变更索赔管理制度
工程的变更与索赔制度
工程的变更与索赔制度一、工程变更制度在工程项目执行过程中，由于各种原因引起的工程方案变更是不可避免的。
为了确保变更管理的合理性和有序性，项目需要建立完善的工程变更制度。
1. 变更申请流程：工程变更应由项目管理人员按照一定的程序进行申请和审批，流程一般包括变更申请、变更评估、变更审批、变更实施等环节。
2. 变更评估标准：评估工程变更的合理性和必要性，包括变更的技术可行性、经济性、安全性等因素的考量。
3. 变更审批权限：在工程项目中，应设立相应的变更审批权限，明确各级管理人员对工程变更的审批权限和程序，以保证变更管理的权责清晰、便捷。
4. 变更通知和变更确认：在变更审批通过后，需及时通知相关方，明确变更内容和影响，经相关方确认后方可实施。
5. 变更记录和归档：项目组织应及时记录和归档工程变更的相关文件和信息，以备后续查阅和管理。
二、索赔制度在工程项目的执行过程中，由于各种原因导致的索赔问题也是常见的。
为了保护各方的合法权益，项目需要建立完善的索赔制度。
1. 索赔申请流程：索赔应由项目管理人员按照一定的程序进行申请和处理，流程一般包括索赔申请、索赔审核、索赔协商、索赔确认等环节。
2. 索赔原因分类：根据索赔原因的不同，可以将索赔分为设计类索赔、合同类索赔、施工类索赔等，以便有针对性地处理。
3. 索赔审核标准：对索赔申请进行审核和评估，包括索赔事实的真实性、索赔责任的确认、索赔金额的评估等。
4. 索赔处理程序：在索赔审核通过后，需进行索赔协商和确认，明确索赔责任和处理方式，以保障双方权益。
5. 索赔记录和归档：项目组织应及时记录和归档索赔的相关文件和信息，以备后续查阅和管理。
三、工程变更与索赔的关联工程变更和索赔是密切相关的，工程变更可能引发索赔问题，索赔问题又可能导致工程变更。
因此，变更与索赔制度应具有一定的关联性，包括以下几个方面：1. 变更索赔的处理：在进行工程变更时，可能会引发索赔问题，项目组织应及时处理工程变更和索赔的关系，明确责任和赔偿责任。
变更索赔精细化管理方案
变更索赔精细化管理方案
内容:
为了进一步优化变更索赔管理流程,提高工作效率,降低运营成本,特制定本管理方案:
一、目标与原则
1.目标:建立高效、精细的变更索赔管理机制,最大限度减少不必要的变更与退费。
2.原则:遵循合法合规、公平公正、方便快捷、预防为主的基本原则。
二、管理流程
1.索赔申请
客户需填写《变更/退费申请表》,并提供相关证明材料。
2.初审环节
相关人员对申请资料的完整性和合规性进行初步审核。
3.调查核实
对申请事由及证明材料的真实性进行调查核实。
4.审批决策
按规定的审批权限和流程进行集体讨论并做出审批决定。
5.结果反馈
将审批结果及时反馈给申请人。
三、风险管控
1.加强前置审查,严把申请资格关。
2.重视现场核查,全面了解客观情况。
3.建立审批会签制度,防范决策风险。
4.妥善保管申请材料,确保信息安全。
四、考核与监督
每季度对变更索赔情况进行统计分析,适时优化管理措施。
对工作不力或失职渎职的相关人员进行问责。
通过精细化管理,为客户提供更优质的服务,为公司控制经营风险、降低运营成本,实现双赢局面。
项目变更索赔管理制度范文
项目变更索赔管理制度范文项目变更索赔管理制度范文一、背景和目的为了规范项目变更索赔的申请和处理流程，明确各方的权责，保障项目相关方的合法权益，特制定本《项目变更索赔管理制度》。
本制度的目的是为了建立一个公正、透明、高效的项目变更索赔管理机制，确保项目各方在变更索赔事宜的处理中能够依法维护自身权益。
二、适用范围本制度适用于本公司或项目合作方发起的项目变更索赔申请，包括但不限于设计变更、工期变更、材料变更等。
三、项目变更索赔申请的条件1. 项目变更索赔申请应符合相关合同和协议的规定；2. 项目变更索赔申请应提供充分、准确的证据材料，包括但不限于变更通知书、图纸、设计书、补偿报告等；3. 项目变更索赔申请应在变更发生后的合理时间内提出，并以书面形式提交给项目管理方。
四、项目变更索赔处理责任1. 项目管理方应及时受理项目变更索赔申请，并组织相关人员进行认真审查；2. 项目管理方应根据项目合同和协议的约定，对申请进行初步审核，在15个工作日内给予初步答复；3. 项目管理方应组织相关部门进行详细的材料核实和事实调查，确保申请的真实性和合法性；4. 项目管理方应在30个工作日内对项目变更索赔申请做出最终答复，如果无法在规定时间内完成处理，应及时通知申请人，并说明延时原因。
五、项目变更索赔处理原则1. 公正原则：项目变更索赔处理应公正、公平、公开；2. 充分沟通原则：项目管理方应与申请人保持充分的沟通，共同解决问题；3. 依法原则：项目变更索赔处理应遵循国家法律法规和合同约定；4. 保密原则：项目管理方应对申请人提供的相关材料进行保密处理。
六、项目变更索赔处理流程1. 项目变更索赔申请提交：申请人将项目变更索赔申请书以书面形式提交给项目管理方，同时附上相关证据材料；2. 申请受理与初步审核：项目管理方收到申请后，将对申请进行初步审核，核实申请的合法性和真实性；3. 材料核实与事实调查：项目管理方将组织相关部门对申请材料进行详细核实和事实调查，以确定索赔的合理性；4. 最终答复：项目管理方将在指定时间内作出最终答复，确认是否接受索赔以及索赔金额；5. 答复后处理：如果索赔被接受，项目管理方将根据约定进行相应的赔偿处理；如果索赔被拒绝，项目管理方将向申请人解释理由，并给予相关的协商、申诉渠道。
工程的变更与索赔制度
工程的变更与索赔制度一、目的和原则本制度旨在规范工程项目中的变更与索赔行为，确保双方权益，减少争议，促进工程顺利进行。
所有参与方应遵循公平、公正、透明的原则，严格按照合同约定和相关法律法规执行。
二、变更程序1. 变更申请：当出现需要变更的情况时，变更申请方应及时书面通知对方，并详细说明变更的原因、内容及预期影响。
2. 变更评估：接收到变更申请后，相关方应对变更的必要性、可行性进行评估，并提出初步处理意见。
3. 协商一致：双方应就变更内容、影响及费用等进行充分协商，力求达成一致意见。
4. 正式批准：变更方案经双方协商一致后，需按照合同约定的程序进行正式批准。
5. 实施变更：批准后，应按照变更方案调整工程设计、施工计划或合同条款，并确保变更实施的效果。
三、索赔程序1. 索赔提出：当一方认为因另一方原因导致其权益受损时，应及时书面提出索赔请求，并提供相应的证据材料。
2. 索赔审查：被索赔方应在收到索赔请求后的合理时间内进行审查，并对索赔的合理性、合法性进行评估。
3. 协商解决：双方应通过协商的方式解决索赔问题，尽可能达成双方都能接受的解决方案。
4. 仲裁或诉讼：如果协商未能解决索赔问题，可依据合同约定选择仲裁或诉讼途径解决。
四、其他条款1. 任何一方在变更或索赔过程中不得擅自中断工程施工，除非得到另一方的书面同意或法律、法规另有规定。
2. 双方应保持沟通渠道畅通，及时交换信息，避免误解和不必要的纠纷。
3. 本制度自发布之日起生效，由项目管理团队负责解释，如有未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。
