国内外石油化工企业HSE管理现状比较与分析
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安全、 健 康和
环境
体系建设
编辑 边 敏
国内外石油化工企业 Ｈ Ｓ Ｅ 管理现状比较与分析
供图： 王国章
王晓秋 马永红 （ 北 京 化 工 大 学 ， 北 京 １０００２９）
关 键 词 石 油 化 工 Ｈ ＳＥ 管 理 国 内 外 企 业 比 较
Ｈ ＳＥ 管 理 是 目 前 国 际 石 油 化 工 行 业 通 行 的 关 于 健 康 、 安 全 和 环 境 的 科 学 管 理 方 法 。本 文 选 取 了 中 外 两 个 有 代 表 性 的 企 业— ——壳 牌 公 司 和 中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 ， 通 过 对 其 Ｈ ＳＥ 管 理 的 对 比 分 析 ， 探 寻 国 内 企 业 与 国 外 跨 国 公 司 的差距， 汲取国外公司的成功经验。
国 内 石 化 企 业 有 对 Ｈ ＳＥ 公 开 的 承 诺 ， 但 显 得 比 较 形 式化， 特别是企业对做出的承诺缺少认真兑现的认识和态 度 。石 化 企 业 最 高 管 理 者 是 Ｈ ＳＥ 的 最 终 责 任 人 ， 建 立 了 各 级 管 理 者 的 Ｈ ＳＥ 责 任 ， 并 通 过 领 导 挂 点 承 包 责 任 制 ， 组 织 安 全 生 产 、环 境 保 护 检 查 等 方 式 予 以 责 任 落 实 ， 但 各 业 务 部 门 条 块 管 理 意 识 强 ， Ｈ ＳＥ 与 业 务 结 合 处 理 的 不 好 ， 很 多 业 务 部 门 的 管 理 者 往 往 认 为 Ｈ ＳＥ 是 附 加 的 职 责 。 ２．２ Ｈ ＳＥ 意 识 和 理 念
１ Ｈ ＳＥ 管理体系在壳牌公司和中国石油化工集团公司的 应用情况 １．１ 壳 牌 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理
壳 牌 公 司 是 世 界 四 大 石 油 跨 国 公 司 之 一 ， ｌ９８４ 年 前 尽 管 也 重 视 Ｈ ＳＥ 管 理 ， 但 效 果 不 佳 ， 后 来 该 公 司 吸 取 美 国 杜 邦 公 司 先 进 的 Ｈ ＳＥ 管 理 经 验 ， 分 析 了 以 前 Ｈ ＳＥ 管 理 效 果 较差的原因， 汲取教训， 取得了非常明显的成效。目前， 该 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 水 平 堪 称 世 界 一 流 ， 主 要 表 现 在 以 下 几 个方面。
ｃ） 壳 牌 公 司 的 Ｈ ＳＥ 方 针 。壳 牌 公 司 认 为 ： Ｈ ＳＥ 方 针 是 Ｈ ＳＥ 规 划 中 必 不 可 少 的 组 成 部 分 ， 要 求 其 政 策 简 明 易 懂 ， 适合每个人， 并强调必须有下列的方针： 任何事故都是可 以 预 防 的 ； Ｈ ＳＥ 是 业 务 经 理 的 责 任 ； Ｈ ＳＥ 目 标 同 其 它 经 营 目标一样具有同样的重要意义； 创造一个安全和健康的工 作 环 境 ； 保 证 有 效 的 安 全 、健 康 训 练 ； 培 养 每 个 人 对 Ｈ ＳＥ 的 兴 趣 和 热 情 ； 每 个 职 工 对 Ｈ ＳＥ 都 要 负 有 责 任 ； 承 诺 为 可
ｆ） 建 立 Ｈ ＳＥ 规 划 的 内 部 审 查 制 度 。 要 提 高Ｈ ＳＥ 规 划 的效果， 就必须配备检测设备和人员， 而且应制定一套审 查 程 序 ， 以 便 能 够 及 时 监 督Ｈ ＳＥ 建 议 的 执 行 情 况 ， 指 定 一 个行动小组来协调和贯彻执行这些建议。
