废品，能抢走的都是垃圾
8.其实你不知道，如果可以，我愿意把整颗心都刻满你的名字
9.女人谁不愿意青春永驻，但我愿意用来换一个疼我的你
10.我们和好吧，我想和你拌嘴吵架，想闹小脾气，想为了你哭鼻子，我想你了
11.如此情深，却难以启齿。
其实你若真爱一个人，内心酸涩，反而会说不出话来
12.生命中有一些人与我们擦肩了，却来不及遇见；遇见了，却来不及相识；相识了，却来不及熟悉，却还要是再见
13.对自己好点，因为一辈子不长；对身边的人好点，因为下辈子不一定能遇见
14.世上总有一颗心在期待、呼唤着另一颗心
15.离开之后，我想你不要忘记一件事：不要忘记想念我。
想念我的时候，不要忘记我也在想念你
16.有一种缘分叫钟情，有一种感觉叫曾经拥有，有一种结局叫命中注定，有一种心痛叫绵绵无期
17.冷战也好，委屈也罢，不管什么时候，只要你一句软话，一个微笑或者一个拥抱，我都能笑着原谅
18.不要等到秋天，才说春风曾经吹过;不要等到分别，才说彼此曾经爱过
19.从没想过，自己可以爱的这么卑微，卑微的只因为你的一句话就欣喜不已
20.当我为你掉眼泪时，你有没有心疼过。
西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区政府投资基本建设项目资金监督管理办法的通知
西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区政府投资基本建设项目资金监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市长安区人民政府办公室•【公布日期】2019.03.28•【字号】长政办发〔2019〕14号•【施行日期】2019.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区政府投资基本建设项目资金监督管理办法的通知长政办发〔2019〕14号各街道办事处，区政府各部门，各直属企事业单位，各垂直管理单位：《西安市长安区政府投资基本建设项目资金监督管理办法》已经18届区政府第52次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
西安市长安区人民政府办公室2019年3月28日西安市长安区政府投资基本建设项目资金监督管理办法第一章总则第一条为进一步规范和强化政府投资基本建设项目资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规及相关规定，结合区情实际，制定本办法。
第二条本办法适用于区政府投资基本建设项目（以下简称“基本建设项目”）管理。
基本建设项目包括：（一）经区政府年初批准的重点建设项目及年初未列入重点建设项目计划，根据审批程序追加的建设项目。
（二）在建工程项目。
（三）资产已交付使用，但建设单位未办理竣工决算项目。
基本建设项目资金包括：（1）财政安排的基本建设资金。
（2）政府性基金安排的基本建设资金。
（3）政府融资的基本建设资金。
（4）法规政策规定的其他财政性资金安排的基本建设资金。
第三条基本建设项目资金管理应遵循以下原则：（一）专款专用原则。
项目资金要按照项目资金计划确定的用途使用，由建设单位在区财政局设立专户,专账核算；任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
（二）事前评审原则。
项目预算实行先评审后下达资金预算，项目决算实行先审核后批复竣工财务决算的管理方式。
（三）全程监督原则。
黑龙江省工程建设项目审批制度
具体措施
责任单位 完成时限
对全省工程建设项目审批事项进行全面梳理，统一审批事项和法律依据，
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规范审范
本着合法、精简、效能的原则，制定省和地级及以上城市工程建设项目审批事 各市（地）政府（行 署）负责，省住建
项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，并实行动态管理，逐步形
事项
成全省统一的审批事项名称、申请材料和审批时限。各市（地）政府（行署）厅、省营商环境建 2019 年 8 月底前 设监督局牵头，省
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实现系统