五、结语工程变更与索赔是工程项目管理中不可避免的环节，通过建立一套完善的制度，可以有效控制风险，保障各方利益，推动项目顺利完成。
本制度范本仅供参考，具体项目应根据实际需要进行调整和完善。
变更、索赔管理制度
变更、索赔管理制度为加强项目变更、索赔工作的管理，特制订本制度。
1、工程变更、索赔工作由项目部合同部负责，具体负责变更资料的搜集、整理、汇总、上报，工程部、试验室、测量队、质检部、资料室负责需变更、索赔工作所需资料的完成、整理。
2、项目工程变更、索赔需依据现场实际情况、《招投标文件》、施工设计图纸、技术规范、相应施工规范的有关条款内容进行变更。
3、项目总工、副经理、工程部长及现场技术人员、专职安全管理人员、负责地方协调人员须熟悉施工设计图纸及现场实际情况，对存在的潜在的变更、索赔事项要反应灵敏，及时收集和保留变更索赔的有效证据，发现问题及时上报项目领导，以便领导能及时获悉信息适时作出相应决策。
4、发生变更时，项目须及时与总监办、管理处、项目办沟通，尽快完成四方现场会议，合同部负责签订变更会议纪要、二次会议纪要、变更资料搜集、整理、上报、签证工作，确定变更分类并及时完成网上变更的申报、全程跟踪变更签订，直至变更批复为止。
5、变更索赔批复后，合同部建立会议纪要台账、变更台账、索赔台账，台账要清楚的反映出会议纪要编号、内容摘要、签订日期、变更项目、变更依据、申报情况。
6、变更、索赔注意事项：6.1、现场技术负责人及主管领导应根据变更、索赔事项做好详细的试验、测量记录，做好施工日志，同时拍摄现场照片等作为变更资料、变更的有效凭证。
6.2、因现场施工导致当地人民利益受损发生阻工、要求项目部索赔事件时，相关人员需在第一时间记录事发当时的详细情况（可附带有效影像资料），及时上报合同部，合同部做好备案，以备上报工程索赔。
6.3变更程序：项目变更申报审批程序严格按《吉莲高速公路建设项目合同管理手册》中相关程序执行。
工程变更严格按上图程序执行6.4索赔申报程序、期限：索赔的申报期限严格执行《招标文件》与招标文件范本的相关条款。
如承包人根据本合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔时，应在该索赔事件首次发生的21天之内将其索赔意向书提交监理工程师及业主。
变更索赔管理制度
变更索赔管理制度一、背景变更索赔是工程建设过程中的一种常见情况，指的是由于设计、合同、施工等方面的变更导致的索赔需求。
变更索赔的管理对于项目延期、成本增加、合同纠纷等方面都有重要影响，因此建立一套完善的变更索赔管理制度是非常重要的。
二、变更索赔管理制度的意义1. 促进项目成本控制：变更索赔的管理可以有效地控制项目成本，避免因为无序的变更索赔导致项目成本的膨胀。
2. 保障合同权益：合同是工程建设中的法律依据，变更索赔的管理可以保障双方的合同权益，避免合同纠纷的发生。
3. 优化工程管理：通过变更索赔的管理，可以促进工程管理的优化和规范，提高工程实施效率和质量。
4. 避免项目延期：变更索赔如果不得当，可能会导致项目的延期，因此建立科学的管理制度可以有效避免项目的延期。
三、变更索赔管理制度的内容1. 变更索赔管理的主体责任：（1）项目业主：项目业主负责指导和监督变更索赔的管理工作，对于合同的变更要有明确的审批流程，保证合同的可行性。
（2）项目总包：项目总包负责具体的变更索赔工作，包括变更索赔的申报、审批、处理等工作，确保变更索赔的合法性和有效性。
（3）监理单位：监理单位负责监督和检查变更索赔工作的进行，确保变更索赔的合规性和合理性。
（4）其他相关部门：管理部门、财务部门等相关部门要做好变更索赔的管理工作，协助完成变更索赔的申报、审批等工作。
2. 变更索赔管理的流程（1）变更索赔的申报：变更索赔发生后，项目总包应及时向业主申报，并提供相关证明和资料。
（2）审批流程：业主对变更索赔进行审批，审批流程应该清晰明确，遵循相关法规和合同约定。
（3）变更索赔的处理：业主审批通过后，项目总包应及时进行变更索赔的处理工作，包括变更设计、变更施工等具体工作。
（4）监督检查：监理单位要对变更索赔的处理工作进行监督检查，确保变更索赔的合规性和合理性。
3. 变更索赔管理的制度和规范（1）制度建设：建立完善的变更索赔管理制度，包括变更索赔的申报流程、审批流程、处理流程等方面的规定。
变更索赔管理办法
变更索赔管理办法随着社会经济的发展和法律的不断完善，变更索赔在现代商业活动中变得愈发普遍。
然而，由于变更索赔的复杂性和敏感性，如何管理变更索赔成为企业亟待解决的问题。
本文将探讨变更索赔的管理办法，以帮助企业更好地应对变更索赔的风险和挑战。
一、定义变更索赔变更索赔是指在合同执行过程中，由于合同的变更导致甲方或乙方向对方提出索赔的请求。
变更索赔的原因可以是双方约定的变更事项，也可以是由于外部环境或双方意见分歧导致的变更。
二、变更索赔回避的三要素1.合同约定：在签订合同时，双方应明确约定变更索赔的条件和程序。
合同约定可以包括变更索赔的时间限制、变更索赔的证明材料、索赔金额的计算方法等。
2.合同管理：企业应建立健全的合同管理制度，确保合同的执行过程中严格按照合同约定进行，及时处理变更事项，并留存相关证据材料。
3.风险评估：在合同签订前，企业应对可能发生的变更情况进行风险评估，制定应对策略，降低因变更索赔而带来的损失。
三、变更索赔回应的原则1.及时反馈：对于对方提出的变更索赔请求，企业应积极回应，并在规定的时间内给予对方明确的反馈。
及时反馈可以增强合作伙伴的信任度，避免纠纷进一步扩大。
2.客观公正：企业在处理变更索赔时应始终保持客观公正的原则，遵守法律法规和合同约定，不偏袒任何一方。
3.沟通合作：处理变更索赔需要与对方进行积极的沟通合作，共同寻找解决方案。
双方应采取合理的沟通方式，协商达成双方都能接受的协议。
四、变更索赔管理的注意事项1.保留证据：企业在合同执行过程中应及时保留与变更索赔相关的一切证据，包括合同原件、书面通知、沟通记录、技术资料等。
这些证据可以在处理变更索赔时提供有力支持。
2.合同优先：在处理变更索赔时，企业应始终将合同作为最重要的依据，确保合同约定得到充分执行。
如有必要，可以借助法律和专业人士的意见，以保护企业的合法权益。
3.风险防控：企业在签订合同时，应对可能发生的变更和索赔进行风险评估，并采取相应的防范措施，包括规定明确的变更程序、约定变更索赔的责任分工等。
变更索赔管理规定