ｇ） 壳 牌 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 组 织 。壳 牌 公 司 考 虑 到 技 术 、 商 业 风 险 和 法 律 责 任 等 ３ 个 主 要 因 素 而 采 取 Ｈ ＳＥ 措 施 ， 提 出 必 须 要 舍 得 花 费 人 力 和 财 力 来 预 防 事 故 的 发 生 。为 了 使 Ｈ ＳＥ 管 理 行 之 有 效 ， 必 须 制 定 明 确 的 计 划 ， 建 立 必 不 可 少的管理机构。这个组织机构的管理任务包括： 通过工作 现场察看来发现风险； 医疗和职业保健评价； 环境评价和 审 查 ； 事 故 和 事 故 报 告 ； Ｈ ＳＥ 检 查 报 告 ； 安 全 会 议 报 告 ； 地 方 病 类 型 统 计 报 告 ， 等 等 。通 过 Ｈ ＳＥ 委 员 会 制 定 管 理 层 的 措施和政策， 该委员会包括壳牌公司和承包商的高级管 理人员， 并指定一个协调员来执行委员会的决议和建议。 协调员与有关部门共同执行行动计划， 这些计划包括发 展 或 更 新 工 艺 过 程 、供 应 或 更 换 个 人 防 护 用 品 、制 定 和 改 进 培 训 计 划 等 。 对 事 故 或 事 件 进 行 审 查，根 据 统 计 数 字 分 析发展趋势， 派安全管理小组进行全面的现场检查。 １．２ 中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 体 系
中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 于 ２００１ 年 ４ 月 ４ 日 发 布 实 施 了 Ｈ ＳＥ 管 理 体 系 。 Ｈ ＳＥ 方 针 ： 安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ， 全 员 动手， 综合治理， 改善环境， 保护健康， 科学管理， 持续发 展 。Ｈ ＳＥ 目 标 ： 追 求 最 大 限 度 地 不 发 生 事 故 、不 损 害 人 身 健 康 、不 破 坏 环 境 ， 创 国 际 一 流 的 Ｈ ＳＥ 业 绩 。Ｈ ＳＥ 承 诺 ： 中 国 石 化 在 世 界 任 何 地 方 ， 遵 守 所 在 国 家 和 地 区 的 法 律 、法 规 ， 尊 重 他 们 的 风 俗 习 惯 ， 在 所 有 的 业 务 领 域 对 Ｈ ＳＥ 的 态 度 始 终 如 一 ； 中 国 石 化 的 各 级 最 高 管 理 者 ， 是 Ｈ ＳＥ 的 第 一 责 任 人 ， 每 位 员 工 对 公 司 的 Ｈ ＳＥ 事 务 负 有 义 不 容 辞 的 责 任 ， Ｈ ＳＥ 表 现 是 公 司 奖 励 和 聘 用 雇 员 和 承 包 商 的 重 要 依 据 ； 保 护生态环境， 建设清洁生产企业， 实现可持续发展； 向社会 公 开 我 们 的 Ｈ ＳＥ 表 现 ， 广 泛 征 求 社 会 各 界 的 意 见 ， 不 断 提 高 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 水 平 ； 为 保 证 目 标 的 实 现 ， 提 供 必 要 的