国一体化在线政务服务平台对接,推进工程建设项目审批管理系统与投资项目 署）负责，省住建 2019 年底前 厅牵头，省直有关
在线审批监管平台等其他审批信息系统互联互通，数据共享。
平台互联
单位配合 各市(地)政府（行
通过投资项目在线审批监管平台统一赋码，网上统一受理、并联审批、实
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互通
时流转、跟踪督办、电子归档，实现审批全过程由各相关部门在工程建设项目 署）负责，省住建 2019 年底前 厅牵头，省直有关
制定的审批事项清单原则上要与省政府审批事项清单一致，超出省政府审批事
直有关单位配合
项清单范围的，要报省政府有关部门备案，并说明理由。
将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、
施工许可、竣工验收四个阶段。其中，立项用地规划许可阶段主要包括项目审
批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。工程建设许可
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统一审批
精简审批
设单位签订国有建设用地使用权出让合同后，同步核发建设用地规划许可证。厅、省自然资源厅 2019 年 8 月底前 对以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目，合并办理并同步核发建设 分别牵头，省直有
2019年关于区级层面审批制度改革的几点思考
关于区级层面审批制度改革的几点思考推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁型政府的必由之路。
党的十八大明确要求，“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
作为行政审批制度改革的最前沿，区一级的行政审批制度改革是整个行政审批制度改革工作的关键所在。
经过调研发现区级层面的行政审批制度改革工作存在诸多困难。
一、我市及我区行政审批制度改革工作的现状作为全省最早成立行政审批服务中心的城市，我市经过XX年以来的6轮审改，投资软环境得到了一定改善，部分行政审批工作已走在全国前列。
但我市审批事项总量仍然偏多，达444项，并且行政许可和非许可类审批事项在全省最多，“权力”依然臃肿，政府职能转变步伐还需要进一步加快。
今年以来，随着我市《关于深化行政审批制度改革意见》的下发，一场名为“三四五工程”的行政审批制度改革攻坚战将全面打响，确保实现审批事项数量降到100项、基本建设审批用时控制在100天、审批事项集中率100%的“三个一百”目标。
为实现“三个一百”的目标。
主要开展了以下三个方面工作：一是精简审批事项。
对没有法律法规依据，政府部门以规范性文件设定、省内其他地市级已取消的行政审批事项，未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审、监制、认定、审定等管理措施，以及以强制备案、事前备案等名义变相实施行政审批的事项，一律取消。
二是缩短审批时限。
即在“三集中四到位”承诺时限的基础上，逐项进一步压缩办理时限，明确每个审批环节办理时间节点；能按即办件办理的事项，一律按即办件办结。
此外，《意见》指出，法律、法规、条例等设定自由裁量的收费项目，一律按下限收取；对行政事业性收费和政府基金项目，视情降低收费标准、暂停收取或取消。
三是实施“四联”审批。
凡涉及两个及两个以上部门审批的项目，全部实行并联审批。
重点实施基本建设项目审批流程再造，在项目立项、用地、规划、施工审批等阶段，实行“一窗受理、一家牵头、同步审批、一站办结”。
财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操的影响
![财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操的影响](https://img.taocdn.com/s3/m/5feda6e62e3f5727a4e96283.png)
财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操的影响作者：杜垚来源：《中国集体经济》2020年第03期摘要：针对PPP基本程序，财政部和国家发改委（以下简称“两部门”）政策文件均做出了具体规定。