变更索赔管理办法第一章总则1、为了改善工程项目经营环境,增强工程项目创效能力,提高项目经济效益,根据建设部建设工程施工合同示范文本有关条款和股份公司关于加强工程项目变更索赔工作的指导意见讨论稿的规定,集团公司工程项目变更索赔管理办法,结合我项目部的实际情况,特制定本办法;2、本办法所指的变更,是指在满足业主要求的前提下,从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为,通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更,达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为; 索赔,则是指在合同实施过程中,根据合同及法律规定,对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失,凭有关证据向业主或工程师指监理单位或第三方提出的赔偿,包括变更、补差、其他索赔事项;3、索赔,则是指在合同实施过程中,根据合同及法律规定,对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失,凭有关证据向业主或工程师指监理单位或第三方提出的赔偿,包括变更、补差、其他索赔事项;4、变更索赔工作贯穿于企业管理和项目管理的全过程,是企业管理和项目管理中的一项重要的日常工作,各单位务必引起高度重视;仔细研究合同条款,在合理、合法、合规的条件下,全面、充分、及时、有效,具有针对性的提出工程索赔,做到不忘、不漏、有理、有据,做好索赔资料的上报和管理;5、变更索赔的总体原则是：1日常化;变更索赔工作要贯穿于企业管理和项目管理的全过程,各单位要把变更索赔作为日常工作的重要内容;2全员化;项目效益跟项目部每一个人都息息相关,变更索赔工作需要全体员工的共同努力;3效益最大化;变更索赔是工程项目减亏增盈的重要手段,是企业实现效益的重要途径,必须在确保质量、安全、工期和环保的前提下,紧紧围绕效益最大化的目标展开;4依法合规化;变更索赔必须强化法制意识和风险防范意识,在依法合规的基础上开展工作,确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验;第二章变更索赔管理机构及职责1、管理机构项目部成立以项目经理为组长的变更索赔领导小组,项目总工程师、副经理为副组长,成员包括计划、工程、物资、设备、安质、协调、和财务等部门,组长为第一责任人,日常业务由计划合同部牵头组织;变更索赔领导小组成员如下：组长：副组长：成员：2、工作职责1项目部项目经理的职责是：作为项目变更索赔管理的第一责任人,对本项目变更索赔管理工作的结果负完全责任,对本项目变更索赔工作的计划编制、方案制定、工作安排、人员分工进行决策；随时掌握变更索赔项目从立项到报批的完整情况,直至变更索赔的工程款划拨到本项目；组织对项目部及各工区业务人员的考核兑现;2项目总工程师的职责是：负责变更索赔中的设计变更工作,组织图纸会审,研究施工图纸中可变更部分,优化施工方案；与业主、设计、监理单位沟通,督促变更索赔的落实情况；指导工程部做好技术方面的具体工作；参与对项目部及各工区业务人员的考核兑现;3项目总经济师的职责是：负责变更索赔中有关预算、材料补差、工程险和工期索赔、单价调差等与费用有关的项目;在工程上场后按照现场实际情况,向公司上报本项目变更索赔的工作计划及索赔方案,做好工作安排、人员分工及公司管理项目变更索赔项目的跟踪落实,提出建设性指导方案；指导计划部做好变更索赔的具体工作；参与对项目部业务人员的考核兑现;4计划部的职责是：作为变更索赔的主管业务部门,牵头组织各部门,仔细研究项目合同条款,找出合同缺陷,寻求变更索赔方向,挖掘潜在的变更索赔机会,策划变更索赔工作方案、工作计划,为领导决策提供依据；组织项目变更索赔工作会议,明确各相关部门的工作内容、时限及需达到的质量要求；牵头组织项目的变更索赔工作,落实策划方案及工作计划；定期组织变更索赔工作会议,通报变更索赔工作情况,并督促各相关部门按时完成相关工作计划,必要时对工作计划进行调整；对各业务部门提供的资料汇总、梳理,在完善资料的基础上编制变更索赔费用报告,与建设单位、设计单位、监理单位具体沟通办理变更索赔事宜；根据上级主管部门、督导组及项目的要求牵头组织变更索赔的其他工作；参与对项目部及各工区业务人员的考核兑现;5工程部的职责是：完成变更索赔工作计划中本部门的工作,包括根据工程设计文件、招投标文件和变更索赔计划目标,结合现场实际,进行图纸会审,提出工程项目变更并会同计划科进行变更经济分析,审核工程数量等；收集整理工程照片、会议记录、有关工程的来往信件、施工进度表、发包人代表和监理工程师的指示记录、气象报告等基础资料,办理各种变更索赔项目的签证手续,及时向计划科提供资料等；参与对项目部业务人员的考核兑现;6设备部的职责是：完成变更索赔工作计划中本部门的工作,包括负责调查并提供实际发生的各种机械设备台班数量、单价和国家有关费用调整的文件、规定,提出机械设备使用费调整等;7物资部的职责是：完成变更索赔工作计划中本部门的工作,包括负责调查并提供实际发生的各种工程材料、单价、材料运杂费标准和国家有关费用调整的文件、规定,提出材料调差、运杂费调整等;8协调部的职责是：完成变更索赔工作计划中本部门的工作,包括负责涉及环保、地方、征拆、临时用地复耕等变更设计、索赔项目的手续签认、送审、跟踪、报批等基础工作,；收集整理应由发包人提供担逾期未能提供的手续、现场条件等违反合同的情况;9质管部的职责是：完成变更索赔工作计划中本部门的工作,包括收集、提供安全管理工作中的各种用于索赔的资料,提供各种发包人下发的超过合同质量标准的文件,现场实际质量情况,及为达到发包人的标准而增加的工、料、机费用的签证资料;10财务部的职责是：完成变更索赔工作计划中本部门的工作,包括负责提供工人或雇员的工资与薪金单据及购买物资、设备的原始票据和有关费用支付、收讫凭证,以及国家金融政策和地方政府规定的收费内容及标准等;第三章主要业务工作1、在施工前,计划部门要搞好各支付细目的盈亏分析,工程部门要搞好优化设计;加强同设计单位的沟通,对重点项目或构筑物在进行技术、经济分析的基础上,有目的、有针对性的做好优化设计工作;在对既有报价资料的各项指标进行成本分析的基础上,对单价较高、有利可图的项目尽量增加数量,对单价较低、可能亏损的项目尽量减少数量或变更成其他项目；对于施工图中新增的清单项目,做好合理的报价及报批程序；对总价承包的项目,减少或取消亏损项目数量、增加成本低的项目数量；对不在总价承包范围内的暂定数量的工作项目,要提前做好成本分析,在单价合理的情况下,尽可能的加大数量;2、在施工阶段,项目部要仔细研究合同条款,抓好变更索赔工作的筹划、实施、跟踪及信息管理;进行变更索赔总体筹划,制订工作方向、目标、计划,对变更索赔事项发起、资料组卷、现场监理和设计签证、上报审核、审批等各个环节进行分工,明确工作目标及考核指标,专人进行跟踪、及时反馈进展情况,每个阶段的责任人及时向下一阶段责任人通报信息;根据各阶段工作进展,认真分析原因,总结经验教训,重要信息根据制度规定进行报告,及时采取措施,调整思路,改变策略;3、在施工阶段,项目部发动变更索赔工作时,要利用成本测算资料,对变更索赔方案进行评估,主要评估变更索赔方案对工期、质量、安全、环保、投资等方面的影响,综合确定变更索赔是否值得立项,是否值得变更,在此过程中,对重大变更索赔事项论证要得到上级机关和部门的支持和审核；确定变更索赔立项后,按发包人规定程序、内容、格式,按部门分工,组织有关资料签证,计算复核、汇总报送等;变更索赔批复后,要利用批复数据及实际成本数据分析变更索赔成果,总结经验,汲取教训,及时调整变更索赔策略,避免盲目变更,有针对性的提出解决问题的方案,有目的地推广好的