正 确 执 行 Ｈ ＳＥ 政 策 的 人 来 说 ， 他 不 仅 懂 得 实 际 的 危 险 情 况 ， 知 道 如 何 发 现 和 消 除 它 ， 而 且 还 必 须 具 有 完 成 Ｈ ＳＥ 任 务 的 能 力 和 技 巧 。 最 重 要 的 Ｈ ＳＥ 培 训 应 该 是 对 新 的 雇 员 和承包商进行诱导式的培训， 不培训就不能进入施工区。 实 践 证 明 培 训 职 工 进 行 急 救 能 使 工 伤 事 故 率 降 低 。把 急 救 与培训结合起来所产生的效果比任何一种培训都大得多， 急救培训也可以使每个人提高采取措施的主动性。
ｅ） 壳 牌 公 司 Ｈ ＳＥ 规 划 和 目 标 。Ｈ ＳＥ 规 划 和 目 标 必 须 是合理的， 可以达到的和适当的。公司制定安全规划时对 生 产 事 故 、财 产 损 失 和 停 工 损 失 要 有 明 确 的 目 标 。 每 个 部 门 都 应 编 写 一 份 书 面 的 时 间 表 ， 各 部 门 的 Ｈ ＳＥ 规 划 与 公 司 的 Ｈ ＳＥ 总 体 规 划 相 一 致 。
国 外 石 化 企 业 往 往 都 有 由 总 裁 做 出 的 Ｈ ＳＥ 承 诺 ， 向 外 界 公 布 ， 阐 明 企 业 对 Ｈ ＳＥ 的 认 识 、理 念 和 责 任 ； 而 且 各 级 管 理 者 从 上 到 下 都 做 出 了 明 确 的 承 诺 。国 外 石 化 企 业 的 各 级 管 理 者 充 分 认 识 到 Ｈ ＳＥ 是 一 个 线 性 管 理 责 任 ， 各 级 管 理 者 都 把 Ｈ ＳＥ 作 为 首 要 业 务 工 作 之 一 ， 并 通 过 一 些 具 体 做 法 来 履 行 Ｈ ＳＥ 责 任 ， 如 参 与 高 层 Ｈ ＳＥ 审 计 ， 每 年 完 成 一 定 数 量 的 高 级 Ｈ ＳＥ 审 计 报 告 ， 在 业 务 工 作 中 充 分 考 虑 Ｈ ＳＥ 要 求 ， 承 担 本 部 门 Ｈ ＳＥ 表 现 的 责 任 等 。
ａ） 全 面 实 施 Ｅ Ｐ９５—５５０００ 勘 探 与 生 产 安 全 手 册 。 该
手册是为其下属子公司及所雇请的承包商而制定， 体现公 司 Ｈ ＳＥ 管 理 的 政 策 、方 针 、原 则 和 做 法 。
ｂ） 壳 牌 公 司 Ｈ ＳＥ 管 理 的 原 则 共 计 １１ 条 ： Ｈ ＳＥ 管 理 的 具 体 保 证 ； Ｈ ＳＥ 管 理 的 政 策 ； Ｈ ＳＥ 是 部 门 经 理 的 责 任 ； 有 效 的 Ｈ ＳＥ 培 训 ； 能 胜 任 的 Ｈ ＳＥ 顾 问 ； 通 俗 易 懂 的 Ｈ ＳＥ 标 准 ； 监 测 Ｈ ＳＥ 实 施 情 况 的 技 术 ； Ｈ ＳＥ 标 准 和 实 践 的 检 验 ； 现 实 可 行 的 Ｈ ＳＥ 目 标 管 理 ； 人 员 伤 害 和 事 故 的 彻 底 调 查 和 跟 踪 ； 有 效 的 Ｈ ＳＥ 激 励 和 交 流 。
国 外 石 化 企 业 非 常 强 调 Ｈ ＳＥ 的 重 要 性 ， 在 意 识 和 理 念 上 把 Ｈ ＳＥ 作 为 首 要 事 务 ， 并 且 投 入 大 量 人 力 、物 力 资 源 作为保障， 经常通过论坛、研讨的形式来提高管理者的 Ｈ ＳＥ 意 识 。 很 多 国 外 石 化 企 业 已 把 Ｈ ＳＥ 当 作 企 业 文 化 的 核心内容和核心价值观。
人 力 、物 力 和 财 力 资 源 支 持 。中 国 石 化 Ｈ ＳＥ 管 理 体 系 由 １０ 个 要 素 、４ 个 规 范 和 ５ 个 指 南 构 成 。
２ 国内外企业 Ｈ ＳＥ 管理的比较分析 通 过 上 面 的 介 绍 可 以 看 出 ， 两 个 企 业 Ｈ ＳＥ 发 展 的 差
距 主 要 表 现 在 以 下 方 面 ： Ｈ ＳＥ 管 理 体 系 的 承 诺 和 责 任 ； Ｈ ＳＥ 意 识 和 理 念 ； 组 织 结 构 ； 实 施 和 运 行 ； 事 故 处 理 等 方 面。 ２．１ 管 理 承 诺 和 责 任