文章就两者分别论述，分析当前我国PPP基本程序存在的问题，并站在社会资本方角度提出应对建议。
由于财金〔2019〕10号文是财政部发行的文件，文章依据财政部PPP 操作流程的5个阶段、19个操作步骤，逐层、逐步系统分析。
从实际执行的情形，选取主要问题，分析财金〔2019〕10号文对社会资本方PPP实操的影响，并给出对策建议。
关键词：财金〔2019〕10号文;社会资本方;PPP实操一、政府基础设施建设项目一般性审批和决策程序针对PPP基本程序，财政部和国家发改委（以下简称“两部门”）政策文件均做出了具体规定。
具体情况以及比较分析如下。
（一）财政部PPP操作流程根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）的规定，PPP操作程序可分为5个阶段、19个操作步骤，如图1所示。
（二）国家发改委PPP操作流程根据发改委《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（发改投资〔2016〕2231号），PPP操作程序可分为4个阶段、14个操作步骤，如图2所示。
（三）存在的问题1. 监管界限模糊，增大执行成本由于两部门监管界限模糊，很多重合领域，一方出台文件，另一部门监管领域的项目也要履行;两部门就同一领域均出台文件，若存在一定的偏差、不明确或相矛盾之处，则该领域项目都要执行，且存在疑虑，增大了执行成本和政策风险。
2. 部分具体操作步骤存在争议例如项目筛选等问题，往往仅说明“不能做什么”，或“可以做什么”但范围不齐全，而尚未明确“满足哪些充分必要条件是可以做的”。
这也就增大了PPP基本程序的执行难度、政策风险，特别是财金〔2019〕10号文提出，将导致一批不合格项目退库整改，甚至终止。
2019公路基本建设工程概算、预算编制办法..doc
2019公路基本建设工程概算、预算编制办法1公路基本建设工程概算、预算编制办法目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节概、预算文件组成一封面及目录二概、预算编制说明三概、预算表格四甲组文件与乙组文件第二节概、预算项目一路线工程概预算项目二独立桥梁工程概预算项目第三节概预算费用的组成第三章概预算费用标准和计算方法第一节建筑安装工程费一、直接工程费（一）直接费1、人工费2、材料费3、施工机械使用费（二）其他直接费1、冬季施工增加费2、雨季施工增加费3、夜间施工增加费4、高原地区施工增加费5、沿海地区施工增加费6、行车干扰工程增加费7、施工辅助费（三）现场经费1、临时设施费2、现场管理费（1）现场管理费内容（2）现场管理费基本费用（3）现场管理费其他单项费用①主副食运费补贴费费率表②职工探亲路费费率表③职工取暖补贴费费率表④工地转移费费率表（四）辅助生产现场费二、间接费（一）企业管理费（二）财务费用三、施工机械装备费四、计划利润五、税金第二节、设备、工具、器具及家具购置费一、设备、工具、器具购置费二、办公和生活用家具购置费第三节工程建设其他费用一、土地、青苗等补偿费和安置补助费二、建设单位管理费（一）建设单位管理费（二）工程质量监督费（三）工程监理费（四）定额编制、管理费（五）设计文件审查费三、研究试验费四、堪察设计费五、施工机构迁移费六、供电站费七、大型专用机械设备购置费八、固定资产投资方向调节税九、建设期贷款利息第四节预留费用一、工程造价增涨预留费二、预备费第五节回收金额第六节公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养护费附录二绿化补助费指标附录三材料毛重系数及单位毛重表附录四材料场外运输操作损耗率表附录五冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标附录六概、预算项目表一、路线工程概预算项目表二、独立桥梁工程概预算项目表附录七封面、目录及概预算表格样式附录八全国冬季施工气温区划分表附录九全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录十定额基价人工、材料单位重、单价表附录十一《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
青岛市即墨区人民政府关于印发即墨区2019年基本建设类政府投资项目的通知