经验做法,提高变更索赔工作水平;4、在决算阶段,项目部对合同内投资和变更索赔款项,在最后一次计价时一并清算,做到不漏项、足额计价；暂列金额费用要争取足额使用,对超过暂列金额部分,依据合同和相关文件精神补签合同或形成会议纪要,通过正当途径增加合同投资；做好项目竣工后的余款催收和质保金的回收工作；关注建设管理机构未撤销追加项目和增加或调整的投资；做好项目的结算工作,将施工中实际发生的合同内、合同外有关费用纳入结算;第四章工程变更管理项目部主动提出工程变更的原则1、在总价中标、单价承包模式下,通过变更增加工程量,在不延长工期的前提下,增加的工程量能够增加工程项目的直接利润直接利润=工程收入-税金-直接成本;在总价承包模式下,变更增加的工程量能够在总价之外单独计价,且在不延长工期的前提下,能够增加工程项目的直接利润；或者虽然不能单独计价、不能增加工程项目的直接利润,但能够缩短施工工期,且缩短工期减少的成本大于变更增加的工程成本或直接亏损;2、在不影响工程质量的前提下,通过变更减少工程量或替换成新的工程项目,能够减少工程项目的直接亏损；或虽然会减少工程项目的直接利润,但可以缩短工期,且缩短工期减少的成本大于减少工程量的直接利润;工程变更的一般程序1、在竣工日期前的任何时间,发包人有权通过发布变更通知等指令性文件提出变更；同时项目部要依据上述原则,主动提交变更建议书,经发包人确认签字后形成变更通知；对原工程提出设计变更的,应提前14天形成书面的变更通知;2、变更无论由发包人发布还是项目部主动提出,如果变更超过原设计标准或批准的建设规模时,发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准,并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明;3、变更通知一旦形成,项目部必须按变更通知进行施工;4、因变更导致合同价款的增减及造成项目部损失的,由发包人承担,延误的工期相应顺延;未经发包人同意,项目部不得擅自变更,否则,项目部要承担由此发生的费用,如造成发包人损失时,还要赔偿发包人的有关损失,延误的工期不予顺延;项目部主动提出工程变更的程序1、现场工程师根据现场情况, 提出改变设计的提议, 报告总工程师;2、总工程师从技术、费用和工期的角度分析变更设计的可行性, 制定出设计变更的方案,起草可行性分析报告, 提交项目经理审阅;3、项目经理组织总工程师、工程、计划、设备、物资、安管、质管、协调和财务人员,召开研讨会,对方案和可行性分析进行研究和论证,形成最终的报告;4、工程部门或计划部门将报告提交给发包人,并和有关人员一起, 与发包人相关人员进行讨论, 促成变更的实现;确定变更价款的程序1、项目部在工程变更确定后14天内,提出变更工程价款的报告,经发包人确认后调整合同价款;变更合同价款按下列方法进行：1合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款；2合同中只有类似于变更工程的价格,参照类似价格变更合同价款；3合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由项目部提出适当的变更价格,经发包人确认后执行;2、项目部在双方确定变更后14天内不向发包人提出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款的变更;3、发包人应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认,发包人无正当理由不确认时,自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认;4、发包人不同意项目部提出的变更价款,按合同条款中关于争议的约定处理;5、包人确认增加的工程变更价款作为追加合同价款,与工程款同期支付;6、因项目部自身原因导致的工程变更,项目部无权要求追加合同价款;项目部主动提出工程变更的工作要求1、现场技术人员要有强烈的变更意识和敏锐的观察力,寻找可以保证工程质量、增加利润、节省费用和缩短工期的变更点,迅速将建议提交项目部;2、项目部要在设计变更方案和可行性分析完成后,尽快召开研讨会,以便抓住时机,迅速开展与发包人的交涉工作;3、计划人员应了解设计变更的内容,听取技术人员的意见和建议,并熟练掌握谈判的技巧,实现设计变更的目的;第五章工程索赔管理工程索赔方向1、由业主提出的工程设计变更此类设计变更的原因主要来自发包人的要求和社会条件的变化;对于修改性设计变更,即使对于有经验的承包人也是难以预料的;尽管这种修改性设计变更并非完全是发包人自身的原因,但其往往影响承包人的局部甚至整个施工计划的安排,带来许多对施工方面的不利因素,造成承包人重复采购、调整人力或机械调配、等待修改设计图纸、对已完工程进行返工拆改等,成本比原计划增加,工期比计划延长;承包人应抓住这一机会,向发包人提出因设计变更所引起的变更索赔;例如武广客专的隧道开挖和衬砌断面的变化,下发的图纸多次收回修改,造成停工窝工损失和工期压力加大的损失;2、施工方法变更施工方法变更,是指在执行经批准的施工组织设计时,因实际情况发生变化需要对某些具体的施工方法进行修改;这种对施工方法的修改必须报批方可执行;施工方法变更,必然会对预定的施工方案、材料设备、人力及机械调配产生影响,会使施工成本加大,其他费用增加,承包人可提出变更索赔;也包括对承包人有利施工或节约成本的施工方法优化所产生的效益;如郑西线隧道黄土开挖方法由CD、CRD的施工方法变为台阶法施工,既节约了临时支护,也加快了施工进度;3、发包人或监理工程师的指令如果发包人或监理工程师指令承包人加速施工、改换某些材料、采取某项措施进行某种工作或暂停施工等,则带有较大成分的人为合同变更,承包人可以抓住这一机会,提出变更索赔,但要注意方法,不要引起发包人或监理工程师的反感;4、合同缺陷合同缺陷,是指施工合同进入实施阶段才发现的,合同本身存在的、现时已很难再作修改或补充的问题;比如：1合同条款用语含糊、不够准确,难以分清双方的责任、权利、利益、义务；2合同条款中存在漏洞,对实际可能发生的情况未做预料和规定,缺少某些必不可少的条款；3合同条款之间存在矛盾,即在不同的条款中,对同一问题的规定或要求不一致;4合同条文不全、错误、矛盾、有歧义或可作多种解释,设计图纸和技术规范错误等;5对合同一方要求过于苛刻、约束不平衡,甚至发现某些条款是一种圈套,某些条款中隐含着较大风险,也应按照合同缺陷进行处理;如对材差的规定,按合同法规定当市场价格与投标价格形成的材料差价大于20%时必须给予补差,但大部分合同条款都没有这样的条款;合同缺陷的解决往往是与施工变更索赔联系在一起的;5、发包人违反合同1 