国外石化企业为适应商业重组和组织机构的需要， 不 断 调 整 Ｈ ＳＥ 职 能 机 构 ， 一 般 来 说 国 外 石 化 企 业 Ｈ ＳＥ 管 理 机 构 小 ， 人 员 精 ， 但 强 调 企 业 的 每 一 个 管 理 者 都 是 Ｈ ＳＥ 的 领 导 者 ， 要 负 责 所 在 业 务 单 元 的 Ｈ ＳＥ 事 务 。他 们 一 般 都 单 独 设 有 Ｈ ＳＥ 管 理 部 门 ， 但 在 具 体 部 门 的 设 置 上 一 般 包 括 Ｈ ＳＥ 审 计 管 理 部 门 、应 急 响 应 管 理 部 门 、安 全 管 理 部 门 、环 境管理部门。
作者简介： 王晓秋， 北京化工大学经济管理学院研究 生。
１０ ２００７ 年第 ７ 卷第 ２ 期
ຫໍສະໝຸດ Baidu
王 晓 秋，等．国 内 外 石 油 化 工 企 业 Ｈ ＳＥ 管 理 现 状 比 较 与 分 析
体系建设
持续发展做出贡献。 ｄ） 壳 牌 公 司 Ｈ ＳＥ 培 训 。 壳 牌 公 司 认 为 ： 对 于 一 个 能
国 内 石 化 企 业 也 充 分 认 识 到 Ｈ ＳＥ 的 重 要 性 ， 把 Ｈ ＳＥ 作 为“ 五 同 时 ”所 必 需 考 虑 的 内 容 ， 并 且 把 安 全 生 产 、环 境 保 护 指 标 作 为 企 业 考 核 具 有 否 决 意 义 的 指 标 。在 形 式 上 也 非 常 重 视 Ｈ ＳＥ 管 理 ， 如 每 年 年 初 第 一 个 会 议 通 常 是 召 开 安 全 生 产 、环 境 保 护 会 议 ， 第 一 个 文 件 是 关 于 安 全 生 产 、环 境 保 护 的 文 件 ， 以 要 求 的 形 式 来 强 调 Ｈ ＳＥ 管 理 。中 国 石 化 已 经 把 Ｈ ＳＥ 的 内 容 要 求 融 入 核 心 经 营 理 念 ， 但 企 业 文 化 Ｈ ＳＥ 内 涵 不 明 确 。 ２．３ 组 织 结 构
环境
体系建设
编辑 边 敏
国内外石油化工企业 Ｈ Ｓ Ｅ 管理现状比较与分析
供图： 王国章
王晓秋 马永红 （ 北 京 化 工 大 学 ， 北 京 １０００２９）
关 键 词 石 油 化 工 Ｈ ＳＥ 管 理 国 内 外 企 业 比 较
Ｈ ＳＥ 管 理 是 目 前 国 际 石 油 化 工 行 业 通 行 的 关 于 健 康 、 安 全 和 环 境 的 科 学 管 理 方 法 。本 文 选 取 了 中 外 两 个 有 代 表 性 的 企 业— ——壳 牌 公 司 和 中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 ， 通 过 对 其 Ｈ ＳＥ 管 理 的 对 比 分 析 ， 探 寻 国 内 企 业 与 国 外 跨 国 公 司 的差距， 汲取国外公司的成功经验。
国 内 石 化 企 业 有 对 Ｈ ＳＥ 公 开 的 承 诺 ， 但 显 得 比 较 形 式化， 特别是企业对做出的承诺缺少认真兑现的认识和态 度 。石 化 企 业 最 高 管 理 者 是 Ｈ ＳＥ 的 最 终 责 任 人 ， 建 立 了 各 级 管 理 者 的 Ｈ ＳＥ 责 任 ， 并 通 过 领 导 挂 点 承 包 责 任 制 ， 组 织 安 全 生 产 、环 境 保 护 检 查 等 方 式 予 以 责 任 落 实 ， 但 各 业 务 部 门 条 块 管 理 意 识 强 ， Ｈ ＳＥ 与 业 务 结 合 处 理 的 不 好 ， 很 多 业 务 部 门 的 管 理 者 往 往 认 为 Ｈ ＳＥ 是 附 加 的 职 责 。 ２．２ Ｈ ＳＥ 意 识 和 理 念