青岛市即墨区人民政府关于印发即墨区2019年基本建设类政府投资项目的通知文章属性•【制定机关】即墨市人民政府•【公布日期】2019.01.10•【字号】即政发〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文青岛市即墨区人民政府关于印发即墨区2019年基本建设类政府投资项目的通知各镇人民政府，各街道办事处，各功能区，区政府各部门，区直各单位：《青岛市即墨区2019年基本建设类政府投资项目》已于2018年12月26日经青岛市即墨区第十八届人民政府第48次常务会议研究同意，现印发给你们。
请各责任单位根据分工，严格工作程序，认真抓好落实，确保完成年度任务目标。
2019年基本建设类政府投资项目共安排118项，总投资121.9亿元，其中区级投资26.7亿元。
政府投资项目事关全区经济社会发展大局，与促进有效投资及重点产业发展、推进新型城镇化建设、保障和改善民生息息相关，各责任单位要高度重视，将其作为重中之重抓紧抓实。
项目责任单位要进一步细化责任分工，严格按照计划要求，及时做好前期手续办理、规划设计、工程施工等各个环节工作，推进项目加快开工建设。
项目落户区位作为项目征地拆迁第一责任主体，要加大工作力度，提前做好拆迁补偿、清场作业等筹备工作，确保工程顺利实施。
项目推进过程中，要严格按照《即墨市人民政府关于印发〈即墨市政府投资项目管理办法〉的通知》（即政发［2015］4号）、《即墨市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目竣工财务决算审查审批管理的通知》（即政办发［2013］64号）、《青岛市即墨区人民政府办公室关于进一步加强市政工程建设管理的通知》（即政办发〔2018〕46号）等规定要求，依法履行基本建设程序，合理安排施工工期，有效控制工程造价，切实加强质量管理，确保按时保质完成建设任务。
特别是项目审批部门要积极主动配合，优化审批服务，加快手续办理，全力保障项目早开工、早竣工、早见效。
【2019年整理】政府投资项目基本建设程序办理流程
2019年公路基本建设工程概算、预算编制办法.doc
公路基本建设工程概算、预算编制办法目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节概、预算文件组成一封面及目录二概、预算编制说明三概、预算表格四甲组文件与乙组文件第二节概、预算项目一路线工程概预算项目二独立桥梁工程概预算项目第三节概预算费用的组成第三章概预算费用标准和计算方法第一节建筑安装工程费一、直接工程费（一）直接费1、人工费2、材料费3、施工机械使用费（二）其他直接费1、冬季施工增加费2、雨季施工增加费3、夜间施工增加费4、高原地区施工增加费5、沿海地区施工增加费6、行车干扰工程增加费7、施工辅助费（三）现场经费1、临时设施费2、现场管理费（1）现场管理费内容（2）现场管理费基本费用（3）现场管理费其他单项费用①主副食运费补贴费费率表②职工探亲路费费率表③职工取暖补贴费费率表④工地转移费费率表（四）辅助生产现场费二、间接费（一）企业管理费（二）财务费用三、施工机械装备费四、计划利润五、税金第二节、设备、工具、器具及家具购置费一、设备、工具、器具购置费二、办公和生活用家具购置费第三节工程建设其他费用一、土地、青苗等补偿费和安置补助费二、建设单位管理费（一）建设单位管理费（二）工程质量监督费（三）工程监理费（四）定额编制、管理费（五）设计文件审查费三、研究试验费四、堪察设计费五、施工机构迁移费六、供电站费七、大型专用机械设备购置费八、固定资产投资方向调节税九、建设期贷款利息第四节预留费用一、工程造价增涨预留费二、预备费第五节回收金额第六节公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养护费附录二绿化补助费指标附录三材料毛重系数及单位毛重表附录四材料场外运输操作损耗率表附录五冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标附录六概、预算项目表一、路线工程概预算项目表二、独立桥梁工程概预算项目表附录七封面、目录及概预算表格样式附录八全国冬季施工气温区划分表附录九全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录十定额基价人工、材料单位重、单价表附录十一《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