根据招标文件、施工合同的有关规定：土地征用,房屋拆迁,清除地上、地下障碍物,保证施工用水、用电,保证材料、机械进场,办理施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续,提供地下管网线路资料,及时交付施工图纸等工作由发包人负责,施工合同确定开工日期后,承包人要按照既定的开工时间做好各种准备,并提前进场做好办公、库房、及大小临时设施的修建等工作;如果发包人不能在合同规定的时间内给承包人进场创造条件,使准备进场的人员、材料不能进场,准备进场的机械不能到位,其他的开工准备工作不能按期进行,导致工期延误或给承包人造成损失时,承包人可提出变更索赔;大部分项目可能都存在这种情况2如果招标文件或施工合同规定了发包人所负责供应的材料、设备的供应地点、单价、种类、规格、数量、质量等级等,但实际过程中由于发包人没有按规定供应材料、设备,导致工期延误或给承包人造成损失的,承包人可提出变更索赔;3发包人没有在规定的时间内足额支付工程款造成违约,由此引发的停工,导致工期延误或给承包人造成损失的,承包人可提出变更索赔;4发包人针对一些政治工程、应急工程的指令,要求承包人加快施工速度,缩短工期,引起承包人人、财、物的额外开支,承包人可提出变更索赔;5与发包人有约定的第三方所发生的问题对工程施工产生影响,客观上给承包人造成了施工停顿、等候,多支出费用等情况;承包人可以向发包人提出变更索赔;比如以下情况：正在按合同供应材料的单位因故被停止营业,使正需要的材料供应中断；因铁路部门的原因,正常物资运输造成压站,工程设备迟于安装日期到场,或不能配套到场；进场设备运输必经桥梁因故中断,使绕道运费大增;指定分包商违约或延误造成承包人的损失等;6不可预见性因素和不可抗力因素不可预见性因素,是指承包人在开工前,根据发包人所提供的工程地质勘察报告及现场资料,并经过现场调查,无法发现的地下自然或人工障碍;如古井、墓坑、断层、溶洞及其他人工构筑物类障碍等,而导致承包人不能预先准确地制定处理方案,估计处理费用;当这些因素出现时可提出变更索赔;不可抗力因素,是指恶劣的气候条件、地震、洪水等给承包人造成的损失可提出变更索赔;7国家政策、法规的变化国家政策、法规的变化,通常是指直接影响到工程造价的某些国家政策、法规的变化;主要有：由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格调整；建筑材料的市场价与概预算定额或造价信息文件价差的有关处理规定；国家关于银行贷款利率的调整规定；国家有关部门在工程施工中停止使用某种设备、某种材料的通知；国家有关部门在工程施工中推广某些新设备、新技术的规定；国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定等；上述有关政策、法规对建筑工程的造价必然产生影响,承包人可依据这些政策、法规的规定向发包人提出补偿要求;6、监理工程师违约给承包人造成工期、费用的损失1监理工程师对承包人在施工过程中提出的有关问题久拖不决造成违约;在施工过程中,承包人如果发现工程项目存在问题,并向监理工程师寻求解决的办法,或提出解决方案报监理工程师批准,如果监理工程师不及时给予解决或批准,将会直接影响工程的进度,给承包人造成损失,承包人可提出变更索赔;2监理工程师工作失误,对承包人进行不正确纠正、苛刻检查等造成违约;3监理工程师的不正确纠正;施工过程中,可能发生监理工程师认为承包人某施工部位或项目所采用的材料不符合技术规范或产品质量的要求,从而要求承包人改变施工方法或停止使用某种材料,但事后又证明监理工程师的纠正是不正确的;在此情况下,承包人对不正确纠正所发生的经济损失及工期损失可提出相应补偿;4监理工程师对正常施工工序造成干扰;一般情况下,监理工程师应根据施工合同发出施工指令,并可以随时对任何部位进行质量检查;但监理工程师对承包人在施工中所采用的不违反施工合同要求和不影响工程质量的方法及施工工序不能过多干涉,如果监理工程师强制承包人按照某种施工工序或方法进行施工,这就可能打乱承包人的正常工作程序,造成工程不能按期完成或增加成本开支;不论监理工程师意图如何,只要造成事实上对正常施工工序的干扰,其结果都可能导致不应有的工程停工、人员窝工、设备闲置、材料供应混乱等局面,由此而产生的实际损失,承包人可提出变更索赔;5监理工程师对工程进行苛刻检查;监理工程师有权在施工过程中的任何时间对任何工程进行现场检查,承包人应为其提供便利条件,并按照监理工程师依据施工合同所指定的技术规范的要求返工、修复,承担由自身原因导致返工、修复的费用;如果监理工程师的检查超出了施工合同范围的要求,超出了一般正常的技术规范要求的检查都会给被检查现场带来某种干扰,比如对同一部位工程内容的反复检查；使用与合同规定不符的检查标准进行检查；过分频繁的检查；故意不及时检查等;都可以认为是苛刻检查;监理工程师对工程进行的苛刻检查以及合同规定以外的项目检验,且检验合格,或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用,承包人可提出变更索赔;6由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切,造成了时间、费用的增加,承包人可提出变更索赔;对待监理工程师违约的变更索赔我们要慎重,做到恰到好处;7、合同中止与解除施工合同签订后,由于国家政策的变化,不可抗力以及承发包双方之外。
变更索赔管理制度
变更索赔管理制度随着信息技术的不断发展和应用，企业经营与管理方式也在不断变化着。
特别是在宏观经济形势波动大，企业经营面临风险和挑战的背景下，企业需要不断改进自身管理制度，提升企业竞争力。
本文就变更索赔管理制度这一话题，谈谈我的看法。
当前，企业索赔管理制度存在的问题比较突出。
一方面，由于信息不对称和相关法律法规不完善，往往使得企业在做出索赔决策时出现偏差或盲目性；另一方面，一些现有的索赔管理制度往往比较僵化，面对市场变化难以及时做出调整。
因此，企业需要通过变更索赔管理制度，尽可能地规避风险、提高索赔申请的成功率，保证企业的经济利益。
于此，我提出以下建议：1. 完善资料归集和分析机制企业在提出索赔申请之前，首先必须完善索赔资料的收集和分析机制。
为此，企业可考虑建立专门的信息技术平台，加强对合同、收款、付款、对账等相关信息的搜集，建立完善的索赔大数据分析系统。
以此，对于每一个索赔案件，企业都能够及时调取和整理相关的资料，为索赔申请做好充足的准备。
2. 推行应用先进的索赔管理系统在索赔管理中，信息系统、工具和算法的运用可以有效提升工作效率和精度。
如同理赔、金融等行业，索赔管理也可以推行一套更科学、更具精度的索赔管理机制。
通过可视化、智能化的管理平台，能够综合判断舆情、经济、法律等因素，及时掌握索赔案件的进展状况以及可能出现的问题，并给出合理建议，提升企业索赔效率和准确性。
3. 建立完善索赔流程不同的索赔案件可能因为资金、业务、客户等方面的差异，所需要的索赔流程和操作也各不相同。
因此，企业应该根据实际情况，建立起一套针对各种索赔案件的流程，确保索赔申请得到妥善处理。
同时，企业应建立专门的索赔操作手册，包括索赔申请递交、审核、筹备、审批和现场调查等各方面的操作规范。
总之，索赔管理是企业管理中的一项重要工作，其关系到企业的经济利益、客户关系以及企业品牌形象。
因此，企业应该建立快速响应、追求效率、强调规范性的索赔管理机制，以提高企业的索赔工作效率和准确性，更好地维护企业的利益。
如何有效管理施工中的变更与索赔事项