１ Ｈ ＳＥ 管理体系在壳牌公司和中国石油化工集团公司的 应用情况 １．１ 壳 牌 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理
壳 牌 公 司 是 世 界 四 大 石 油 跨 国 公 司 之 一 ， ｌ９８４ 年 前 尽 管 也 重 视 Ｈ ＳＥ 管 理 ， 但 效 果 不 佳 ， 后 来 该 公 司 吸 取 美 国 杜 邦 公 司 先 进 的 Ｈ ＳＥ 管 理 经 验 ， 分 析 了 以 前 Ｈ ＳＥ 管 理 效 果 较差的原因， 汲取教训， 取得了非常明显的成效。目前， 该 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 水 平 堪 称 世 界 一 流 ， 主 要 表 现 在 以 下 几 个方面。
ｃ） 壳 牌 公 司 的 Ｈ ＳＥ 方 针 。壳 牌 公 司 认 为 ： Ｈ ＳＥ 方 针 是 Ｈ ＳＥ 规 划 中 必 不 可 少 的 组 成 部 分 ， 要 求 其 政 策 简 明 易 懂 ， 适合每个人， 并强调必须有下列的方针： 任何事故都是可 以 预 防 的 ； Ｈ ＳＥ 是 业 务 经 理 的 责 任 ； Ｈ ＳＥ 目 标 同 其 它 经 营 目标一样具有同样的重要意义； 创造一个安全和健康的工 作 环 境 ； 保 证 有 效 的 安 全 、健 康 训 练 ； 培 养 每 个 人 对 Ｈ ＳＥ 的 兴 趣 和 热 情 ； 每 个 职 工 对 Ｈ ＳＥ 都 要 负 有 责 任 ； 承 诺 为 可
ｆ） 建 立 Ｈ ＳＥ 规 划 的 内 部 审 查 制 度 。 要 提 高Ｈ ＳＥ 规 划 的效果， 就必须配备检测设备和人员， 而且应制定一套审 查 程 序 ， 以 便 能 够 及 时 监 督Ｈ ＳＥ 建 议 的 执 行 情 况 ， 指 定 一 个行动小组来协调和贯彻执行这些建议。
ｇ） 壳 牌 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 组 织 。壳 牌 公 司 考 虑 到 技 术 、 商 业 风 险 和 法 律 责 任 等 ３ 个 主 要 因 素 而 采 取 Ｈ ＳＥ 措 施 ， 提 出 必 须 要 舍 得 花 费 人 力 和 财 力 来 预 防 事 故 的 发 生 。为 了 使 Ｈ ＳＥ 管 理 行 之 有 效 ， 必 须 制 定 明 确 的 计 划 ， 建 立 必 不 可 少的管理机构。这个组织机构的管理任务包括： 通过工作 现场察看来发现风险； 医疗和职业保健评价； 环境评价和 审 查 ； 事 故 和 事 故 报 告 ； Ｈ ＳＥ 检 查 报 告 ； 安 全 会 议 报 告 ； 地 方 病 类 型 统 计 报 告 ， 等 等 。通 过 Ｈ ＳＥ 委 员 会 制 定 管 理 层 的 措施和政策， 该委员会包括壳牌公司和承包商的高级管 理人员， 并指定一个协调员来执行委员会的决议和建议。 协调员与有关部门共同执行行动计划， 这些计划包括发 展 或 更 新 工 艺 过 程 、供 应 或 更 换 个 人 防 护 用 品 、制 定 和 改 进 培 训 计 划 等 。 对 事 故 或 事 件 进 行 审 查，根 据 统 计 数 字 分 析发展趋势， 派安全管理小组进行全面的现场检查。 １．２ 中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 体 系