宁德市人民政府关于印发宁德市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知
宁德市人民政府关于印发宁德市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2019.05.27•【字号】宁政文〔2019〕87号•【施行日期】2019.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府关于印发宁德市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：《宁德市工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宁德市人民政府2019年5月27日宁德市工程建设项目审批制度改革实施方案为全面推进我市工程建设项目审批制度改革，优化营商环境。
结合我市实际，制定本实施方案：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”。
（二）改革内容。
对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。
在审批流程上，涵盖从立项到竣工验收以及水、电、气、通信、广电网络等公共设施接入服务全过程；在工程项目类别上，覆盖房建市政工程、交通工程和水利工程，除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，都纳入改革范围，既覆盖政府投资工程，也覆盖社会投资工程；既覆盖新建改建扩建工程，也覆盖装饰装修工程；在办理事项上，既覆盖行政许可等审批事项，也覆盖技术审查、中介服务以及备案等事项。
（三）改革目标。
2019年上半年，初步建成市、县（区）两级工程建设项目审批制度框架和管理系统。
2019年底，省、市、县（区）三级审批平台、政务服务平台、投资项目在线审批平台横向纵向互联互通，审批过程和结果实时推送。
做到除特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程外，房屋建筑和市政工程建设项目从立项到竣工验收，政府投资项目审批时间减至90个工作日以内，社会投资项目减至70个工作日以内，小型投资项目减至50个工作日以内，装饰装修工程减至20个工作日以内，交通工程项目、水利工程项目减至90个工作日以内。
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基本建设项目审批流程一、立项阶段（一）发改窗口受理（窗口电话：85863116）：窗口开出项目咨询单，项目建设单位到相关部门去盖章。
（二）规划预审（窗口电话：85862756）：窗口预审后，拿到局里领导签字备案，在咨询单上盖章。
（三）国土用地预审（窗口电话：85862565）：1.新增建设项目土地预审，项目建设单位带好联系单和示意图到相关土地所里办理预审手续。
2.存量土地提供土地证，无需预审。
3.招拍挂土地，无需预审，土地出让合同代替用地批准证书。
(四)环保预审（窗口电话：85861559）：企业投资核准类项目、政府投资类项目，在环保窗口初步审核，在符合无锡市总体规划要求、具备污水接管条件及进驻项目符合国家级、地方产业政策等有关规定的前提下，在联系单上盖章，企业投资备案类项目无需预审。
（五）、法律法规涉及的其他相关部门预审。
（六）、发改局项目审批、核准、备案（窗口电话：85863116）：具体办理见附件1。
二、阶段（一）规划分局：规划选址意见书（窗口电话：85862756）具体办理见附件2（二）规划分局：规划设计方案审查（窗口电话：85862756）具体办理见附件3（三）规划分局：建设用地规划许可证（窗口电话：85862756）具体办理见附件4（四）国土局：用地批准证书（窗口电话：85862565）具体办理见附件5。
（五）环保局：建设环境影响评价审批（窗口电话：：85861559）审批程序：1.建设项目环境影响报告书（表）审批：建设单位到窗口领取或市、区环保局网站直接下载《建设项目环境影响申报（登记）表》→到镇（街道）环保办签署意见→窗口受理→窗口现场踏勘→窗口预审→窗口登记表审批或同意编制环评报告书（表）→环评报告书（表）批复→窗口发件2.环保设施验收：建设项目竣工→申请试生产→窗口受理→审核→试生产→试生产3个月内申请验收→窗口受理→审核→批复→窗口发件。