如何有效管理施工中的变更与索赔事项在施工项目中，变更和索赔事项是难免的。
合理而有效地管理这些问题对于项目的成功和利益最大化至关重要。
本文旨在探讨如何有效管理施工中的变更与索赔事项，为项目团队提供一些实用的建议和方法。
一、变更管理1. 变更的定义和分类：变更是指在施工过程中，因为设计需求、技术要求或其他因素的变化而导致的施工计划、作业方法、材料规格等方面的调整。
根据变更的性质和影响程度，可以将变更分为小范围变更和大范围变更。
2. 建立变更管理制度：建立一个健全的变更管理制度是管理施工中的变更问题的前提。
该制度应包括变更的发起、审批、执行和记录等环节，并明确各方责任和流程。
3. 变更评估和影响分析：变更发生后，项目团队应当进行及时的评估和影响分析，确定变更对项目进度、成本和风险等方面的影响，以便做出合理的决策。
4. 变更协商和协议：变更事项需要与项目业主和相关方进行充分的协商和沟通。
双方应就变更的实施时间、费用补偿和责任划分等问题达成一致，并在书面协议中明确规定。
5. 变更控制和追踪：在实施变更后，需要进行变更的控制和追踪，确保各项变更按照协议和计划进行，并及时记录和反馈相关信息。
二、索赔事项管理1. 索赔的定义和分类：索赔是指施工企业因为项目方、设计方或其他合同方违约或不当行为导致的经济损失的补偿要求。
根据索赔的性质和理由，可以将索赔分为合同索赔、无过错索赔和工期索赔等。
2. 建立索赔管理机制：建立一个科学有效的索赔管理机制是管理施工中的索赔事项的基础。
该机制应包括索赔的发现、收集、分析和处理等环节，并确保索赔事项得到妥善解决。
3. 索赔要求的明确：在发现索赔事项后，施工企业应向相关方提出明确的索赔要求，并根据相关合同和条款，提供充分的证据和分析，以支持索赔的合理性和可行性。
4. 索赔谈判和解决：索赔事项需要进行充分的谈判和协商，寻求双方共同认可的解决方案。
如果谈判无法达成结果，可以通过法律程序来解决争议。
工程变更与索赔管理制度
工程变更与索赔管理制度一、目的：为了加强工程施工过程中工程变更及附加签证的管理，确保所有工程变更都能纳入主合同结算，提高结算效率，有效维护公司利益。
2、适用范围：所有产生变更与索赔的在建与新建工程。
三、职责：1、项目部：（1）负责领导和组织工程变更和索赔；（2）负责工程变更和索赔的实施；（3）负责工程变更和索赔的签证；2.技术部或研发部：负责协助项目部完成工程变更与索赔工作的图纸和报价等需技术部和研发部完成的工作；3、财务部：（1）负责协助项目部完成财务部需要完成的工作，如工程变更中的价格制定和索赔工作；（2）负责工程变更与索赔的相关单据原件的存档、建账、管理等工作。
四、内容：1.工程变更：（1）对合同中任何工作工程量的改变;（2）合同中任何工程的质量和其他特性的变更；（3）工程任何部分的标高、标高Z和尺寸变化；（4）删除合同约定的任何工作内容；（5）改变原施工顺序和进度；（6）新项目应视为单独的合同；（7）其他需要更改的内容。
2.项目索赔：（1）增加或减少工程量索赔；（2）工期延长索赔；（3）加速施工索赔；（4）对不利自然条件和人为障碍的索赔；（5）工程范围变更索赔；（6）合同文件错误索赔；（7）工程拖期索赔；（8）暂停施工索赔；（9）终止合同索赔；（10）提交设计图纸的索赔；（11）延期付款索赔；（12）涨价索赔；（13）特殊风险索赔；（14）不可抗拒天灾索赔；（15）违约索赔；（16）法令变更索赔；（17）其他应当申报的内容。
5、工程变更索赔流程：1。
工程变更流程：（1）接甲方《变更通知单》（如口头通知，则催促甲方下发书面《变更通知单》或让甲方签署的《变更确认单》）后，工程管理人员据实填写《工作联系单》并附书面《变更通知单》或《变更确认单》报分管副总签字后24小时之内转给公司研发或技术部。
研发或技术部应尽快据甲方及相关规范要求做出样图、方案和报价，经相关领导审核并经分管副总同意后返还接单部门，则工程管理人员报财务部备案，需在第一时间报甲方审批，并留存甲方签收记录，跟踪直至甲方签证完毕。
变更索赔奖罚制度
变更索赔奖罚制度一、目的为规范公司变更索赔流程，提高工作效率，确保项目成本控制，同时激励员工积极参与变更索赔工作，特制定本奖罚制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有参与项目变更索赔工作的员工。
三、奖罚原则1. 公平公正：奖罚决定应基于事实和数据，确保公平性。
2. 激励为主：奖励措施旨在鼓励员工积极寻找变更索赔机会，提升项目收益。
3. 惩罚为辅：惩罚措施用于纠正不当行为，防止损失扩大。
四、奖励措施1. 成功索赔奖励：对于成功实现变更索赔的员工，根据索赔金额给予一定比例的奖励。
2. 创新提案奖励：鼓励员工提出创新的变更索赔方案，一经采纳并实施成功，给予额外奖励。
3. 年度优秀个人奖：每年评选在变更索赔工作中表现突出的个人，给予荣誉和物质奖励。
五、惩罚措施1. 失误惩罚：因个人疏忽导致变更索赔失败，根据损失大小给予相应的经济惩罚或行政处分。
2. 违规行为惩罚：对于违反变更索赔流程、弄虚作假等行为，一经查实，将给予严厉的处罚，包括但不限于罚款、记过、降职、解雇等。
六、奖罚程序1. 提出申请：由项目负责人或直接上级根据员工表现提出奖罚建议。
2. 审核评估：由奖罚委员会对奖罚建议进行审核评估。
3. 决定公布：奖罚决定经公司管理层批准后，向全体员工公布。
七、申诉机制员工对奖罚决定有异议时，可在决定公布后7个工作日内向奖罚委员会提出申诉，委员会将重新审议。
八、附则1. 本制度自发布之日起生效，由公司管理层负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，参照公司其他相关规章制度执行。
九、修订本制度定期进行评估和修订，以适应公司变更索赔工作的实际需要。
请根据公司实际情况和具体需求，对上述内容进行适当调整和完善。
变更索赔管理办法
变更、索赔管理办法第一章总则第一条为适应新形势下中交第三公路工程局第五工程分公司（以下简称“公司”）开源增效的需要，强化企业管理，防范工程风险，提高经济效益，充分调动工程项目有关人员参与变更、索赔工作的积极性，特制定本办法。
第二条变更、索赔管理的主管部门是公司经营管理部，实施的主体是项目经理部。
项目经理部负责方案策划并落实变更、索赔的各项具体工作，建立变更、索赔管理台账。
第二章变更、索赔分类第三条变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减单项工程以及为优化设计、方便施工发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
第四条根据目前承揽工程情况，将变更、索赔分为以下几类：一、变更设计。
因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。