中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 于 ２００１ 年 ４ 月 ４ 日 发 布 实 施 了 Ｈ ＳＥ 管 理 体 系 。 Ｈ ＳＥ 方 针 ： 安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ， 全 员 动手， 综合治理， 改善环境， 保护健康， 科学管理， 持续发 展 。Ｈ ＳＥ 目 标 ： 追 求 最 大 限 度 地 不 发 生 事 故 、不 损 害 人 身 健 康 、不 破 坏 环 境 ， 创 国 际 一 流 的 Ｈ ＳＥ 业 绩 。Ｈ ＳＥ 承 诺 ： 中 国 石 化 在 世 界 任 何 地 方 ， 遵 守 所 在 国 家 和 地 区 的 法 律 、法 规 ， 尊 重 他 们 的 风 俗 习 惯 ， 在 所 有 的 业 务 领 域 对 Ｈ ＳＥ 的 态 度 始 终 如 一 ； 中 国 石 化 的 各 级 最 高 管 理 者 ， 是 Ｈ ＳＥ 的 第 一 责 任 人 ， 每 位 员 工 对 公 司 的 Ｈ ＳＥ 事 务 负 有 义 不 容 辞 的 责 任 ， Ｈ ＳＥ 表 现 是 公 司 奖 励 和 聘 用 雇 员 和 承 包 商 的 重 要 依 据 ； 保 护生态环境， 建设清洁生产企业， 实现可持续发展； 向社会 公 开 我 们 的 Ｈ ＳＥ 表 现 ， 广 泛 征 求 社 会 各 界 的 意 见 ， 不 断 提 高 公 司 的 Ｈ ＳＥ 管 理 水 平 ； 为 保 证 目 标 的 实 现 ， 提 供 必 要 的
正 确 执 行 Ｈ ＳＥ 政 策 的 人 来 说 ， 他 不 仅 懂 得 实 际 的 危 险 情 况 ， 知 道 如 何 发 现 和 消 除 它 ， 而 且 还 必 须 具 有 完 成 Ｈ ＳＥ 任 务 的 能 力 和 技 巧 。 最 重 要 的 Ｈ ＳＥ 培 训 应 该 是 对 新 的 雇 员 和承包商进行诱导式的培训， 不培训就不能进入施工区。 实 践 证 明 培 训 职 工 进 行 急 救 能 使 工 伤 事 故 率 降 低 。把 急 救 与培训结合起来所产生的效果比任何一种培训都大得多， 急救培训也可以使每个人提高采取措施的主动性。
ｅ） 壳 牌 公 司 Ｈ ＳＥ 规 划 和 目 标 。Ｈ ＳＥ 规 划 和 目 标 必 须 是合理的， 可以达到的和适当的。公司制定安全规划时对 生 产 事 故 、财 产 损 失 和 停 工 损 失 要 有 明 确 的 目 标 。 每 个 部 门 都 应 编 写 一 份 书 面 的 时 间 表 ， 各 部 门 的 Ｈ ＳＥ 规 划 与 公 司 的 Ｈ ＳＥ 总 体 规 划 相 一 致 。
国 外 石 化 企 业 往 往 都 有 由 总 裁 做 出 的 Ｈ ＳＥ 承 诺 ， 向 外 界 公 布 ， 阐 明 企 业 对 Ｈ ＳＥ 的 认 识 、理 念 和 责 任 ； 而 且 各 级 管 理 者 从 上 到 下 都 做 出 了 明 确 的 承 诺 。国 外 石 化 企 业 的 各 级 管 理 者 充 分 认 识 到 Ｈ ＳＥ 是 一 个 线 性 管 理 责 任 ， 各 级 管 理 者 都 把 Ｈ ＳＥ 作 为 首 要 业 务 工 作 之 一 ， 并 通 过 一 些 具 体 做 法 来 履 行 Ｈ ＳＥ 责 任 ， 如 参 与 高 层 Ｈ ＳＥ 审 计 ， 每 年 完 成 一 定 数 量 的 高 级 Ｈ ＳＥ 审 计 报 告 ， 在 业 务 工 作 中 充 分 考 虑 Ｈ ＳＥ 要 求 ， 承 担 本 部 门 Ｈ ＳＥ 表 现 的 责 任 等 。
ａ） 全 面 实 施 Ｅ Ｐ９５—５５０００ 勘 探 与 生 产 安 全 手 册 。 该
手册是为其下属子公司及所雇请的承包商而制定， 体现公 司 Ｈ ＳＥ 管 理 的 政 策 、方 针 、原 则 和 做 法 。