申报材料：1.建设项目环境影响报告书（表）审批：（1）建设项目环境影响申报（登记）表；（2）核准类项目需提供投资主管部门出具的同意办理前期工作的公函，备案类项目需提供投资主管部门出具的项目备案通知书；（3）新建项目需提供工商局《企业名称预先核准通知书》复印件；（4）新建需基建的项目需提供规划审批材料，其它项目需提供土地证、房产证；（5）公用事业局、区建设局污水接管审批材料及排水管网图；（6）污染物排放总量平衡方案和总量批准指标；（7）按规定应事先征求规划、园林、安全等相关部门的意见材料；（8）其它需提供的材料。
2. 环保设施验收：（1）验收书面申请；（2）建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）；（3）建设项目环境保护验收监测报告（表）（含验收登记表，生态项目附调查报告）；（4）建设项目环境保护“三同时”实施情况总结（企业情况、项目审批、建设、手续、监测、环保设施等）；（5）建设项目“三同时”一览表及环评批复；（6）项目核准同意试生产文件；（7）建设单位环境管理制度、环境风险应急预案；（8）雨、污水管网设计图纸、厂区平面布置图、工业企业生产设备清单、环保设备一览表、环保设施设计施工单位资质。
（9）污水接管、蒸汽接管、危险固废委托处理等协议或证明材料；（10）具备环境保护设施正常运转的条件：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度；安装质量应符合交付使用的国家或有关部门办法的许可证或合格证明；（11）具备环境影响报告书（表）中提出的环境日常监控的设备和技术力量。
承诺时限：登记表3个工作日（不含7个工作日内的现场踏勘），报告表7个工作日，报告书10个工作日，环保设施验收15个工作日。
收费：不收费（六）人防办：结合民用建筑修建防空地下室立项和易地建设防空地下室审批（窗口电话：85865517）审批程序：1.受理；2.现场勘察；3.技术审核；4.领导签批。
申报材料：1.结合民用建筑修建防空地下室申请表1份；2.立项批文1份；3.市（区）规划部门的设计要点或方案审核意见1份；4.规划定点图1份；5.总建筑平面图和单栋（平面、立面、剖面）图和拟定地下室平面图1份；6.总建筑平面图和单栋（平面、立面、剖面）图和拟定地下室平面图电子文本1份。
承诺时限：5个工作日收费：一、结合民用建筑修建防空地下室立项不收费；二、易地建设防空地下室审批：10 层以上或9层以下基础挖深超过3米的按楼房底层建筑面积乘以2600/㎡计收；其他民用建筑52元/㎡（工业企业10元/㎡）计收；胡埭工业安置区、拆迁企业（等面积部分）2元/㎡；农民安置房、经济适用房26元/㎡（不包括配套用房）。
（七）市气象局：防雷装置设计审核（窗口电话：85818956）审批程序：窗口受理→局审验部审核→窗口收费、发核准意见书申报材料：1、《防雷装置设计审核申请书》；2、建设项目总平面图；3、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；4、电气施工设计图纸（施工图设计说明、基础接地平面图、配电系统图、天面防雷平面图）及相关材料；5、立面图、剖面图、结构施工图。
承诺时限：5个工作日收费：防雷装置设计施工图纸专业审核费：0.1元/㎡，一、二类建（构）筑物加10%，专项防雷工程按造价的1%计收；防雷装置施工质量监督和竣工检测费：0.9元/㎡，一、二类建（构）筑物加10%，专项防雷工程按造价的4%计收；胡埭工业安置区0.8元/㎡（化工项目1.0元/㎡）；拆迁企业（等面积部分），0.4元/㎡；农民安置房0.5元/㎡。
（八）规划分局：建设工程规划许可证（窗口电话：85862756）具体办理见附件6三、建设工程施工许可证阶段（一）消防大队：建筑工程消防设计（窗口电话：85862269）办事程序：区行政服务科窗口受理→大队分工→审核意见→签发批复申报材料：（1）《建筑工程消防设计防火审核申报表》详细填写并盖好单位公章；（2）项目立项批文（发改委局、经贸局），总平面布置图、规划定点图；（3）建筑施工图(平面图、水施、电施、建施、消防设施图),要求正规设计院出的蓝图。
（4）图纸须盖设计单位出图章和防火设计自审章（设计单位防火自审意见）；（5）图纸按A4纸大小叠好。
承诺时限：10个工作日收费：不收费。