主要有：（一）现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况与原设计不符、分项工程数量差等；（二）业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程；（三）应地方政府和当地人民群众要求需增设的工程；（四）加强或优化工程使用性能，改变装修设计标准等。
二、施工图量差。
指施工项目投标时采用技术设计或初步设计资料，施工图正式出图后，施工图与原投标时数量变化引起的工程造价的变化。
三、索赔。
根据发生的原因不同，分为以下几类：（一）外部环境：由于业主未按合同要求提供必要的施工条件，如供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生。
（二）不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。
（三）工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。
（四）价格变化：材料单价上涨、运距发生变化增加费用。
（五）工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险种，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。
项目变更索赔管理制度
项目变更索赔管理制度一、引言在一个项目执行过程中，变更是不可避免的。
变更可能影响项目的成本、进度和质量，因此，项目变更索赔管理制度是非常重要的。
该制度将指导项目团队如何处理变更导致的索赔请求，以确保项目的成功完成和客户满意度。
二、制度目的项目变更索赔管理制度的目的是确保项目团队能够合理、公正、高效地处理变更导致的索赔请求。
具体目标包括：1. 确保项目团队充分了解变更导致的索赔请求的性质和范围；2. 确保项目团队根据合同和相关法律法规，合理评估和处理变更导致的索赔请求；3. 确保项目团队与客户和相关方面保持良好的沟通和合作，共同解决变更导致的索赔请求；4. 最大限度地减少变更导致的索赔对项目成本和进度的影响；5. 保护项目团队的合法权益，减少因变更导致的索赔而产生的风险。
三、制度内容1. 变更导致的索赔请求识别和分类项目团队应建立变更导致的索赔请求的识别和分类机制。
项目团队应及时收集、记录和分析变更导致的索赔请求的相关信息，包括索赔的性质、范围、申请人、申请时间等。
根据索赔的性质和范围，项目团队应将其进行分类，以便后续处理。
2. 变更导致的索赔处理流程项目团队应建立完善的变更导致的索赔处理流程。
该流程应包括变更导致的索赔的申请、审批、评估、决策和执行等环节。
在处理流程中，项目团队应充分考虑合同和相关法律法规的要求，合理评估和处理变更导致的索赔请求。
同时，项目团队应确保变更导致的索赔处理流程的透明和公正，及时与客户和相关方面沟通和协调，共同解决问题。
3. 变更导致的索赔风险管理项目团队应建立变更导致的索赔风险管理机制。
该机制应包括变更导致的索赔风险的识别、评估、分析和应对等环节。
项目团队应根据变更导致的索赔的性质和范围，合理评估变更导致的索赔风险，并采取相应的措施，减少风险的发生和影响。
4. 变更导致的索赔信息管理项目团队应建立完善的变更导致的索赔信息管理机制。
该机制应包括变更导致的索赔信息的收集、整理、存储、检索和利用等环节。
变更索赔制度
2.4对由于设计变更、设计图错误、地质因素、施工方法的变更或甲方责任造成工程缺陷处理、安全事故等技术、质量方面造成的索赔事件，应会同有关部门搜集基础资料，编写索赔报告，报送项目监理审批签证；
2.5分析变更对项目造成的实质影响，重点是施工难度和工期以及施工成本；
1.4对变更索赔工作定期进行总结；
1.5执行分局变更、索赔考核制度。
1.6项目索赔领导小组主要负责各部门间索赔协调工作，对重大索赔事件进行决策，建立施工索赔责任制。
2、工程管理办公室职责范围
2.1依据合同文件中技术条款和商务条款，对照实际情况为变更索赔提供线索和机会；
2.2记录监理工程师供图时间和工作面交接时间，初步审查有无违约；
4.2负责提供有关索赔基础资料。（包括施工现场记录资料、施工日志、检查记录、施工设备运转记录、气象资料、施工大事记等）
4.3负责计日工、机械使用的签认审核工作。
第四章索赔工作依据
索赔工作贯穿于自工程开始至工程竣工的全过程，其主要依据除有关法律法规外，还应以施工中的施工图纸、设计变更、与项目部及监理工程师的各种来往文件等为依据，因此要求各部门应熟悉各项合同文件，为合理提出索赔事项奠定基础。
16、国家法律、政策因素的调整（包括物价上涨因素）。
17、由于各种不可抗力或意外风险引起的损失。
18、其他方面。
第六章变更索赔实施原则
1、变更设计必须遵循“先变更，后施工”、按设计、按规范施工的原则。
2、变更设计必须遵循对我方施工安全、质量、工期和增加效益有利的原则。
3、变更设计必须考虑有利于我方施工资源配置的原则。
3.1认真研究合同，指导项目部收集各种变更、索赔资料，协助项目部及时开展变更索赔工作。
变更索赔管理办法
变更索赔管理办法变更索赔管理办法第一条第二条的所做的有关工作。
变更索赔的具体内容是指：1、变更是指由于业主的原因修整设计图纸所发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身原因，且应由对方承担责任的事件，该事件对我方造成的实际损失应向对方提出经济补偿的要求；2、变更设计主要有：（1）现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的差异；（2）业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增减的工程；（3）应当地政府和居民要求需增减的工程。
3、索赔：根据发生的原因不同，分为以下几类：3.1外部环境：由于业主供图、提供的条件、居民干扰等原因造成费用损失而产生的索赔。
3.2不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场自然条件变化引起的不可抗力造成的经济损失。
3.3工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。
3.4工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。
3.5其他：合同约定的其他索赔。
4、政策性调整：指工程所在地政策发生变化或建设单位标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。
第三条变更索赔工作应贯穿于项目管理的全过程，各部门要把变更索赔作为一项重要日常管理工作。
第四条变更索赔是工程项目增盈减亏的重要手段，是项目实现效益的重要途径，必须在确保安全、质量、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标开展。
第五条变更索赔工作必须强化法制意识和风险防范意识，控制风险，不留隐患，并要防止被索赔事件的发生。
第一章管理组织及工作职责第六条项目经理是本项目变更索赔的第一责任人。
项目商务副经理为变更索赔业务执行总负责人。