ｂ） 壳 牌 公 司 Ｈ ＳＥ 管 理 的 原 则 共 计 １１ 条 ： Ｈ ＳＥ 管 理 的 具 体 保 证 ； Ｈ ＳＥ 管 理 的 政 策 ； Ｈ ＳＥ 是 部 门 经 理 的 责 任 ； 有 效 的 Ｈ ＳＥ 培 训 ； 能 胜 任 的 Ｈ ＳＥ 顾 问 ； 通 俗 易 懂 的 Ｈ ＳＥ 标 准 ； 监 测 Ｈ ＳＥ 实 施 情 况 的 技 术 ； Ｈ ＳＥ 标 准 和 实 践 的 检 验 ； 现 实 可 行 的 Ｈ ＳＥ 目 标 管 理 ； 人 员 伤 害 和 事 故 的 彻 底 调 查 和 跟 踪 ； 有 效 的 Ｈ ＳＥ 激 励 和 交 流 。
国 外 石 化 企 业 非 常 强 调 Ｈ ＳＥ 的 重 要 性 ， 在 意 识 和 理 念 上 把 Ｈ ＳＥ 作 为 首 要 事 务 ， 并 且 投 入 大 量 人 力 、物 力 资 源 作为保障， 经常通过论坛、研讨的形式来提高管理者的 Ｈ ＳＥ 意 识 。 很 多 国 外 石 化 企 业 已 把 Ｈ ＳＥ 当 作 企 业 文 化 的 核心内容和核心价值观。
人 力 、物 力 和 财 力 资 源 支 持 。中 国 石 化 Ｈ ＳＥ 管 理 体 系 由 １０ 个 要 素 、４ 个 规 范 和 ５ 个 指 南 构 成 。
２ 国内外企业 Ｈ ＳＥ 管理的比较分析 通 过 上 面 的 介 绍 可 以 看 出 ， 两 个 企 业 Ｈ ＳＥ 发 展 的 差
距 主 要 表 现 在 以 下 方 面 ： Ｈ ＳＥ 管 理 体 系 的 承 诺 和 责 任 ； Ｈ ＳＥ 意 识 和 理 念 ； 组 织 结 构 ； 实 施 和 运 行 ； 事 故 处 理 等 方 面。 ２．１ 管 理 承 诺 和 责 任
国外石化企业为适应商业重组和组织机构的需要， 不 断 调 整 Ｈ ＳＥ 职 能 机 构 ， 一 般 来 说 国 外 石 化 企 业 Ｈ ＳＥ 管 理 机 构 小 ， 人 员 精 ， 但 强 调 企 业 的 每 一 个 管 理 者 都 是 Ｈ ＳＥ 的 领 导 者 ， 要 负 责 所 在 业 务 单 元 的 Ｈ ＳＥ 事 务 。他 们 一 般 都 单 独 设 有 Ｈ ＳＥ 管 理 部 门 ， 但 在 具 体 部 门 的 设 置 上 一 般 包 括 Ｈ ＳＥ 审 计 管 理 部 门 、应 急 响 应 管 理 部 门 、安 全 管 理 部 门 、环 境管理部门。
作者简介： 王晓秋， 北京化工大学经济管理学院研究 生。
１０ ２００７ 年第 ７ 卷第 ２ 期
ຫໍສະໝຸດ Baidu
王 晓 秋，等．国 内 外 石 油 化 工 企 业 Ｈ ＳＥ 管 理 现 状 比 较 与 分 析
体系建设
持续发展做出贡献。 ｄ） 壳 牌 公 司 Ｈ ＳＥ 培 训 。 壳 牌 公 司 认 为 ： 对 于 一 个 能
国 内 石 化 企 业 也 充 分 认 识 到 Ｈ ＳＥ 的 重 要 性 ， 把 Ｈ ＳＥ 作 为“ 五 同 时 ”所 必 需 考 虑 的 内 容 ， 并 且 把 安 全 生 产 、环 境 保 护 指 标 作 为 企 业 考 核 具 有 否 决 意 义 的 指 标 。在 形 式 上 也 非 常 重 视 Ｈ ＳＥ 管 理 ， 如 每 年 年 初 第 一 个 会 议 通 常 是 召 开 安 全 生 产 、环 境 保 护 会 议 ， 第 一 个 文 件 是 关 于 安 全 生 产 、环 境 保 护 的 文 件 ， 以 要 求 的 形 式 来 强 调 Ｈ ＳＥ 管 理 。中 国 石 化 已 经 把 Ｈ ＳＥ 的 内 容 要 求 融 入 核 心 经 营 理 念 ， 但 企 业 文 化 Ｈ ＳＥ 内 涵 不 明 确 。 ２．３ 组 织 结 构