（二）建设局审图中心：施工设计图审查（电话：85886659）申报材料：1、勘察单位资质证书副本（复印件）；2、设计单位资质证书副本（复印件）；3、勘察、设计合同及履行情况证明材料；4、工程项目立项审批文件（复印件）；5、建设单位方案设计批准文件（复印件）；6、初步设计批准文件（复印件）；7、建设工程规划许可证副本（复印件）；8、岩土工程勘察报告（详细勘察阶段）；9、全套施工图设计文件；10、结构计算书、使用软件名称及授权书（复印件）；11、依法进行的专项设计审查的有关部门审批（审查）意见书（复印件）；11-1、无锡市建设工程抗震设计专项审查文件；11-2、无锡市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表；11-3、如需人防审查的项目需报地下室人防部分施工图一套及结构计算书；12、报审施工图清单一份（各专业图纸数量、计算书情况等）；13、建筑节能报审（备案）登记表[附建筑节能热工计算书]；14、住宅公建配套项目立项的批复（市建设局总办）；15、住房套型结构比列表和说明（盖章）；16、室外给水排水施工图；17、住宅工程配套交费联系单。
承诺时限：一级项目20个工作日，二级及以下15个工作日。
收费：一、工业与民用建筑工程（含构筑物）（单位：建筑面积）：按项目等级收费（按民用建筑工程设计等级分类标准划分）1、特、一级项目，按 1.4×1.3×(1+12%)=2.03元/m2收费；2、二级项目，按 1.3×1.2×(1+12%)=1.75元/m2收费；3、三级项目，按 1.2×1.1×(1+12%)=1.48元/m2收费；二、市政工程及专项工程（含建筑装饰、幕墙、轻型钢结构、建筑智能化专项工程）：按工程预算收费(包括配套设备及设施)（万元）1、￥＜1000，按0.99‰收费；2、1000≤￥＜2000，按0.88‰收费；3、2000≤￥＜4000，按0.84‰收费；4、￥≥4000，按0.6‰收费；三、根据江苏省物价局苏价服[2005]146号文件规定，自2005年7月1日起按照建设部第134号要求在施工图设计审查前应先进行工程勘察文件审查，并增加工程勘察文件审查收费项目，标准为施工图审查收费标准的12%；四、按省人防办苏防办字[2002]号文件要求人民防空工程施工图审查工作所需经费，由建设单位承担，收费标准为国家规定标准设计费的10%。
（三）建设局建管中心：建设项目工程招投标手续电话（电话：85872510，85810130）分两种情况：第一种，有国有资金投资并且项目总投资额在100万元以上必须公开招标。
申报材料：1、立项批复；2、用地批文（存量土地和原地翻建需土管所证明）；3、建设工程用地规划许可证；4、建设工程规划许可证；5、建设单位企业营业执照或事业登记证；6、项目发包方案；7、必须进行招标的项目：⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，⑵全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；8、招标形式（委托代理招标或自行招标）。
承诺时限：30天左右收费：建设工程交易综合服务费（其中：建设单位30%、中标单位70%）中标价200万元以下5150元，200--500万元7500元，1000--1500万元11000元，1500--3000万元11000元，3000--5000万元22000元，5000万元-1亿元29000元，1亿元---5亿元39000元，5亿元以上50000元。
第二种，私营企业总投资含国有资金总投资额在100万元以下的直接发包。
申报材料：1、立项批复；2、建设工程规划许可证；3、项目发包方案；4、建设单位营业执照、企业章程、验资报告（个人独资企业需提供营业执照；股份制、有限责任公司需提供营业执照、企业章程、验资报告且股东为自然人）；5、直接发包申请及审批表；6、施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业信用管理手册自然人）；7.项目经理证书8.施工合同。
承诺时限：2个工作日收费：工程交易综合服务费（建设单位30%，施工企业70%）中标价100万元以下1500元，100万元及以上3000元。
（四）建设局质监站、安监站：建设工程质监、安监手续（电话：85865219）建设工程质量监督：申报材料：分两种，一种为必须提供的材料：1、建设工程质量监督申报表一式三份；2、监理合同（原件）；3、施工合同（原件）；4、施工图审查批准书（复印件）；5、施工中标通知书（复印件），如未招投标必须出示监理单位资质等级证书（复印件）和施工单位资质等级证书。