项目总工为变更索赔的技术总负责人，合同管理部是项目变更索赔工作的牵头管理部门，工程管理部、设备物资部、财务劳资部、安全质量环保部、综合管理部及各施工站点是项目变更索赔工作的协助部门。
建设项目工程总承包管理规范之工程变更与索赔管理
建设项目工程总承包管理规范之工程变更与索赔管理在建设项目工程总承包过程中，工程变更和索赔管理是一个重要的环节。
合理的工程变更和索赔管理既可以保障承包商的权益，也可以确保工程的按时按质完成。
本文将介绍建设项目工程总承包管理规范下的工程变更与索赔管理，并提供相关的实践经验。
一、工程变更管理在工程施工过程中，由于设计变更、优化施工方案或其他原因，可能会出现工程变更的情况。
合理的工程变更管理可以帮助确保工程的顺利进行，并避免后续问题的发生。
1. 变更程序工程变更应该经过一定的程序来进行。
首先，承包商需要向业主提出变更申请，并提供相应的变更方案和预估成本。
业主根据实际情况，对变更申请进行评估并决策是否同意变更。
变更申请的评估应考虑工程进度和成本等因素，确保变更的合理性和可行性。
2. 变更管理措施为了有效管理工程变更，建议采取以下管理措施：（1）建立变更管理制度：明确各方的职责和权限，规范变更的流程和程序，确保变更管理的透明度和公正性。
（2）及时沟通：变更申请应及时与业主进行沟通，详细说明变更的原因、内容和影响等，并提供充分的技术和经济依据。
与业主保持良好的沟通可以有效降低变更申请的风险。
（3）合理定价：变更申请的成本评估应合理公正，充分考虑变更带来的额外成本和风险。
定价过高可能会导致业主的不同意，过低则可能会使承包商的权益受损。
二、索赔管理在建设项目工程总承包过程中，承包商可能因为各种原因需要向业主提出索赔。
合理的索赔管理可以保障承包商的合法权益，同时也有助于维护项目的顺利进行。
1. 索赔程序索赔应该经过一定的程序来进行。
首先，承包商需要向业主提出索赔申请，并提供相关的证据和计算方式。
业主应对索赔进行评估并决策是否同意索赔。
索赔的评估应充分考虑施工合同、工程变更、工期延误等因素，确保索赔的合理性和合法性。
2. 索赔管理措施为了有效管理索赔，建议采取以下管理措施：（1）建立索赔管理制度：确立索赔的流程和程序，明确双方的权利和义务。
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变更索赔管理制度
第一条企业和项目部分别成立变更索赔业务领导小组，负责本级变更索赔工作的综合管理与开展。
第二条企业各职能部门职责分工
（一）商务管理部是变更索赔工作的主管部门，负责变更索赔日常具体业务的管理工作；
（二）市场经营部：投标前，认真研究招标文件、仔细进行市场调查和工地踏勘，合理制订投标策略；合同谈判阶段，尽量规避业主不合理合同条款限制；中标后，在商务管理部的参与下移交投标资料，并对项目进行投标交底；
（三）其它相关部门进行现场调查、技术经济文件资料分析，指导项目部做好施工组织设计、施工方案优化、工程量复核等基础工作，制订变更索赔方向；指导项目完善变更、索赔的技术资料资料整理，协助论证因技术方案重大变更引起的资源变化。
第三条项目部是变更索赔工作的责任主体，负责对变更索赔工作进行具体组织、实施和管理。
第四条项目部商务管理部是本级项目变更索赔工作的牵头管理部门（对于设计变更，项目也可指定技术部门为牵头管理部门），项目技术、财务、物资设备等部门及征地拆迁负责人是本级项目变更索赔工作的协助部门。
第五条项目部职责分工
（一）项目经理
主持成立变更索赔领导小组；不定期组织召开变更索赔专题分析会议，及时掌握变更索赔的总体情况；直接参与监理、业主对较大金额的变更索赔项目的沟通、谈判工作；组织变更索赔考核，根据企业奖励金额和项目部各参与变更索赔人员贡献大小分配奖罚金；
（二）项目总工（或项目变更索赔分管领导）
组织复核图纸、施工图工程量，编制工程量台账，组织申报变更；牵头施工组织设计、施工方案优化；协调各部室，编制本级变更索赔策划方案，工作流程，责任人；跟踪各项变更索赔的编制、上报、审批等进展情况；直接参与设计院、
监理、业主对工程联系单、变更索赔的沟通和谈判工作；协助项目经理实施变更索赔考核和奖罚兑现；编制项目变更索赔总结报告；
（三）项目商务管理部
贯彻落实上级单位的变更索赔管理办法，牵头落实企业安排的变更索赔计划；认真学习研究合同、招投标资料，组织中标合同二次交底；分析工程量清单单价与成本，从盈亏分析角度提出初步变更意向；会同工程管理部等复核施工图纸，建立工程量复核台账，进行变更的计算、整理和上报工作；与当地造价信息部门取得联系，搜集相关造价信息，参照合同和业主、监理文件，熟练掌握差价调整的计算、上报等业务工作；收集变更索赔政策性、法律性依据；收集整理变更索赔基础签证资料，上报监理、业主，建立变更索赔资料台帐，跟踪直至批复、计量；
（四）项目工程技术部门（包括安质、测量、试验）
进行图纸会审、现场调查，整理提交设计答疑事项；组织原地面复测和施工图工程量复核，会同商务管理部编制上报变更；收集规范、标准变化在本项目的应用情况，申报工程变更；根据清单盈亏测算，制订工程变更方案并上报；收集施工现场与图纸不符之处，及时签证，提交变更意向；记录施工图纸到位时间，准确填写施工日志、检测、试验资料等，做好变更索赔基础资料的收集工作；对施工中出现变化、干扰（征地、供料、资金、灾害、业主监理指令、阻工等）等影响施工的事件及时书面上报监理、业主，为以后可能发生的变更索赔、补偿提供支撑资料；建立本级工程联系单、报告台帐等；
（五）项目物资设备部
统计整理材料购买信息台帐，与投标单价对比分析；对甲供料的供货时间、数量、价格等进行详细记录；对自购料料源变化、业主特殊要求等进行收集并与合同文件对比分析；对施工用电、民爆物资、铁路运输等国家定价类产品的价格文件、供应管理方式进行收集分析；配合商务管理部进行材料差价调整的工作；
（六）项目其它部室
收集征地拆迁、安全文明施工、环水保、税收等法律法规性文件以及行政收费依据等，为其他部室进行变更索赔提供支撑资料；建立本部门管理台账；统计业主缓交永久用地、资金延期支付、地方阻工等影响施工的情况等。
第六条变更索赔工作实行分级管理、逐级负责制，依据项目不同管理阶段，按照“四定”工作法开展工作。
（一）管理阶段与任务目标
项目进场后，项目部根据总体策划方案进行分解到人，建立本级变更索赔管理体系；施工过程中项目部重点抓好变更索赔的落实、跟踪及信息管理，企业提供技术报务支持和外部资源协调；完工结算阶段重点做好变更索赔的清算、审计、计量工作；
（二）“四定”工作法
“四定”工作法是指“定方向，定目标，定责任，定奖励”。
第七条变更索赔资料必须按合同约定或业主管理文件要求，做好相关资料的会签、收集、整理及归档工作，由专人管理，做好相关台账，要确保变更索赔资料完整齐全，理由合法，数据计算合规。
第八条企业变更索赔管理采用定期报表制度。
报表要求填报内容完整，数据准确，逻辑正确，上报时间及时。
第九条项目部不定期召开变更索赔总结分析会议，要有评价、下步工作安排，保存书面会议纪要供企业检查。
第十条工程竣工后，由项目分管变更索赔的班子成员负责组织编制项目变更索赔总结报告。